1、項(xiàng)目名稱婁底市仙女寨生態(tài)旅游區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組顧 問(wèn)：組 長(zhǎng)：副 組 長(zhǎng)：成 員： 辦公室主任：辦公室副主任：調(diào)查研究工作人員：編制單位中南林業(yè)科技大學(xué)景觀與可持續(xù)發(fā)展研究中心湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院湖南師范大學(xué)技術(shù)總負(fù)責(zé)主要完成人員林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)單位名稱：林業(yè)科技大學(xué)資質(zhì)等級(jí)：甲C級(jí)證書(shū)編號(hào)：林資證字甲C005號(hào)發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)林業(yè)局旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)證書(shū)單位名稱：中南生態(tài)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限責(zé)任公司資質(zhì)等級(jí)：甲級(jí)證書(shū)編號(hào)：旅規(guī)乙16-2003發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國(guó)旅游局總 目 錄第一章 規(guī)劃地概況1一、規(guī)劃背景1二、規(guī)劃范圍1三、自然地理?xiàng)l件1（一）地質(zhì)地貌1（二）氣候與水文1（

2、三）土壤1（四）植被1（五）動(dòng)物1四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件1（一）行政沿革1（二）基礎(chǔ)設(shè)施2（三）歷史文化背景2第二章 規(guī)劃總論3一、規(guī)劃依據(jù)3二、戰(zhàn)略目標(biāo)3三、理念與功能定位3四、規(guī)劃思想與規(guī)劃原則3（一）保護(hù)為主原則3（二）適度開(kāi)發(fā)原則3（三）注重文化原則3（四）控制建筑原則3（五）完善路網(wǎng)原則4（六）引進(jìn)投資原則4五、規(guī)劃年限4六、技術(shù)路線4（一）三個(gè)基礎(chǔ)調(diào)查4（二）兩個(gè)基礎(chǔ)分析4（三）五個(gè)系統(tǒng)規(guī)劃4（四）三大效益評(píng)估5第三章 旅游資源評(píng)價(jià)與開(kāi)發(fā)條件分析6一、旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)6（一）旅游資源調(diào)查6（二）旅游資源評(píng)價(jià)6（三）周邊旅游資源7二、開(kāi)發(fā)條件分析7第四章 客源市場(chǎng)分析8一、婁底市經(jīng)濟(jì)狀況

3、分析8二、調(diào)查對(duì)象出游的基本狀況8（一）調(diào)查對(duì)象出游的基本狀況8（二）調(diào)查對(duì)象對(duì)旅游活動(dòng)的偏好8（三）對(duì)景區(qū)的了解和評(píng)價(jià)9（四）對(duì)仙女寨開(kāi)發(fā)的展望和建議9三、仙女寨客源市場(chǎng)的主要特征9（一）市場(chǎng)特點(diǎn)及發(fā)展?jié)摿?（二）市場(chǎng)不足及不利因素9四、重點(diǎn)客源市場(chǎng)分析10（一）婁底本地市場(chǎng)10（二）長(zhǎng)、株、潭、衡市場(chǎng)10（三）過(guò)境市場(chǎng)10五、市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)10第五章 旅游區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略11一、旅游開(kāi)發(fā)基本原則11（一）依托資源和環(huán)境開(kāi)發(fā)產(chǎn)品11（二）生態(tài)餐廳與休閑體驗(yàn)結(jié)合11（三）交通方式與旅游體驗(yàn)結(jié)合11（四）旅游經(jīng)濟(jì)與社區(qū)發(fā)展結(jié)合11（五）旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合11二、旅游開(kāi)發(fā)思路11（一）總體思路11（二

4、）旅游開(kāi)發(fā)指導(dǎo)思想11三、旅游發(fā)展定位11（一）旅游區(qū)發(fā)展方向11（二）旅游總體形象定位12四、總體開(kāi)發(fā)框架12第六章 功能分區(qū)與分區(qū)建設(shè)規(guī)劃12一、分區(qū)原則12二、分區(qū)建設(shè)規(guī)劃13（一）景區(qū)劃分“因地制宜”13（二）景區(qū)建設(shè)“特色鮮明”13三、土地利用規(guī)劃16第七章 旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃17一、交通規(guī)劃17（一）現(xiàn)狀17（二）道路規(guī)劃17二、給排水規(guī)劃17（一）規(guī)劃原則及依據(jù)17（二）現(xiàn)狀概況17（三）給水工程規(guī)劃17（四）排水工程規(guī)劃18三、 旅游廁所規(guī)劃18四、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃18（一）垃圾箱18（二）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站18五、電力電訊規(guī)劃18（一）電力規(guī)劃18（二）電訊規(guī)劃18六、其他公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

5、19七、建筑控制指標(biāo)19（一）在民俗風(fēng)情體驗(yàn)區(qū)19（二）宗教文化區(qū)19（三）戶外森林游憩區(qū)19（四）農(nóng)業(yè)觀光游覽區(qū)19第八章 旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃20一、 旅游產(chǎn)品體系20（一）生態(tài)觀光系列20（二）休閑游憩系列20（三）宗教體驗(yàn)系列20二、旅游線路組織20（一）外部連接20（二）內(nèi)部連接21第九章 市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃21一、營(yíng)銷戰(zhàn)略目標(biāo)21二、市場(chǎng)營(yíng)銷策略21（一）文化營(yíng)銷策略21（二）品牌營(yíng)銷策略21（三）聯(lián)合營(yíng)銷策略21（四）分銷策略21三、市場(chǎng)營(yíng)銷方式22（一）人員促銷22（二）公共關(guān)系22（三）節(jié)慶活動(dòng)22（四）互聯(lián)網(wǎng)促銷22（五）廣告促銷22第十章 初步環(huán)境影響評(píng)價(jià)23一、初步環(huán)境影響評(píng)價(jià)2

6、3（一）大氣環(huán)境23（二）水環(huán)境23（三）聲環(huán)境23（四）土壤23（五）固體廢物23二、環(huán)境容量23（一）環(huán)境容量估算原則23（二）生態(tài)旅游環(huán)境容量計(jì)算方法23第十一章 保護(hù)規(guī)劃25一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)25（一）大氣保護(hù)25（二）水質(zhì)保護(hù)25（三）垃圾管理25（四）噪聲控制25（五）動(dòng)植物保護(hù)25（六）景觀保護(hù)26二、游客安全保護(hù)26第十二章 綠化美化規(guī)劃27一、規(guī)劃原則27二、面上綠化美化27三、線上綠化美化27（一）旅游公路27（二）游覽步道27（三）水體27四、景點(diǎn)綠化美化27第十三章 解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃28一、解說(shuō)的意義28（一）解說(shuō)服務(wù)對(duì)管理機(jī)構(gòu)的作用28（二）解說(shuō)服務(wù)對(duì)游客與當(dāng)?shù)鼐用竦淖饔?

