1、對(duì)外貿(mào)易措施第一節(jié)關(guān)稅措施關(guān)稅是你進(jìn)出口商品經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向其進(jìn)出口商所征收的稅收。海關(guān)是設(shè)在關(guān)境上的國(guó)家行政管理機(jī)構(gòu)，它是貫徹執(zhí)行本國(guó)有關(guān)進(jìn)出口政策、法令和規(guī)章的重要工具。關(guān)稅是國(guó)家財(cái)政收入的一個(gè)重要組成部分。它與其他稅收一樣，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和預(yù)定性。關(guān)稅與其他國(guó)內(nèi)稅收又有所不同，主要表現(xiàn)為：（1）關(guān)稅是一種間接稅。（2）關(guān)稅的稅收主體和客體是進(jìn)出口商人和進(jìn)出口貨物。（3）關(guān)稅是對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段。（4）關(guān)稅可起到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易的作用。關(guān)稅種類繁多，按不同標(biāo)準(zhǔn)，主要可分為以下幾類。一、按照征收的對(duì)象或商品流向分類（一）進(jìn)口稅進(jìn)口稅是進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，

2、根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。進(jìn)口稅主要分為最惠國(guó)稅和普通稅兩種。（二）出口稅出口稅是出口國(guó)家海關(guān)對(duì)本固產(chǎn)品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)住口商所征收的稅征收出口稅的目的，或是為了財(cái)政收入，或是為了保證本國(guó)的生產(chǎn)或本國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)。（三）過(guò)境稅過(guò)境稅又稱通過(guò)稅，是一國(guó)對(duì)于通過(guò)其關(guān)境的外國(guó)貨物所征收的關(guān)稅。二、按差別待遇和待定的實(shí)施情況分類（一）進(jìn)口附力口稅國(guó)家對(duì)進(jìn)口商品，除了征收一般進(jìn)口稅，還往往根據(jù)某種目的再加征進(jìn)口稅，這種對(duì)進(jìn)口商品征收一般關(guān)稅以外，再加征額外關(guān)稅，就叫做進(jìn)口附加稅。進(jìn)口附加稅通常是一種特定的臨時(shí)性措施。因此又稱其為特別關(guān)稅。有些國(guó)家有時(shí)還針對(duì)個(gè)別國(guó)家和個(gè)別商品征收進(jìn)口附加稅，主要有

3、以下兩種：1、反貼補(bǔ)稅反貼補(bǔ)稅又稱抵消稅或補(bǔ)償稅。它是對(duì)于直接或間接的接受任何獎(jiǎng)金或補(bǔ)貼的外國(guó)商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅。反補(bǔ)貼稅的稅額一般按獎(jiǎng)金胡貼補(bǔ)數(shù)額征收。2、反傾銷稅反傾銷稅是對(duì)于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨所征收的一種進(jìn)口附加稅。商品傾銷是壟斷組織在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)上拋售商品，打擊競(jìng)爭(zhēng)者占領(lǐng)市場(chǎng)的一種手段。（二）差價(jià)稅差價(jià)稅又稱差額稅。當(dāng)某種本國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品國(guó)內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品的價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保護(hù)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，按國(guó)內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征關(guān)稅，這即是差價(jià)稅。由于差價(jià)稅是誰(shuí)著國(guó)內(nèi)價(jià)格差額的變動(dòng)

4、而變動(dòng)，因此它是一種滑動(dòng)關(guān)稅。（三）特惠稅特惠稅又稱優(yōu)惠稅。它是指對(duì)某個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇。（四）普遍優(yōu)惠制普遍優(yōu)惠稅制簡(jiǎn)稱普惠制。它是發(fā)達(dá)國(guó)家承諾對(duì)發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。普惠制的主要原則是普遍的、非歧視的、非互惠的。普惠制的目的是：增加發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的外匯收入；加速發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。按照關(guān)稅的一半方法或征稅標(biāo)準(zhǔn)分類從量稅從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長(zhǎng)度和面積等計(jì)量單位為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅。從量稅額的計(jì)算公式：從量稅額=商品數(shù)量*每單位從量稅各國(guó)對(duì)應(yīng)納稅的

