1、安全評價安全評價方便方便 實用實用 技術技術安全系統(tǒng)工程安全評價概述安全評價概述 u安全評價的概念與種類安全評價的概念與種類u背景：安全評價是安全系統(tǒng)工程的重要組成部分。背景：安全評價是安全系統(tǒng)工程的重要組成部分。u安全評價是充分認識系統(tǒng)的實際安全狀況，有效地采取安安全評價是充分認識系統(tǒng)的實際安全狀況，有效地采取安全對策的基礎，是應當引起高度重視并積極進行開發(fā)研究全對策的基礎，是應當引起高度重視并積極進行開發(fā)研究的一個重要課題。的一個重要課題。u安全評價技術首先是由于保險業(yè)的需要而發(fā)展起來的。之安全評價技術首先是由于保險業(yè)的需要而發(fā)展起來的。之后，人們將其應用到安全管理工作中，取得了良好的效果

2、。后，人們將其應用到安全管理工作中，取得了良好的效果。我國于本世紀我國于本世紀80年代初期引進安全系統(tǒng)工程，年代初期引進安全系統(tǒng)工程，80 年代中、年代中、后期即開始研究安全評價技術在各行業(yè)和各企業(yè)的應用。后期即開始研究安全評價技術在各行業(yè)和各企業(yè)的應用。近幾年的應用實踐說明，安全評價工作的開展，促進了安近幾年的應用實踐說明，安全評價工作的開展，促進了安全管理水平的提高，對加強勞動保護，提高全社會的安全全管理水平的提高，對加強勞動保護，提高全社會的安全生產水平具有深遠的意義。生產水平具有深遠的意義。 安全評價概述安全評價概述u11 安全評價的概念安全評價的概念u名稱：安全評價名稱：安全評價(S

3、afety Assessment)也稱為安全也稱為安全性評價、危險評價或風險評價性評價、危險評價或風險評價(Risk Assessment)，u概念：是按照科學的程序和方法，對系統(tǒng)中的危險因素、概念：是按照科學的程序和方法，對系統(tǒng)中的危險因素、發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進行調查研究與分發(fā)生事故的可能性及損失與傷害程度進行調查研究與分析論證，并以既定的指數、等級或概率值作出表示，再析論證，并以既定的指數、等級或概率值作出表示，再針對存在的問題，根據當前科學技術水平和經濟條件，針對存在的問題，根據當前科學技術水平和經濟條件，提出有效的安全措施，以便消除危險或將危險降低到最提出有效的安全措施，

4、以便消除危險或將危險降低到最小的程度。小的程度。u與與“風險評價風險評價”或或“危險評價危險評價”相比，相比，“安全評價安全評價”的的提法更容易被人們接受，所以我國廣泛應用提法更容易被人們接受，所以我國廣泛應用“安全評價安全評價”這一名詞。這一名詞。 安全評價概述安全評價概述 要消除危險就必須對它有充分的認識。我們知道，安要消除危險就必須對它有充分的認識。我們知道，安全是指不發(fā)生導致死亡、工傷、職業(yè)病、設備損失全是指不發(fā)生導致死亡、工傷、職業(yè)病、設備損失或財產損失的狀況。在傳統(tǒng)的安全工作中，認為安或財產損失的狀況。在傳統(tǒng)的安全工作中，認為安全和危險是兩個互不相容的絕對概念。但是，廣義全和危險是

5、兩個互不相容的絕對概念。但是，廣義上講，干一件事總要承擔一定的風險。因此，上講，干一件事總要承擔一定的風險。因此，現(xiàn)代現(xiàn)代安全工程認為，在現(xiàn)實世界中絕對的安全是不存在安全工程認為，在現(xiàn)實世界中絕對的安全是不存在的，安全和危險是事物的兩個方面。的，安全和危險是事物的兩個方面。美國安全工程美國安全工程師學會將安全解釋為師學會將安全解釋為“導致?lián)p傷的危險程度是可以導致?lián)p傷的危險程度是可以容許的，較為不受損害的威脅和損害概率低的通用容許的，較為不受損害的威脅和損害概率低的通用術語。術語?！币簿褪钦f，在某個具體的環(huán)境中，危險性也就是說，在某個具體的環(huán)境中，危險性和安全性都是存在的，只是它們的程度不同而已

6、。和安全性都是存在的，只是它們的程度不同而已。當危險性小到某種程度時，人們就認為是安全的了。當危險性小到某種程度時，人們就認為是安全的了。 安全評價概述安全評價概述u 安全評價可以使企業(yè)安全管理達到如下目的：安全評價可以使企業(yè)安全管理達到如下目的：u （1）變事后處理為事先預防預測，使企業(yè)安全工作實現(xiàn)）變事后處理為事先預防預測，使企業(yè)安全工作實現(xiàn)科學化。科學化。u （2）變縱向單科管理為全面系統(tǒng)管理，使企業(yè)安全工作）變縱向單科管理為全面系統(tǒng)管理，使企業(yè)安全工作實現(xiàn)系統(tǒng)化。實現(xiàn)系統(tǒng)化。u 企業(yè)進行安全性評價，不僅評價安全技術部門，而且要全企業(yè)進行安全性評價，不僅評價安全技術部門，而且要全面評價企

7、業(yè)各職能部門以及每面評價企業(yè)各職能部門以及每個職工應負的安全職責的個職工應負的安全職責的履行情況。使企業(yè)所有部門都按照要求認真評價本系統(tǒng)的履行情況。使企業(yè)所有部門都按照要求認真評價本系統(tǒng)的安全狀況。這樣，可以使企業(yè)安全管理實現(xiàn)全員、全面、安全狀況。這樣，可以使企業(yè)安全管理實現(xiàn)全員、全面、全過程的系統(tǒng)化管理。全過程的系統(tǒng)化管理。u （3）變盲目管理為目標管理，位企業(yè)安全工作實現(xiàn)標準）變盲目管理為目標管理，位企業(yè)安全工作實現(xiàn)標準化?；?。u 按評價標準進行安全性評價，可以使安全技術干部和全體按評價標準進行安全性評價，可以使安全技術干部和全體職工明確各項工作的安全指標，達到什么地步可稱安全，職工明確各

