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文檔簡介
1、2022年文化局消防安全工作總結_年,我局一如既往地將消防安全工作特別是文化娛樂場所消防安全工作作為一項重要工作來抓,全縣娛樂場所一年來未發(fā)生一例消防安全事故,繼續(xù)保持近幾年來的良好勢頭?,F(xiàn)將我們在娛樂場所消防安全工作中的主要做法匯報如下:一、牢固樹立“安全第一”意識今年以來,我們多次對娛樂場所消防安全工作進行研究,大會小會,逢會必講安全工作,在思想上時刻繃緊安全工作這根弦。年初,我局就對全縣娛樂場所專項治理的_領導、工作目標、整治重點、主要措施、實施步驟、經(jīng)費保障、責任追究都作了具體明確的規(guī)定。_月份,縣文化局分管領導與所有文化市場經(jīng)營業(yè)主簽訂了娛樂場所安全生產工作責任狀。二、從源頭抓起,堅
2、持預防為主在娛樂場所審批和年檢時,堅持消防安全一票否決制,必須以其場所消安全合格為前提,否則,對新辦的娛樂場所不予審核發(fā)證,對有證的娛樂場所不予年檢。從_年下半年開始到_年上半年結束的文化娛樂場所專項治理暨重新審核登記工作,全縣上報到市文化局重新審核的文化市場經(jīng)營戶,其場所全部經(jīng)消防部門驗收合格,受到市文化局的好評。我們在核準演出活動時,也以場所消防安全合格為前置。為確保該項工作落到實處,全縣演出場所的核準,歌舞廳的申辦、演出活動的核準,一律由縣文化局扎口管理。三、加強日常巡查,注重隱患整改年初,縣文化局召開專題會議,對全縣娛樂場所消防安全檢查進行了具體部署,同時派出由分管副局長帶隊的督查組,
3、到各小灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和整個_城進行督查。從督查情況看,所有經(jīng)營業(yè)主對此項工作均高度重視,發(fā)現(xiàn)的隱患,基本整改到位。一年來,縣文化局共對全縣娛樂場所進行了_次消防安全檢查,由局長和分管副局長分別帶隊。在日常巡查和執(zhí)法檢查中,文化市場執(zhí)法人員把娛樂場所消防安全作為一項重要內容來抓,依法查處了一批夜間關閉門窗、超時經(jīng)營的“網(wǎng)吧”、游戲室和歌舞廳。四、大力加強宣傳教育,不斷提高經(jīng)營戶安全意識_月初,文化局與工商局局、公安局聯(lián)手,對全縣文化市場經(jīng)營業(yè)主進行消防安知識和有關法律法規(guī)的培訓。上半年舉辦廣場宣傳咨詢活動_次,通過掛橫幅、發(fā)傳單和現(xiàn)場咨詢等形式,大力宣傳娛樂場所消防安全有關法規(guī)和要求??h文化局派出專人
4、到小灣、營盤等地對“網(wǎng)吧”業(yè)主和管理人員進行培訓,把消防安全作為培訓和測試的重要內容。在查處“網(wǎng)吧”關閉門窗私自營業(yè)和夜間關閉門窗超時經(jīng)營案件,以及開展文化娛樂場所行政執(zhí)法時,均通過電視臺公開曝光,收到了良好的威懾作用。五、存在的不足和今后工作打算一年來,我們按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,在縣安委辦、縣安監(jiān)局的正確指導下,文化系統(tǒng)消防安全工作取得了一些成績,但距離上級要求還有不足之處,與先進單位相比,也還有一定差距。同時,我們也面臨一些實際困難和問題,如文化體育在分設后人員一直未得到補充,市場股尚未設立,人力非常緊張;面臨缺乏車輛和經(jīng)費等實際問題;娛樂場所消防安全意識淡漠的情況時有存在。今后,我們
5、將繼續(xù)把安全工作放在第一位,堅“預防為主,安全第一”,警鐘長鳴,常抓不懈。下年,我們將著重抓好以下幾項工作:一是加強對下屬部門和文化市場經(jīng)營業(yè)主的指導和督查,確保文化系統(tǒng)和文化娛樂場所消防安全工作取得明顯成效。二是在娛樂場所的審批和年檢過程中,繼續(xù)堅持消防安全一票否決權。三是積極與消防大隊和公安、工商配合,繼續(xù)落實重大消防安全隱患單位的排查和整改工作。四是加強夜間巡查,依法查處“網(wǎng)吧”夜間關閉門窗等經(jīng)營問題。五是與有關部門聯(lián)合,深入開展文化經(jīng)營娛樂場所專項整治工作。第3頁共12頁_年文化市場行政執(zhí)法的工作總結_年是_成立_周年,是深入貫徹落實_大精神,以科學發(fā)展觀推進“_”規(guī)劃順利實施的關鍵之
