1、中國企業(yè)加入中國企業(yè)加入WTO前后的優(yōu)劣勢前后的優(yōu)劣勢小組小組1悠悠十三載，談判風(fēng)雨路，中國終于在2001年11月10日成功加入WTO，實(shí)現(xiàn)了中國人民多年的夢想。加入WTO對我國的經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個方面都具有極其重要的影響，既有利的一面，也有弊的一面，其對中國現(xiàn)代化建設(shè)的重要意義可以堪稱為我國的第二次“改革開放”。加入WTO對我國的企業(yè)來說有何重要意義？2車到車到“關(guān)關(guān)”前，是否有路？下前，是否有路？下面是一個中國汽車輪胎業(yè)的案例面是一個中國汽車輪胎業(yè)的案例中美輪胎特保案中美輪胎特保案3案例簡介：案例簡介：事件進(jìn)展2009年4月20日：美國鋼鐵工人協(xié)會宣布，依據(jù)美國1974年貿(mào)易法第421

2、條款，向美國國際貿(mào)易委員會提出對中國輸美商用輪胎的特殊保障措施案申請，要求美政府對中國出口的用于客車、輕型卡車、迷你面包車和運(yùn)動型汽車的2100萬個輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制2009年4月29日：美國國際貿(mào)易委員會在聯(lián)邦紀(jì)事上公告啟動對中國輪胎產(chǎn)品的特保調(diào)查。這是時隔三年多之后，美國又一次對中國產(chǎn)品發(fā)起特保調(diào)查，而且涉案金額巨大。我國政府對此表示強(qiáng)烈不滿并堅決反對2009年6月18日：美國國際貿(mào)易委員會對中國乘用車及輕卡車輪胎特保案做出肯定性損害裁決，認(rèn)定中國輪胎產(chǎn)品進(jìn)口的大量增加，造成或威脅造成美國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場擾亂。中國政府對此深表遺憾2009年6月29日：美國國際貿(mào)易委員會就對中國輪胎采取特保措

3、施，提出了對乘用車、輕型貨車用中國制輪胎征收3年特別關(guān)稅的方案，第1年至第3年額外征收的關(guān)稅分別為55%、45%、35%4 2009年8月7日：美國貿(mào)易代表 辦公室在華盛頓舉行聽證會，就“ 中國輸美輪胎特保案”聽取各方意 見。這已是美方第二次就這一特保 案進(jìn)行聽證。2009年9月2日：美貿(mào)易代表辦 公室將在咨詢財政部、勞工部、商 務(wù)部等部門意見后，向奧巴馬提出 相關(guān)建議。2009年9月17日前：奧巴馬將綜合各方建議作出最后裁決 奧巴馬宣布對中國輸美輪胎征收懲罰性關(guān)稅 美國總統(tǒng)奧巴馬在北京時間2009年9月12日宣布，對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅。白宮發(fā)言人羅伯

4、特吉布斯說，對從中國進(jìn)口輪胎實(shí)施的懲罰性關(guān)稅稅率第一年為35%，第二年為30%，第三年為25%。5案例中，中美雙方各有不同的觀點(diǎn)：案例中，中美雙方各有不同的觀點(diǎn)：（中國）（中國）訴訟中，中國堅持認(rèn)為雖然輸美輪胎的總量有上升趨勢，但增加的幅度在逐年下降；美國輪胎業(yè)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的輪胎，而中國輸美輪胎是中等質(zhì)量和低等質(zhì)量的輪胎，不僅沒有對美國生產(chǎn)高質(zhì)量輪胎的產(chǎn)業(yè)造成損害，還彌補(bǔ)了美國中等質(zhì)量和低質(zhì)量輪胎產(chǎn)業(yè)的不足。如果美國要采取特保措施，須證明中國輸美輪胎數(shù)量增加是導(dǎo)致美國輪胎業(yè)損害的根本性的、最重要的原因。6 （美國）（美國）而美國稱，中國輸美輪胎的絕對數(shù)量是不斷增加的，美國輪胎業(yè)在20