7、8（三）解說(shuō)服務(wù)對(duì)仙女寨生態(tài)旅游區(qū)資源的宣傳和保護(hù)作用28二、解說(shuō)的形式28（一）人員解說(shuō)28（二）物質(zhì)解說(shuō)28三、受眾分析與解說(shuō)主題29（一）受眾分析29（二）解說(shuō)主題29第十四章 投資和效益分析30一、建設(shè)時(shí)序30二、投資估算31三、效益分析32（一）經(jīng)濟(jì)效益32（二）環(huán)境效益32（三）社會(huì)效益32第十五章 實(shí)施建議34一、大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善軟硬環(huán)境34二、加強(qiáng)宣傳促銷，提升旅游形象34三、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)區(qū)域合作34四、加強(qiáng)旅游資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。34五、創(chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬旅游投入渠道34六、成立仙女寨生態(tài)旅游區(qū)管委會(huì)34第十六章：婁星區(qū)仙女寨景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)研究專

8、題之一“仙女寨景區(qū)村民旅游開(kāi)發(fā)參與意愿”調(diào)查報(bào)告36一、前言36二、“仙女寨景區(qū)村民旅游開(kāi)發(fā)參與意愿”基礎(chǔ)研究的必要性361、充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕穹e極參與的需要362、把旅游開(kāi)發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的需要363、推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)順利實(shí)施的需要36三、“仙女寨景區(qū)村民旅游開(kāi)發(fā)參與意愿”基礎(chǔ)研究專題的技術(shù)路線36四、數(shù)據(jù)分析364.1調(diào)查對(duì)象背景364.2對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的態(tài)度384.3對(duì)“旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能產(chǎn)生的影響”的看法394.4對(duì)旅游開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)404.5對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的參與選擇41五、調(diào)查結(jié)論和規(guī)劃編制建議435.1仙女寨旅游開(kāi)發(fā)是群眾迫切要求實(shí)施的“富民工程”435.2將仙女寨旅游開(kāi)發(fā)與中心城區(qū)和

9、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)435.3重視景區(qū)村民的參與意向435.4安排村民技能培訓(xùn)項(xiàng)目435.5研究和探索一條符合本地實(shí)際的農(nóng)村信貸途徑435.6創(chuàng)新旅游特色產(chǎn)品的宣傳方式43附：仙女寨當(dāng)?shù)卮迕衤糜伍_(kāi)發(fā)參與意愿調(diào)查表44第十七章：婁星區(qū)仙女寨景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)研究專題之二“仙女寨景區(qū)潛在旅游客源市場(chǎng)”調(diào)查報(bào)告45一 前言45二 “仙女寨景區(qū)潛在旅游客源市場(chǎng)”調(diào)查研究的目的451 廣泛了解客源市場(chǎng)需求狀況，使旅游資源的開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)的需求452 重視市場(chǎng)的重要性，避免盲目開(kāi)發(fā)和資源的浪費(fèi)，促進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展453 協(xié)調(diào)相關(guān)利益，增加規(guī)劃的合理性與可行性45三 “仙女寨景區(qū)潛在旅游客源市場(chǎng)

10、”調(diào)查研究專題的技術(shù)路線45四 數(shù)據(jù)分析461 調(diào)查對(duì)象的社會(huì)人口學(xué)特征462、調(diào)查對(duì)象出游的基本狀況473 調(diào)查者對(duì)旅游活動(dòng)的偏好494 對(duì)景區(qū)的了解和評(píng)價(jià)505 對(duì)仙女寨開(kāi)發(fā)的展望和建議51五 調(diào)查結(jié)論和規(guī)劃編制建議521 景區(qū)定位522 客源市場(chǎng)523 項(xiàng)目設(shè)置524 宣傳力度525 環(huán)境保護(hù)52六 仙女寨客源市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃53（一）仙女寨客源市場(chǎng)的主要特征53（二）重點(diǎn)客源市場(chǎng)細(xì)分53（三）市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)53（四）市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃54附：婁底仙女寨景區(qū)潛在旅游客源市場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查表56第十八章：仙女寨生態(tài)旅游區(qū)紅線控制坐標(biāo)57一、旅游區(qū)規(guī)劃紅線控制坐標(biāo)57二、仙女寨生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)用地紅線控制坐標(biāo)6

11、0仙女寨生態(tài)旅游區(qū)主入口控制坐標(biāo)60新邊港休閑農(nóng)業(yè)觀光園控制坐標(biāo)60天榮民俗風(fēng)情街控制坐標(biāo)61九龍百果園控制坐標(biāo)61葫蘆島控制坐標(biāo)61荷花舍控制坐標(biāo)62桃源居控制坐標(biāo)62菖蒲園控制坐標(biāo)63野餐露營(yíng)地、戶外拓展訓(xùn)練A基地控制坐標(biāo)63戶外拓展訓(xùn)練B基地控制坐標(biāo)64第一章 規(guī)劃地概況一、規(guī)劃背景和諧社會(huì)是一個(gè)充滿創(chuàng)造活力的社會(huì)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的社會(huì)，是社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全的社會(huì)，是穩(wěn)定有序的社會(huì)。它既包括人和人、人與社會(huì)之間的和諧，也包括人和自然之間的和諧；既包括各個(gè)階層之間的和諧，也包括各個(gè)社會(huì)利益群體、利益集團(tuán)之間的和諧；既包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)子系統(tǒng)之間的和諧發(fā)展，也

12、包括各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部的和諧發(fā)展；既包括中央和地方關(guān)系的和諧，也包括各個(gè)部門之間的和諧。 旅游業(yè)是當(dāng)今世界上發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)今世界上最具影響的產(chǎn)業(yè)鏈，在構(gòu)建和諧社會(huì)中有著重要的作用。它對(duì)縮小地區(qū)間與城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)差距、增進(jìn)地區(qū)間的交流、促進(jìn)就業(yè)、豐富人民群眾的文化生活、提高增強(qiáng)人民體質(zhì)、強(qiáng)化民族素質(zhì)、凝聚民心、增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義意識(shí)等都有著獨(dú)特功能。隨著人民生活步入小康和向高消費(fèi)階段過(guò)渡，國(guó)內(nèi)居民出游率將不斷上升，旅游消費(fèi)需求日益強(qiáng)烈。我國(guó)人均GDP持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2010年我國(guó)人均GDP增至20002500美元，國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)育成熟階段。國(guó)內(nèi)居民休閑時(shí)間增多，人口流動(dòng)性和受教育水平不斷提高，

13、接待設(shè)施、旅游交通、旅游環(huán)境等不斷發(fā)展完善，都將大大地促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游的繁榮。仙女寨位于婁底市南郊，屬于近郊型旅游資源。其開(kāi)發(fā)有利于豐富市民的業(yè)余生活，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。二、規(guī)劃范圍仙女寨生態(tài)旅游區(qū)包括福潭村、坪石村、思樂(lè)村、滸石村、大新村、水洋村以及九龍百果園，總面積15.78km2。景區(qū)處于北緯27°40'09"27°46'35"，東經(jīng)112°00'26" 112°03'17"。西邊界限以潭邵高速公路連接線和婁邵鐵路為界；北部界限以城市二環(huán)（眾園路）

14、及相連城市規(guī)劃道路為界；東部界限以水洋村東部村界和滸石村南部村界適當(dāng)南擴(kuò)為界；南部界限以九龍百果園南部界線和大新村南部村界為界。三、自然地理?xiàng)l件（一）地質(zhì)地貌婁星區(qū)地處雪峰山山脈向洞庭湖平原過(guò)渡的丘陵地帶。北部高山聳立；西部丘陵、高崗崛起；南部低山、丘陵起伏。仙女寨規(guī)劃范圍內(nèi)有東林寺背斜，是市區(qū)南部主要的背斜構(gòu)造。萬(wàn)寶至茶園有一斷裂帶，位于東林寺背斜軸部及其東南翼。仙女寨屬于岡地丘陵區(qū)，土壤以灰?guī)r紅土為主，土層相對(duì)較厚，熟化良好，比較適宜發(fā)展糧食和經(jīng)濟(jì)作物。（二）氣候與水文仙女寨屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。主要?dú)夂蛱卣鳛椋簾崃控S富、濕度適宜、四季分明，冬季受北方大陸氣團(tuán)影響，夏季受南方海洋氣團(tuán)影

