1、港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定主要宣貫內(nèi)容2013-3-13 為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，國(guó)務(wù)院對(duì)2002年頒布施行的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例進(jìn)行了修訂，新條例中一個(gè)重大的變化就是明確了港口行政管理部門(mén)在港區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面的職責(zé)，對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸、儲(chǔ)存提出了許多新的、更高、更具體的要求。 隨著港口危險(xiǎn)貨物碼頭、儲(chǔ)存規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全風(fēng)險(xiǎn)日益增加，近幾年各地在港口危險(xiǎn)貨物安全管理中發(fā)現(xiàn)了一些新的問(wèn)題，也取得了不少新的管理經(jīng)驗(yàn)。 因此，需要通過(guò)修訂2004年9號(hào)令，做好規(guī)章與新條例的銜接，建立完善的安全管理體系，落實(shí)安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)的監(jiān)管。新規(guī)出臺(tái)的背景新規(guī)出臺(tái)的背景 一是嚴(yán)

2、格遵循上位法，充分體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。新9號(hào)令既符合現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)結(jié)合港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全特點(diǎn)和安全管理的實(shí)際做法，做到上位法與行業(yè)特點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。 二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，取消了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可證制度，增大了法律責(zé)任，從“重審批，輕監(jiān)管”向加強(qiáng)安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變。 三是強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，是保障安全生產(chǎn)的根本和關(guān)鍵所在，這是安全生產(chǎn)工作的客觀規(guī)律，也是創(chuàng)新安全生產(chǎn)體制機(jī)制的一個(gè)方向和著力點(diǎn)，對(duì)于港口危險(xiǎn)貨物安全管理，意義尤為特殊。修訂原則 （一）建立了港口危險(xiǎn)貨物建設(shè)項(xiàng)目安全審查制度 根據(jù)新條例第十二條規(guī)定，新9號(hào)令從港口安全管理的實(shí)際需要出發(fā)，系統(tǒng)地建

3、立、規(guī)范了安全審查制度。 （二）設(shè)置港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證 新9號(hào)令取消了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可證這一許可，但為了便于港政部門(mén)加強(qiáng)安全監(jiān)管，明確了危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人在領(lǐng)取港口經(jīng)營(yíng)許可證的同時(shí)，配發(fā)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)附證，作為港口經(jīng)營(yíng)許可證的配套文件。 （三）完善安全評(píng)價(jià)管理制度 安全評(píng)價(jià)工作對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的安全管理具有十分重要的作用，為做好源頭把關(guān)，為港政部門(mén)的安全監(jiān)管提供技術(shù)支撐，新9號(hào)令對(duì)從事港口危險(xiǎn)貨物安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)、人員和工作范圍做了限制性要求，并對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。 （四）建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度 新條例明確提出了重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管要求。新9號(hào)令根據(jù)新條例內(nèi)容，并參照安監(jiān)部門(mén)的現(xiàn)有工作要求

4、，建立了港口重大危險(xiǎn)源監(jiān)管制度，包括港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)估、備案等內(nèi)容。修訂的主要內(nèi)容 （五）設(shè)立開(kāi)拆查驗(yàn)制度為規(guī)避監(jiān)管，港口危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)或者謊報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給港口安全帶來(lái)了重大隱患。根據(jù)新條例，新9號(hào)令明確了涉嫌夾帶或謊報(bào)等的，港口行政管理部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)可以依法開(kāi)拆查驗(yàn)。同時(shí)，為避免重復(fù)開(kāi)拆箱，規(guī)定了港口和海事之間的通報(bào)機(jī)制。（六）強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任為落實(shí)和強(qiáng)化港口企業(yè)的主體責(zé)任，在與相關(guān)法律法規(guī)銜接、并充分吸收港口危險(xiǎn)貨物安全管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新9號(hào)令在企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、安全設(shè)施配置、作業(yè)申報(bào)、添加抑制劑或穩(wěn)定劑作業(yè)、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理等方面提出