8、項工作的安全指標，達到什么地步可稱安全，采取什么措施可以達到指標。有了標準，就可使安全工作采取什么措施可以達到指標。有了標準，就可使安全工作有明確的追求目標，從而使日常安全管理工作標準化。有明確的追求目標，從而使日常安全管理工作標準化。 安全評價概述安全評價概述u(4)安全評價可以為企業(yè)領導的安全決策提安全評價可以為企業(yè)領導的安全決策提供必要的科學依據。供必要的科學依據。u安全性評價不僅要系統(tǒng)地確認危險性，而且安全性評價不僅要系統(tǒng)地確認危險性，而且還要進一步考慮危險性發(fā)展為事故的可能性還要進一步考慮危險性發(fā)展為事故的可能性大小及事故造成損失的嚴重程度，進而計算大小及事故造成損失的嚴重程度，進而

9、計算風險率。以此為根據，可以合理地選擇控制風險率。以此為根據，可以合理地選擇控制事故的措施，確定措施投資的多少，從而使事故的措施，確定措施投資的多少，從而使投資和可能減少的負效益達到平衡，為領導投資和可能減少的負效益達到平衡，為領導決策提供科學依據，使系統(tǒng)達到社會認可的決策提供科學依據，使系統(tǒng)達到社會認可的安全標準。安全標準。 安全評價概述安全評價概述u12 安全評價的意義與功能特點安全評價的意義與功能特點u121 安全評價的意義安全評價的意義u安全性評價與日常的安全管理工作和安全監(jiān)察監(jiān)督安全性評價與日常的安全管理工作和安全監(jiān)察監(jiān)督工作不同，它的著眼點是由技術帶來的負效應，主工作不同，它的著眼

10、點是由技術帶來的負效應，主要從產生損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程要從產生損失和傷害的可能性、影響范圍、嚴重程度及應采取的對策等方面進行分析、論證和評估。度及應采取的對策等方面進行分析、論證和評估。u首先，安全性評價工作有助于政府安全監(jiān)察部門對首先，安全性評價工作有助于政府安全監(jiān)察部門對企業(yè)的安全生產實行宏觀控制。企業(yè)的安全生產實行宏觀控制。u安全性評價可以根據標準對企業(yè)的安全管理、安全安全性評價可以根據標準對企業(yè)的安全管理、安全技術、安全教育等方面作出綜合評價，以了解企業(yè)技術、安全教育等方面作出綜合評價，以了解企業(yè)存在的問題，客觀地對企業(yè)安全水平作出結論。安存在的問題，客觀地對企業(yè)安全水

11、平作出結論。安全監(jiān)察機關以此為依據，對企業(yè)依法進行恰當的處全監(jiān)察機關以此為依據，對企業(yè)依法進行恰當的處置，如依法追究事故責任、責令停產整頓成采取相置，如依法追究事故責任、責令停產整頓成采取相應安全措施等。因此，可以達到安全監(jiān)察和宏觀控應安全措施等。因此，可以達到安全監(jiān)察和宏觀控制的目的。制的目的。 安全評價概述安全評價概述u其次，安全性評價有助于保險部門對企業(yè)災害實行風險管其次，安全性評價有助于保險部門對企業(yè)災害實行風險管理。理。u保險部門對企業(yè)由于事故引起的人身傷亡、職業(yè)病和財產保險部門對企業(yè)由于事故引起的人身傷亡、職業(yè)病和財產損失風險所承擔的經濟補償義務，是保險業(yè)務的一項主要損失風險所承擔

12、的經濟補償義務，是保險業(yè)務的一項主要內容。隨著我國保險事業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)事故的風險管理內容。隨著我國保險事業(yè)的發(fā)展，對企業(yè)事故的風險管理必然要納入議事日程。對企業(yè)事故的風險管理應該包括以必然要納入議事日程。對企業(yè)事故的風險管理應該包括以下內容：保險費的合理收取，風險的控制和事故后的合理下內容：保險費的合理收取，風險的控制和事故后的合理賠償。賠償。u保險部門為企業(yè)承擔災害事故保險，應該以什么為標準、保險部門為企業(yè)承擔災害事故保險，應該以什么為標準、收取多少保險費合適呢？一般，保險費的收取是由企業(yè)災收取多少保險費合適呢？一般，保險費的收取是由企業(yè)災害事故風險的大小決定的。嚴格地講，保險費的計算應以

13、害事故風險的大小決定的。嚴格地講，保險費的計算應以風險率為基準。但目前尚不具備這樣的條件。因此，可以風險率為基準。但目前尚不具備這樣的條件。因此，可以考慮采用安全性評價的結果計算費率，即綜合考慮安全性考慮采用安全性評價的結果計算費率，即綜合考慮安全性評價中對企業(yè)固有危險性劃分的危險等級和企業(yè)安全管理評價中對企業(yè)固有危險性劃分的危險等級和企業(yè)安全管理現(xiàn)狀的安全性評價結果，也就是考慮企業(yè)生產過程中危險現(xiàn)狀的安全性評價結果，也就是考慮企業(yè)生產過程中危險程度大小和企業(yè)對危險的控制能力的消低。程度大小和企業(yè)對危險的控制能力的消低。 安全評價概述安全評價概述u對于風險控制，是在保險過程中通過保險人對于風險

14、控制，是在保險過程中通過保險人與被保險人共同努力，盡量減少事故的發(fā)生、與被保險人共同努力，盡量減少事故的發(fā)生、減輕災害事故產生的損失。保險部門為客戶減輕災害事故產生的損失。保險部門為客戶提供災害風險的保險，并不是所有事故都負提供災害風險的保險，并不是所有事故都負責賠償，而是僅在客戶遵守保險部門制定的責賠償，而是僅在客戶遵守保險部門制定的防災防損條例、條令、規(guī)程、規(guī)定及保險人防災防損條例、條令、規(guī)程、規(guī)定及保險人所明確的保險責任范圍內，才履行經濟補償所明確的保險責任范圍內，才履行經濟補償義務。鑒于我國保險業(yè)尚未建立健全體制，義務。鑒于我國保險業(yè)尚未建立健全體制，目前可以借用企業(yè)安全性評價標準作為

15、企業(yè)目前可以借用企業(yè)安全性評價標準作為企業(yè)防災防損必須遵守的準則。防災防損必須遵守的準則。u第三，安全評價有助于提高企業(yè)的安全管理第三，安全評價有助于提高企業(yè)的安全管理水平。水平。 安全評價概述安全評價概述u122 安全評價的功能與特點安全評價的功能與特點u隨著安全評價技術的發(fā)展，人們對它的認識也在不斷地隨著安全評價技術的發(fā)展，人們對它的認識也在不斷地深化。歸納起來，安全評價的功能與特點有如下幾個方深化。歸納起來，安全評價的功能與特點有如下幾個方面：面：u(l)安全評價是一門控制系統(tǒng)總損失的技術。安全評價是一門控制系統(tǒng)總損失的技術。通過對系統(tǒng)通過對系統(tǒng)固有的及潛在的危險進行辨識與評價，對控制系