15、響，冬、夏時(shí)間長(zhǎng)，春秋時(shí)間較短。年平均氣溫是17.1。平均無(wú)霜期為273.4天。境內(nèi)孫水河的平均流量為19.98 m3/s。平均水位94.98米，枯水期最低水位89.51米，五十年一遇洪水位為97.521米，百年一遇洪水位為98.221米。（三）土壤 規(guī)劃范圍內(nèi)的成土母質(zhì)是石灰?guī)r母質(zhì)，其發(fā)育的土壤有黃砂泥、青隔黃砂泥、砂巖紅壤等。孫水河的河谷闊地的成土母質(zhì)是現(xiàn)代河流沖積物，其發(fā)育的土壤是石灰性河沙泥、沙泥田等。（四）植被主要植被類型屬中亞熱帶常綠闊葉林，境內(nèi)主要地段林木茂盛，覆蓋率高。主要的樹(shù)種有馬尾松、柏、檀、香椿、楓香、酸棗、青岡櫟、梧桐、泡桐等；經(jīng)濟(jì)林鄉(xiāng)土樹(shù)種有：油茶、油桐、板栗、桃、李

16、、梅、梨、枇杷、石榴等；觀賞花卉主要有：金桂、芙蓉、月季花、半支蓮、芍藥、報(bào)春花等。（五）動(dòng)物由于特定的地理環(huán)境，為動(dòng)物生活繁衍提供了良好的環(huán)境條件。仙女寨屬中亞熱帶林灌、草地農(nóng)田動(dòng)物群。從區(qū)系成份看特有種類不多，而南北混雜和過(guò)渡現(xiàn)象較為明顯，又較偏近于華南區(qū)，如屬華南區(qū)系典型種類的動(dòng)物有穿山甲、豪豬、花面貍、惡苦鳥(niǎo)、畫眉、八哥、飾紋姬蛙等，而屬于北方區(qū)系的代表性種類有狐、刺猬、蝮蛇、灰喜鵲、潛葉蠅等。四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件（一）行政沿革仙女寨生態(tài)旅游區(qū)主要在大科街道辦事處和萬(wàn)寶鎮(zhèn)的范圍之內(nèi)。大科街道辦事處原名大科鄉(xiāng)。民國(guó)時(shí)期為湘鄉(xiāng)縣延福、樂(lè)善鄉(xiāng)瞎地。東與西陽(yáng)鄉(xiāng)、湘鄉(xiāng)市毛田鄉(xiāng)交界，南與萬(wàn)寶鄉(xiāng)毗鄰，北

17、與樂(lè)坪辦事處、漣濱鄉(xiāng)接壤。東西長(zhǎng)8km，南北寬5.2km。地處岡地丘陵區(qū)，夾持在漣水、孫水之間，南高北低。萬(wàn)寶鎮(zhèn)原名萬(wàn)寶鄉(xiāng)。民國(guó)時(shí)期屬湘鄉(xiāng)縣樂(lè)善鄉(xiāng)。東接湘鄉(xiāng)市毛田鄉(xiāng)，西鄰漣源市新禾鄉(xiāng)，南接茶園鄉(xiāng)，北靠大科、百畝鄉(xiāng)。東西長(zhǎng)9km，南北寬6.2km。地處岡地丘陵區(qū)，西南高，東北低，西部寨子垴海拔348m，為全鄉(xiāng)最高點(diǎn)。孫水從清江村入境，流經(jīng)新柏、磨石、埡古、石埠、富沖、滸石7個(gè)村。鎮(zhèn)政府駐萬(wàn)寶村，距城區(qū)12km。（二）基礎(chǔ)設(shè)施道路交通：進(jìn)入思樂(lè)村和滸石村的部分道路仍為砂石路，坪石村、大新村、滸石村、福潭村和九龍百果園的通村道路已經(jīng)部分經(jīng)過(guò)硬化，路寬達(dá)到4m以上。給排水設(shè)施：部分農(nóng)田灌溉水渠過(guò)水不暢

18、。各類生活、生產(chǎn)污水均直接排放，沒(méi)有統(tǒng)一的排放系統(tǒng)，已造成一定區(qū)域的環(huán)境污染。部分村民有自己的水井，部分村落有統(tǒng)一的給水設(shè)施。其他設(shè)施：銀行、郵政、設(shè)施沒(méi)有配備。各村的電信設(shè)施落后，有的地方根本沒(méi)有任何電信設(shè)施。居住區(qū)內(nèi)的道路交通和消防安全不符合要求。各村落沒(méi)有垃圾站和公廁。（三）歷史文化背景1、仙女寨名字的來(lái)由傳說(shuō)王母娘娘在天庭舉辦蟠桃盛宴招待眾仙。宴畢，七仙女和二十八星宿等天仙邁步瀏覽天庭。三仙女看到一座滿目焦土和黑石頭的大山，見(jiàn)不到任何花草樹(shù)木，沒(méi)有任何生機(jī)。原來(lái)這是由于當(dāng)年孫悟空大鬧天宮踢翻太上老君的煉丹爐后，掉落一顆火星在這個(gè)山上而引起火災(zāi)。三仙女傷心不已，遂而下凡。三仙女走遍名山大

19、川，采集珍稀樹(shù)種和奇花異草的種子，播種在山上。在她的精心培育下，滿山遍野又是一片郁郁蔥蔥，瑤草奇花不謝，青松翠柏長(zhǎng)青，仙桃常結(jié)果，修竹每留云的壯麗景觀。特別是主峰經(jīng)三仙女精心打扮，狀如一位婷婷玉立的仙女臨風(fēng)起舞，且三仙女曾在主峰北坡扎寨居住，所以命名為“仙女寨”。2、吉星高照興璧港據(jù)說(shuō)，二十八星宿中的壁水獝會(huì)同三仙女下凡來(lái)拯救仙女寨。他負(fù)責(zé)從孫水河取水上山澆滅余火和澆灌花草樹(shù)木。為取水方便，就在這山北坡腳下的孫水河畔用石頭砌了一個(gè)簡(jiǎn)易碼頭。壁水獝回天庭后，因思念自己辛勤勞動(dòng)砌就的碼頭和醒獅山，仍用自己的光輝照耀這方山水，故名曰“星璧港”。由于古時(shí)路陸交通不便，水路就成了交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?。萬(wàn)寶

20、、茶園、洪山殿、蛇形山、走馬街等地盛產(chǎn)的茶葉，均由星璧港裝船運(yùn)往外地銷售。后來(lái)，洪山殿、南塘、雙板橋、砂罐鋪等地生產(chǎn)的煤炭，也由這里裝船運(yùn)往湘潭、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、武漢等地銷售。再后來(lái)，萬(wàn)寶鐵廠生產(chǎn)的鐵也由這里裝船運(yùn)往外地銷售。外地運(yùn)來(lái)的貨物也從這里卸船售往萬(wàn)寶、洪山殿、蛇形山、走馬街等地。星璧港成了貨物集散地。沿孫水河修建的商鋪鱗次櫛比，經(jīng)濟(jì)十分活躍，呈現(xiàn)出一派繁榮興旺的景象。人們根據(jù)壁水獝“璧星造作主增財(cái)，絲蠶大熟福滔天，奴婢自來(lái)人口進(jìn)，開(kāi)門放水出英賢；埋葬招財(cái)官品進(jìn)，家中諸事樂(lè)陶然，婚姻吉利主貴子，早播名譽(yù)著祖鞭?！钡募裕旄麨椤芭d璧港”。3、高僧輩出的東林寺仙女寨南坡的山腳下，在唐代就建