6、年,也是我國應付國際經(jīng)濟形勢復雜變化,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要之年。這一年,可謂重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,文化市場是否有序平穩(wěn)發(fā)展,也是對全體文化稽查執(zhí)法人員政治意識、大局意識、責任意識的重要考驗。市文化市場稽查執(zhí)法部門在市文化局黨組的正確領導下,在省市等有關業(yè)務部門的關心指導下,按照省市兩級文化市場管理和文化工作會議的精神和部署,積極發(fā)揮和調動文化稽查戰(zhàn)線的_智慧和力量,凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。全年文化稽查檢查出動_人次,受理_投訴_件,查處各類案件_件,行政處罰_元,行政轉刑事案件_起。使全市文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。一、加強隊伍建設
7、,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領文化稽查工作文化稽查工作是文化市場行政執(zhí)法的重要組成。它直接面向社會、面向群眾,它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同_的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關。因此,執(zhí)法隊伍素質的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。結合學習實踐科學發(fā)展觀的活動,在全市稽查執(zhí)法隊伍中開展了一系列主題活動。(一)營造學習型_,爭當文化市場建設的輕騎兵為扎實有效地開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,市文化稽查隊根據(jù)文化局黨組提出的實踐活動“突出一個主題、體現(xiàn)兩個特色、實現(xiàn)三個結合、把握四個方面”的要求,以“爭當文化市場輕騎兵”為目標,緊密結合文化執(zhí)法工作特點,切實提高全體黨員和執(zhí)法人員整體素質
8、和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力,增強大局意識、機遇意識、競爭意識,更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮,努力爭當南通文化市場繁榮規(guī)范的輕騎兵。通過集中學習培訓、專題講座、報告會、解放思想大討論等渠道和方式,全體執(zhí)法人員精讀了_科學發(fā)展、科學發(fā)展觀重要論述摘編等學習資料,聽取了關于堅持科學發(fā)展觀建設文化繁榮的新南通、國內形勢報告等專題講座。寫了具有一定質量水平的心得體會,如用科學的發(fā)展觀指導文化稽查,突出四度凈化網(wǎng)吧市場、文化市場管理要以人為本,注重導向、構建和諧社會,必須全面落實科學發(fā)展觀等文章,使理論和實踐做到有機結合。今年_月_日,文化部“綜合執(zhí)法頻道”專題介紹報道了“_南通市文化稽
9、查隊踐行科學發(fā)展觀,打造陽光執(zhí)法隊伍”(二)注重夯實基礎,打造一流的執(zhí)法隊伍為確保學習實踐科學發(fā)展觀活動見到新成效、實現(xiàn)新發(fā)展,也為了更好地履行市隊監(jiān)督指導基層執(zhí)法部門業(yè)務工作的職能,重點做了以下三個方面工作廣泛開展“五大執(zhí)法技能”比武競賽的培訓活動。今年_月_日借座行政中心702會議室召開的“全市文化市場管理和文化稽查工作會議”上,就部署動員此項工作,即圍繞“政策法規(guī)、裝備操作、案例分析、證據(jù)采集、文書制作”等五大技能,開展培訓競賽活動;_月_日,借座金橋大酒店再次召開“全市稽查隊隊長會議”,具體落實業(yè)務骨干,加強推進此項工作;_月_日,借座寧波漁港大酒店召開“全市文化市場行政執(zhí)法案卷的評比