5、商品重量計(jì)算的方法各有不同，一般有以下三種：1、毛重法即按包括商品內(nèi)外包裝在內(nèi)的總重量計(jì)征稅額。2、半毛重法即按商品總重量扣除外包裝后的重量計(jì)征稅額。這種辦法又分兩種：一是法定半毛重法，即從商品總毛重中扣除外包裝的法定重量后計(jì)征其稅額；二是實(shí)際半毛重法，即從商品總毛重中扣除外包裝的實(shí)際重量后計(jì)征其稅額。3、凈重法即按商品總重量中扣除內(nèi)外包裝的重量后，再計(jì)算其稅額。這種方法也有兩種：一是法定凈重法，即從商品總重量中扣除內(nèi)外包裝的法定重量后，再計(jì)征稅額；二是實(shí)際凈重法，即從商品總重量中扣除內(nèi)外包裝的實(shí)際重量后，再計(jì)征稅額。（二）從價(jià)稅從價(jià)稅是按照進(jìn)口商品的幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百

6、分率。從價(jià)稅額的計(jì)算公式如下：從價(jià)稅額=商品價(jià)值*從價(jià)稅率從價(jià)稅有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1.其征稅比較簡(jiǎn)單，對(duì)于同種商品，可以不必因其品質(zhì)的不同再詳加分類；2.稅率明確，便于比較各國(guó)稅率；3.稅收負(fù)擔(dān)較為公平。4.在稅率不變的情況下，稅收額隨商品價(jià)格上漲而增加。但在稅收從價(jià)稅中，較為復(fù)雜的問(wèn)題是確定進(jìn)口商品的完稅價(jià)格。完稅價(jià)格是經(jīng)海關(guān)審定作為計(jì)征關(guān)稅的貨物價(jià)格，它是決定稅額多少的重要因素。但各國(guó)采用的完稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)很不一致，大體可概括為以下三種：1.以成本加保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；2,以裝運(yùn)港船上交貨價(jià)格為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；3o以法定價(jià)格作為征稅價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。（三）混合稅混合稅又稱復(fù)合稅。它是對(duì)某種進(jìn)

7、口商品，采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的一種方法?；旌隙惖挠?jì)算公式如下：混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額混合稅可分兩種：一種是以從量稅為主加征從價(jià)稅。另一種是從價(jià)稅為主加征從量稅。（四）選擇稅選擇稅是對(duì)于一種進(jìn)口商品同時(shí)訂有從價(jià)稅和從量稅兩種稅率，但征稅時(shí)選擇其稅額較高的一種征稅。第二節(jié)非關(guān)稅壁壘措施非關(guān)稅壁壘是指關(guān)稅之外的一切限制進(jìn)口的各種措施。他名目繁多，但與關(guān)稅壁壘相比具有以下特點(diǎn)：1）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘具有更大的靈活性和針對(duì)性。2）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更能達(dá)到限制進(jìn)口的目的。3）非關(guān)稅壁壘比關(guān)稅壁壘更具有隱藏性和歧視性。非關(guān)稅措施名目繁多，現(xiàn)介紹幾種較為重要的措施。一、進(jìn)口配額制進(jìn)口配額制又

8、稱進(jìn)口限額。是一國(guó)政府在一定時(shí)期（如一季度、半年或一年）以內(nèi)，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。進(jìn)口配額制主要有以下兩種：（一）絕對(duì)配額即在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額，達(dá)到這個(gè)數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。它有兩種實(shí)施方式：1.全球配額屬于世界范圍內(nèi)的絕對(duì)配額，對(duì)于來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用。2.國(guó)別配額即在總配額內(nèi)按國(guó)別和地區(qū)分配給固定的配額，超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口，為了區(qū)分來(lái)自不同國(guó)家和地區(qū)的商品，在進(jìn)口商品時(shí)必須提交原產(chǎn)地說(shuō)明書(shū)。國(guó)別配額又分為自主配額和協(xié)議配額。自主配額，又稱單方面配額，是由進(jìn)口國(guó)家完全自主地、單方面強(qiáng)制規(guī)定在一定時(shí)期內(nèi)以某個(gè)國(guó)家或地

