1、2017 年提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境清潔家園工程工作計(jì)劃根據(jù)宣威市提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要求，為確實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)“清潔家園”工程，改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)深入開(kāi)展，以開(kāi)展健康教育，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為抓手，深入開(kāi)展農(nóng)村清潔家園活動(dòng)。為明確工作任務(wù)、突出工作重點(diǎn)，做到行動(dòng)有計(jì)劃，工作有方案，現(xiàn)制定如下工作計(jì)劃。一、行動(dòng)意義“清潔家園”行動(dòng)是提升人居環(huán)境行動(dòng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容； 當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻， 面源污染、 農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、生活垃圾污染問(wèn)題突出；城市污染沿河、沿路向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村環(huán)保知識(shí)缺乏、管理人員缺乏，人居環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題普遍存

2、在，開(kāi)展“清潔家園”活動(dòng)，是順應(yīng)廣大人民群眾過(guò)上美好生活，創(chuàng)造良好人居環(huán)境的“民生工程” ；是打造天藍(lán)、地綠、水凈，倡導(dǎo)珍愛(ài)自然保護(hù)自然，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的“生態(tài)工程” ；是改變農(nóng)民群眾生活習(xí)慣，培育文明行為，形成爭(zhēng)創(chuàng)文明先進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的“新風(fēng)工程” ；是踐行黨的群眾路線(xiàn)，解決人民群眾反映的突出問(wèn)題，樹(shù)立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象的“作風(fēng)工程” 。 在全市開(kāi)展 “清潔家園” 行動(dòng)， 要調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，整合現(xiàn)在資源，積極推進(jìn)我市“富裕文明、和諧健康”的新農(nóng)村建設(shè)。二、目標(biāo)任務(wù)（ 1）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 、街道組織成立“清潔家園”行動(dòng)小組，清潔家園行動(dòng)小組在市級(jí)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)

3、“清潔家園”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和研究工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定本級(jí)“清潔家園”五年行動(dòng)方案和 2017 年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。（ 2） 2017 年抓好示范帶動(dòng)，以寶山鎮(zhèn)、海岱鎮(zhèn)、得祿鄉(xiāng)創(chuàng)省級(jí)園林小鎮(zhèn)為全市示范點(diǎn)和以每個(gè)行政村創(chuàng)一個(gè)“清潔家園”示范點(diǎn)全面推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)的開(kāi)展；西澤鄉(xiāng)、楊柳鄉(xiāng)、普立鄉(xiāng)和來(lái)賓街道以旅游開(kāi)發(fā)為契機(jī)，重點(diǎn)在景區(qū)沿線(xiàn)和景點(diǎn)周邊集中開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)。示范點(diǎn)要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理“三入戶(hù)” （健康知識(shí)入戶(hù)、衛(wèi)生習(xí)慣入戶(hù)、清潔衛(wèi)生入戶(hù)）、 “四改” （改水、改廁、改圈、改廚） 、 “五無(wú)” （無(wú)柴草亂放、無(wú)糞土亂堆、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)污水亂潑、無(wú)畜禽亂跑）、 “六有”

4、 （有工作責(zé)任、有清潔人員、有垃圾池、有清運(yùn)車(chē)、有填埋場(chǎng)、有保潔制度）的工作進(jìn)程。（ 3） 廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)工作， 不斷提升全民的環(huán)保意識(shí)， 2017 年是提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動(dòng)的開(kāi)局之年， 宣傳、教育、引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)工作尤為重要。古言說(shuō)： “磨刀不誤砍柴工”全市各級(jí)各單位要把宣傳、教育、發(fā)動(dòng)工作當(dāng)做首要任務(wù)抓，利用廣播、電視、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)和開(kāi)村民大會(huì)等宣傳渠道，從集鎮(zhèn)到農(nóng)村，從學(xué)校到家庭，進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，為開(kāi)展" 清潔家園 " 行動(dòng)營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，提升廣大群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境和愛(ài)護(hù)家園的意識(shí)。充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各界的積極性，使廣大群眾積極投身參與

5、 " 清潔家園 " 行動(dòng)中去。 讓行動(dòng)的內(nèi)容入腦、入心，由形代行，確實(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)去的陋習(xí)陋行。（ 4）建立和完善保潔機(jī)制。明確責(zé)任，分片包干，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，分片負(fù)責(zé)制，劃定責(zé)任管轄區(qū)。各村轄區(qū)內(nèi)的公路、河渠、農(nóng)戶(hù)由各村負(fù)責(zé)，做到公路、河渠兩旁無(wú)雜草、無(wú)桔桿、無(wú)生活及建筑垃圾、無(wú)牛糞、無(wú)白色垃圾， 河面無(wú)白色漂浮物。 層 層簽訂保潔責(zé)任狀， 由鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 、街道與各村、企事業(yè)單位一把手簽訂環(huán)境整治清潔家園活動(dòng)工作的責(zé)任狀。各村在近期內(nèi)制定好長(zhǎng)效保潔制度和村規(guī)民約，在重點(diǎn)或復(fù)雜路段落實(shí)好保潔及監(jiān)督人員。（ 5）全面啟動(dòng)沿國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路和沿河流的面源污染的治理，以線(xiàn)提