21、有一寺院，名曰東林寺。東林寺內(nèi)建有前棟和后棟，后棟正廳供著佛陀，東西廂有僧房數(shù)十間。前棟的東西廂房，為香客留宿之所。山門外，左右兩邊各有一棵參天古銀杏樹(shù)，樹(shù)干要四人合抱才能抱住。詩(shī)人肖雍元的東林寺詩(shī)中“云扶雙塔立”的“雙塔”指的就是這兩棵銀杏樹(shù)。據(jù)說(shuō)是三仙女從四川峨眉山采回樹(shù)苗親手栽植的。東林寺僧人不僅刻苦鉆研佛理并且有尚武之風(fēng)。盛時(shí)有僧人100余人，良田近2000畝，享有“武少林，富東林”的美譽(yù)。民國(guó)期間，政府將寺、觀、廟、庵、祠田產(chǎn)的60提作辦學(xué)興教經(jīng)費(fèi)后，東林寺還擁有良田近1000畝，負(fù)責(zé)管理田產(chǎn)和收取田租的莊院十座。4、曾國(guó)藩與天籟巖清朝中興重臣曾國(guó)藩率領(lǐng)湘軍平定太平天國(guó)后，被封侯爵，

22、并任兩江總督?；剜l(xiāng)省親期間，到萬(wàn)寶走訪慰問(wèn)湘軍陣亡名將劉星槎的親屬。曾國(guó)藩見(jiàn)婁底一帶久旱無(wú)雨，顆粒難收，許多地方人畜飲水困難，心急如焚。來(lái)到天籟巖，焚香禮拜，祈求佛祖普降甘露。片刻即狂風(fēng)大作，烏云滾滾，電閃雷鳴，緊接著大雨傾盆而落。曾國(guó)藩中堂、劉蓉中丞及曾紀(jì)澤見(jiàn)旱象解除，天籟巖的神靈如此靈驗(yàn)，雅興大發(fā)。邊品山茗，邊叫僧人取來(lái)文房四寶，曾國(guó)藩揮毫題寫“天籟巖”匾額。意猶未盡，緊接著又書(shū)楹聯(lián)。上聯(lián)云“有意燒香，何必遠(yuǎn)朝南海，”劉蓉不假思索，提筆下到“真心向善，此處便是靈山?！边@幅楹聯(lián)與匾額，至今廣為流傳。第二章 規(guī)劃總論一、規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例（2000.01.29）；2、中華

23、人民共和國(guó)文物保護(hù)法（全國(guó)人大，2002年）；3、中華人民共和國(guó)土地管理法（全國(guó)人大，1998年）；4、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（全國(guó)人大，1989年）；5、中華人民共和國(guó)水法（全國(guó)人大，2002年）；6、旅游規(guī)劃通則（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局：GB/T189712003）；7、旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法（國(guó)家旅游局：2000.10.26）；8、旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局：GB/T189722003）；9、婁底市旅游總體規(guī)劃（2005-2020年）（婁底市旅游外事僑務(wù)局，2005）；10、婁星區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃（2006-2020年）（婁星區(qū)招商旅游局，2005）；11、婁底

24、市城市總體規(guī)劃（2000-2020年）；（婁底市規(guī)劃局，2002）12、水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院，1991）；13、婁星區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五規(guī)劃”（婁星區(qū)“十五”計(jì)劃編制辦公室，2001）；14、湖南省水府廟濕地公園總體規(guī)劃15、湖南省、婁底市、婁星區(qū)旅游業(yè)、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等相關(guān)文件及規(guī)定。二、戰(zhàn)略目標(biāo) 在湖南省各旅游景區(qū)中有一定影響力的、在婁底市有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的、在婁星區(qū)有龍頭作用的旅游景區(qū)。以該景區(qū)的開(kāi)發(fā)，領(lǐng)跑整個(gè)婁星區(qū)旅游業(yè)，使之系統(tǒng)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。客源市場(chǎng)定位為以?shī)涞资谐鞘芯用駷橹黧w，兼顧周邊城市和長(zhǎng)株潭城市群的短程休閑娛樂(lè)和宗教朝拜客源。三、理念與功能定位景區(qū)

25、開(kāi)發(fā)理念突出宗教和生態(tài)兩個(gè)概念，圍繞景區(qū)優(yōu)美的山水自然生態(tài)環(huán)境和悠久的宗教歷史文化做文章，滿足城市居民投身自然、釋放城市快節(jié)奏生活壓力而產(chǎn)生的游憩需求。仙女寨旅游功能主要定位于宗教文化朝拜、水體休閑、生態(tài)保健養(yǎng)生和鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)。四、規(guī)劃思想與規(guī)劃原則（一）保護(hù)為主原則作為婁底市總體規(guī)劃和婁底市旅游總體規(guī)劃的重要組成部分，仙女寨生態(tài)旅游區(qū)必須在生態(tài)上做好文章，最大限度的保護(hù)好現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境，為婁底的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更好的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提供更大的環(huán)境容量。作為婁底市的綠肺，森林植被和水系水質(zhì)的保護(hù)將是重中之重，這也將是本次規(guī)劃的主旨之一。按照國(guó)家關(guān)于旅游景區(qū)規(guī)劃的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)劃，依據(jù)生態(tài)安全要

26、求保護(hù)景區(qū)內(nèi)生物多樣性；不規(guī)劃開(kāi)展與景區(qū)性質(zhì)不一致的旅游項(xiàng)目；旅游設(shè)施的建設(shè)以不破壞自然環(huán)境為前提，并與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一。（二）適度開(kāi)發(fā)原則生態(tài)旅游區(qū)的生態(tài)開(kāi)發(fā)原則使其開(kāi)發(fā)的規(guī)模只能是適度的，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益或者政治需求，而破壞了整個(gè)景區(qū)的和諧，適度是關(guān)鍵，既要保證景區(qū)的生態(tài)性，同時(shí)也要保證景區(qū)的娛樂(lè)性和休閑性，通過(guò)景區(qū)的規(guī)劃，適當(dāng)建設(shè)景點(diǎn)、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，從而達(dá)到生態(tài)效益和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃應(yīng)充分注意到仙女寨生態(tài)旅游區(qū)作為一個(gè)新開(kāi)發(fā)旅游地的旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?，也要考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性，在發(fā)展目標(biāo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與用地布局上，充分留有彈性，以增強(qiáng)旅游規(guī)劃的適應(yīng)性。規(guī)劃中從

27、產(chǎn)品、營(yíng)銷、形象多個(gè)方面突出仙女寨生態(tài)旅游區(qū)的特色。（三）注重文化原則一個(gè)生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃成功，有兩方面的表現(xiàn)，一方面的為良好生態(tài)效應(yīng)，另一方面則表現(xiàn)為優(yōu)質(zhì)的社會(huì)效應(yīng)，產(chǎn)生社會(huì)效應(yīng)的前提是受到社會(huì)的關(guān)注和肯定，而打出文化的牌，則是最為有效的方法之一。如何在仙女寨打好文化牌，充分發(fā)掘其本土文化是規(guī)劃成功與否的又一關(guān)鍵因素。在旅游開(kāi)發(fā)時(shí)盡量保持旅游資源的原始性和真實(shí)性，項(xiàng)目的選擇符合當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、地形地貌等自然因素的原生韻味和傳統(tǒng)習(xí)俗，風(fēng)土人情等傳統(tǒng)文化特色，避免因開(kāi)發(fā)造成文化污染，提供原汁原味的“真品”與“精品”；讓游客在游賞中體會(huì)到自然生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化所帶來(lái)的樂(lè)趣。（四）控制建筑原則根據(jù)最