9、區(qū)進(jìn)口某種商品的配額，這種配額不需征求輸出國(guó)家的同意。協(xié)議配額，有車仍然那個(gè)雙邊配額，是由進(jìn)口國(guó)家和出口國(guó)家政府和民間團(tuán)體之間協(xié)商確定的配額。（二）關(guān)稅配額是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇，對(duì)超過(guò)稅額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅，或征收附加稅或罰款。關(guān)稅配額按商品進(jìn)口的來(lái)源可分為全球性關(guān)稅配額和國(guó)別性關(guān)稅配額。二、f|動(dòng)”出口配額制自動(dòng)”出口配額又稱自動(dòng)限制出口。它也是一種限制進(jìn)口的手段。它是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)（一般為3-5年）某些商品對(duì)該國(guó)的出口限制，在規(guī)定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額

10、即禁止出口。自動(dòng)”出口配額制帶有明顯的強(qiáng)制性。自動(dòng)”出口配額制主要有以下形式：（一）非協(xié)定的自動(dòng)”出口配額即不受國(guó)際協(xié)定的約束，而是由出口國(guó)迫于來(lái)自進(jìn)口國(guó)方面的壓力，自行單方面規(guī)定出口配額，限制商品出口。（二）協(xié)定的自動(dòng)”出口配額即進(jìn)出口雙方通過(guò)談判簽訂自限協(xié)定”或宥秩序銷售協(xié)定工三、進(jìn)口許可證制從進(jìn)口許可證制與進(jìn)口配額的關(guān)系上看，進(jìn)口許可證可分為兩種：一種為有定額的許可證，即國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)先規(guī)定有關(guān)商品的進(jìn)口配額，然后在配額的限度內(nèi)，根據(jù)進(jìn)口商的申請(qǐng)對(duì)于每一筆進(jìn)口貨發(fā)給進(jìn)口商一定數(shù)量或金額的進(jìn)口許可證。另一種為無(wú)定額的進(jìn)口許可證，即進(jìn)口許可證不與進(jìn)口配額相結(jié)合，國(guó)家有關(guān)政府機(jī)構(gòu)預(yù)先不公布進(jìn)口

11、配額，頒發(fā)有關(guān)商品的進(jìn)口許可證，只是在個(gè)別考慮的基礎(chǔ)上進(jìn)行。從進(jìn)口商品的許可角度上看，進(jìn)口許可證一般又分為兩種：一種為公開(kāi)一般許可證或一般許可證或自動(dòng)進(jìn)口許可證。另一種為特種進(jìn)口許可證，又稱非自動(dòng)進(jìn)口許可證，進(jìn)口商必須向政府有關(guān)當(dāng)局提出申請(qǐng)，經(jīng)其逐筆審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)口。四、外匯管制它是一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買賣實(shí)行限制來(lái)平衡國(guó)際收支和維持本國(guó)貨幣的匯價(jià)的一種制度。外匯管制的方式較為復(fù)雜，一般可分為以下幾種；（一）數(shù)量性外匯管制即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣的數(shù)量直接進(jìn)行限制和分配，其目的在于集中外匯收入，控制外匯支出，實(shí)行外匯分配，以達(dá)到限制進(jìn)口商品品種、數(shù)量和國(guó)別的目的。（二）成本性

12、外匯管制即國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)對(duì)外匯買賣實(shí)行復(fù)匯率制度，利用外匯買賣成本的差異，間接影響不同商品的進(jìn)出口。所謂復(fù)匯率制是指一國(guó)貨幣的對(duì)外匯率不只有一個(gè)，而是有兩個(gè)以上的匯率。（三）混合性外匯管制即同時(shí)采用數(shù)量性和成本性的外匯管制，對(duì)外匯實(shí)行更為嚴(yán)格的控制，以影響和控制商品的進(jìn)口。第三節(jié)關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響一、關(guān)稅對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影口向主要有以下幾個(gè)方面：（一）對(duì)世界貿(mào)易發(fā)展的影響一般的，在其他條件不變的情況下，世界市場(chǎng)上主要國(guó)家的關(guān)稅稅率的增減程度與國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的速度成反比關(guān)系。（二）對(duì)貿(mào)易差額與國(guó)際收支的影響當(dāng)一國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重的國(guó)際貿(mào)易入超或國(guó)際收支逆差時(shí)，如果廣泛采取提高進(jìn)口關(guān)稅等限制