10、工作會議”,選出_份案卷參加全省_年文化市場行政處罰案卷的評比,從中脫穎出一批辦案能人和新人。建立文化市場案件公示制度,增強查處案件的透明度。每季度,對全市文化市場重大行政處罰進行通報,通過媒體網(wǎng)站、座談會、專題會形式進行通報,做到公開、公正地處理好各種文化市場案件,有效地建立案件查處公示制度,使查處的每個案件在“陽光操作”下進行。_月_日,借座行政中心836會議室,召開“南通市文化市場行政執(zhí)法重大案件通報會”,對_家網(wǎng)吧由于二次違規(guī)接納未成人年的被行政部門處予“責令停業(yè)整頓并處罰款”的網(wǎng)吧經(jīng)營單位進行通報,會上還與他們簽訂了目標責任狀。_月_日,借座星海飯店召開全市網(wǎng)吧業(yè)主培訓班,會上再次通
11、報上半年以來,全市_家網(wǎng)吧因違規(guī)超時經(jīng)營,未按規(guī)定對上網(wǎng)人員信息進行核對登記的等_,以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主,使之更好地守法經(jīng)營。今年_月_日,南通市人民政府門戶網(wǎng)站專題介紹“市文化稽查隊以案卷評查為抓手,促進依法行政”的報道。_月_日,在市政府門戶網(wǎng)站部門要聞中報道了“市文化稽查隊強化隊伍建設,履行一崗雙職”。健立完善文化市場執(zhí)法考核辦法。為貫徹省文化廳和文化部印發(fā)的_年文化市場行政執(zhí)法考評細則和文化市場行政執(zhí)法管理辦法規(guī)定,進一步規(guī)范全市文化市場行政執(zhí)法行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,全面推動文化稽查執(zhí)法隊伍建設。我們注重把日常督查與年終考核、基礎性工作與全局任務結合起來考評,建立經(jīng)常性考評登記制度
12、,調動各級積極性,促進文化市場長效管理機制,依法規(guī)范文化市場秩序。上半年_至_月份,結合全省文化市場專項整治工作,對海安、啟東兩地的文化娛樂場所進行實地暗訪,并與公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,關閉違法游戲廳_家,沒收違法賭機_臺。下半年_月至_月份,結合“國慶保障行動”對通州、如東、開發(fā)區(qū)三地的網(wǎng)吧場所進行了實地暗訪,配合工商取締“黑網(wǎng)吧”_家,從而進一步規(guī)范了我市網(wǎng)吧經(jīng)營場所。二、加大執(zhí)法力度,確保文化市場專項整治取得實效為深入推進文化市場集中整治檢查行動,貫徹落實蘇文市(_)_號和省“掃黃打非”工作領導小組專題會議精神,從_年_月_日到_月_日,全市文化稽查部門展開對文化娛樂場所執(zhí)法專項檢查,
13、統(tǒng)一代號為“季風行動”。_月_日,_省文化廳網(wǎng)站“處室市縣動態(tài)(范本)”欄目中專題報道了“南通全面展開文化市場集中整治季風行動”。執(zhí)法檢查行動期間,市、縣、區(qū)三級部門,共出動執(zhí)法人員_人次,檢查娛樂歌舞廳_家次,網(wǎng)吧_家次,音像店_家次,印刷企業(yè)_家次,書報刊經(jīng)營單位_家次,受理_起,立案調查_起,行政處罰_元,責令限期整改_家,責令停業(yè)整頓_家,收繳非法出版物_冊,盜版音像制品_張,與公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法,取締“黑網(wǎng)吧”_家,在省文化廳先后派出的_次暗訪組和督查組的驗收檢查中,均獲得好評。文化市場集中整治行動期間,各縣(市)區(qū)執(zhí)法部門結合當?shù)貙嶋H情況制定了集中整治行動的實施方案和相關措施