28、近國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的相關(guān)文件精神，已經(jīng)嚴(yán)令禁止在農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)權(quán)式的宅基地建設(shè)和帶有房地產(chǎn)性質(zhì)的開(kāi)發(fā)，因此，此次規(guī)劃在生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃紅線以內(nèi)，在相當(dāng)程度上控制了新建筑的建設(shè)，除了出于防護(hù)和監(jiān)測(cè)功能以及觀景需要而建設(shè)的適當(dāng)生態(tài)建筑外，主要采取對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行外觀改造和修繕的方法，尤其是杜絕了占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為建設(shè)用地的情況，對(duì)于飲用水源和森林植被及水土的保護(hù)也作出了相應(yīng)的規(guī)定。一方面，符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，另一方面，降低了景區(qū)的建設(shè)成本，符合生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)原則。（五）完善路網(wǎng)原則俗話說(shuō)，要致富，先修路。仙女寨生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善，道路系統(tǒng)基本健全，只需投入適量人力、財(cái)力即可拉通整個(gè)生

29、態(tài)旅游區(qū)的路網(wǎng)，串聯(lián)好各個(gè)景點(diǎn)。因此，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，對(duì)路網(wǎng)進(jìn)行調(diào)整和修繕，無(wú)論對(duì)于景區(qū)還是區(qū)內(nèi)原住居民，都具有顯著的效益，符合生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)原則。（六）引進(jìn)投資原則作為一個(gè)公益性的、開(kāi)放式的公園，仙女寨生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)資金從何而來(lái)，也是一個(gè)廣受關(guān)注的問(wèn)題。綜合婁底市市委、市政府以及區(qū)、鄉(xiāng)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，除了區(qū)里投入的適量資金以外，一方面，我們對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目設(shè)置進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化調(diào)整，以期能夠通過(guò)優(yōu)質(zhì)的綠色生態(tài)環(huán)境，吸引投資商參與周邊項(xiàng)目的建設(shè)，同時(shí)作為對(duì)環(huán)境的回報(bào)，我們要求投資商拿出資金參與公園的建設(shè)，為其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善出力；另一方面，政府應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)村民參與仙女寨生態(tài)旅游區(qū)的

30、項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)家庭式、自助式、一站式農(nóng)家樂(lè)和農(nóng)家生活體驗(yàn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，充分盤活各種來(lái)源渠道的資金，為仙女寨生態(tài)旅游區(qū)的建設(shè)提供充分的資金保障。以上六點(diǎn)原則為仙女寨生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則，充分遵守規(guī)劃原則，通過(guò)政府協(xié)調(diào)、各個(gè)職能部門的相互配合以及全社會(huì)的參與和關(guān)注，使仙女寨生態(tài)旅游區(qū)充分融入到整個(gè)湖南省的大旅游概念中去，是我們規(guī)劃的核心目標(biāo)。五、規(guī)劃年限考慮到仙女寨生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃與婁星區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)，本規(guī)劃的基準(zhǔn)年為2007年，實(shí)施期限為2008年至2020年，共分三期：近期：2008年至2010年中期：2011年至2015年遠(yuǎn)期：2016年至2020年六、技術(shù)路線從資源、市

31、場(chǎng)和周邊地區(qū)旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查入手，從旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)著眼，從旅游業(yè)各要素的配置展開(kāi)，進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。（一）三個(gè)基礎(chǔ)調(diào)查1、旅游資源調(diào)查在規(guī)劃的最初期，依據(jù)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)(GB/T18972-2003)進(jìn)行旅游資源的全面調(diào)查，填寫出旅游資源的調(diào)查表，分類整理。2、旅游市場(chǎng)調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)張家界武陵源景區(qū)、長(zhǎng)株潭地區(qū)、珠江三角洲主要客源地進(jìn)行客源市場(chǎng)調(diào)查。以調(diào)查問(wèn)卷為主，訪談?wù){(diào)查法和觀察調(diào)查法為輔的工作方法。針對(duì)婁底市民、外來(lái)人口及相關(guān)部門的工作人員等進(jìn)行調(diào)查。3、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查對(duì)周邊地區(qū)各旅游地的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查梅山龍宮、紫鵲界梯田、湄江、大熊山等景區(qū)。（二）兩個(gè)基礎(chǔ)分析1、旅

32、游資源分析依據(jù)旅游資源調(diào)查的結(jié)果，對(duì)旅游資源進(jìn)行總體評(píng)價(jià)、分級(jí)評(píng)價(jià)和重點(diǎn)旅游資源評(píng)價(jià)，從而分析旅游資源的開(kāi)發(fā)適宜性與序位。2、客源市場(chǎng)分析根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的結(jié)果，結(jié)合主要客源地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況以及交通狀況，對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行全面分析。（三）五個(gè)系統(tǒng)規(guī)劃1、戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃根據(jù)SWOT分析的結(jié)果，確定仙女寨生態(tài)旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)定性和定量確定。2、總體布局規(guī)劃根據(jù)資源分布、開(kāi)發(fā)條件、自然地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等因素，通過(guò)空間分析，進(jìn)行宏觀的空間安排，形成合理的總體布局。3、物質(zhì)系統(tǒng)規(guī)劃按照旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的步驟和超前的原則，科學(xué)地規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施及保護(hù)設(shè)施，分出建設(shè)的時(shí)段。4、軟支持

33、系統(tǒng)規(guī)劃在物質(zhì)系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理地規(guī)劃旅游形象設(shè)計(jì)、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷，并提出規(guī)劃的實(shí)施步驟、措施和方法，以及規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中的管理意見(jiàn)。5、分期建設(shè)規(guī)劃充分考慮到仙女寨是一個(gè)新開(kāi)發(fā)的旅游地，為此規(guī)劃各分期建設(shè)的主要任務(wù)與項(xiàng)目。（四）三大效益評(píng)估1、經(jīng)濟(jì)效益分析根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的投資估算以及市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)、人均花費(fèi)預(yù)測(cè)等結(jié)果，進(jìn)行總體投資分析和分階段投資分析。2、生態(tài)效益分析依據(jù)游憩生態(tài)學(xué)原理，對(duì)仙女寨生態(tài)旅游區(qū)旅游開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)破壞進(jìn)行綜合分析。3、社會(huì)效益分析 依據(jù)旅游社會(huì)學(xué)原理，對(duì)旅游活動(dòng)的社會(huì)影響進(jìn)行分析。第三章 旅游資源評(píng)價(jià)與開(kāi)發(fā)條件分析旅游資源是指自然界和人類社會(huì)能夠?qū)β糜握?/p>

34、產(chǎn)生吸引力，可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素的總和。它是旅游業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的基礎(chǔ)。旅游資源普查則是進(jìn)行旅游資源評(píng)價(jià)、開(kāi)發(fā)規(guī)劃及合理利用與保護(hù)的最基本的工作。一、旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)（一）旅游資源調(diào)查本規(guī)劃受婁底市政府的委托，在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助下，中南林業(yè)科技大學(xué)景觀與可持續(xù)發(fā)展研究心調(diào)查組于2007年11月對(duì)仙女寨風(fēng)景區(qū)旅游資源進(jìn)行了一次全面普查。根據(jù)2003年實(shí)施的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)中的旅游資源分類標(biāo)準(zhǔn)，仙女寨風(fēng)景區(qū)旅游資源種類豐富，其中，地文景觀有2個(gè)亞類，5個(gè)基本類型；水域風(fēng)光有2個(gè)亞類，3個(gè)基本類型；生物景觀有1個(gè)亞類，