13、進(jìn)口措施，可以暫時(shí)抑制進(jìn)口，縮小貿(mào)易逆差和改善國(guó)際收支。但從長(zhǎng)期來(lái)看，提高進(jìn)口關(guān)稅是否確實(shí)可起到這種作用，難以定論。（三）對(duì)商品價(jià)格和銷售的影響簡(jiǎn)單的說(shuō)，對(duì)進(jìn)口貨物課征關(guān)稅后，會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲，進(jìn)口數(shù)量下降，直到保護(hù)和促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的作用。但關(guān)稅的影響程度如何，還須看關(guān)稅稅率之高低，進(jìn)、出口國(guó)的價(jià)格變化以及進(jìn)、出口國(guó)各自的需求和供給彈性不同而有所不同。關(guān)稅對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格漲落的影響，在一定條件下，還由于國(guó)內(nèi)外各自的需求和供給情況的差別而有所不同。現(xiàn)分述如下：（1）如進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)供應(yīng)量較大而彈性較強(qiáng)時(shí)，在征收關(guān)稅后，進(jìn)口的國(guó)內(nèi)價(jià)格稍有上漲，國(guó)內(nèi)供應(yīng)就會(huì)有較大的增長(zhǎng)。（2）如出口國(guó)的

14、國(guó)內(nèi)供應(yīng)量較大而彈性較強(qiáng)時(shí)在征收關(guān)稅后，進(jìn)口國(guó)家的國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲程度會(huì)較大，相對(duì)地，出口國(guó)的價(jià)格下跌的程度較小。（3）如果進(jìn)口國(guó)的需求量較大，而彈性較強(qiáng)時(shí)，在征收關(guān)稅后，則進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格上升程度較小，而出口國(guó)的價(jià)格下降程度將較大。（4）如出口國(guó)的需求量較大而彈性較強(qiáng)時(shí)，在征收關(guān)稅后，則出口國(guó)的價(jià)格下跌程度將較小，而進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格上漲程度相對(duì)較大。二、非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響（-）對(duì)世界貿(mào)易的影響1.對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的影響2.對(duì)商品結(jié)構(gòu)和地理方向的影響（二）對(duì)進(jìn)口國(guó)的影響非關(guān)稅壁壘像關(guān)稅壁壘一樣，起到限制進(jìn)口、引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲和保護(hù)本國(guó)的市場(chǎng)和生產(chǎn)的作用。在關(guān)稅保護(hù)的情況下，國(guó)內(nèi)外價(jià)格關(guān)系

15、密切，進(jìn)口量將隨著國(guó)內(nèi)價(jià)格的漲落而變化。但如果進(jìn)口國(guó)采取直接的進(jìn)口數(shù)量限制措施情況就不同了。在一定條件下，進(jìn)口數(shù)量限制對(duì)價(jià)格的影響可因下列情況不同而有所不同。（1）外國(guó)商品的供給受進(jìn)口限制的數(shù)量愈大，進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲程度愈大。（2）進(jìn)口國(guó)的國(guó)內(nèi)需求量愈大，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲程度愈大。（3）進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)需求彈性愈大，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲程度愈大。（4）進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)供應(yīng)彈性愈大，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格上漲程度愈小。（三）對(duì)出國(guó)的影響一般說(shuō)來(lái)，進(jìn)口國(guó)加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘，特別是實(shí)行直接的進(jìn)口數(shù)量限制，將使出口國(guó)的商品出口數(shù)量和價(jià)格受到嚴(yán)重影響，由于各輸出國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu)不同，其受影響的程度也不相同。第四

