1、精選文檔關(guān)于印發(fā)上海市建設(shè)項目放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收檢查工作規(guī)范的通知滬規(guī)土資執(zhí)2015308號現(xiàn)將上海市建設(shè)項目放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收檢查工作規(guī)范印發(fā)給你們，請依據(jù)執(zhí)行。上海市規(guī)劃和國土資源管理局2015年4月29日上海市建設(shè)項目放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收檢查工作規(guī)范1總則1.1 目的和依據(jù)為規(guī)范建設(shè)項目放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收管理，依據(jù)上海市建設(shè)項目放樣復(fù)驗、竣工規(guī)劃驗收管理規(guī)定，結(jié)合本市實際狀況，制定本工作規(guī)范。1.2 適用范圍對本市行政區(qū)域內(nèi)取得規(guī)劃許可的建設(shè)項目進行放樣復(fù)驗和竣工規(guī)劃驗收適用本規(guī)范。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2開工放樣復(fù)驗建設(shè)項目開工放樣復(fù)驗應(yīng)以內(nèi)業(yè)審查和現(xiàn)場檢

2、查相結(jié)合的方式進行，測量報告及其他材料的真實性由建設(shè)單位（個人）擔當責任。建設(shè)項目開工放樣遵循“零誤差”原則，應(yīng)當嚴格依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖要求，對建設(shè)項目現(xiàn)場放樣結(jié)果進行核查，全部建筑間距、建筑退界等規(guī)劃把握指標均不得小于規(guī)劃核準總平面圖標示的尺寸。2.1 建筑工程類（一）內(nèi)業(yè)檢查對建設(shè)單位（個人）提交的測量報告及其他材料，應(yīng)核查是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的下列要求：（1）建（構(gòu)）筑物與建設(shè)用地邊界、道路規(guī)劃紅線、河道規(guī)劃藍線、綠帶把握線、架空電力線等規(guī)劃把握線的退讓距離；（2）建筑周邊相鄰間距；（3）建（構(gòu)）筑物單體外墻長、寬；（4）其他規(guī)劃許可對建設(shè)的相應(yīng)要求。（二）現(xiàn)場

3、檢查對建設(shè)項目施工現(xiàn)場灰線放樣的核查，應(yīng)將以下狀況記錄、拍照存檔：（1）現(xiàn)場是否已經(jīng)開挖基坑、樁基施工；（2）現(xiàn)場道路紅線界樁是否定位、清楚可辨；（3）現(xiàn)場是否按規(guī)定設(shè)置規(guī)劃許可公告牌。（三）建筑退界、間距誤差的處理開工復(fù)驗階段，建筑退界、間距不得小于規(guī)劃核準尺寸，小于核準要求的，應(yīng)要求建設(shè)單位（個人）重新放樣或向原審批部門申請調(diào)整總平面圖后，重新申請開工復(fù)驗。建筑退界、間距大于規(guī)劃核準尺寸，且仍符合規(guī)劃管理相關(guān)規(guī)定的，有關(guān)放樣狀況應(yīng)告知原審批部門。2.2 市政交通工程類對建設(shè)單位（個人）提交的現(xiàn)場放樣檢測報告及其他材料，應(yīng)核查是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的下列要求：（1）市政交通工程與

4、相鄰建（構(gòu)）筑物外墻的距離；（2）市政交通工程的長度和寬度；（3）市政交通工程與道路規(guī)劃紅線等規(guī)劃把握線的相關(guān)距離；（4）其他規(guī)劃許可對建設(shè)的相應(yīng)要求。2.3 市政管線工程類市政管線項目開工放樣復(fù)驗應(yīng)核查下列內(nèi)容：（1）建設(shè)單位是否已經(jīng)落實跟蹤測量的要求；（2）建設(shè)單位落實告知承諾單中的其他要求。3竣工規(guī)劃驗收建設(shè)項目竣工規(guī)劃驗收應(yīng)以內(nèi)業(yè)審查和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式進行，測量報告及其他材料的真實性由建設(shè)單位（個人）擔當責任。3.1 建筑工程類3.1.1 內(nèi)業(yè)檢查標準建筑工程施工應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的要求?？⒐ひ?guī)劃驗收時，對建設(shè)單位（個人）提交的竣工測量報告及其他材料，應(yīng)核查是否符合

5、建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的下列要求：（1）用地范圍（界線）依據(jù)建設(shè)單位（個人）供應(yīng)的竣工測量報告，審核建（構(gòu)）筑物及圍墻與用地界線的關(guān)系，建（構(gòu)）筑物、圍墻等均不得超出規(guī)劃許可的建設(shè)范圍。（2）綠化區(qū)域建設(shè)項目的綠化建設(shè)應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的總平面圖中標示的綠化布局要求，并查驗綠化主管部門的核定意見。（3）室外停車泊位區(qū)域建設(shè)項目的停車位設(shè)置應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的總平面圖中標示的停車泊位布局要求，并查驗交通主管部門的核定意見。（4）出入口設(shè)置建設(shè)項目基地出入口設(shè)置應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準的總平面圖標示的位置，并查驗交警部門的核定意見。（5）圍墻建設(shè)項目圍墻的高度、位