35、1個(gè)基本類型；遺址遺跡有1個(gè)亞類，2個(gè)基本類型；建筑與設(shè)施有4個(gè)亞類，4個(gè)基本類型；旅游商品有1個(gè)亞類，5個(gè)基本類型（詳見(jiàn)表31）。表31仙女寨風(fēng)景區(qū)旅游資源分類表主類亞類基本類型旅游資源單體A地文景觀AA 綜合自然旅游資源AAA山丘型旅游地仙女寨AAG 垂直自然地帶AC 地質(zhì)地貌過(guò)程形跡ACC 峰叢七重天ACE 奇特與象形山石飛來(lái)石ACE 奇特與象形山石棋盤石ACN巖石洞與巖穴崖壁天籟巖B水域風(fēng)光BA 河段BAA觀光游憩河段孫水河BB 天然湖泊與池沼BBA 觀光游憩湖區(qū)釣魚(yú)基地BBC 潭池肖家組潭池C 生物景觀CA 樹(shù)木CAA林地CAA林地橘場(chǎng)D 天象與氣候景觀DA光現(xiàn)象DAA日月星辰觀察地

36、醉仙樓觀日臺(tái)E遺址遺跡EB社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)遺址遺跡EBB軍事遺址與古戰(zhàn)場(chǎng)仙女寨城墻EBC 廢棄寺廟仙女殿EBC廢棄寺廟東林寺F建筑與設(shè)施FA 綜合人文旅游地 FAA 教學(xué)科研實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所藥材基地FAB 康體游樂(lè)休閑度假地仙女山莊FAB 康體游樂(lè)休閑度假地醉仙樓FAB 康體游樂(lè)休閑度假地水滸山莊FAC宗教與祭祀活動(dòng)場(chǎng)所天籟庵FAC宗教與祭祀活動(dòng)場(chǎng)所大雄寶殿FAC宗教與祭祀活動(dòng)場(chǎng)所圣帝殿FAC宗教與祭祀活動(dòng)場(chǎng)所仙女殿FAK景物觀賞點(diǎn)觀景臺(tái)FC景觀建筑與附屬型建筑FCA 佛塔香火塔FD 居住地與社區(qū)FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑龍家老屋FDA傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑河邊民居FDB 特色街巷半邊街FF 交通建筑FFC港口渡口

37、與碼頭新邊港G 旅游商品GA 地方旅游商品GAA 菜品飲食新化三大碗、株梅土雞GAB 農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品印塘茶油、龍山柴火辣肉GAC 水產(chǎn)品與制品 白馬湖銀魚(yú)、新化火培魚(yú)GAD 中草藥材及制品甘棠中藥材、田心治療已肝病的中草藥GAE 傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品 溪口硯池、冷水江根雕H人文活動(dòng)HA人事記錄HAA人物龍吟，曾國(guó)藩（二）旅游資源評(píng)價(jià)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T18972-2003），從資源要素價(jià)值、資源影響力、附加值等三大方面對(duì)仙女寨風(fēng)景區(qū)的自然旅游資源與人文旅游資源予以評(píng)價(jià)，將旅游資源劃分為五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)旅游資源五個(gè)級(jí)別。其評(píng)定結(jié)果如表32所示：表32仙女寨風(fēng)景

38、區(qū)旅游資源品質(zhì)表級(jí)別自然旅游資源人文旅游資源五級(jí)四級(jí)三級(jí)仙女寨，孫水河，橘園大雄寶殿，天籟庵，觀景臺(tái)，半邊街，仙女寨度假村二級(jí)七重天，飛來(lái)石釣魚(yú)基地醉仙樓觀日臺(tái)仙女寨城墻，藥材基地，仙女山莊，醉仙樓垂釣山莊，圣帝廟，龍家老屋，河邊民居菜品飲食，新邊港，曾國(guó)藩手書(shū)“天籟巖”一級(jí)洄龍灣岸灘，棋盤石多彩林地，肖家組潭池仙女殿，東林寺，香火塔，農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品龍吟賦游天籟巖記，中草藥材及制品傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品 ，水產(chǎn)品與制品通過(guò)對(duì)旅游的統(tǒng)計(jì)，仙女寨風(fēng)景區(qū)的資源有7個(gè)主類、12個(gè)亞類和21個(gè)基本類型34個(gè)旅游資源單體中，三級(jí)資源8處，二級(jí)資源13 處，一級(jí)資源13 處。優(yōu)良級(jí)旅游資源（五、四、三級(jí)資旅

39、游源）共8處，占全部景點(diǎn)的21。人文資源豐富，占70%，其中是宗教寺廟較多。詳劍表3-3所示。表33 仙女寨風(fēng)景區(qū)旅游資源單體分級(jí)統(tǒng)計(jì)類型優(yōu)良單體普通單體合計(jì)五級(jí)四級(jí)三級(jí)二級(jí)一級(jí)自然旅游資源0034411人文旅游資源00510924合計(jì)008141335仙女寨風(fēng)景區(qū)資源的總體評(píng)價(jià)：（1）濃厚的宗教氛圍：方圓8平方公里的仙女寨上分布著天籟庵、仙女殿、圣地殿及正在修建的大雄寶殿、留有遺跡的東林寺。每到祭祀之日山上香客更是絡(luò)繹不絕。（2）靜謐的田園風(fēng)光：站在仙女寨上眺望，有彎彎曲曲的孫水河如一條綠色絲帶點(diǎn)綴在山間，河上的渡船在水上搖擺。黃墻黑瓦的民居隱約在竹林中，優(yōu)美的環(huán)境孕育了淳樸民風(fēng)。（三）周邊

40、旅游資源表34仙女寨風(fēng)景區(qū)周邊旅游資源匯總表自然旅游資源水府廟風(fēng)景區(qū)、洪家山森林公園、波月洞、湄江 、紫鵲界梯田、梅山龍宮、大熊山國(guó)家森林公園人文旅游資源曾國(guó)藩故居、蔡和森紀(jì)念館、世界銻都錫礦山表35 仙女寨風(fēng)景區(qū)與周邊景區(qū)（點(diǎn)）資源競(jìng)合分析景區(qū)區(qū)位資源特色主打產(chǎn)品競(jìng)合關(guān)系曾國(guó)藩故居位于雙峰縣荷葉鎮(zhèn)民間侯府文化旅游合作蔡和森紀(jì)念館位于雙峰縣名人故居文化旅游合作世界銻都錫礦山位于冷水江市獨(dú)特、豐富的礦產(chǎn)資源工業(yè)旅游合作水府廟風(fēng)景區(qū)距離婁底市26公里水上娛樂(lè)項(xiàng)目觀光競(jìng)爭(zhēng)洪家山森林公園距離婁底市20公里溶洞景觀觀光競(jìng)爭(zhēng)波月洞冷水江市北郊世界級(jí)的獨(dú)特資源觀光、休閑競(jìng)爭(zhēng)湄江 漣源市西部秀美的山水，深厚的