16、統(tǒng)總損固有的及潛在的危險進行辨識與評價，對控制系統(tǒng)總損失的有效性、經濟性和可操作性諸方面進行分析論證，失的有效性、經濟性和可操作性諸方面進行分析論證，并采取有效的措施保證系統(tǒng)的安全，控制事故可能造成并采取有效的措施保證系統(tǒng)的安全，控制事故可能造成的損失。的損失。u(2)安全評價是一門保障企業(yè)不斷進步的技術。安全評價是一門保障企業(yè)不斷進步的技術?，F(xiàn)代工業(yè)現(xiàn)代工業(yè)生產技術發(fā)展很快，新工藝、新設備、新材料和新能源生產技術發(fā)展很快，新工藝、新設備、新材料和新能源等不斷出現(xiàn)。每種新工藝、新設備、新材料或新能源的等不斷出現(xiàn)。每種新工藝、新設備、新材料或新能源的出現(xiàn)，都有可能帶來新的危險。所以，要使企業(yè)不斷

17、地出現(xiàn)，都有可能帶來新的危險。所以，要使企業(yè)不斷地進步和發(fā)展，就需要適時地進行安全評價。并及時采取進步和發(fā)展，就需要適時地進行安全評價。并及時采取事故預防措施，防止各種可能發(fā)生的事故。事故預防措施，防止各種可能發(fā)生的事故。 安全評價概述安全評價概述u(3)安全評價必須全面、系統(tǒng)。安全評價必須全面、系統(tǒng)。評價工作中，既要考評價工作中，既要考慮生產系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，如生產、運輸、儲存等過慮生產系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，如生產、運輸、儲存等過程，又要考慮動力、設備、工藝、材料等因素。程，又要考慮動力、設備、工藝、材料等因素。u(4)安全評價的著眼點是預防事故，因而帶有預測的安全評價的著眼點是預防事故，因而帶有預

18、測的性質性質。安全評價工作雖然離不開有關的規(guī)程和標準，安全評價工作雖然離不開有關的規(guī)程和標準，但主要不是依靠既定的規(guī)程和標準去制約技術和工但主要不是依靠既定的規(guī)程和標準去制約技術和工程，而是對技術或工程本身可能產生的損失以及可程，而是對技術或工程本身可能產生的損失以及可能對人員造成的傷害進行預測。安全評價所要達到能對人員造成的傷害進行預測。安全評價所要達到的目標，也不僅要求滿足有關的規(guī)程和標準，而是的目標，也不僅要求滿足有關的規(guī)程和標準，而是要有效地控制系統(tǒng)的所有危險。要有效地控制系統(tǒng)的所有危險。u(5)安全評價涉及多種領域，因而評價的方法應當多安全評價涉及多種領域，因而評價的方法應當多樣化樣

19、化。根據需要，既可以對規(guī)劃、設計階段的工程根據需要，既可以對規(guī)劃、設計階段的工程項目進行評價；也可對運行中的生產裝置進行評價；項目進行評價；也可對運行中的生產裝置進行評價；還可以進行某些專門的評價。應根據各種評價工作還可以進行某些專門的評價。應根據各種評價工作的具體要求，分別采用實用有效的方法。的具體要求，分別采用實用有效的方法。 安全評價概述安全評價概述 (6)安全評價的具體工作主要是調查研究。安全評價的具體工作主要是調查研究。為了全為了全面、系統(tǒng)地進行安全評價，有效地預防事故、控面、系統(tǒng)地進行安全評價，有效地預防事故、控制事故可能造成的損失，應該進行深入細致的調制事故可能造成的損失，應該進

20、行深入細致的調查研究工作，對被評價系統(tǒng)的歷史和現(xiàn)狀進行詳查研究工作，對被評價系統(tǒng)的歷史和現(xiàn)狀進行詳細的分析，以求對系統(tǒng)的實際安全狀況作出客觀、細的分析，以求對系統(tǒng)的實際安全狀況作出客觀、真實的評價。真實的評價。 安全評價概述安全評價概述u安全評價工作的重要性，安全評價工作的重要性，主要體現(xiàn)在如下三主要體現(xiàn)在如下三個方面：個方面：u(l)安全評價工作是預防事故的需要；安全評價工作是預防事故的需要；u(2)安全評價工作是制訂安全對策的需要；安全評價工作是制訂安全對策的需要；u(3)安全評價工作是加強安全管理的需要。安全評價工作是加強安全管理的需要。u安全評價的結果，可以作為安全管理部門和安全評價的

21、結果，可以作為安全管理部門和監(jiān)督監(jiān)察部門進行安全管理工作的依據，便監(jiān)督監(jiān)察部門進行安全管理工作的依據，便于確定重點管理的對象與范圍；同時，利用于確定重點管理的對象與范圍；同時，利用安全評價結果，進一步修訂作業(yè)規(guī)程，改善安全評價結果，進一步修訂作業(yè)規(guī)程，改善防災設施與組織，能夠提高企業(yè)的防災能力，防災設施與組織，能夠提高企業(yè)的防災能力，促進安全管理水平的提高。促進安全管理水平的提高。 安全評價概述安全評價概述u13安全評價的內容與種類安全評價的內容與種類u131 安全評價的內容安全評價的內容 u理想的安全評價，包括危險性的辨識和危險理想的安全評價，包括危險性的辨識和危險性的評價兩個方面，如圖性的

22、評價兩個方面，如圖2.1所示。對于危所示。對于危險性的辨識，應盡可能有量的概念，即用具險性的辨識，應盡可能有量的概念，即用具體數字表示系統(tǒng)的危險程度的大小，以便于體數字表示系統(tǒng)的危險程度的大小，以便于比較；并應反復校核系統(tǒng)的危險性，確認系比較；并應反復校核系統(tǒng)的危險性，確認系統(tǒng)是否有新的危險以及系統(tǒng)的運行過程中危統(tǒng)是否有新的危險以及系統(tǒng)的運行過程中危險性會發(fā)生什么變化。對于危險性評價，需險性會發(fā)生什么變化。對于危險性評價，需要有一個標準，即社會公認的安全指標要有一個標準，即社會公認的安全指標(將在將在后面介紹后面介紹)；同時，還要確認危險性是否被排；同時，還要確認危險性是否被排除、危險程度是否

