1、全國重點文物保護單位防雷安全專項檢查方案為加強全國重點文物保護單位防雷安全工作，避免或減少雷電災(zāi)害造成的損失，保障文物安全和人身安全，切實做好全國重點文物保護單位防雷安全專項檢查工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實中華人民共和國文物保護法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國文物保護法實施條例、氣象災(zāi)害防御條例以及國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知要求，從文物安全工作大局由發(fā)，牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，全面檢查、掌握全國重點文物保護單位防雷安全工作開展情況，促進全國重點文物保護單位防雷安全工作的有序開展。推進各地深入開展對各級

2、文物保護單位、文物建筑的防雷安全工作，建立長效聯(lián)合工作機制。二、工作目標(biāo)建立部門聯(lián)動機制，加大部門間聯(lián)合開展文物防雷安全檢查與執(zhí)法的力度和頻次；加大文物防雷安全生產(chǎn)宣傳教育力度，強化安全意識、責(zé)任意識；堅持檢查與整改同步推進，著力落實文物防雷安全治理措施。通過專項檢查，全面了解、掌握文物防雷工作的基本情況，提高防雷安全意識，排查防雷安全隱患，完善文物防雷措施，推進文物防雷工作責(zé)任制的落實。三、檢查范圍第一至六批全國重點文物保護單位，重點是古建筑、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑。四、檢查內(nèi)容1 .中華人民共和國文物保護法、中華人民共和國文物保護法實施條例、文物保護工程管理辦法、文物建筑防雷工程勘察設(shè)

3、計和施工技術(shù)規(guī)范(試行)等文物保護法律法規(guī)貫徹落實情況。2 .中華人民共和國氣象法、氣象災(zāi)害防御條例、防雷減災(zāi)管理辦法、防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法和防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定等防雷相關(guān)法律法規(guī)貫徹落實情況。3 .防雷安全設(shè)施建設(shè)情況(1)安裝防雷設(shè)施的必要性與可行性評估；(2)建筑物、電子系統(tǒng)等是否依法安裝防雷裝置；(3)是否在適當(dāng)位置設(shè)置防雷安全警示牌；(4)防雷工程立項和方案是否依法經(jīng)國家文物局審批(9個審批下放試點省份由國家文物局審批立項、省文物局審批方案)；(5)防雷工程是否依法經(jīng)過氣象主管部門防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收；(6)防雷工程是否由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計、施工；(7)使用的

4、防雷產(chǎn)品是否符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求。4.防雷裝置安全檢測情況(1)投入使用的防雷裝置是否進行定期檢測；(2)是否由具備資質(zhì)的檢測機構(gòu)檢測；(3)經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患是否及時整改；(4)是否有專人負責(zé)防雷裝置的日常維護和管理；(5)防雷裝置是否有日常維護費用；5.防雷安全管理制度的建設(shè)和執(zhí)行情況(1)是否制定防雷安全責(zé)任制度；(2)是否落實防雷安全管理的責(zé)任部門；(3)是否建立雷電預(yù)警信息渠道；(4)是否制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；(5)是否對本單位職工開展防雷安全宣傳教育；(6)是否建立雷電災(zāi)害事故記錄、報告制度。五、檢查方式和時間安排采取責(zé)任主體自查、主管部門聯(lián)合檢查的方式進行。

5、檢查時間安排如下：1 .自查階段(8月中旬-8月下旬)作為防雷安全責(zé)任主體，各地全國重點文物保護單位的使用管理單位要按法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求組織開展防雷安全隱患排查，并填寫全國重點文物保護單位防雷安全自查表(附表)，于8月30日前報當(dāng)?shù)匚奈?、氣象主管部門。對自查中發(fā)現(xiàn)的突生問題和隱患，應(yīng)及時制定整改計劃。2 .聯(lián)合檢查及督促整改階段(9月上旬至10月上旬)地方各級文物、氣象主管部門要根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的文物分布情況以及文物管理單位上報的全國重點文物保護單位防雷安全自查表，組成聯(lián)合檢查組對全國重點文物保護單位全面進行防雷安全檢查，建立需安裝防雷設(shè)施的全國重點文物保護單位清單。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患，

6、應(yīng)立即整改。一時難以完成整改任務(wù)的，應(yīng)督促管理使用單位制定整改計劃限期整改。國家文物局、中國氣象局將適時聯(lián)合抽查。3 .總結(jié)交流階段（10月）各?。▍^(qū)、市）文物局、氣象局要對此次防雷安全專項檢查的開展情況進行全面總結(jié)和交流，鞏固檢查成果。要認真研究、分析存在的困難和問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，并適時組織宣傳、交流，推動文物保護單位防雷安全工作的深入開展。六、工作要求1 .高度重視，精心組織。開展文物防雷安全檢查是全面了解、掌握文物單位防雷減災(zāi)工作情況的基礎(chǔ)，也是加大防雷安全宣傳教育和督促完善文物防雷措施的重要手段。各級氣象、文物部門要從保障人民生命財產(chǎn)安全、保護國家文化遺產(chǎn)、構(gòu)建和諧社

7、會的高度由發(fā)，高度重視、精心組織、明確、分工、密切配合，共同做好此次防雷安全檢查工作。2 .突生重點，注重實效。地方各級文物、氣象主管部門要結(jié)合各地實際情況，依照本方案制定實施細則，進一步明確重點檢查對象、內(nèi)容以及任務(wù)分工、工作計劃，規(guī)范檢確保檢適時組織開查流程，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患要建立跟蹤督促機制,查活動取得實效。各地可根據(jù)本地區(qū)實際情況，展省、市、縣級文物保護單位防雷安全檢查工作。3 .及時總結(jié)上報工作情況。各省（區(qū)、市）文物局、氣象局要對此次檢查工作情況進行全面梳理、匯總，共同確定本?。▍^(qū)、市）需安裝避雷裝置的全國重點文物保護單位清單，對檢查取得的成效、存在的問題、措施建議等進行總結(jié)分析，于2011年10月31日前分別報送國家文物局和中國氣象局。附表：全國重點文物保護單位防雷安全自查表填寫人：填寫時間：2011年月日單位名稱負責(zé)人詳細地址郵政編碼聯(lián)系電話傳真自查情況是否處在曠野孤立處，附近是否有大型水體是否發(fā)生過雷擊事故，損失情況如何是否按規(guī)定安裝防雷裝置防需工程立項及設(shè)計方案是否依法報批防雷裝置是否由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計和施工防雷裝置是否經(jīng)氣象主管部門