41、宗教文化觀光、宗教競(jìng)爭(zhēng)紫鵲梯田 距新化縣城40公里依山勢(shì)開(kāi)發(fā)的一級(jí)級(jí)梯田觀光、休閑合作梅山龍宮 距新化縣28公里鬼斧神工的溶洞景觀觀光合作大熊山國(guó)家森林公園距離新化縣75公里蚩尤歸骨所，秀美的山地風(fēng)光訪古、觀光競(jìng)爭(zhēng)二、開(kāi)發(fā)條件分析（1）資源特色明顯：在方圓15.78平方里的仙女寨上分布著天籟庵、仙女殿、圣地殿、大雄寶殿及東林寺等宗教場(chǎng)所；另外孫水河畔的仙女寨度假村、天籟庵下邊的仙女山莊還有山上的醉仙樓山腳的農(nóng)家樂(lè)等多家休閑度假場(chǎng)所已經(jīng)營(yíng)造了很好的休閑氛圍。（2）區(qū)位條件便利：臨近經(jīng)濟(jì)富足的婁底市婁星區(qū)，潭邵高速公路聯(lián)絡(luò)線從旁邊擦過(guò)。并且臨近資源等級(jí)較高的梅山龍宮和紫鵲界梯田。（3）周邊競(jìng)爭(zhēng)壓力

42、大：在全國(guó)旅游形式大好的環(huán)境下，婁底地區(qū)已經(jīng)有水府廟風(fēng)景區(qū)、湄江、波月洞等多處觀光、休閑旅游地。第四章 客源市場(chǎng)分析需求是市場(chǎng)的基礎(chǔ)。對(duì)于任何旅游目的地來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)需求是資源開(kāi)發(fā)的方向。旅游資源的開(kāi)發(fā)必須考慮如何將其開(kāi)發(fā)成為受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品，特別是大眾旅游市場(chǎng)所期望的產(chǎn)品。仙女寨生態(tài)旅游區(qū)是個(gè)沒(méi)有圍墻的公園，其主要的客源市場(chǎng)是婁底市區(qū)居民。針對(duì)他們進(jìn)行調(diào)查有利于獲取相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)。之后結(jié)合當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源條件，對(duì)景區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的定位，從而使景區(qū)的開(kāi)發(fā)既能適應(yīng)市場(chǎng)需求，又能使資源得到充分、合理的利用，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。同時(shí)，婁底市境內(nèi)的梅山龍宮、紫鵲界梯田、湄江地質(zhì)公園、波月洞等在湖南省內(nèi)有

43、較高的知名度。仙女寨可以依托這些高等級(jí)的旅游資源吸引部分省內(nèi)客源。為了獲得科學(xué)分析的數(shù)據(jù)，本規(guī)劃工作人員于2007年月10月14日10月18日在婁星區(qū)招商旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)助下，在婁星區(qū)的婁星廣場(chǎng)、市區(qū)內(nèi)多個(gè)賓館、學(xué)校及政府機(jī)關(guān)等地方對(duì)當(dāng)?shù)厥忻?、外?lái)人口及相關(guān)部門的工作人員等進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷1000份，收回946份，其中有效問(wèn)卷869份。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看性別比例較平衡，年齡結(jié)構(gòu)合理，市區(qū)居民占多數(shù)，同時(shí)被調(diào)查人也有婁底市其他市縣、湖南省其他市（州）、港澳臺(tái)及其他國(guó)家。（詳見(jiàn)“仙女寨景區(qū)潛在旅游客源市場(chǎng)”調(diào)查報(bào)告）一、婁底市經(jīng)濟(jì)狀況分析據(jù)湖南統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告顯示婁底市2006年全年累計(jì)完成生產(chǎn)總值

44、361.0億元，增長(zhǎng)12.8，高出全國(guó)、全省2.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)，比年初確定的目標(biāo)12.5%高出0.3個(gè)百分點(diǎn)，比上年增速高0.7個(gè)百分點(diǎn)。居民收入增長(zhǎng)較快。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8959元，增長(zhǎng)12.0%。農(nóng)民人均可支配收入2379元，增長(zhǎng)7.6%，增速比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額328.03億元，各項(xiàng)貸款余額185.09億元，分別增長(zhǎng)16.2%、16.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額110.39億元，增長(zhǎng)14.5%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為101.7%。從整體看，全市商貿(mào)流通活躍，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在活力逐步顯現(xiàn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入提速增效發(fā)展的新階段。2006年末，全市總?cè)丝跀?shù)為412.0

45、4萬(wàn)人，比上年末增加4.46萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口133.91萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口278.13萬(wàn)人。全市常住人口為387.30萬(wàn)人。截止2006年底，全市城鎮(zhèn)化水平為32.5%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，婁底中心城區(qū)被評(píng)為全省第一個(gè)全國(guó)綠化模范城市和省級(jí)文明城市。二、調(diào)查對(duì)象出游的基本狀況（一）調(diào)查對(duì)象出游的基本狀況1、閑暇時(shí)間的主要活動(dòng)閑暇時(shí)有旅游意向的約占30%，人們對(duì)旅游的需求較大。2、出游頻率調(diào)查對(duì)象中有29.89的人近年沒(méi)有外出旅游，其主要原因可能是由于時(shí)間或者可支配收入的限制。仙女寨對(duì)于這部分的人的吸引力很大，距離市區(qū)近、可進(jìn)入性好、沒(méi)有圍墻、不收門票等原因可以幫助這些近年沒(méi)有外出旅游的人享

46、受到旅游的樂(lè)趣。3、喜歡的出游時(shí)間調(diào)查數(shù)據(jù)表明，調(diào)查對(duì)象中喜歡在周末出游的為217人，占24.95；在節(jié)假日出游的為538人，占61.92；選擇在平日出游的為239人，占27.54。調(diào)查對(duì)象傾向于節(jié)假日出游，周末和平日出游的比例較低。4、喜歡的出游季節(jié)調(diào)查數(shù)據(jù)表明秋季出游的比例最大，春季和夏季相對(duì)較少，冬季最少。5、旅游花費(fèi)水平意向調(diào)查數(shù)據(jù)表明，調(diào)查對(duì)象中旅游花費(fèi)水平意向?yàn)?00元以下的為103人，占11.85；100500元的為175人，占20.14；5001000元的為361人，占41.54；1000元以上的為230人，占26.47。500元以上的中高層次消費(fèi)水平的約占70%，表明目標(biāo)市場(chǎng)

47、具有一定層次的購(gòu)買力。6、喜歡的出游方式朋友結(jié)伴和家庭出游占有相當(dāng)大的比例。在景區(qū)的規(guī)劃中可以設(shè)計(jì)適宜中小團(tuán)體的參與性項(xiàng)目，并為其餐飲提供配套的設(shè)施。7、出游最關(guān)心的因素13.81%的調(diào)查對(duì)象選擇了距離與交通條件，近60%選擇了景點(diǎn)本身的吸引力，18.87%選擇了綜合服務(wù)設(shè)施，約7.48%選擇了花費(fèi)。 景點(diǎn)本身的吸引力是游客最關(guān)注的問(wèn)題。仙女寨景區(qū)內(nèi)的天籟巖和南岳圣帝廟在當(dāng)?shù)赜泻艽蟮挠绊懥Γ砸獙⒆诮涛幕鳛榫皡^(qū)的主打品牌來(lái)做。（二）調(diào)查對(duì)象對(duì)旅游活動(dòng)的偏好1、 喜歡的旅游活動(dòng)類型有一半以上的調(diào)查對(duì)象將名山勝水風(fēng)光游放在第一位，排在第二位的是休閑度假旅游，其次是文物古跡游，然后依次為鄉(xiāng)村旅游