23、有所降低。除、危險程度是否有所降低。 安全評價概述安全評價概述 安全評價概述安全評價概述u132 安全評價的種類與方法安全評價的種類與方法u目前，安全評價技術仍處于開發(fā)研究階段，還在不目前，安全評價技術仍處于開發(fā)研究階段，還在不斷地發(fā)展和完善。因此，其分類以及每類的具體叫斷地發(fā)展和完善。因此，其分類以及每類的具體叫法還很不統(tǒng)一。一般地，可從如下幾個方面劃分安法還很不統(tǒng)一。一般地，可從如下幾個方面劃分安全評價的種類與方法：全評價的種類與方法：u1）從指標的量化程度劃分）從指標的量化程度劃分u根據評價指標的量化程度，將安全評價方法劃分為根據評價指標的量化程度，將安全評價方法劃分為定性安全性評價和定

24、量安全評價定性安全性評價和定量安全評價；也有人在這兩類；也有人在這兩類之間單獨劃分出之間單獨劃分出“半定量安全評價半定量安全評價”。u2）按被評價系統(tǒng)所處的階段或時間關系劃分）按被評價系統(tǒng)所處的階段或時間關系劃分u根據安全評價工作與生產工作的時間關系，可以將根據安全評價工作與生產工作的時間關系，可以將其分為其分為預評價和現(xiàn)狀評價預評價和現(xiàn)狀評價；按照被評價系統(tǒng)所處的；按照被評價系統(tǒng)所處的階段，可將安全評價劃分為：階段，可將安全評價劃分為：新建、擴建、改建系新建、擴建、改建系統(tǒng)以及新工藝的預先評價；現(xiàn)有系統(tǒng)或運行系統(tǒng)的統(tǒng)以及新工藝的預先評價；現(xiàn)有系統(tǒng)或運行系統(tǒng)的安全性評價；退役系統(tǒng)的安全性評價安

25、全性評價；退役系統(tǒng)的安全性評價。 安全評價概述安全評價概述u3）按評價性質和目的劃分）按評價性質和目的劃分u根據評價工作的性質和目的，可以將其分為根據評價工作的性質和目的，可以將其分為系統(tǒng)系統(tǒng)固有危險性評價、系統(tǒng)安全管理狀況評價和系統(tǒng)固有危險性評價、系統(tǒng)安全管理狀況評價和系統(tǒng)現(xiàn)實危險性評價現(xiàn)實危險性評價。u4）安全評價通則安全評價通則的劃分的劃分u國家安全生產監(jiān)督管理局國家安全生產監(jiān)督管理局2003年年3月發(fā)布的月發(fā)布的安全評價通則安全評價通則，對安全評價的類別做了如下，對安全評價的類別做了如下劃分：劃分：u根據工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的，安全評根據工程、系統(tǒng)生命周期和評價的目的，安全評價

26、分為價分為安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)狀綜合評價、專項安全評價合評價、專項安全評價。 安全評價的基本原理與方法安全評價的基本原理與方法 u14 安全評價的程序安全評價的程序u安全性評價的主要工作，是對系統(tǒng)內的危險源進安全性評價的主要工作，是對系統(tǒng)內的危險源進行辨識和分析判斷，采取相應的安全對策，并對行辨識和分析判斷，采取相應的安全對策，并對系統(tǒng)的安全性作出結論。系統(tǒng)的安全性作出結論。u安全評價方式：一般采取由企業(yè)自己進行評價，安全評價方式：一般采取由企業(yè)自己進行評價，或企業(yè)與有關單位合作評價，或邀請外單位專家或企業(yè)與有關單位合作評價，或邀請外單位專家評價

27、，或委托專業(yè)安全評價機構評價等幾種方式。評價，或委托專業(yè)安全評價機構評價等幾種方式。各種方式的評價程序不盡相同。但不管哪一種方各種方式的評價程序不盡相同。但不管哪一種方式，基本都是按照如下程序進行：式，基本都是按照如下程序進行：安全評價的基本原理與方法安全評價的基本原理與方法 u 安全評價程序（安全評價程序（5步）：步）：u (l)評價準備。評價準備。準備工作包括明確評價的對象和范圍，了解技術概準備工作包括明確評價的對象和范圍，了解技術概況，選擇分析方法，收集有關資料及事故案例，制定評價工作計況，選擇分析方法，收集有關資料及事故案例，制定評價工作計劃以及準備必要的替代方案等。劃以及準備必要的替

28、代方案等。u (2)危險的確定與分析。危險的確定與分析。通過一定的手段，通過一定的手段，對危險性進行測定、分對危險性進行測定、分析和判斷，包括對固有的和潛在的危險、可能出現(xiàn)的新危險以及析和判斷，包括對固有的和潛在的危險、可能出現(xiàn)的新危險以及在一定條件下轉化生成的危險進行確定。在一定條件下轉化生成的危險進行確定。危險分析過程中，要對危險分析過程中，要對危險的性質、種類、范圍和條件、危險發(fā)生的實際可能性和危險危險的性質、種類、范圍和條件、危險發(fā)生的實際可能性和危險的嚴重程度進行分析，并推斷危險影響的頻率，分析發(fā)生危險的的嚴重程度進行分析，并推斷危險影響的頻率，分析發(fā)生危險的時間和空間條件。時間和空

29、間條件。u (3)危險的定量化。危險的定量化。對已查明的危險進行定量化處理，對已查明的危險進行定量化處理，確定其危險確定其危險等級或發(fā)生概率等級或發(fā)生概率，為安全評價提供明確的數量依據。，為安全評價提供明確的數量依據。u (4)確定對策。確定對策。針對已查明的危險，確定應采取的技術措施和管理針對已查明的危險，確定應采取的技術措施和管理措施，包括進行局部改進和修正、采取補救措施、制定相應的規(guī)措施，包括進行局部改進和修正、采取補救措施、制定相應的規(guī)章制度和操作指南等。當無法有效地控制總體的安全性時，可以章制度和操作指南等。當無法有效地控制總體的安全性時，可以采取中斷開發(fā)或停止使用等措施。采取中斷開

30、發(fā)或停止使用等措施。u (5)評價結論評價結論。通過綜合評價，對各種方案進行綜合判斷，并同既。通過綜合評價，對各種方案進行綜合判斷，并同既定的安全指標或標準相比較，判明所達到的安全水平，找出改善定的安全指標或標準相比較，判明所達到的安全水平，找出改善系統(tǒng)安全狀況的最佳方案。系統(tǒng)安全狀況的最佳方案。u1.5安全評價的依據安全評價的依據u安全評價是政策性很強的一項工作，必須安全評價是政策性很強的一項工作，必須依據我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)和技術標準，依據我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)和技術標準，以保障被評價項目的安全運行，保障勞動以保障被評價項目的安全運行，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。者在勞動過程中的安全