5、了具體要求。（七）完善應(yīng)急管理港口危險(xiǎn)貨物事故具有發(fā)生突然、擴(kuò)散迅速、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、涉及面廣、多種危害并存、社會(huì)危害大的特點(diǎn)，一旦救援不力，將對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成非常大的影響。依據(jù)安全生產(chǎn)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、新條例等法律法規(guī)的要求，新9號(hào)令對(duì)港口企業(yè)、港口行政管理部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案制定、備案、應(yīng)急資源配置、應(yīng)急救援訓(xùn)練演練、應(yīng)急響應(yīng)、事故報(bào)告等方面做了明確規(guī)定。（八）加大法律責(zé)任新9號(hào)令依據(jù)新條例，加大了對(duì)非法、違法違規(guī)等行為的處罰力度，重點(diǎn)加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度。 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)定義：在港口內(nèi)進(jìn)行裝卸、過(guò)駁、儲(chǔ)存、包裝危險(xiǎn)貨物或者對(duì)危險(xiǎn)貨物集裝箱進(jìn)行裝拆箱等作業(yè)活動(dòng) 。 危險(xiǎn)貨物定義：列入國(guó)際海

6、事組織制定的國(guó)際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)貨物品名表（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等特性，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)毀損或者對(duì)環(huán)境造成危害而需要特別防護(hù)的貨物。規(guī)定的具體執(zhí)行范圍安全審查包括：安全審查包括：1、安全條件審查（目的：判定港口建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的安全可行性，提出安全設(shè)施設(shè)計(jì)的建議）2、安全設(shè)計(jì)專(zhuān)篇審查（目的：判斷安全設(shè)施設(shè)計(jì)的合理性）。3、安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收（目的：判定是否具備安全生產(chǎn)的條件）港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全審查的主要階段安全審查的主要階段安全條件審查：未經(jīng)安全條件審查通過(guò)，港口建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。（根據(jù)第九條規(guī)定，安全條件審查階段提前到項(xiàng)目審批或核

7、準(zhǔn)之前，港口行政部門(mén)要求在岸線審批和開(kāi)工建設(shè)之前）安全設(shè)計(jì)專(zhuān)篇審查：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法的要求編制港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇，并在港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批中進(jìn)行審查。安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收：應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前與主體工程同時(shí)建成并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)。港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全審查的權(quán)限安全審查的權(quán)限國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展和改革委、交通運(yùn)輸部和省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案的港口建設(shè)項(xiàng)目，由省級(jí)港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全條件審查。 其他港口建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)安全條件審查。安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的權(quán)限同上（注：這里專(zhuān)指港口建

8、設(shè)項(xiàng)目)港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全條件審查需提交的材料：安全條件審查需提交的材料：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)前，向港口行政管理部門(mén)申請(qǐng)安全條件審查，并提交以下材料：（一）建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書(shū)；（二）建設(shè)項(xiàng)目概況；（三）建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告；（四）建設(shè)項(xiàng)目安全（預(yù)）評(píng)價(jià)報(bào)告；港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全條件論證報(bào)告編制及主要內(nèi)容：安全條件論證報(bào)告編制及主要內(nèi)容： 建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)單位在申請(qǐng)安全條件審查前，應(yīng)當(dāng)對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證。論證報(bào)告可以自行編制或委托相關(guān)單位編制。安全條件論證。論證報(bào)告可以自行編制或委托相關(guān)單位編制。（一）建

9、設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家和當(dāng)?shù)卣a(chǎn)業(yè)政策與布局；（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求；（二）建設(shè)項(xiàng)目是否符合港口總體規(guī)劃的安全要求；（三）港口建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響，主要技術(shù)、工藝是（三）港口建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)和有害因素及對(duì)安全生產(chǎn)的影響，主要技術(shù)、工藝是否成熟可靠否成熟可靠; ;依托原有裝卸、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠；依托原有裝卸、儲(chǔ)存條件的，其依托條件是否安全可靠；（四）港口建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施（四）港口建設(shè)項(xiàng)目與周邊設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、人員密集區(qū)、

