1、中關村高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園（一期） 混凝土施工意外事故應急救援預案目 錄1.編制目的22.編制依據(jù)23.適用范圍24.工作原則25.工程事故風險分析35.1工程概況35.2風險分析36.應急指揮機構及職責36.1組織機構36.2機構職責46.3專業(yè)處置組67.處置程序87.1預警行動87.2事故應急報告制度87.3應急處理聯(lián)絡方式97.4信息上報117.5信息處理117.6信息傳遞128.處置措施128.1混凝土施工事故應急工作原則128.2預防措施128.4救援措施138.5善后措施141.編制目的為防止我項目部在基礎構造、地下車庫、主體構造、臨建施工等整個施工作業(yè)過程中發(fā)生混凝土施工類意外安

2、全事故，特編制本預案。2.編制依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法；中華人民共和國建筑法；中華人民共和國突發(fā)公共事件總體應急預案；中華人民共和國突發(fā)事件應對法；生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例；建設工程安全生產(chǎn)管理條例；建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011；安全生產(chǎn)許可證條列北京市安全生產(chǎn)條例北京市安全生產(chǎn)“一崗雙責”暫行規(guī)定生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則3.適用范圍本預案適用于中關村高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園（一期）項目部，整個施工過程中的基礎構造、地下車庫、主體構造、臨建施工等安全管理范疇。4.工作原則預防為主、防消結合、動作迅速、方法正確、科學適用，把項目部因生

3、產(chǎn)事故而導致的人員生命與財產(chǎn)損失，以人為本、以全局利益為出發(fā)點，將損失程度降至最低限度的基本原則。5.工程事故風險分析5.1工程概況本工程名稱為中關村高端醫(yī)療器械園項目，位于中關村高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園在大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地三期中部，大興區(qū)永旺西路沿線，東至寶參南街，西至明川大街，南至草路，北至永旺路。本工程共計16棟單體建筑及1#、2#地下車庫，分別為1#-9#標準化生產(chǎn)廠房、10#-13#小型生產(chǎn)車間、14#研發(fā)用房及集體宿舍、15#辦公及服務用房、16#實驗室及產(chǎn)業(yè)服務用房，總的建筑面積約為185931平方米。其中1#地下車庫位于1#-9#建筑地下，2#地下車庫位于10#-16#建筑地下。1

4、#9#標準化生產(chǎn)廠房地上四層，建筑高度19.6m；10#13#小型生產(chǎn)車間地上五層，建筑高度23.1m ；14#研發(fā)用房及集體宿舍地上七層，建筑高度27.5m；15#辦公及服務用房地上三層，建筑高度18.2m；16#實驗室及產(chǎn)業(yè)服務用房地上10層，建筑高度為44.7m。5.2風險分析混凝土澆筑主體施工的關鍵工作，將直接影響工程施工進度及結構質量，為保證混凝土澆筑施工質量，特編制混凝土澆筑應急預案，為混凝土澆筑時不是人為因素而直接造成影響施工的應急措施。6.應急指揮機構及職責6.1組織機構應急救援指揮機構體系框圖如下：應急救援指揮總指揮： 項目經(jīng)理 呂興光副總指揮：項目副經(jīng)理 彭強項目部應急救援

5、指揮小組應急指揮救援辦公室工程技術部合約部財務部安全環(huán)保部設備物資部綜合辦公室施工隊伍混凝土施工意外事故應急救援組織為項目部應急救援指揮小組。6.2機構職責中關村高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園項目應急救援指揮部由項目主要領導、有關部門組成。設總指揮、副總指揮，以及專業(yè)處置組?？傊笓]職責審定并簽發(fā)項目部專項應急預案；事故發(fā)生后，下達項目部應急預案啟動和終止指令；負責重大以上安全生產(chǎn)事故的應急救援指揮工作，統(tǒng)一協(xié)調應急資源；對事故情況正確進行評估，確定是否請求上級或外部應急救援組織的支援；決定是否應急撤離；審批及保障項目部事故應急救援費用；負責事故信息的發(fā)布。副總指揮職責協(xié)助總指揮進行現(xiàn)場應急救援工作的指揮；

6、根據(jù)現(xiàn)場事故情況，采取果斷措施快速有效地控制事故情況；準確對事故情況進行評估，準確上報總指揮，為總指揮提供決策依據(jù)；統(tǒng)一協(xié)調現(xiàn)場應急資源；根據(jù)現(xiàn)場事故情況與總指揮商議是否請求上級或外部應急救援組織的支援及是否應急撤離；保障本工程事故應急救援費用。應急救援辦公室職責負責檢查監(jiān)督項目部各職能小組的應急準備工作情況，并負責向總指揮及公司一級應急指揮中心報告相關情況。根據(jù)項目部應急領導小組指令，組織協(xié)調應急工作的實施和事故的調查處理。組織項目部各專項應急預案的培訓、講解、演練工作。向上級主管部門及時報告事故的有關情況。完成公司一級應急救援體系交辦的各項工作。負責應急救援現(xiàn)場的治安工作及對外聯(lián)系醫(yī)院、消