31、與健康。 u1.5.1法律、法規(guī)法律、法規(guī)u安全法規(guī)的規(guī)范性文件主要有以下安全法規(guī)的規(guī)范性文件主要有以下6種種:(1)憲法。憲法的許多條文直接涉及安全憲法。憲法的許多條文直接涉及安全生產和勞動保護問題，這些規(guī)定既是安全生產和勞動保護問題，這些規(guī)定既是安全法規(guī)制定的最高法律依據，又是安全法律、法規(guī)制定的最高法律依據，又是安全法律、法規(guī)的一種表現(xiàn)形式。法規(guī)的一種表現(xiàn)形式。u(2)法律。法律是由國家立法機構以法律形式頒法律。法律是由國家立法機構以法律形式頒布實施的，例如布實施的，例如中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法、中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法、中華人民共中華人民共和國礦

32、山安全法和國礦山安全法等。等。(3)行政法規(guī)。它是由國務院制定的安全生產行行政法規(guī)。它是由國務院制定的安全生產行政法規(guī)。例如國務院發(fā)布的政法規(guī)。例如國務院發(fā)布的危險化學品管理條危險化學品管理條例例、女職工保護規(guī)定女職工保護規(guī)定等。等。(4)部門規(guī)章。它是由國務院有關部門制定的專部門規(guī)章。它是由國務院有關部門制定的專項安全規(guī)章，是安全法規(guī)各種形式中數量最多的。項安全規(guī)章，是安全法規(guī)各種形式中數量最多的。例如國家安全生產監(jiān)督管理局發(fā)布的例如國家安全生產監(jiān)督管理局發(fā)布的安全評價安全評價通則通則及各類安全評價導則等。及各類安全評價導則等。u(5)地方性法規(guī)和地方規(guī)章。地方法規(guī)是地方性法規(guī)和地方規(guī)章。地

33、方法規(guī)是由各省、自治區(qū)、直轄市人大及其常務委由各省、自治區(qū)、直轄市人大及其常務委員會制定的有關安全生產的規(guī)范性文件；員會制定的有關安全生產的規(guī)范性文件；地方規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市政府，地方規(guī)章是由各省、自治區(qū)、直轄市政府，其首府所在地的市和經國務院批準的較大其首府所在地的市和經國務院批準的較大的市政府制定的有關安全生產的專項文件。的市政府制定的有關安全生產的專項文件。(6)國際法律文件。國際法律文件主要是國際法律文件。國際法律文件主要是我國政府批準加入的國際勞工公約我國政府批準加入的國際勞工公約(目前目前共共 22個）個）u安全評價目前所依據的主要法規(guī)包括：安全評價目前所依據的主要法規(guī)包

34、括：(1)中華人民共和國勞動法中華人民共和國勞動法。該法設立了勞。該法設立了勞動安全專章，對以下方面提出了明確要求：勞動動安全專章，對以下方面提出了明確要求：勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準；勞動安安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準；勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的同時投入生產和使用的“三同時三同時”原則；從事特原則；從事特種作業(yè)的勞動者，必須經過專門培訓并取得特種種作業(yè)的勞動者，必須經過專門培訓并取得特種作業(yè)資格。作業(yè)資格。(2)中華人民共和國安全生產法中華人民共和國安全生產法。該法涉及。該法涉及安全評價

35、的規(guī)定有：依法設立的為安全生產提供安全評價的規(guī)定有：依法設立的為安全生產提供服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準服務的中介機構，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作則，接受生產經營單位的委托為其安全生產工作提供技術服務。提供技術服務。u(3)中華人民共和國礦山安全法中華人民共和國礦山安全法該法對礦山該法對礦山建設的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山生建設的安全保障、礦山開采的安全保障、礦山生產經營單位的安全管理、礦山事故處理、礦山安產經營單位的安全管理、礦山事故處理、礦山安全的行政管理及法律責任等做了明確規(guī)定。全的行政管理及法律責任等做了明確規(guī)定。(4)國

36、家安全生產監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)國家安全生產監(jiān)督管理局、國家煤礦安全監(jiān)督局督局關于加強安全評價機構管理的意見關于加強安全評價機構管理的意見。 (5)國家安全生產監(jiān)督管理局國家安全生產監(jiān)督管理局安全評價通則安全評價通則。該通則規(guī)定了系統(tǒng)、工程的安全評價的基本原則該通則規(guī)定了系統(tǒng)、工程的安全評價的基本原則和要求、評價工作程序、評價報告書的內容及要和要求、評價工作程序、評價報告書的內容及要求、評價方法的選擇原則、評價報告書的格式等，求、評價方法的選擇原則、評價報告書的格式等，是具體進行評價工作的操作依據。是具體進行評價工作的操作依據。u1.5.2標準標準u1)標準分類標準分類u標準可按標準的適用

37、范圍、約束性和性質等進行標準可按標準的適用范圍、約束性和性質等進行分類。分類。u(1)按標準的適用范圍分為四類：一是國家標準，按標準的適用范圍分為四類：一是國家標準，由國務院標準化行政主管部門頒布，例如由國務院標準化行政主管部門頒布，例如生產生產設備安全衛(wèi)生設計總則設備安全衛(wèi)生設計總則、生產過程安全衛(wèi)生生產過程安全衛(wèi)生要求總則要求總則等；二是行業(yè)標準，例如原冶金部頒等；二是行業(yè)標準，例如原冶金部頒布的布的冶金企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定冶金企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定等；三是地等；三是地方標準，例如方標準，例如不同行業(yè)同類工種職工個人勞動不同行業(yè)同類工種職工個人勞動防護用品發(fā)放標準防護用品發(fā)放標準(91魯勞安

38、字第魯勞安字第582號號)；四是企業(yè)標準。四是企業(yè)標準。u(2)按標準的約束性分為二類：一是強制按標準的約束性分為二類：一是強制性標準，例如性標準，例如建筑設計防火規(guī)范建筑設計防火規(guī)范(GBJ16一一1987(2001版版)、爆炸和爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范(GB50058一一2001)等；二是推薦性標等；二是推薦性標準，例如準，例如質量管理體系質量管理體系(GBT19001一一2000)、職業(yè)健康安全管職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范理體系規(guī)范(GBT280012001)等。等。u(3)按標準的性質劃分：可分為管理標準、按標準的性質劃分：可分為管理標準、工作標準和