6、置應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的要求。與相鄰地塊共用分界圍墻的，應(yīng)附送相鄰權(quán)利人的認可意見。（6）建筑間距和退界建筑工程的建筑間距和退界距離應(yīng)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖的要求。建筑退界及間距實測誤差應(yīng)把握在下表規(guī)定的允許值內(nèi)，并符合上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的相關(guān)規(guī)定：建筑退界及間距L（米）L101050允許值（米）0.050.10.15（7）建筑面積建筑工程施工符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖要求的，其單體建筑面積實測誤差應(yīng)把握在下列規(guī)定的允許值內(nèi)：小于或等于1000平方米的建筑工程，實測建筑面積不得超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準建筑面積的3%，且不超過10平方米；大于1000平方米小于等于

7、5000平方米的建筑工程，實測建筑面積不得超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準建筑面積的2%，且不超過50平方米；大于5000平方米小于等于10000平方米的建筑工程，實測建筑面積不得超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準建筑面積的1.5%，且不超過100平方米；大于10000平方米的建筑工程，實測建筑面積不得超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準建筑面積的1%，且不超過300平方米。在核算建筑面積時，應(yīng)對比許可證核準的計容、不計容建筑面積，分別列明分層面積表。核查時發(fā)覺不計容建筑面積涉及保溫層、裝飾層等實測面積的，應(yīng)要求進行分類測量，并在測量報告中予以反映。在竣工規(guī)劃驗收時，多幢性質(zhì)相同的單體建筑工程的建筑面積誤差可以相互平

8、衡，但不得在不同性質(zhì)的單體建筑工程之間進行建筑面積的相互平衡。（8）建筑外輪廓建筑工程的空間體量應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的要求，建筑外輪廓未經(jīng)法定程序調(diào)整設(shè)計圖紙，不得擅自變更。（9）建筑內(nèi)部平面布局建筑工程內(nèi)部平面布局應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的要求，未經(jīng)法定程序調(diào)整設(shè)計圖紙，不得擅自變更。（10）建筑層數(shù)建筑工程的建筑層數(shù)應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的要求，未經(jīng)法定程序調(diào)整設(shè)計圖紙，不得擅自加層或增加夾層。（11）建筑高度建筑工程的建筑高度應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖的要求，其高度實測誤差應(yīng)把握在下表規(guī)定的允許值內(nèi)，并符合上海市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的日照標準、限高

9、等規(guī)定。建筑高度H（米）H2424H6060H100H100誤差率0.5%0.3%0.2%0.15%最大誤差值（米）0.10.150.20.53.1.2 現(xiàn)場檢查標準3.1.2.1 基地現(xiàn)場踏勘標準竣工規(guī)劃驗收應(yīng)當對以下內(nèi)容實施現(xiàn)場查驗，并將勘查狀況記錄、拍照存檔：（1）檢查建筑工程的規(guī)劃用途、使用性質(zhì)是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的要求；（2）結(jié)合建筑工程竣工規(guī)劃土地驗收測量成果報告書，核查建設(shè)項目的實際建設(shè)范圍（含圍墻）是否在所示用地界線、各類規(guī)劃把握線范圍內(nèi)；（3）檢查核準建設(shè)范圍內(nèi)是否存在違法建筑；（4）檢查核準建設(shè)范圍內(nèi)臨時建筑和不準予保留的舊建筑是否拆除；（5）檢查核準建設(shè)范圍

10、內(nèi)綠化布置區(qū)域是否符合規(guī)劃許可要求；（6）檢查核準建設(shè)范圍內(nèi)地面機動車、非機動車停放區(qū)域設(shè)置是否符合規(guī)劃許可要求；（7）檢查核準地下車庫人行出入口、車行出入口、小區(qū)機動車進出口及風(fēng)井位置是否變化；（8）檢查施工現(xiàn)場是否按規(guī)定設(shè)置規(guī)劃許可公告牌。3.1.2.2 建筑物內(nèi)部核查標準建筑物內(nèi)部核查應(yīng)對下列部位進行重點抽查：（1）門廳部位。抽查門廳或門廊有無封閉或轉(zhuǎn)變形態(tài)；（2）架空部位。抽查架空層等公共開放區(qū)域有無被封閉或改為他用；（3）挑空部位。抽查挑空部位是否增加樓板或內(nèi)部插層；（4）設(shè)備層及設(shè)備管道夾層。抽查設(shè)備層及設(shè)備管道夾層使用功能是否發(fā)生變化；（5）不加以利用的坡屋頂?shù)确忾]空間。抽查實際

11、狀況；（6）屋頂部位。抽查屋頂、露臺部位是否存在違法搭建；（7）局部擴建狀況。抽查建筑物內(nèi)部是否存在局部違法擴建的狀況。3.1.2.3 建筑物外立面核查標準建筑物外立面應(yīng)當與批準的立面圖總體全都，不得任憑增減門、窗、陽臺。3.12.4 現(xiàn)場檢查部位標準化核查記錄單現(xiàn)場檢查應(yīng)當場填寫現(xiàn)場檢查部位標準化核查記錄單，并經(jīng)建設(shè)單位（個人）簽字確認。3.2 市政交通工程類（一）內(nèi)業(yè)檢查市政交通工程建設(shè)應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖要求?？⒐を炇諘r，對建設(shè)單位（個人）提交的竣工測量報告及其他材料，應(yīng)核查是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的下列要求：（1）交通工程位置、長度、寬度、路面標高、道路橫斷面布

