1、新能源產(chǎn)業(yè)開展的實(shí)施方案新能源產(chǎn)業(yè)是國(guó)家、省和x重點(diǎn)支持開展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè).大力開展新能源產(chǎn)業(yè),對(duì)于推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)開展、跨越開展具有重要意義.為鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)開展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案.一、指導(dǎo)思想以科學(xué)開展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的x和x、x全會(huì)精神.因地制宜,緊抓本地資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)新能源資源開發(fā)和利用；加大招商力度,利用承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的地理優(yōu)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)x新能源工程開發(fā)建設(shè)；增強(qiáng)科研實(shí)力,強(qiáng)化x新能源企業(yè)科技自主創(chuàng)新水平,擴(kuò)大和培育x新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略支撐點(diǎn),形成x新能源產(chǎn)業(yè)“點(diǎn)、線、片協(xié)同開展.二、根本原那么一堅(jiān)持?jǐn)U大總量的原

2、那么.擴(kuò)大x新能源產(chǎn)業(yè)總盤子,進(jìn)一步加大招商引資力度,實(shí)施大工程帶動(dòng)戰(zhàn)略,擴(kuò)大巢南-巢北風(fēng)能產(chǎn)業(yè)帶規(guī)模,將巢南-巢北幾鎮(zhèn)打造成風(fēng)能產(chǎn)業(yè)集中線.積極推進(jìn)x經(jīng)開區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),集中布局,引入新能源汽車配套零部件生產(chǎn)線,推動(dòng)如鋰電池、電池材料等新能源汽車配套工程落戶x經(jīng)開區(qū)；引進(jìn)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能裝備制造等工程落戶合x產(chǎn)業(yè)新城.二堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)的原那么.要抓住x實(shí)施“1331空間規(guī)劃和打造“合x產(chǎn)業(yè)新城兩大機(jī)遇,加快布局,充分調(diào)研,主動(dòng)引進(jìn)高端新能源產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)新技術(shù)、打造x高科技新能源產(chǎn)業(yè),逐漸引導(dǎo)入巢投資企業(yè)由資源型企業(yè)向技術(shù)研發(fā)型和市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)轉(zhuǎn)變.三堅(jiān)持比擬優(yōu)勢(shì)的原那么.突出地方特色

3、,發(fā)揮資源的比擬優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃,因地制宜,合理布局.通過以點(diǎn)帶線、以線串片,示范推廣,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,統(tǒng)籌推進(jìn)全市新能源開展工作,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展,形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì).四堅(jiān)持自主創(chuàng)新的原那么.增強(qiáng)自主創(chuàng)新,提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,鼓勵(lì)本地企業(yè)積極開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù).采取政策和融資“雙扶持方法,對(duì)重視自主創(chuàng)新的本地企業(yè)給予政策支持,幫助成長(zhǎng)中的具有創(chuàng)新精神的新能源中小企業(yè)聯(lián)系融資平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)以創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模.三、開展目標(biāo)到x年,新能源發(fā)電裝機(jī)容量到達(dá)810兆瓦淇中,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)分別到達(dá)300兆瓦、480兆瓦和30兆瓦；產(chǎn)值到達(dá)

4、40億元,其中風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、新能源汽車、新能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別到達(dá)4億元、4.8億元、1.2億元、10億元和20億元.到x年,新能源發(fā)電裝機(jī)容量到達(dá)1430兆瓦,其中,風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)分別到達(dá)400兆瓦、1000兆瓦和30兆瓦；產(chǎn)值到達(dá)67億元,其中風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、新能源汽車、新能源裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別到達(dá)5億元、10億元、2億元、20億元和30億元.四、開展重點(diǎn)一風(fēng)電領(lǐng)域.利用x區(qū)域地勢(shì)、風(fēng)力資源、電網(wǎng)接入、綜合建設(shè)條件較好的優(yōu)勢(shì),以遠(yuǎn)景和國(guó)電風(fēng)力發(fā)電工程為根底,大力推進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；_發(fā)建設(shè).到x年,根本形成以風(fēng)力發(fā)電為主的產(chǎn)業(yè)鏈條,建成x乃至華東地區(qū)重要的風(fēng)電