39、方法標準。工作標準和方法標準。u2)與評價有關的安全標準與評價有關的安全標準u安全評價依據的標準眾多，不同行業(yè)會涉安全評價依據的標準眾多，不同行業(yè)會涉及不同的標準，在此不再一一列出。但應及不同的標準，在此不再一一列出。但應注意標準的更新使用。注意標準的更新使用。u1.5.3風險判別指標風險判別指標u風險判別指標風險判別指標(或判別準則或判別準則)是判別風險大是判別風險大小的依據，是用來衡量系統(tǒng)風險大小以及小的依據，是用來衡量系統(tǒng)風險大小以及危險、危害是否可接受的尺度。無論是定危險、危害是否可接受的尺度。無論是定性評價還是定量評價，一定要有判別指標。性評價還是定量評價，一定要有判別指標。有了判別

40、指標，評價者才能判定系統(tǒng)的危有了判別指標，評價者才能判定系統(tǒng)的危險和危害性是高還是低，是否達到了可接險和危害性是高還是低，是否達到了可接受的程度，系統(tǒng)的安全水平是否在可接受受的程度，系統(tǒng)的安全水平是否在可接受的范圍；否則，定性、定量評價也就失去的范圍；否則，定性、定量評價也就失去了意義。了意義。u風險判別指標可以是定性的，也可以是定風險判別指標可以是定性的，也可以是定量的。常用的風險判別指標有安全系數、量的。常用的風險判別指標有安全系數、安全指標或失效概率等。例如，人們熟悉安全指標或失效概率等。例如，人們熟悉的安全指標有事故頻率、財產損失率和死的安全指標有事故頻率、財產損失率和死亡概率等。亡概

41、率等。u在判別指標中，特別值得說明的是風險的在判別指標中，特別值得說明的是風險的可接受指標。世界上沒有絕對的安全，所可接受指標。世界上沒有絕對的安全，所謂安全就是事故風險達到了合理可行并盡謂安全就是事故風險達到了合理可行并盡可能低的程度。減少風險是要付出代價的，可能低的程度。減少風險是要付出代價的，無論減少危險發(fā)生的概率還是采取防范措無論減少危險發(fā)生的概率還是采取防范措施使可能造成的損失降到最小，都要投人施使可能造成的損失降到最小，都要投人資金、技術和勞務。通常的做法是將風險資金、技術和勞務。通常的做法是將風險限定在一個合理的、可接受的水平上。因限定在一個合理的、可接受的水平上。因此，在安全評

42、價中不是以危險性、危害性此，在安全評價中不是以危險性、危害性為零作為可接受標準，而是以一個合理的、為零作為可接受標準，而是以一個合理的、可接受的指標作為可接受標準。可接受的指標作為可接受標準。 u風險判別指標不是隨意規(guī)定的，而是根據風險判別指標不是隨意規(guī)定的，而是根據一個國家或行業(yè)具體的經濟、技術情況和一個國家或行業(yè)具體的經濟、技術情況和對危險、危害后果，危險、危害發(fā)生的可對危險、危害后果，危險、危害發(fā)生的可能性能性(概率、頻率概率、頻率)和安全投資水平進行綜和安全投資水平進行綜合分析、歸納和優(yōu)化，通常依據統(tǒng)計數據，合分析、歸納和優(yōu)化，通常依據統(tǒng)計數據，有時也依據相關標準，制定出的一系列有有時

43、也依據相關標準，制定出的一系列有針對性的危險危害等級、指數，以此作為針對性的危險危害等級、指數，以此作為要實現(xiàn)的目標值，即可接受風險。要實現(xiàn)的目標值，即可接受風險。 u可接受風險是指在規(guī)定的性能、時間和成可接受風險是指在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內達到的最佳可接受風險程度。顯本范圍內達到的最佳可接受風險程度。顯然，可接受風險指標不是一成不變的，它然，可接受風險指標不是一成不變的，它隨著人們對危險根源的深入了解，隨著技隨著人們對危險根源的深入了解，隨著技術的進步和經濟綜合實力的提高而變化。術的進步和經濟綜合實力的提高而變化。另外需要指出，風險可接受并非說放棄對另外需要指出，風險可接受并非說放棄對

44、這類風險的管理，因為低風險隨時間和環(huán)這類風險的管理，因為低風險隨時間和環(huán)境條件的變化有可能升級為高風險。所以境條件的變化有可能升級為高風險。所以應不斷對風險進行控制，使風險始終處于應不斷對風險進行控制，使風險始終處于可接受范圍內?？山邮芊秶鷥取０踩u價的基本原理安全評價的基本原理 u1.6安全評價的基本原理和原則安全評價的基本原理和原則u安全評價的安全評價的主要任務主要任務是尋求系統(tǒng)安全的變化規(guī)律，并賦予是尋求系統(tǒng)安全的變化規(guī)律，并賦予一定的量的概念，然后根據系統(tǒng)的安全狀況、危險程度采一定的量的概念，然后根據系統(tǒng)的安全狀況、危險程度采取必要的措施，以達到預期的安全目標。如何掌握這種規(guī)取必要的措

45、施，以達到預期的安全目標。如何掌握這種規(guī)律和結果，如何建立安全評價的數學模型才能得到有關系律和結果，如何建立安全評價的數學模型才能得到有關系統(tǒng)安全程度的準確的量的概念，以及采取什么樣的措施，統(tǒng)安全程度的準確的量的概念，以及采取什么樣的措施，從何處著手解決問題才能達到系統(tǒng)安全的目標，這些都需從何處著手解決問題才能達到系統(tǒng)安全的目標，這些都需要在正確的理論指導下進行。這就要研究和探討安全性評要在正確的理論指導下進行。這就要研究和探討安全性評價的基本原理。價的基本原理。u安全性評價的基本原理主要有：（安全性評價的基本原理主要有：（3條條）u相關性原理相關性原理u類推性原理類推性原理u慣性原理慣性原理

46、安全評價的基本原理安全評價的基本原理u1. 相關性原理相關性原理u（1）概念）概念u系統(tǒng)的整體功能和任務是組成系統(tǒng)的各子系統(tǒng)、系統(tǒng)的整體功能和任務是組成系統(tǒng)的各子系統(tǒng)、單元綜合發(fā)揮作用的結果。因此，不僅系統(tǒng)與子單元綜合發(fā)揮作用的結果。因此，不僅系統(tǒng)與子系統(tǒng)、子系統(tǒng)與單元有著密切的關系，而且各子系統(tǒng)、子系統(tǒng)與單元有著密切的關系，而且各子系統(tǒng)之間、各單元之間也存在著密切的相關關系。系統(tǒng)之間、各單元之間也存在著密切的相關關系。所以，所以，u在評價過程中只有找出各部分的相關關系，并建在評價過程中只有找出各部分的相關關系，并建立相關模型，才能正確地對系統(tǒng)的安全性作出評立相關模型，才能正確地對系統(tǒng)的安全性