16、節(jié)鼓勵(lì)出口的措施一、出口信貸出口信貸是一個(gè)國(guó)家的銀行為了鼓勵(lì)商品出口，加強(qiáng)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，對(duì)本國(guó)出口廠商或國(guó)外進(jìn)口廠商提供的貸款，它是一國(guó)的出口廠商利用本國(guó)銀行的貸款擴(kuò)大商品出口特別是金額較大、期限較長(zhǎng)如成套設(shè)備、船舶等出口的一種重要手段。出口信貸又分為三種：（一）賣方信貸賣方信貸是出口方銀行向出口廠商（即賣方）提供的貸款。（二）買方信貸買方信貸是出口方銀行直接向進(jìn)口廠商（即買方）或進(jìn)口方銀行提供的貸款，其附帶條件就是貸款必須用于購(gòu)買債權(quán)國(guó)的商品，因而起到促進(jìn)商品出口的作用，這就是約束性貸款。二、出口信貸國(guó)家擔(dān)保制是國(guó)家為了擴(kuò)大出口，對(duì)于本國(guó)出口廠商或商業(yè)銀行向外國(guó)進(jìn)口廠商或銀行提供的貸款，由

17、國(guó)家設(shè)立的專門(mén)機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。當(dāng)外國(guó)債務(wù)人拒絕付款時(shí)，這個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。出口擔(dān)保制主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：（一）擔(dān)保的項(xiàng)目與金額通常商業(yè)保險(xiǎn)公司不承保的出口風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，都可以向擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行投保。一般分為：1.政治風(fēng)險(xiǎn)。2.經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保金額一般分為合同金額的70%-80%。為擴(kuò)大出口，有時(shí)對(duì)出口項(xiàng)目的承保金額達(dá)100%。（二）擔(dān)保對(duì)象主要有兩種：1.對(duì)出口廠商的擔(dān)保。2對(duì)銀行的直接擔(dān)保（三）擔(dān)保期限與費(fèi)用通常可分為短期與中、長(zhǎng)期信貸。短期信貸擔(dān)保為六個(gè)月左右，承保范圍往往包括出口廠商所有海外的短期信貸交易。至于中、長(zhǎng)期擔(dān)保時(shí)間通常從兩年到十五年。這些擔(dān)保機(jī)構(gòu)的主要目的在于擔(dān)保出口

18、廠商與貸款銀行在海外的風(fēng)險(xiǎn)，以擴(kuò)大商品出口。因此所收的費(fèi)用一般不高。三、出口補(bǔ)貝占出口補(bǔ)貼又稱出口津貼，是一國(guó)政府為了降低出口商品的價(jià)格，加強(qiáng)其在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，在出口商品時(shí)給予出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠待遇。出口補(bǔ)貼有兩種方式：一是直接補(bǔ)貼，即出口某種商品時(shí)，政府直接付給出口廠商的現(xiàn)金補(bǔ)貼。二是間接補(bǔ)貼，即政府對(duì)某些出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠。主要有：1.退還或減免出口商品所繳納的國(guó)內(nèi)稅，如免征銷售稅、消費(fèi)稅、增值稅和盈利稅等。2.暫時(shí)免稅進(jìn)口，某些進(jìn)口貨不是為本國(guó)消費(fèi)，而是經(jīng)過(guò)改制、修理或加工以后再出口，這時(shí)允許其免稅進(jìn)口。3.退還進(jìn)口稅，即進(jìn)口原料或半制成品，再加工成制成品出口

19、時(shí)，退還已繳納的進(jìn)口稅。4.免稅出口稅。5.某些國(guó)家還對(duì)出口商品實(shí)行延期付稅、減低運(yùn)費(fèi)、提供低息貸款和復(fù)匯率等，以鼓勵(lì)商品的進(jìn)口。四、商品傾銷商品傾銷是資本主義國(guó)家的壟斷組織在控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的條件下，以低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)拋售商品，打擊競(jìng)爭(zhēng)者以占領(lǐng)市場(chǎng)的行為。按傾銷的具體目的和時(shí)間的不同，商品傾銷分為以下幾種：（一）偶然性傾銷通常是因?yàn)殇N售旺季已過(guò)，或因公司改經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上不能售出剩余貨物工而以傾銷方式在國(guó)外市場(chǎng)拋售。（二）間歇性或掠奪性傾銷是以低于國(guó)內(nèi)價(jià)格甚至低于成本的價(jià)格，在某一國(guó)外市場(chǎng)上傾銷商品，在打垮或摧毀了所有或大部分競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，壟斷了這