10、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響，安全防范措施是否科學(xué)、可行；和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響，安全防范措施是否科學(xué)、可行；（五）自然條件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響和安全措施是否科學(xué)、可行。（五）自然條件對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目的影響和安全措施是否科學(xué)、可行。 （注：比規(guī)定增加的內(nèi)容是省港口局提出的，目的是讓建設(shè)單位在編制安全（注：比規(guī)定增加的內(nèi)容是省港口局提出的，目的是讓建設(shè)單位在編制安全條件論證報(bào)告時(shí)內(nèi)容更全面、更有效地說(shuō)明問(wèn)題。）條件論證報(bào)告時(shí)內(nèi)容更全面、更有效地說(shuō)明問(wèn)題。）港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全（預(yù)）評(píng)價(jià)報(bào)告包含的主要內(nèi)容：安全（預(yù)）評(píng)價(jià)報(bào)告包含的主要內(nèi)容：（一）評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、方法

11、和單元?jiǎng)澐郑ㄒ唬┰u(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、方法和單元?jiǎng)澐郑ǘ┪ｋU(xiǎn)、有害因素的預(yù)先辨識(shí)與分析（包括重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)）（二）危險(xiǎn)、有害因素的預(yù)先辨識(shí)與分析（包括重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)）（三）建設(shè)方案的安全合理性評(píng)價(jià)（選址、總平面布置、工藝及設(shè)備設(shè)施、（三）建設(shè)方案的安全合理性評(píng)價(jià)（選址、總平面布置、工藝及設(shè)備設(shè)施、水工結(jié)構(gòu)、陸域形成、附屬設(shè)施、消防系統(tǒng)、靠離泊作業(yè)、配電照明、通水工結(jié)構(gòu)、陸域形成、附屬設(shè)施、消防系統(tǒng)、靠離泊作業(yè)、配電照明、通信、給排水等等。信、給排水等等。（四）事故危險(xiǎn)性及程度、有害性及程度的預(yù)先分析（火災(zāi)爆炸及傷害范（四）事故危險(xiǎn)性及程度、有害性及程度的預(yù)先分析（火災(zāi)爆炸及傷害范圍程度，毒害

12、性范圍程度等）圍程度，毒害性范圍程度等）（五）安全設(shè)施配備、安全管理對(duì)策及建議。（五）安全設(shè)施配備、安全管理對(duì)策及建議。（六）評(píng)價(jià)結(jié)論。（六）評(píng)價(jià)結(jié)論。 港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全條件審查不予通過(guò)的條件：安全條件審查不予通過(guò)的條件：（一）港口建設(shè)項(xiàng)目選址不符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）港口建設(shè)項(xiàng)目選址不符合國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定要求的；規(guī)范規(guī)定要求的；（二）安全條件論證報(bào)告或者安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包（二）安全條件論證報(bào)告或者安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)的，包括港口建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)或者不全或者不準(zhǔn)確的；括港口建設(shè)項(xiàng)目主要

13、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)或者不全或者不準(zhǔn)確的；（三）港口危險(xiǎn)貨物與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符（三）港口危險(xiǎn)貨物與周邊場(chǎng)所、設(shè)施的距離或者擬建場(chǎng)址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（四）主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、（四）主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的; ;（五）對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家（五）對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出的對(duì)

14、策與建議不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的； （六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的；（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)的；（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。（七）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查 有下列情形之一的，重新進(jìn)行安全條件論證和安有下列情形之一的，重新進(jìn)行安全條件論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)，并重新申請(qǐng)安全條件審查：全預(yù)評(píng)價(jià)，并重新申請(qǐng)安全條件審查：（一）港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；（一）港口建設(shè)項(xiàng)目周邊條件發(fā)生重大變化的；（二）變更建設(shè)地址的；（二）變更建設(shè)地址的；（三）貨種變