47、作出評價。價。安全評價的基本原理安全評價的基本原理 u（2）最佳安全系統(tǒng)）最佳安全系統(tǒng)u每個系統(tǒng)都有本身的目標或目標體系，而構成系統(tǒng)的所有每個系統(tǒng)都有本身的目標或目標體系，而構成系統(tǒng)的所有子系統(tǒng)、單元都是為這子系統(tǒng)、單元都是為這目標或目標體系而共同發(fā)揮作用。目標或目標體系而共同發(fā)揮作用。如何使這些目標達到最佳，是系統(tǒng)工程要解決的問題。因如何使這些目標達到最佳，是系統(tǒng)工程要解決的問題。因此，此，u系統(tǒng)應該包括：系統(tǒng)應該包括：u系統(tǒng)要素系統(tǒng)要素X，即組成系統(tǒng)的所有元素；，即組成系統(tǒng)的所有元素；u相關關系集相關關系集R，即系統(tǒng)各元素之間的所有相關關系；，即系統(tǒng)各元素之間的所有相關關系；u系統(tǒng)要素和相

48、關關系的分布形式系統(tǒng)要素和相關關系的分布形式C。u要使系統(tǒng)目標達到最佳程度，只有使上述三者達到最優(yōu)結要使系統(tǒng)目標達到最佳程度，只有使上述三者達到最優(yōu)結合，才能產生最大的輸出效果合，才能產生最大的輸出效果E。即。即u E = max f ( X,R,C )安全評價的基本原理安全評價的基本原理u對系統(tǒng)安全性評價來說，就是要尋求對系統(tǒng)安全性評價來說，就是要尋求X、R和和C的的最合理的結合形式。所謂最合理的結合形式，即最合理的結合形式。所謂最合理的結合形式，即具有最優(yōu)結合效果具有最優(yōu)結合效果E的系統(tǒng)結構形式的系統(tǒng)結構形式/以及在以及在E條條件下保證安全的最佳系統(tǒng)。件下保證安全的最佳系統(tǒng)。u安全評價的目

49、的，就是尋求最佳生產（運行）狀安全評價的目的，就是尋求最佳生產（運行）狀態(tài)下的最佳安全系統(tǒng)。態(tài)下的最佳安全系統(tǒng)。因此，因此，在評價之前要研究在評價之前要研究與系統(tǒng)安全有關的系統(tǒng)組成要素，要素之間的相與系統(tǒng)安全有關的系統(tǒng)組成要素，要素之間的相關關系，以及它們在系統(tǒng)各層次的分布情況。關關系，以及它們在系統(tǒng)各層次的分布情況。u例如，工廠的安全決定于構成工廠的所有要素，例如，工廠的安全決定于構成工廠的所有要素，即人、機、環(huán)境等，而它們之間又都存在著相互即人、機、環(huán)境等，而它們之間又都存在著相互影響、相互制約的相關關系，這些關系在系統(tǒng)的影響、相互制約的相關關系，這些關系在系統(tǒng)的不同層次中表現(xiàn)又各不相同。

50、不同層次中表現(xiàn)又各不相同。安全評價的基本原理安全評價的基本原理 u2類推性原理類推性原理u即按照一定規(guī)則進行推算。即按照一定規(guī)則進行推算。對于具行相同特征的類似系統(tǒng)對于具行相同特征的類似系統(tǒng)的安全性評價，可采用類推原理。主要有（的安全性評價，可采用類推原理。主要有（6種）：種）：u（1）平衡推算：）平衡推算：是是根據相互依存的平衡關系來推算所缺根據相互依存的平衡關系來推算所缺有關指標有關指標的方法的方法。例如，利用事故法則（。例如，利用事故法則（1：29：300），），在已知重傷死亡數據的情況下，推算輕傷和無傷害數據；在已知重傷死亡數據的情況下，推算輕傷和無傷害數據；利用事故的直接經濟損失與間

51、接經濟損失的比例為利用事故的直接經濟損失與間接經濟損失的比例為1：4的關系，從直接損失推算間接損失和事故總經濟損失。的關系，從直接損失推算間接損失和事故總經濟損失。u（2）代替推算：）代替推算：是利用具有密切聯(lián)系（或相似）的有關是利用具有密切聯(lián)系（或相似）的有關資料，來代替所缺少資料項目的辦法資料，來代替所缺少資料項目的辦法。例如，對新建裝置。例如，對新建裝置的安全性評價，可利用與其類似的已有裝置資料、數據對的安全性評價，可利用與其類似的已有裝置資料、數據對其進行評價。其進行評價。安全評價的基本原理安全評價的基本原理 u（3）因素推算：）因素推算：是是根據指標之間的聯(lián)系，從已根據指標之間的聯(lián)系

52、，從已知因素數據推算有關未知指標數據知因素數據推算有關未知指標數據的方法的方法。例如，。例如，已知系統(tǒng)事故發(fā)生概率已知系統(tǒng)事故發(fā)生概率P和事故損失嚴重度和事故損失嚴重度S，就，就可利用風險率可利用風險率R與與P、S的關系：的關系：u R = PSu來求得風險率值來求得風險率值R。u（4）抽樣推算：）抽樣推算：是根據抽樣或典型調查資料推是根據抽樣或典型調查資料推算系統(tǒng)總體特征的方法算系統(tǒng)總體特征的方法。這種方法是數理統(tǒng)計分。這種方法是數理統(tǒng)計分析中的常用方法，是以部分樣本代表整個樣本空析中的常用方法，是以部分樣本代表整個樣本空間來對總體進行統(tǒng)計分析。間來對總體進行統(tǒng)計分析。安全評價的基本原理安全

53、評價的基本原理 u（5）比例推算：）比例推算：是根據社會經濟現(xiàn)象的內在是根據社會經濟現(xiàn)象的內在聯(lián)系，用某一時期、地區(qū)、部門或單位的實際比聯(lián)系，用某一時期、地區(qū)、部門或單位的實際比例，推算另一類似時期、地區(qū)、部門或單位有關例，推算另一類似時期、地區(qū)、部門或單位有關指標的方法。指標的方法。u（6）概率推算：）概率推算：任何隨機事件，在一定條件任何隨機事件，在一定條件下發(fā)生與否是有規(guī)律的，其發(fā)生概率是一客觀存下發(fā)生與否是有規(guī)律的，其發(fā)生概率是一客觀存在的定值。因此，在的定值。因此，可以用概率值來預測現(xiàn)在和未可以用概率值來預測現(xiàn)在和未來系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性大小，以此來衡量系統(tǒng)來系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性大小