5、基地.二光伏領(lǐng)域.以中廣核、陽(yáng)光電源等光伏發(fā)電工程為根底,在x和x建設(shè)大型光伏地面電站；在x、x和x等鎮(zhèn)建設(shè)分布式光伏地面電站；在x、x、x等鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)光互補(bǔ)光伏電站；利用x、x和x鎮(zhèn)水面建設(shè)漁光互補(bǔ)光伏電站,打造新能源利用光伏發(fā)電基地.引導(dǎo)x經(jīng)開區(qū)和富煌工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房屋頂建設(shè)光伏發(fā)電,引導(dǎo)農(nóng)戶利用新農(nóng)村和安置小區(qū)的房頂建設(shè)家庭分布式光伏發(fā)電.到x年,力爭(zhēng)成為x太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范城市.三生物質(zhì)能領(lǐng)域.依托天意環(huán)保生物質(zhì)柴油和鑫皖生物質(zhì)發(fā)電工程,進(jìn)一步擴(kuò)展生物質(zhì)能源開發(fā)利用規(guī)模,全面啟動(dòng)生物質(zhì)資源高端化利用工程,推進(jìn)生物質(zhì)液體燃料、固體成型燃料、生物天然氣、生物柴油等生物質(zhì)開發(fā)工程產(chǎn)業(yè)化

6、；穩(wěn)固農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)成果,在提升使用率上下功夫；引導(dǎo)具備條件的養(yǎng)殖企業(yè),申建大中型沼氣工程工程；加快農(nóng)作物秸稈能源化利用的工程引進(jìn).到x年,全市各類生物質(zhì)資源綜合利用率到達(dá)80%以上,轉(zhuǎn)化秸稈200萬噸,生物質(zhì)資源替代石油120萬噸、煤炭100萬噸,二氧化碳、二氧化硫排放量分別減少300萬噸和2萬噸.四新能源汽車及配套領(lǐng)域.在x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和合肥x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)新能源汽車及配套產(chǎn)業(yè)園,以園區(qū)為載體,引導(dǎo)新能源汽車及配套企業(yè)集群集聚開展,盡快培育一批國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),打造規(guī)?；?、有競(jìng)爭(zhēng)力的整車和動(dòng)力電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、限制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,建立新能源旅行車和特種車基地.到x年,培植一個(gè)專業(yè)

7、化的新能源汽車生產(chǎn)基地,建成新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè),初步形成多元化、開放型、多功能的新能源汽車及技術(shù)創(chuàng)新體系,成為x乃至x新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局中的一個(gè)示范生產(chǎn)基地,并形成具有地域特色的新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)基地.五新能源裝備制造領(lǐng)域.利用合巢產(chǎn)業(yè)新城定位高端制造的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),加快引進(jìn)和集聚一批新能源裝備產(chǎn)業(yè)龍頭工程,大力開展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源開發(fā)及各類裝備和配件,打造新能源整機(jī)與關(guān)鍵零部件根本配套、協(xié)調(diào)開展的產(chǎn)業(yè)體系.到x年,形成年產(chǎn)100臺(tái)兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)及300兆瓦太陽(yáng)能光伏組件與配套生產(chǎn)水平；建立完善的風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能各類裝備和配件產(chǎn)業(yè)開展創(chuàng)新體系,初步建成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái),取得

8、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能各類裝備和配件產(chǎn)業(yè)化研發(fā)科技成果到達(dá)20項(xiàng)以上,各類專利授權(quán)數(shù)量到達(dá)100個(gè)以上.五、政策保證一加大財(cái)稅扶持力度,落實(shí)各項(xiàng)資金優(yōu)惠政策1 .積極引導(dǎo)新能源企業(yè)申請(qǐng)x產(chǎn)業(yè)開展專項(xiàng)基金.通過補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)等形式,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)重大建設(shè)、新能源產(chǎn)品推廣應(yīng)用、新能源技術(shù)研發(fā)中央和新能源示范工程建設(shè)等進(jìn)行資金支持,努力促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)加快開展.2 .落實(shí)兌現(xiàn)國(guó)家、省、x出臺(tái)的優(yōu)惠扶持配套政策.積極幫助符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),享受政策扶持、稅收減免等方面優(yōu)惠.發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、科技等部門要積極幫助企業(yè)完善工程條件,向國(guó)家、省和x爭(zhēng)取高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新