15、化可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增大的；（三）貨種變化可能導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增大的；（四）總平面布置發(fā)生較大變化的；（四）總平面布置發(fā)生較大變化的；（五）主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的；（五）主要技術(shù)、工藝和安全設(shè)施發(fā)生重大變化的；（六）港口建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內(nèi)（兩年）（六）港口建設(shè)項(xiàng)目在安全條件審查意見(jiàn)書(shū)有效期內(nèi)（兩年）未開(kāi)工建設(shè)，期限屆滿(mǎn)后需要開(kāi)工建設(shè)的。未開(kāi)工建設(shè)，期限屆滿(mǎn)后需要開(kāi)工建設(shè)的。港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收：安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收： 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，向港口行政管建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在港口建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，向港口行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列

16、文件和資料：理部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列文件和資料：（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)及文件；（一）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)及文件；（二）港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)；（二）港口建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)；（三）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；（三）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告；（四）施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件；（四）施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)證明文件；（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；（六）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；（六）從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育及資格情況；（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)

17、的證明材料（復(fù)制件）；（七）為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料（復(fù)制件）； （八）（八）港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；港口建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告；（九）事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洠唬ň牛┦鹿蕬?yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯?；（十）法律、行政法?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。（十）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包含的主要內(nèi)容：港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告包含的主要內(nèi)容：（一）施工單位的資質(zhì)情況；（一）施工單位的資質(zhì)情況；（二）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)（二）施工依據(jù)和執(zhí)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)；（三）所

18、采用的（三）所采用的安全預(yù)防、控制、應(yīng)急設(shè)施安全預(yù)防、控制、應(yīng)急設(shè)施的施工質(zhì)量控制情況；的施工質(zhì)量控制情況；（四）施工變更情況，包括港口建設(shè)項(xiàng)目在施工等期間有關(guān)（四）施工變更情況，包括港口建設(shè)項(xiàng)目在施工等期間有關(guān)安全生安全生產(chǎn)設(shè)施的改動(dòng)情況產(chǎn)設(shè)施的改動(dòng)情況；（五）對(duì)經(jīng)審批的（五）對(duì)經(jīng)審批的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇的執(zhí)行情況；的執(zhí)行情況；（六）安全設(shè)施及其主要裝置、設(shè)備的（六）安全設(shè)施及其主要裝置、設(shè)備的檢驗(yàn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；情況；（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告包含的主要內(nèi)容：安全驗(yàn)收評(píng)

19、價(jià)報(bào)告包含的主要內(nèi)容： （一）評(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、方法和單元?jiǎng)澐郑ㄒ唬┰u(píng)價(jià)的范圍、內(nèi)容、方法和單元?jiǎng)澐郑ǘ?duì)實(shí)際狀況的危險(xiǎn)、有害因素的分布、辨識(shí)與分析（包括重大（二）對(duì)實(shí)際狀況的危險(xiǎn)、有害因素的分布、辨識(shí)與分析（包括重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與分析）危險(xiǎn)源的辨識(shí)與分析）（三）安全技術(shù)條件評(píng)價(jià)（總平面布置、工藝、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)、（三）安全技術(shù)條件評(píng)價(jià)（總平面布置、工藝、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)、消防、靠離泊、安全控制系統(tǒng)、配套輔助設(shè)施等）消防、靠離泊、安全控制系統(tǒng)、配套輔助設(shè)施等）（四）安全生產(chǎn)管理狀況評(píng)價(jià)（機(jī)構(gòu)、人員、制度、應(yīng)急、日常管理（四）安全生產(chǎn)管理狀況評(píng)價(jià)（機(jī)構(gòu)、人員、制度、應(yīng)急、日常管理等）等）

20、（五）事故危險(xiǎn)性及程度、有害性及程度分析（火災(zāi)爆炸及傷害范圍（五）事故危險(xiǎn)性及程度、有害性及程度分析（火災(zāi)爆炸及傷害范圍程度，毒害性范圍程度等）程度，毒害性范圍程度等）（六）隱患的整改和安全管理對(duì)策措施及建議。（六）隱患的整改和安全管理對(duì)策措施及建議。（七）驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。（七）驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論。港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查有下列情形之一的，安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不予通過(guò)：有下列情形之一的，安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收不予通過(guò)：（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（一）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；（二）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的；（二）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理的；（三）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的港口建