14、,通過網(wǎng)站、報紙、電視、電臺等媒體渠道進行廣泛的宣傳發(fā)動,對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育,并進一步健全完善內部管理制度和執(zhí)法機制,強化安全意識,加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。此次行動顯現(xiàn)了以下三大特點1、領導重視,_機構有保障。為營造建國_周年安全有序的文化市場環(huán)境,市文化局、崇川區(qū)、通州區(qū)、啟東市局的主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關職能部門協(xié)調抓,形成了網(wǎng)絡式的_機構和強有力的領導力量,制定了切實可行的行動方案,細化工作任務,明確完成各項任務的路線圖和時間節(jié)點,做到有布置、有檢查、有反饋、有整改、有講評、有總結。_月_日
15、晚8點,市文化局局長、黨組書記黃振平和分管局長王倚海副局長親自率領由市、區(qū)兩級執(zhí)法部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組,突擊夜查了全市_家歌舞娛樂場所,確保國慶期間市區(qū)歌舞娛樂場所的場地和內容的安全。_月_日,省文化市場信息網(wǎng)上宣傳了“南通:聯(lián)合行動,連續(xù)夜查”的報道。2、專題突出,工作措施有實招。按照集中整治行動的要求,將娛樂場所消防和治安隱患、網(wǎng)吧接納未成年人、違法演出、違法銷售非法音像制品等作為專項整治的重點。海門市結合整治行動,提出文化市場“創(chuàng)三優(yōu)”,即在鞏固和擴大文化市場整治成果的同時,提出開展以優(yōu)先理念、優(yōu)質服務、優(yōu)化監(jiān)管為主題的文化市場“創(chuàng)三優(yōu)”活動。如東縣通過“全球眼”技術監(jiān)控手段,實施對網(wǎng)吧
16、全程跟蹤、監(jiān)管,還專門召開“國慶保障行動”的推進會,確保網(wǎng)吧整治活動取得實效。崇川區(qū)為凈化文化市場,開展了“迎國慶講文明樹新風”集中銷毀非法出版物活動,此次集中銷毀非法光碟、書刊約_萬余張(冊),同時還加大對非法演出的查處力度,整治期間,共取締非法大棚演出_個,特別是今年_月,與崇川公安治安大隊聯(lián)合執(zhí)法,出動執(zhí)法人員_余人,一舉取締了位于_山地區(qū)的一次非法_穢大棚演出,其中_名_穢演出表演者被當場抓獲并拘留_天,有效地凈化了市區(qū)的演出市場。3、健全機制,注重長效管理。通州區(qū)采取“重點打擊”的辦法,圍繞整治工作的六項重點內容,實施“五查”,做到抽查與普查相結合,白天查與夜晚查相結合,日常查與集中
17、查相結合;啟東市堅持反復查、查反復,保持對違法違規(guī)行為的高壓打擊態(tài)勢;如皋市、海安縣、港閘區(qū)分別采用“錯時執(zhí)法”、“聯(lián)合執(zhí)法”、“四制五查”等方式,通過明查與暗訪相結合、單獨執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合、拉網(wǎng)式檢查與重點抽查相結合,按照“好的少跑多引導,差的多跑多警告”的原則,實施網(wǎng)吧分級管理,有效壓縮違規(guī)行為發(fā)生的空間。市隊采取“三六六三”工作措施,實行“零報告”制度,不僅確保了全國文明城市復查圓滿通過,而且專項整治期間,做到“三到位”:即一是值班到位,隨時應付_;二是巡查到位,加強市場監(jiān)管力度;三是接報到位,_電話“12318”_小時暢通。_月_日,省文化市場信息網(wǎng)上介紹了“南通為杜絕未成年人進入
18、網(wǎng)吧構筑防火墻”的報道。三、落實“掃黃打非”工作,統(tǒng)一行動成效明顯盜版與反盜版之間是一場無休止的持久戰(zhàn)。保護知識產權,使用正版,規(guī)范音像市場秩序,是黨和政府賦予文化行政執(zhí)法部門的神圣職責。對此,我市全體稽查執(zhí)法人員,以高度的政治責任感和使命感,始終對音像市場保持高壓的態(tài)勢,查市場、端窩點、控庫房、辦大案。在“4.26”第九個世界知識產權日到來前夕,市掃黃打非辦在更俗劇院廣場舉行全市集中銷毀侵權盜版制品及非法出版物現(xiàn)場會,集中銷毀了市、縣(區(qū))兩級收繳的_萬余張(冊)盜版光碟和非法出版物,是迄今為止我市規(guī)模最大、數(shù)量最多的一次銷毀活動。今年_月,接群眾_,反映鐘秀街道郭里頭村中原市場附近有人在賣