6、點(diǎn)、以點(diǎn)帶面、以面連片行動(dòng)覆蓋全市農(nóng)村。 2017 年重點(diǎn)清除水生雜草， 水面漂浮物及河坡的白色及建筑垃圾，拆除河渠邊的違章建筑物，清除路面、路邊白色及建筑垃圾，拆除路邊雜物堆及違章建筑等，結(jié)合道路、河流治理項(xiàng)目建立長(zhǎng)效的管理機(jī)制。（ 6）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”處理項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，加大農(nóng)村垃圾清運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度， 強(qiáng)化農(nóng)村垃圾收集處理。 按照 “戶(hù)分類(lèi)，自然村收集，行政村清運(yùn)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)、處置”的模式，規(guī)范化管理。在田壩等 22 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)施污水項(xiàng)目和垃圾項(xiàng)目處理，計(jì)劃建設(shè)污水管網(wǎng) 18 千米、計(jì)劃建設(shè)污水處理設(shè)施16 座、計(jì)劃投入收運(yùn)設(shè)備17 輛和計(jì)劃建設(shè)處理設(shè)施 17 座（詳見(jiàn)附表一） 。結(jié)

7、合全市13 個(gè)危房改造建設(shè)示范村、 18 個(gè)脫貧行政村、 75 個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村點(diǎn)和173 個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)進(jìn)行村內(nèi)污水、垃圾集中治理。（ 7）全面開(kāi)展“清三堆” （柴堆、草堆、糞堆） “清四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村創(chuàng)建一個(gè)清潔家園行動(dòng)示范點(diǎn)。對(duì)農(nóng)戶(hù)在路邊、渠旁、屋前堆放的柴草垛、雜物堆以及修建的廁所、牛棚等清除干凈，統(tǒng)一有序堆放， 保證道路、 河渠及農(nóng)戶(hù)房前寬敞明亮、 整潔、 美觀(guān)、衛(wèi)生。以農(nóng)戶(hù)房前屋后為重點(diǎn)，采取“拉網(wǎng)式" 的辦法對(duì)集鎮(zhèn)和農(nóng)戶(hù)房前屋后全面徹底清掃和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，不留死角，集中清理，按屬地原則，各負(fù)其責(zé)，各村、部門(mén)要做到月月有人清理， 天天有人保

8、潔。 對(duì)拆除的柴堆、 草堆、 糞堆、 廁所、烤房、老房屋地點(diǎn)進(jìn)行復(fù)墾，使之變?yōu)榛▓@、果園、菜園。（ 8）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，逐步改變農(nóng)民衛(wèi)生習(xí)慣為抓手，繼續(xù)抓好農(nóng)村清潔家園活動(dòng)的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)各村、單位、部門(mén)環(huán)境衛(wèi)生整治“四有”目標(biāo)，即有人員（分管領(lǐng)導(dǎo)、工作專(zhuān)班、保潔人員） 、有設(shè)施（垃圾桶、清運(yùn)車(chē)、填埋場(chǎng)） 、有機(jī)制（保潔制度、經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)督檢查）、有效果（清除白色垃圾、環(huán)境干凈整治、村居亮化美化），深入推進(jìn)“清潔家園”行動(dòng)，村容村貌煥然一新。（ 9）重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)、街道、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校、車(chē)站、醫(yī)院、村級(jí)辦公地點(diǎn)等公共場(chǎng)所白色垃圾的清除工作，全面開(kāi)展集中清理工作。 有條件的村組可統(tǒng)一修建門(mén)前道路、

9、曬臺(tái)、下水道、晾衣架、花壇、菜園圍欄等，實(shí)行典型引路，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，不斷探索新的工作機(jī)制，保障“活動(dòng)”有效全面持久開(kāi)展。三、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。鄉(xiāng) （ 鎮(zhèn)） 、街道成立清潔家園行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)村掛牌負(fù)責(zé)制，發(fā)揮牽頭作用，合理劃分責(zé)任，積極做好組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。各地各部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。（二）強(qiáng)化工作落實(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，分工明確、責(zé)任到位，科學(xué)制定規(guī)劃和具體工作方案，加大投入力度，因地制宜創(chuàng)設(shè)實(shí)施一批清潔家園的工程項(xiàng)目，加強(qiáng)監(jiān)管與綜合執(zhí)法，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，分解細(xì)化工作目標(biāo)，把清潔家園攻堅(jiān)戰(zhàn)工作列入同

10、級(jí)考核目標(biāo)，加大督促檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位和清潔家園工作取得實(shí)效。（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、廣播、電視、新媒體等途徑，加強(qiáng)清潔家園的輿論宣傳，大力宣傳清潔家園工作的歷史使命和意義，讓廣大群眾理解、支持、參與到清潔家園工作中來(lái)。（四）建立健全長(zhǎng)效機(jī)制1. 形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、包片指導(dǎo)的工作責(zé)任制。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、幫民富的好做法常態(tài)化，使分級(jí)負(fù)責(zé)、分片包干開(kāi)展清潔鄉(xiāng)村的好經(jīng)驗(yàn)制度化，留下一支“永遠(yuǎn)不走的工作隊(duì)”2. 建立健全清潔鄉(xiāng)村投入保障機(jī)制。各級(jí)政府要制定長(zhǎng)期的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生投入保障機(jī)制，落實(shí)保潔人員、垃圾收運(yùn)設(shè)施及運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使清潔鄉(xiāng)村活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，人民群眾長(zhǎng)期受益。3. 制訂完善文明村規(guī)民約。引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和清潔生產(chǎn)習(xí)慣，制訂完善村屯戶(hù)清潔衛(wèi)生制度、清潔生產(chǎn)行為規(guī)范和文明村規(guī)民約，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。（五