7、防和外部支援組織等。工程技術部職責負責應急救援的指令傳遞及聯(lián)絡，組織現(xiàn)場施工隊伍進行事故應急救援，執(zhí)行應急領導小組發(fā)出的指令，并將事故情況及時上報應急領導小組。負責根據(jù)現(xiàn)場事故情況研究制訂應急處理處置措施。機械物資部職責負責協(xié)調應急救援設備及機械車輛等，以及其他應急物資的供給。財務部職責負責保障事故應急救援費用?？顚Ｓ谩＞C合辦公室職責負責應急藥品及應急醫(yī)療設施的準備，配合做好傷亡人員的安置及家屬的穩(wěn)定工作，做好受傷人員的醫(yī)療救護工作，慰問有關傷者及家屬。施工隊伍職責負責在事故現(xiàn)場立即采取快速、有效的應急措施，控制事故情況，并及時上報項目部應急領導小組或應急救援辦公室，服從工程部領導，對事故現(xiàn)場

8、進行應急救援。6.3專業(yè)處置組綜合協(xié)調組成員：梁衛(wèi)東、劉海濤主責部門是項目綜合辦公室，部門負責人對本組的工作負有領導責任。承接生產(chǎn)安全事故的報告；通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調各專業(yè)處置組的搶險救援工作；及時向公司領導報告事故搶險救援進展情況；落實公司領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。安全保衛(wèi)組成員：楊慶云、張健德主責部門是安全部，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。事故救援組成員：王奇銳、羅大榮、周雷順主責部門是工程技術部部，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責組織協(xié)調和調配搶險救援所需勞動力等搶險隊伍

9、，組織搶險救援；技術質量發(fā)展部負責搶險救援工作所需技術方案的制定和審核。醫(yī)療救護組成員：張歡歡、李會娟、劉建寶、黃子明主責部門是合約部，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責聯(lián)系有關醫(yī)療單位對傷亡人員實施救治和處置。后勤保障組成員：楊志剛、呂強主責部門是綜合辦公室，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責組織協(xié)調有關部門，落實運輸保障和物資保障工作。事故調查組成員：肖利、余小林主責部門是安全部，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責會同有關部門進行現(xiàn)場勘察、取證，配合政府部門對事故的調查處理工作。專家技術組成員：李旭東、汪寶丹、寇松、邊立強主責部門是工程技術部，部門負責人對本組的工作負有領

10、導責任。負責組織有關專家為搶險救援等工作提供技術支持。善后處理組成員：張活松、冉啟學主責部門是綜合辦公室，部門負責人對本組的工作負有領導責任。負責會同有關部門和單位處理傷亡人員的善后工作。7.處置程序7.1預警行動各種危險源對象在大多數(shù)時間運行在安全狀況下。當被實時檢測的危險源對象的各種參數(shù)超出正常值界限，向事故方向轉化，而不采取應急控制，就會引發(fā)事故；或者已發(fā)生事故。在這兩種情況下，項目部啟動應急預案。項目部現(xiàn)場人員或監(jiān)控人員當發(fā)現(xiàn)有危急險情或者危險源的各種參數(shù)超過正常值界限或已發(fā)生事故時，要迅速、及時上報項目部安全領導小組，并同時展開初步救援行動。安全領導小組接到可能導致安全生產(chǎn)事故災難的

11、信息后，一方面，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門采取相應行動預防事故發(fā)生，同時向當?shù)叵嚓P政府部門及公司報道。另一方面，準確判斷險情的危害性大小和事故級別，迅速、及時告知相關人員撤離險情發(fā)生地。7.2事故應急報告制度現(xiàn)場發(fā)生事故，事故人或目擊者應立即向現(xiàn)場負責人或安全負責人報告事故的基本情況，基本情況包括：事故發(fā)生的單位、時間、地點；事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后已采取的措施及當前事故的搶險情況等。現(xiàn)場負責人或安全負責人接到現(xiàn)場事故報告后，在組織現(xiàn)場人力、物力進行搶救的同時，須立即向應急救援總指揮報告，由應急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展

12、趨勢、影響大小，組織各事故救援工作組進一步開展事故救援工作。應急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢、損失大小，做出處理和進一步報告的決定。使事故能及時得到控制，損失較小的，則組織內部力量自行處理；事故擴大趨勢，超出本項目部應急反應能力，或者人員、財產(chǎn)損失較大達到公司或政府的報告標準，應立即向公司安全部門、地方安全生產(chǎn)歸口管理部門及其應急反應機構報告，獲取外部救援幫助。產(chǎn)安全事故報告流程圖：生產(chǎn)安全事故報告流程圖報 告指 揮資源充足資源不足救援資源、能力分析指 揮救援行動報告、求助報 告報 告報 告現(xiàn)場事故現(xiàn)場負責人專職安全員應急救援總 指 揮應急救援工 作 組公司安全部門地方政府救援機構救援行動地方安