19、光盤,且數(shù)量較大,懷疑是非法音像制品。_月_日下午,市文化稽查隊、崇川區(qū)文化市場稽查部門聯(lián)合市公安局治安支隊,一舉搗毀了位于市區(qū)鐘秀街道郭里頭村四組_號的地下非法音像制品交易窩點。經(jīng)過市文化稽查隊一段時間的蹲點及暗訪,最終確定了郭里頭村四組_號的一幢兩層小樓。在社區(qū)工作人員及房屋主人的配合下,執(zhí)法人員進入到了屋里,眼前的一幕讓大家大吃一驚:這個由南北兩間打通成一間的屋子里,滿地都是成堆、各式各樣的音像制品。除了當場查獲_萬多張涉嫌非法音像制品外,還在出租房里發(fā)現(xiàn)了銷售記錄、收銀機等。從記錄來看,從這個窩點售出的光盤不僅銷到了市區(qū)無證流動攤點,還流向了如皋、通州、啟東等縣市區(qū)。據(jù)此房屋主人介紹,
20、大約_個月前,一名操外地口音的女子主動找上門,以每月_元一間的價格,租下了南北兩間屋子,但沒有透露租房的用途,也沒有留下任何_。事后,崇川文化部門對繳獲的_萬多張涉嫌非法音像制品、銷售記錄等進行了暫扣,并將這些光盤登記鑒定后,移交給公安部門處理。為貫徹省“掃黃辦”專項整治行動的精神,_月_日晚_時許,在市“掃黃打非”辦主任范平局長的率領下,由南通市文化稽查隊和崇川區(qū)文化稽查隊聯(lián)合組成的行動組,對南通市區(qū)段家壩路一家名為“玩蟲社”的皮具店進行了突擊檢查,該店是一個專門針對日籍顧客的皮具精品店(無音像制品經(jīng)營許可證),門面上陳設的全部是假冒世界一線品牌的皮具、箱包、手表等物品,店內套間內貨架上陳列
21、了大量的日文版的音像制品,以dvd電影、電視連續(xù)劇居多,還有少量cd片,經(jīng)現(xiàn)場抽查均為磨碼、燙碼片。此次行動一共暫扣了44蛇皮袋的非法音像制品,估算近萬片。經(jīng)查,該店系無錫市人邵某父子開設(店主很少來通),涉案的一名女售貨員當即被移交公安部門處理。去年_月_日晚,崇川區(qū)文化稽查隊和公安分局曾對該店采取聯(lián)合行動,收繳非法音像制品_余張,時隔數(shù)月,又死灰復燃,手段更為隱蔽,尤為惡劣的是在境內專門針對外籍人員大肆兜售盜版外文音像制品,影響很壞。鑒于該店在無錫市還開有_家門店,極有可能在無錫市從事更大規(guī)模的音像制品非法經(jīng)營活動。市“掃黃打非”辦在案發(fā)的次日上午將此案情書面匯報_省“掃黃打辦”。南通電視
22、臺、南通日報社、江海晚報社隨行動組進行了采訪、報道。_月_日,市“掃黃打非”辦和南通市文化稽查隊對市區(qū)主要書刊、音像、電腦軟件市場加大檢查力度,在市區(qū)銀花苑的南園書屋收繳了約_冊用于出租的盜版圖書,在南通圖書城錦繡文化經(jīng)營部倉庫發(fā)現(xiàn)盜版圖書_余冊,對于正規(guī)書店經(jīng)營非法出版物,將予以立案查處。在市區(qū)寶隆電腦城檢查組查繳了約_張盜版軟件光碟,對市區(qū)_城的_個音像地攤予以取締,收繳非法音像制品_余張。行動期間,南通市所屬的_個縣(市)都分別由“掃黃打非”工作領導小組組長或辦公室主任帶隊,各縣(區(qū))文化稽查隊直接參與_對出版物市場的集中整治,并上報了相關信息和數(shù)據(jù),據(jù)不完全統(tǒng)計共收繳非法音像制品_余/張,沒收非書報刊_余冊,取締無證經(jīng)營單位_家。四、加強理論研究,用先進的理念指導業(yè)務工作我國正處于經(jīng)濟社會發(fā)展與轉型的特定時期,社會利益主體和社會結構之間的變化日益突出,這種轉變和變革給文化執(zhí)法工作帶來了深刻的影響,不斷地考驗著我們的依法行政的能力和水平,新時期要求我們每個從事依法行政工作的人員要站在時代的高度,緊密結合社會發(fā)展和文化市場繁榮發(fā)展的實際,不斷探索文化市場工作的新思路,謀劃文化稽查工作的新途徑。運用新的手段,形成的合力,以達到研究解決專項整治與繁榮發(fā)展之
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