12、置、橋梁縱坡、梁底標高、涵管頂部標高及橋梁凈空高度等；（2）其他規(guī)劃許可要求。（二）現(xiàn)場檢查市政交通工程竣工驗收，現(xiàn)場檢查時應(yīng)檢查下列事項：（1）交通工程的基本位置是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖要求；（2）交通工程規(guī)劃核準的建設(shè)范圍內(nèi)應(yīng)當拆除或不予保留的建（構(gòu)）筑物是否已按建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖要求進行拆除。3.3 市政管線工程類（一）內(nèi)業(yè)檢查市政管線工程建設(shè)應(yīng)當符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖要求?？⒐を炇諘r應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位（個人）供應(yīng)的跟蹤測量報告及其他材料，檢查是否符合批準的建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖要求：（1）管線工程的路徑走向和管位；（2）管線長度；（3）管線口徑、規(guī)格或?qū)Ч芸讛?shù)

13、等；（4）其他規(guī)劃許可要求。（二）現(xiàn)場檢查市政管線工程竣工驗收，現(xiàn)場檢查時應(yīng)檢查下列事項：（1）管線工程的路徑走向和管位是否符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖的要求；（2）管線工程周邊應(yīng)當拆除或不予保留的建（構(gòu)）筑物是否已按建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖要求進行拆除。4特殊規(guī)定4.1 規(guī)劃許可公告牌的設(shè)置規(guī)劃土地行政管理部門應(yīng)當在建設(shè)項目開工放樣復(fù)驗至竣工規(guī)劃驗收期間，檢查建設(shè)項目規(guī)劃許可公告牌的現(xiàn)場設(shè)置狀況，并拍攝公告現(xiàn)場照片，作為現(xiàn)場資料，一并歸入開工復(fù)驗或者竣工規(guī)劃驗收檔案留存。4.2 建筑平面布局在不轉(zhuǎn)變原設(shè)計功能、使用性質(zhì)，且局部調(diào)整不涉及建筑面積、建筑層高、建筑輪廓變化的，結(jié)合裝修等使用要

14、求，對建筑內(nèi)部平面布局進行合理調(diào)整的，經(jīng)局內(nèi)審批部門會核同意，且經(jīng)消防部門驗收的，可視為仍符合許可要求。下列平面布局變化狀況的，應(yīng)視為違法建設(shè)行為，未經(jīng)依法處理前不得驗收通過：（1）局部或全部封閉挑空部位，增加面積的；（2）通過內(nèi)部插層等方式，增加建筑面積的；（3）架空層等公共開放空間封閉或轉(zhuǎn)變用途的；（4）門廳或門廊封閉或轉(zhuǎn)變形態(tài)，增加建筑面積的；（5）設(shè)備層或設(shè)備管道夾層轉(zhuǎn)變用途的；（6）不加以利用的坡屋頂?shù)确忾]空間打開使用；（7）屋頂存在違法搭建的；（8）建筑平面局部擴建，增加建筑面積的。4.3 測繪資質(zhì)建設(shè)單位（個人）應(yīng)當托付經(jīng)市測繪管理部門備案發(fā)布具備測量資質(zhì)的測繪單位進行建設(shè)項目的

15、開工放樣復(fù)驗及竣工驗收的現(xiàn)場測量，并制作測量報告。測量報告的格式、標準等應(yīng)符合市測繪管理部門的規(guī)定要求。4.4 面積計算標準竣工規(guī)劃驗收中建筑面積的計算，應(yīng)當依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準的國家標準建筑工程建筑面積計算規(guī)范以及上海市建筑面積計算規(guī)劃管理暫行規(guī)定執(zhí)行。2014年7月1日前已經(jīng)規(guī)劃土地行政管理部門核發(fā)建設(shè)工程設(shè)計方案批復(fù)的，建設(shè)項目在竣工規(guī)劃驗收階段，依據(jù)建筑工程建筑面積計算規(guī)范（GB/T50353-2005）執(zhí)行；2014年7月1日后（包括2014年7月1日）取得規(guī)劃土地行政管理部門核發(fā)的建設(shè)工程設(shè)計方案批復(fù)的，建設(shè)項目在竣工規(guī)劃驗收階段，依據(jù)建筑工程建筑面積計算規(guī)范（GB/T50353-2013）執(zhí)行。4.5 特殊程序建設(shè)項目確有下列特殊緣由，無法依據(jù)一般程序申請辦理的，由建設(shè)單位（個人）申請，并經(jīng)審批單位集體爭辯會審?fù)夂罂捎柁k理：（1）市重大工程、市實事工程建設(shè)進度需要；（2）受市重大工程、市實事工程影響建設(shè)進度。4.6