21、設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到港口建（三）未按照已經(jīng)通過(guò)審查的港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工或者施工質(zhì)量未達(dá)到港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件要求的；（四）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（四）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（五）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)（五）港口建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測(cè)不合格的；不合格的；（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存（六）未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全

22、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括港口建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)或者不全或者不準(zhǔn)確在重大缺陷、漏項(xiàng)，包括港口建設(shè)項(xiàng)目主要危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)或者不全或者不準(zhǔn)確的；的； （七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的；（七）安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在事故隱患未整改的； （八）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家（八）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合或者未達(dá)到有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的；（九）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（九）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)

23、管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（十）從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；（十）從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全教育培訓(xùn)或者不具備相應(yīng)資格的；（十一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。（十一）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全審查有關(guān)要求：安全審查有關(guān)要求：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門(mén)所在地港口管理部門(mén)報(bào)送港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查報(bào)送港口建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)材料，并逐級(jí)上報(bào)到設(shè)區(qū)的市級(jí)以上港口行政管理部門(mén)。申請(qǐng)材料，并逐級(jí)上報(bào)到設(shè)區(qū)的市級(jí)以上港口行政管理部門(mén)。市級(jí)港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于本級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；市級(jí)港口行政管理部

24、門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)屬于本級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；對(duì)屬于上級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查并逐級(jí)上報(bào)。對(duì)屬于上級(jí)管理權(quán)限的申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查并逐級(jí)上報(bào)。港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起4545日內(nèi)作出審查決定。日內(nèi)作出審查決定。港口行政管理部門(mén)在安全條件審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)港口行政管理部門(mén)在安全條件審查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)吸收海事管理機(jī)構(gòu)參加，吸收海事管理機(jī)構(gòu)參加，并聽(tīng)取并聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，在綜合各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出審查決定。的意見(jiàn)，在綜合各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出審查決定。審查形式：一般采取會(huì)議的形式進(jìn)行。審查形式：一般采取會(huì)議的形式進(jìn)行。港口建設(shè)項(xiàng)目安全審查安全評(píng)價(jià)

25、機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求取得安監(jiān)系統(tǒng)核發(fā)的資質(zhì)證書(shū)。評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括化學(xué)原料、化學(xué)品及醫(yī)藥制造業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和港口碼頭，其中從事液化天然氣碼頭安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)取得許可的業(yè)務(wù)范圍還應(yīng)當(dāng)包括管道運(yùn)輸業(yè) 。安全評(píng)價(jià)甲級(jí)和乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的范圍：甲級(jí)和乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的范圍：以下必須由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)：（一）沿海10000噸級(jí)以上、內(nèi)河1000噸級(jí)以上的碼頭，倉(cāng)儲(chǔ)總?cè)萘?0000立方米以上的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。（二）裝卸儲(chǔ)存民用爆炸物品、煙花爆竹、劇毒化學(xué)品、液化易燃?xì)怏w的碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。除此以外可由甲級(jí)或乙級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評(píng)價(jià) 從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，委托從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)

26、的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，委托具有具有相應(yīng)資質(zhì)條件相應(yīng)資質(zhì)條件的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)條件每安全生產(chǎn)條件每3 3年年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)，提出安全評(píng)價(jià)報(bào)告。 安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)隱患的整改方案。安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)安全生產(chǎn)隱患的整改方案。 從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)的港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)備案。方案的落實(shí)情況報(bào)所在地港口行政管理部門(mén)備案。 加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理，制止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)超范圍評(píng)價(jià)、不按加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)的