13、全生產(chǎn)歸口管理部門7.3應急處理聯(lián)絡方式日常聯(lián)絡電話：應急救援指揮小組聯(lián)絡方式，聯(lián)系方式見下表:職 務姓 名手 機總指揮彭總指揮吳員李旭員汪寶員王奇員肖員張歡員李慧員梁衛(wèi)員張活員冉啟員周雷員劉建員劉海員寇員邊立

14、員楊志員楊慶員余小員呂員羅大員張健員黃子工現(xiàn)場周邊醫(yī)院地址及電話醫(yī)院名稱地址電話北京京城仁愛醫(yī)院北京市大興區(qū)舊宮西路73仁醫(yī)院開發(fā)區(qū)分院北京市大興區(qū)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)西環(huán)南路2興區(qū)西紅門醫(yī)院大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)欣榮北大街28莊醫(yī)院北京市大興區(qū)亦莊鎮(zhèn)廣德北巷6星醫(yī)院北京市大興區(qū)瀛海鎮(zhèn)中興南路

15、三京市大興區(qū)舊宮醫(yī)院舊宮鎮(zhèn)廡殿路與舊宮東路路口以北50米路興黃村醫(yī)院北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)狼垡二京京興博愛醫(yī)院大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)宏福東路11京萬明醫(yī)院大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)西紅門北路紅華大急救援電話：火警119、救護120 、治安110。7.4信息上報安全事故發(fā)生后，項目部或在場人員應當用最快捷的方式向公司報告事故發(fā)生情況，撥打120、119等急救電話。事故報告主要內容 :發(fā)生事故的單位、時間、地點、位置；事故類型；傷亡情況及事故直接經(jīng)濟損失的初步評估；事故涉及的危險材料

16、性質、數(shù)量；事故發(fā)展趨勢，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布； 事故的初步原因判斷；采取的應急搶救措施；需要有關部門和單位協(xié)助救援搶險的事宜；事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯(lián)絡方式。7.5信息處理接到安全生產(chǎn)事故報告后，項目部事故應急救援指揮小組總指揮立即報告公司應急指揮部，根據(jù)事故性質和嚴重程度以及項目部的請求，通知公司相關部門和機構，做好應急救援準備或立即趕往事故現(xiàn)場。 公司應急指揮部辦公室要立即成立專家組，組織專家對事故危害進行研判，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準確及時判斷，初步確定響應級別，并密切關注事態(tài)進展。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級

17、別，則應向應急指揮部總指揮提出報告意見。 公司各相關部門和機構接報后，應立即了解掌握事故情況，組織協(xié)調事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時向公司領導反饋情況。按照有關規(guī)定，公司應急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)事故報告后，應在規(guī)定時限內立即上報當?shù)卣嘘P部門。7.6信息傳遞安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，可以采用電話、傳真、電子郵件等形式進行上報，報告單位和接受單位應做好記錄，以便備查。8.處置措施8.1混凝土施工事故應急工作原則堅持以人為本，預防為主；堅持統(tǒng)一領導，分類管理，分級響應；有效組織現(xiàn)場資源，搶救方式正確、及時聯(lián)系外部救助，以先搶救傷員為第一、控制事故擴大優(yōu)先的基本原則。8.2預防措施項目部根據(jù)信

18、息組反饋的信息，對天氣氣候變化情況與相關方信息及時通報。建立職能小組，對職能人員進行相關的培訓教育。項目部每月組織一次在混凝土施工情況的檢查，確?；炷潦┕さ恼Ｗ鳂I(yè)。項目部每月組織一次對意外事故發(fā)生疏散、逃生、和準備物質的檢查，保證各類道路暢通和準備充分。項目部每月組織一次對事故預案的演練，并通過演練檢驗改進，以不斷提高。8.4救援措施混凝土施工意外事故應急救援措施項目部一旦發(fā)生混凝土施工意外事故，立即啟動應急預案進行救援，各職能小組人員及時到崗到位，組織搶救支援。指揮人員及時組織職能相關人員，按職能任務職責，統(tǒng)一指揮調度。 信息組人員及時了解天氣預報變化情況，收集氣候信息變化及相關信息，反饋情況并及時向指揮組和相關人員匯報。 聯(lián)絡組人員立即進行內外聯(lián)絡聯(lián)系，并進行報警聯(lián)系，講清事故地點、類型，派人到路口接警，并及時向上級部門匯報有關情況。 調度組人員組織相關班組的調配。救援組人員立即組織有關人員進行救援、輸送，