54、，以此來衡量系統(tǒng)危險性的大小、安全程度的高低危險性的大小、安全程度的高低。美國原子能委美國原子能委員會關于員會關于“商用核心站風險評價報份商用核心站風險評價報份”基本上是基本上是采用了概率推算的方法。采用了概率推算的方法。安全評價的基本原理安全評價的基本原理 u3慣性原理慣性原理u任何事物的發(fā)展都帶有一定的延續(xù)性，這一特性稱為慣性。任何事物的發(fā)展都帶有一定的延續(xù)性，這一特性稱為慣性。慣性表現(xiàn)為趨勢外推，如從一個單位過去的事故統(tǒng)計資料慣性表現(xiàn)為趨勢外推，如從一個單位過去的事故統(tǒng)計資料尋找出事故變化趨勢，推測其未來狀態(tài)尋找出事故變化趨勢，推測其未來狀態(tài)。這就是馬爾可夫這就是馬爾可夫過程的從過去事故

55、發(fā)生規(guī)律預測未來事故發(fā)生的基本原理。過程的從過去事故發(fā)生規(guī)律預測未來事故發(fā)生的基本原理。概率推算也基于這種思想。概率推算也基于這種思想。u事故發(fā)展的慣性運動也受事故發(fā)展的慣性運動也受“外力外力”的影響，使其加速或減的影響，使其加速或減速。例如，安全投資、安全措施、安全管理等，均可認為速。例如，安全投資、安全措施、安全管理等，均可認為作用于作用于“事故事故”上的上的“外力外力”，使事故發(fā)展產生負加速度，使事故發(fā)展產生負加速度，使其發(fā)展速度減慢，慣性變小。而今天的安全投資，也是使其發(fā)展速度減慢，慣性變小。而今天的安全投資，也是以昨天的事故損失大小為依據的。以昨天的事故損失大小為依據的。安全投資過少

56、，則不能安全投資過少，則不能阻止事故發(fā)展的慣性運動。這就需要建立安全投資與減少阻止事故發(fā)展的慣性運動。這就需要建立安全投資與減少事故損失的相關模型，以期取得最佳的安全投資效益。事故損失的相關模型，以期取得最佳的安全投資效益。u4安全評價的原則安全評價的原則u科學性科學性u公正性公正性u合法性合法性u針對性針對性安全評價概述安全評價概述u1.7安全評價的發(fā)展歷史安全評價的發(fā)展歷史u安全評價技術，首先是由于保險業(yè)的需要發(fā)展起來安全評價技術，首先是由于保險業(yè)的需要發(fā)展起來的。早在的。早在20世紀世紀30年代，保險公司為客戶承擔各種年代，保險公司為客戶承擔各種風險，必然要收取一定的費用。而這個費用收取

57、多風險，必然要收取一定的費用。而這個費用收取多少合適，應該是由所承擔的風險大小來決定。因此，少合適，應該是由所承擔的風險大小來決定。因此，就產生了一個衡量風險程度的問題，這個衡量風險就產生了一個衡量風險程度的問題，這個衡量風險程度的過程就是當時的美國保險協(xié)會所從事的風險程度的過程就是當時的美國保險協(xié)會所從事的風險評價。評價。u20世紀世紀60年代，美國道化學公司開發(fā)了以火災爆炸年代，美國道化學公司開發(fā)了以火災爆炸指數為依據的安全評價方法。這種方法在世界范圍指數為依據的安全評價方法。這種方法在世界范圍內影響很大，推動了評價工作的發(fā)展。之后，英國內影響很大，推動了評價工作的發(fā)展。之后，英國帝國化學

58、公司在此基礎上推出了蒙德法，日本推出帝國化學公司在此基礎上推出了蒙德法，日本推出了岡山法。而美國道化學公司本身對其評價方法先了岡山法。而美國道化學公司本身對其評價方法先后修訂五次，推出了第六版和相應的教科書。后修訂五次，推出了第六版和相應的教科書。 安全評價概述安全評價概述u70年代初，日本勞動省頒發(fā)了年代初，日本勞動省頒發(fā)了“化工廠安全評價指化工廠安全評價指南南”，把安全評價方法進一步向科學化、標準化方向，把安全評價方法進一步向科學化、標準化方向推進。它采用了一整套安全系統(tǒng)工程的綜合分析方法推進。它采用了一整套安全系統(tǒng)工程的綜合分析方法和評價手段，使化工廠的安全工作在規(guī)劃、設計階段和評價手段

59、，使化工廠的安全工作在規(guī)劃、設計階段就能得到充分的保證。就能得到充分的保證。u以風險率為指標的定量評價是安全評價的高級階段，以風險率為指標的定量評價是安全評價的高級階段，其評價方法隨著高科技領域的開發(fā)而得到迅速的發(fā)展。其評價方法隨著高科技領域的開發(fā)而得到迅速的發(fā)展。英國在英國在20世紀世紀60年代中期就建立了故障率數據庫和年代中期就建立了故障率數據庫和可靠性服務所，開展概率風險的評價工作?？煽啃苑账?，開展概率風險的評價工作。70年代中，年代中，美國原子能管理委員會發(fā)表了關于美國原子能管理委員會發(fā)表了關于“商用核電站風險商用核電站風險評價報告評價報告”，在國際同行中影響很大，并推動了安全，在國

60、際同行中影響很大，并推動了安全系統(tǒng)工程在世界范圍內的廣泛應用。現(xiàn)在，定量的安系統(tǒng)工程在世界范圍內的廣泛應用?，F(xiàn)在，定量的安全評價已在工業(yè)發(fā)達國家的許多工程項目中得到廣泛全評價已在工業(yè)發(fā)達國家的許多工程項目中得到廣泛應用，并且許多行業(yè)制定了技術標準。應用，并且許多行業(yè)制定了技術標準。 安全評價概述安全評價概述u我國自我國自20世紀世紀80年代以來，開始在企業(yè)安年代以來，開始在企業(yè)安全管理中應用安全系統(tǒng)工程，主要是系統(tǒng)安全管理中應用安全系統(tǒng)工程，主要是系統(tǒng)安全分析方法得到應用，基本上是解決了系統(tǒng)全分析方法得到應用，基本上是解決了系統(tǒng)的局部安全問題。的局部安全問題。u之后認識到：要全面了解和掌握整個