27、監(jiān)督管理，制止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)超范圍評(píng)價(jià)、不按規(guī)范要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，禁止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)借出、借用評(píng)價(jià)資質(zhì)，督查規(guī)范要求進(jìn)行評(píng)價(jià)，禁止評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)借出、借用評(píng)價(jià)資質(zhì)，督查評(píng)價(jià)的質(zhì)量，發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用。評(píng)價(jià)的質(zhì)量，發(fā)揮評(píng)價(jià)的作用。安全評(píng)價(jià) 出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)出現(xiàn)下列情形之一的，危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告向港口行政管理部門(mén)備案。行安全評(píng)價(jià)，安全評(píng)價(jià)報(bào)告向港口行政管理部門(mén)備案。（一）危險(xiǎn)貨物種類(lèi)、數(shù)量或者裝卸、儲(chǔ)存方式及其相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生重大變更的；（二）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險(xiǎn)貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡，或者人員重傷和直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故以上的；（三）周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變

28、化，可能對(duì)港口安全生產(chǎn)帶來(lái)重大影響的。安全評(píng)價(jià) 核發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附核發(fā)港口經(jīng)營(yíng)許可證和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證，取消港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可證。證，取消港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)認(rèn)可證。核發(fā)權(quán)限：核發(fā)權(quán)限：從事劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)或者有儲(chǔ)存設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)港口所在地行政管理部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)到設(shè)區(qū)的市級(jí)港口行政管理部門(mén)進(jìn)行申請(qǐng)；從事其他危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地港口行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)。 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)管理辦理?xiàng)l件：辦理?xiàng)l件： 除應(yīng)當(dāng)符合港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定規(guī)定的港口經(jīng)營(yíng)許可條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（一）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機(jī)

29、構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；（二）具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；（二）具有健全的安全管理制度和操作規(guī)程；（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員以及其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)；的規(guī)定取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)；（四）有符合國(guó)家規(guī)定的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備；（四）有符合國(guó)家規(guī)定的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)設(shè)施設(shè)備；（五）有符合國(guó)家規(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。（五）有符合國(guó)家規(guī)定的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備。港口危險(xiǎn)貨物

30、作業(yè)資質(zhì)管理辦理需提交的材料：辦理需提交的材料：除按港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的要求提交相關(guān)文件和材除按港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料：料外，還應(yīng)當(dāng)提交以下文件和材料：（一）危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；（一）危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；（二）符合國(guó)家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單；（二）符合國(guó)家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單；（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的從業(yè)資格證書(shū)；報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的從業(yè)資格證書(shū)；（四）（四）安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格證明（專(zhuān)指港口建設(shè)項(xiàng)安全設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格證明（專(zhuān)指港

31、口建設(shè)項(xiàng)目）目）。港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)管理核發(fā)對(duì)象：核發(fā)對(duì)象：危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人。載明事項(xiàng)：載明事項(xiàng)：作業(yè)區(qū)域范圍、作業(yè)方式、允許作業(yè)的危險(xiǎn)貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項(xiàng)別”）及其他相關(guān)事項(xiàng) 。港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)管理附證發(fā)放及年審：附證發(fā)放及年審：附證發(fā)放：附證隨港口經(jīng)營(yíng)許可證同時(shí)發(fā)放，有效期為三年，分為兩個(gè)審驗(yàn)?zāi)甓龋谌甑狡?0日之前，港口經(jīng)營(yíng)人向港口行政管理部門(mén)提出港口經(jīng)營(yíng)許可證延續(xù)申請(qǐng)。（提交如下材料：1.符合國(guó)家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施清單；2.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的從業(yè)資格證書(shū)；3.安全評(píng)價(jià)報(bào)告。）年審方法：危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)

32、在資質(zhì)證書(shū)年度有效期滿(mǎn)前3個(gè)月內(nèi)（至少提前30天）向所在地港口管理部門(mén)提出年度審驗(yàn)申請(qǐng)。并提交以下材料：1.申請(qǐng)書(shū)；2.年度安全生產(chǎn)情況報(bào)告（包括人員變更，作業(yè)人員培訓(xùn)教育和持證情況，安全設(shè)施、設(shè)備檢測(cè)情況，應(yīng)急演練，隱患排查、整改情況，安全經(jīng)費(fèi)投入等。危險(xiǎn)貨物作業(yè)資質(zhì)管理 從事港口危險(xiǎn)貨物的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)貨物裝卸管理人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員，應(yīng)經(jīng)港口行政管理部門(mén)培訓(xùn)考核，取得上崗資格證書(shū)，才能從事港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)活動(dòng)。 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)按規(guī)定要求，根據(jù)省港口局編寫(xiě)的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)安全基礎(chǔ)知識(shí)教程及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)本單位各類(lèi)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定業(yè)務(wù)技能