20、個(gè)市場(chǎng)之后，再提高價(jià)格。（三）長(zhǎng)期性傾銷這種傾銷是以長(zhǎng)期低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)格，在國(guó)外市場(chǎng)出售商品。五、外匯傾銷外匯傾銷是出口企業(yè)利用本國(guó)貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)的特殊手段。外匯傾銷不能無(wú)條件進(jìn)行，必須具備兩個(gè)條件。1.貨幣貶值的程度大于國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的程度。2.其他國(guó)家不同時(shí)實(shí)行同等程度的貨幣貶值和采取其他報(bào)復(fù)性措施。六、促進(jìn)進(jìn)口的組織措施（1）設(shè)立專門(mén)組織，研究與制定出口戰(zhàn)略，擴(kuò)大出口。此外，還成立一個(gè)貿(mào)易政策委員會(huì)，專門(mén)定期討論、制定各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策。（2）建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，加強(qiáng)商業(yè)情報(bào)的服務(wù)工作。（3）組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)。（4）組織貿(mào)易代表團(tuán)和接待來(lái)訪。（5）組織出口商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)

21、。（6）外匯分紅和出口獎(jiǎng)勵(lì)證制。（7）復(fù)匯率制，政府規(guī)定不同的出口商品適用不同匯率，以促進(jìn)某些商品的出口。（8）通過(guò)引進(jìn)外資或資本輸出來(lái)促進(jìn)出口。（9）通過(guò)技術(shù)出口帶動(dòng)商品貿(mào)易。第五節(jié)促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟(jì)特區(qū)措施經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在關(guān)境以外所劃出的一定范圍內(nèi)，建筑或擴(kuò)建碼頭、倉(cāng)庫(kù)、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施和免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，吸引外國(guó)企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工工業(yè)等業(yè)務(wù)活動(dòng)的區(qū)域。各國(guó)或地區(qū)設(shè)置的經(jīng)濟(jì)特區(qū)名目繁多，規(guī)模第一，主要有以下幾種。一自由港或自由貿(mào)易區(qū)自由港有的稱為自由口岸。自由貿(mào)易區(qū)有的稱為對(duì)外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、工商業(yè)自由貿(mào)易區(qū)等。自由港或自由貿(mào)易區(qū)可分為兩種類型：一種是把港口或設(shè)區(qū)所在的城

22、市都劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)。另一種是把港口或設(shè)區(qū)的所在城市的一部分劃為自由港或自由貿(mào)易區(qū)。各國(guó)對(duì)自由港或自由貿(mào)易區(qū)的規(guī)定大同小異，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：1.關(guān)稅方面的規(guī)定對(duì)于允許自由進(jìn)出自由港或自由貿(mào)易區(qū)的外國(guó)商品，不必辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅。少數(shù)已征收進(jìn)口稅的商品再出口，可退還進(jìn)口稅。但是，如果港內(nèi)或區(qū)內(nèi)的外國(guó)商品轉(zhuǎn)運(yùn)入所在國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上銷售，即必須辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。2.業(yè)務(wù)活動(dòng)的規(guī)定對(duì)于允許進(jìn)入自由港或貿(mào)易區(qū)的外國(guó)商品，可以儲(chǔ)存、展覽、拆散、分類、分級(jí)、修理、改裝、重新包裝、重新貼標(biāo)簽、清洗、整理、加工和制造、銷毀、與外國(guó)的原材料或所在國(guó)的原材料混合、再出口或向所在國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出售。3.禁止和特別限制規(guī)定許多國(guó)家通常對(duì)武器、彈藥、爆炸品、毒品和其他危險(xiǎn)品以及國(guó)家專賣品禁止輸入或憑特種進(jìn)口許可證才能輸入；有些國(guó)家對(duì)少數(shù)消費(fèi)品的進(jìn)口要征高關(guān)稅；有些國(guó)家對(duì)某些生產(chǎn)資料在港內(nèi)或區(qū)內(nèi)使用也應(yīng)繳