9、、節(jié)能減排、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新效勞、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新開展扶持資金等專項(xiàng)資金.3 .減輕新能源企業(yè)負(fù)擔(dān).落實(shí)能源稅收調(diào)節(jié)政策,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)新能源企業(yè),實(shí)行稅收優(yōu)惠,發(fā)揮好稅收政策的引導(dǎo)作用,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)開展；對(duì)省、市已經(jīng)確認(rèn)的新能源企業(yè),幫助其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中按最低標(biāo)準(zhǔn)上繳省、市以上規(guī)費(fèi)；市相關(guān)部門也要依法按最低標(biāo)準(zhǔn)收取新能源企業(yè)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)和各類中介效勞性收費(fèi).二加快投融資體系建設(shè),多渠道籌措建設(shè)資金1 .建立以政府資金為引導(dǎo),企業(yè)資金、社會(huì)資金、民間資金、國(guó)外資金為主體的多元化、多渠道的投融資體系,廣泛吸納風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)

10、資本進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè).充分利用各種招商引資平臺(tái),鼓勵(lì)各類風(fēng)險(xiǎn)投資公司、電力企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)及其他資本投資新能源產(chǎn)業(yè).2 .強(qiáng)化金融支持,推進(jìn)銀企合作,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施穩(wěn)健靈活的信貸政策,支持效勞優(yōu)質(zhì)新能源企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和做優(yōu)做強(qiáng),支持具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工程；引導(dǎo)各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大融資擔(dān)保效勞力度,國(guó)資類擔(dān)保機(jī)構(gòu)重點(diǎn)對(duì)新能源企業(yè)的融資提供專項(xiàng)擔(dān)保效勞.3 .積極幫助有條件的新能源企業(yè)上市融資,在股份制改造、資產(chǎn)重組、優(yōu)化配置、財(cái)務(wù)治理等方面提供協(xié)調(diào)效勞、上市輔導(dǎo),并執(zhí)行市政府出臺(tái)的企業(yè)上市獎(jiǎng)勵(lì)政策.三增強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)工作,著力技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)1 .高度重視人才引進(jìn).強(qiáng)化人才引進(jìn)機(jī)制,制定各種優(yōu)惠政策

11、及舉措,建立人才、智力、工程相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制,重點(diǎn)引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人物和高端人才.改善人才成長(zhǎng)環(huán)境,建立更有吸引力的人才鼓勵(lì)政策,在金融支持、財(cái)稅優(yōu)惠、股權(quán)鼓勵(lì)、社會(huì)保證、公共效勞等方面采取一系列舉措,形成有利于人才成長(zhǎng)、集聚和發(fā)揮作用的政策環(huán)境.2 .切實(shí)抓好人才培養(yǎng).依托合肥區(qū)位,增強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)及本地高校的合作,采取上門招聘、訂單培養(yǎng)、定向招生、委托培訓(xùn)等多種形式,重點(diǎn)培養(yǎng)一批高層次新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、治理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人,為產(chǎn)業(yè)開展提供人才支撐.3 .健全完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)；鼓勵(lì)科研院所和高等學(xué)校的科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè),促進(jìn)研發(fā)成果轉(zhuǎn)化.四提供用地用電等要素保證,保證新能源工程順利落地1 .對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)工程,國(guó)土資源部門要在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用年度方案和工業(yè)用地年度出讓方案上給予重點(diǎn)傾斜和優(yōu)先安排；對(duì)投資規(guī)模到達(dá)省規(guī)定指標(biāo)的,積極向上爭(zhēng)取省點(diǎn)供工程用地方案.2 .對(duì)規(guī)劃建設(shè)的新能源產(chǎn)業(yè)園和年銷售收入