33、培訓(xùn)計(jì)劃，健全培訓(xùn)教育制度，完善培訓(xùn)考核檔案，定期對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。（要求：每個(gè)員工在工作時(shí)持有上崗證。）港口危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員資格管理與業(yè)務(wù)培訓(xùn) 1新增集裝箱港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)品種的，凡是劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、爆炸品和列入國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控目錄品名的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，綜合各方意見(jiàn)后作出是否準(zhǔn)予作業(yè)決定； 2新增液體石油化工港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)品種的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，綜合各方意見(jiàn)后作出是否準(zhǔn)予作業(yè)決定； 以上安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門(mén)報(bào)備。新增港

34、口危險(xiǎn)貨物作業(yè)品種管理申報(bào)內(nèi)容：申報(bào)內(nèi)容：危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過(guò)駁作業(yè)開(kāi)始24小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)委托人，以及危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點(diǎn)和時(shí)間、安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港口行政管理部門(mén)報(bào)告。申報(bào)審批時(shí)限：申報(bào)審批時(shí)限： 兩個(gè)24小時(shí)，超過(guò)72小時(shí)重新申報(bào)。定期上報(bào)：定期上報(bào)： 時(shí)間、內(nèi)容和方式固定的港內(nèi)危險(xiǎn)貨物裝卸、過(guò)駁作業(yè)，可以按照港口行政管理部門(mén)的要求實(shí)行定期申報(bào)。危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)審批批準(zhǔn)條件：批準(zhǔn)條件：（1）對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核；（2）所申報(bào)的危險(xiǎn)貨物作業(yè)品種與核發(fā)的“危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證”許可的品種一致；（3）之前所排查出的重大安全隱患，以及與該品種危險(xiǎn)貨物作業(yè)

35、有關(guān)聯(lián)的安全隱患已經(jīng)整改到位；（4）企業(yè)承諾按照安全管理制度和操作規(guī)程組織危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)；所制定的安全防范措施合理有效；所制定的應(yīng)急預(yù)案能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生。危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)審批 根據(jù)作業(yè)的危險(xiǎn)貨物特性，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、防雷、防靜電、防腐、防泄漏等安全設(shè)施、設(shè)備； 按照規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維修、保養(yǎng)，保證安全設(shè)施、設(shè)備能夠正常使用； 應(yīng)當(dāng)在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，同時(shí)在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置能夠使用的通信、報(bào)警裝置； 不得作業(yè)和儲(chǔ)存沒(méi)有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)貨物； 對(duì)鋪設(shè)的危險(xiǎn)貨物輸送管道

36、要進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)，并標(biāo)明檢查、檢測(cè)日期； 在港區(qū)內(nèi)進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，要制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全措施，并有專(zhuān)人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全保護(hù)指導(dǎo)； 港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和制度，并在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮或者監(jiān)督下進(jìn)行。港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)要求 在港口內(nèi)從事危險(xiǎn)貨物添加劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的，作業(yè)前應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況告知危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人； 應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物包裝進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并及時(shí)通知作業(yè)委托人處理； 發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)告港口行政管理部門(mén)：1.發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)、申報(bào)有誤的；2.在普通貨物或者集裝箱中夾帶危險(xiǎn)貨