5、072008年前后的大量關(guān)閉是存在的，美國輪胎業(yè)工人的大量失業(yè)也是客觀的，中國輸美輪胎的增加與美國輪胎業(yè)的實(shí)質(zhì)性損害（material injury）之間的因果關(guān)系是存在的，對中國輪胎采取特保措施符合中國入世議定書的規(guī)定。7中國輸?shù)糨喬ヌ乇０福灰蛉胧雷h定書太苛刻中國輸?shù)糨喬ヌ乇０?，只因入世議定書太苛刻 特保案不依據(jù)“特保協(xié)定” 此案雖然是一個特保案件，但雙方爭執(zhí)的焦點(diǎn)不是WTO特保措施協(xié)定，而是中國入世議定書第十六條第1款和第4款。 入世議定書是中國加入世貿(mào)組織一攬子條約的組成部分，與其他條約有同樣的約束力，并對中國設(shè)置了比特保措施協(xié)定更苛刻的條款。8相關(guān)法律依據(jù)相關(guān)法律依據(jù) 中華人民共和國

6、入世議定書第十六條 特定產(chǎn)品過渡性保障機(jī)制 關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定1994特保措施協(xié)定第二條 條件9中國輪胎自找沒趣中國輪胎自找沒趣WTO專家組和上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定，中國輸美輪胎絕對數(shù)量的增加是客觀的，是對美國輪胎業(yè)產(chǎn)生市場干擾的原因之一；既然入世議定書規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)質(zhì)性產(chǎn)業(yè)損害（material injury），同時沒有對因果關(guān)系做進(jìn)一步的要求，只要進(jìn)口數(shù)量增加是產(chǎn)業(yè)損害的原因之一，就可以認(rèn)定美國的特保措施沒有違反入世議定書。 早在05年前后，美國人就稱中國輪胎的質(zhì)量太次，在美國高速公路上發(fā)生的絕大多數(shù)爆胎都是中國制造。但這些信息沒有引起中國輪胎出口商的足夠重視，還是不斷增加出口力度。07年底，經(jīng)濟(jì)危機(jī)

7、爆發(fā)后，我們依然沒有大幅度削減出口，終于成了美國轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)積怨和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的替罪羊。10 有人認(rèn)為這是美國的歧視性貿(mào)易措施，有人認(rèn)為WTO的裁決非常不公平，也有人認(rèn)為中國輪胎業(yè)是美國轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的替罪羊。 抱怨可以宣泄一時氣憤，但無助于問題解決。我們究竟輸在哪里？如何才能避免類似案件的重演？11橡膠制造業(yè)加入橡膠制造業(yè)加入WTOWTO后的形勢分析后的形勢分析 不具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)競爭力；但具有潛在競爭優(yōu)勢，是中長期存在一定發(fā)展空間的部門。 市場化程度和開放度較高，產(chǎn)業(yè)成熟度一般。該行業(yè)屬于資本密集和技術(shù)密集型結(jié)合的行業(yè)，國際大跨國公司在加大對華投資輪胎生產(chǎn)的同時，加快整合國內(nèi)業(yè)務(wù)步伐。入世初期由于受配額限制影響，進(jìn)口沖擊不大。12分析加入分析加入WTOWTO的優(yōu)劣勢的優(yōu)劣勢（優(yōu)勢）（優(yōu)勢） 1.國際輪胎消費(fèi)環(huán)境趨好，利于我國企業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。 2.國內(nèi)廠家的國際市場競爭力提高。 3. 中國企業(yè)輪胎出口量大增，出口成本降低。 4.WTO使市場集中的風(fēng)險得到有效的分散。13 （劣勢）（劣勢） 1.我國廠商面臨WTO中一系列不平等條約的沖擊。 2. 中國企業(yè)處于相對被動的地位。 3.我國企業(yè)前進(jìn)的道路崎嶇。 4.我國出口制造業(yè)進(jìn)一步被打擊。 5.我國出口受到嚴(yán)重打擊。 6我國企業(yè)對WTO規(guī)則某些方面不了解，談判吃大虧。分析加入分析加入WTOWTO的優(yōu)劣勢的優(yōu)劣