37、物；3.在危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的其他危險(xiǎn)貨物； 進(jìn)行了危險(xiǎn)程度較高的危險(xiǎn)貨物作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃定作業(yè)區(qū)域，明確責(zé)任人并實(shí)行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)人和無(wú)關(guān)船舶停靠。 對(duì)涉嫌在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物，或者將危險(xiǎn)貨物匿報(bào)或者謊報(bào)為普通貨物的，港口行政管理部門(mén)或者海事管理機(jī)構(gòu)要求開(kāi)箱查驗(yàn)的，港口經(jīng)營(yíng)人要予以配合。港口與海事將查驗(yàn)情況互相通報(bào)，不會(huì)重復(fù)開(kāi)箱。港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)要求 登記建檔的主要內(nèi)容包括：登記建檔的主要內(nèi)容包括： （一）港口經(jīng)營(yíng)人基本情況； （二）涉及的所有危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、數(shù)量和安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)； （三）所涉及的區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽

38、表； （四）周邊情況及有關(guān)圖片； （五）安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、措施說(shuō)明、檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果； （六）事故應(yīng)急救援預(yù)案和操作手冊(cè)； （七）關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任部門(mén)名稱(chēng)； （八）安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況； （九）安全評(píng)估報(bào)告； （十）其他相關(guān)文件、資料。重大危險(xiǎn)源登記備案和監(jiān)管港口重大危險(xiǎn)源登記備案申報(bào)材料主要包括港口重大危險(xiǎn)源登記備案申報(bào)材料主要包括：（一）港口重大危險(xiǎn)源登記備案申請(qǐng)表；（二）港口重大危險(xiǎn)源有關(guān)信息表，包括港口經(jīng)營(yíng)人基本情況表、港口重大危險(xiǎn)源總覽表、港口重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品詳細(xì)情況表、港口重大危險(xiǎn)源周邊環(huán)境基本情況表；（三）事故應(yīng)急救援預(yù)案或操作手冊(cè)；（四）應(yīng)急救援裝備物資

39、清單（五）事故應(yīng)急預(yù)案演練記錄和相關(guān)圖片；（六）港口重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告（七）與港口重大危險(xiǎn)源相關(guān)的港區(qū)平面圖（標(biāo)注重大危險(xiǎn)源分布、應(yīng)急救援裝備、物資等分布情況）、港口重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵設(shè)施、設(shè)備及場(chǎng)所圖片、反映港口重大危險(xiǎn)源周邊主要狀況的照片等有關(guān)圖紙和圖片電子文檔。重大危險(xiǎn)源登記備案和監(jiān)管港口行政管理部門(mén)的監(jiān)管要求：港口行政管理部門(mén)的監(jiān)管要求：所在地港口行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展港口重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)分析，建立、健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源的檔案，建立重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管和應(yīng)急準(zhǔn)備。重大危險(xiǎn)源登記備案和監(jiān)管對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查：對(duì)港口重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查： 監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包

40、括下列主要內(nèi)容：（一）港口重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況；（二）港口重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況；（三）監(jiān)測(cè)監(jiān)控情況；（四）安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況；（五）應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況；（六）有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況；（七）安全標(biāo)志設(shè)置情況；（八）應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況；（九）預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。重大危險(xiǎn)源登記備案和監(jiān)管 危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，并保持體系的有效性。遵照以下要求執(zhí)行：、石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（江蘇省

41、地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T2171-2012）、石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)細(xì)則、關(guān)于推進(jìn)石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的通知（蘇交港【2011】89號(hào)）、關(guān)于開(kāi)展石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)試點(diǎn)工作的通知（蘇交安【2012】4號(hào)）、2013年全省交通安全工作電視電話會(huì)議精神（所有石油化工碼頭企業(yè)必須建立標(biāo)準(zhǔn)化體系，并通過(guò)達(dá)標(biāo)考評(píng)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建立危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)：危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)：、制定港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案，建立崗位應(yīng)急職責(zé)；、組織建立專(zhuān)業(yè)化應(yīng)急隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急資源；、每半年至少組織一次應(yīng)急演練，提高應(yīng)急能力；并根據(jù)演練結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)港口管理部門(mén)；、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)發(fā)生事故時(shí)，按規(guī)定向上級(jí)港口行政管理部門(mén)、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)組織救助。應(yīng)急管理 實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)： （一）進(jìn)入并檢查港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所，查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料，提出整改意見(jiàn)；（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令立即停止作業(yè)和使用； （三）檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的