48、、宗教旅游、民俗旅游。仙女寨景區(qū)自然生態(tài)環(huán)境尚未達(dá)到名山勝水的層次，但是其范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)狀況良好，需要將其作為依托，憑借宗教文化的吸引力發(fā)展休閑度假和鄉(xiāng)村旅游。2、 對(duì)旅游活動(dòng)項(xiàng)目的偏好調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，選擇了登山覽勝的比例高達(dá)47.32%；選擇水上游船活動(dòng)項(xiàng)目的居第二位，其次為民俗表演、體驗(yàn)，接下來(lái)依次為品嘗美食、垂釣、瓜果采摘、購(gòu)物、燒香拜佛、科普教育。由此，旅游項(xiàng)目的設(shè)置應(yīng)以登山覽勝、泛舟、劃船等挑戰(zhàn)性參與活動(dòng)為主；輔之以垂釣等休閑活動(dòng)；再設(shè)置有當(dāng)?shù)靥厣拿袼妆硌?、體驗(yàn)，提供美食品嘗、瓜果采摘等活動(dòng)；此外還必須重視燒香拜佛活動(dòng)，并為游客提供便利的購(gòu)物條件。3、 曾游覽過(guò)的周邊旅游景點(diǎn)被調(diào)查者

49、去過(guò)最多的周邊旅游景點(diǎn)有韶山、新化梅山龍宮、水府廟水庫(kù)、岳麓山、曾國(guó)藩故居、新化大熊山、新化紫鵲界梯田。仙女寨景區(qū)不具備韶山、岳麓山和曾國(guó)藩故居等的文化底蘊(yùn)，其自然生態(tài)環(huán)境也不及梅山龍宮、水府廟等。應(yīng)以其優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的民風(fēng)民俗為依托，發(fā)展休閑度假型旅游，吸引市內(nèi)以及周邊地區(qū)的游客，并確立“大旅游”意識(shí)，融入湖南省大區(qū)域的旅游環(huán)境，從其他景區(qū)的客源中吸引一部分游客。（三）對(duì)景區(qū)的了解和評(píng)價(jià)1、 對(duì)湖南旅游景區(qū)景點(diǎn)的了解途徑此題的數(shù)據(jù)結(jié)果表明，調(diào)查對(duì)象對(duì)湖南省內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的了解途徑多樣化，無(wú)明顯的集中現(xiàn)象。親朋推薦、旅游宣傳冊(cè)、電視廣告、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙廣告等宣傳途徑的差異性不太明顯。在

50、今后的宣傳過(guò)程中，可選擇多渠道的宣傳方式，多方位的提升仙女寨景區(qū)的知名度。2、 對(duì)仙女寨的了解程度對(duì)于問(wèn)卷中“您對(duì)仙女寨的了解程度”這一問(wèn)題，39%的人選擇沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)也沒(méi)去過(guò)；37%聽(tīng)說(shuō)過(guò)但沒(méi)去過(guò)；僅有24%的人去過(guò)。由此可見(jiàn)，目前仙女寨知名度較低，市場(chǎng)潛力尚待挖掘。需要在以后的策劃過(guò)程中加強(qiáng)宣傳力度，通過(guò)各種宣傳途徑使仙女寨的深入人心，提升其知名度。3、仙女寨最具吸引力的地方本次調(diào)查希望通過(guò)“假如您去過(guò)仙女寨，您認(rèn)為仙女寨最優(yōu)吸引力的是什么” 這一問(wèn)題的設(shè)問(wèn)，來(lái)了解游客對(duì)仙女寨優(yōu)勢(shì)的看法。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，認(rèn)為仙女寨最有吸引力的為自然生態(tài)環(huán)境的占45.11%，選擇田園風(fēng)光的占18.30%，選擇宗教

51、文化（寺廟知名度高）的占8.63%，選擇其他的占27.96%。生態(tài)環(huán)境為仙女寨景區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)過(guò)程中要保持原有的生態(tài)環(huán)境，展現(xiàn)其田園風(fēng)光，控制建筑物的規(guī)模。（四）對(duì)仙女寨開(kāi)發(fā)的展望和建議1、仙女寨開(kāi)發(fā)后旅游意向 問(wèn)卷中“仙女寨開(kāi)發(fā)后，您是否去旅游？”這一問(wèn)題，旨在于了解調(diào)查對(duì)象對(duì)仙女寨開(kāi)發(fā)后的旅游意向，為測(cè)度仙女寨開(kāi)發(fā)的價(jià)值提供依據(jù)。調(diào)查結(jié)果表明，仙女寨開(kāi)發(fā)后不一定會(huì)去的占31.38%；表示會(huì)常去的占30.57%；表示不會(huì)去的僅占3.45%；表示偶爾去一去的占34.60%。由此可見(jiàn)，絕大部分調(diào)查對(duì)象期待仙女寨的開(kāi)發(fā)，并愿意在開(kāi)發(fā)后去旅游。2、最適宜開(kāi)展的旅游方式通過(guò)“您認(rèn)為仙女寨最適宜的旅

52、游方式是？”這一問(wèn)題的設(shè)問(wèn)，可以了解調(diào)查對(duì)象對(duì)仙女寨開(kāi)發(fā)的一些看法和展望，為景區(qū)的規(guī)劃提供參考。調(diào)查結(jié)果表明，認(rèn)為適宜開(kāi)展森林生態(tài)觀光的占35.26%；體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活的占23.77%；森林療養(yǎng)度假（含攀巖、泛舟等參與性活動(dòng)）的占22.81%；燒香拜佛的占7.72%；森林科普教育的占6.75%；其他方式占3.68%。結(jié)合景區(qū)自身的資源條件和客源市場(chǎng)的看法，仙女寨應(yīng)以森林生態(tài)旅游為主，并輔之以鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)、休閑度假活動(dòng)，開(kāi)發(fā)成具有自身特色并能適應(yīng)市場(chǎng)需求的生態(tài)旅游景區(qū)。3、對(duì)仙女寨的總體評(píng)價(jià) 問(wèn)卷中“假如您去過(guò)仙女寨，請(qǐng)你對(duì)它作總體評(píng)價(jià)”這一問(wèn)題的數(shù)據(jù)結(jié)果表明，11.29%的人認(rèn)為很好；46.08%

53、 的人認(rèn)為好；40.55%的人認(rèn)為一般；2.07%人認(rèn)為差（沒(méi)有開(kāi)發(fā)價(jià)值）。只有極少數(shù)人認(rèn)為沒(méi)有開(kāi)發(fā)價(jià)值，絕大多數(shù)人認(rèn)為有開(kāi)發(fā)價(jià)值。開(kāi)發(fā)將得到大多數(shù)人的支持，面臨的阻力將會(huì)較小。4、調(diào)查對(duì)象對(duì)仙女寨開(kāi)發(fā)的具體建議開(kāi)發(fā)仙女寨前景可觀，希望抓緊編制規(guī)劃，加緊落實(shí)到位；建議仙女寨應(yīng)定位于規(guī)模相對(duì)較小的生態(tài)休閑度假區(qū)；開(kāi)發(fā)方向應(yīng)體現(xiàn)其本色的自然美，突出農(nóng)家風(fēng)格，開(kāi)發(fā)森林生態(tài)和農(nóng)家樂(lè)，挖掘民俗文化；開(kāi)發(fā)過(guò)程中應(yīng)注意重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，宣傳力度的加強(qiáng)，管理力度的加大，服務(wù)質(zhì)量的提高。具有代表性的建議有：“高起點(diǎn)規(guī)劃，高水平建設(shè)，高質(zhì)量服務(wù)”；“做好規(guī)劃，精品開(kāi)發(fā)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”；“要規(guī)

54、劃好，要保護(hù)好，科學(xué)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)一管理”；“打造婁底城區(qū)的生態(tài)旅游休閑勝地，開(kāi)發(fā)一些參與性項(xiàng)目，如果蔬采摘、垂釣、打獵等，以吸引周邊城市的游客”；“加強(qiáng)對(duì)外宣傳，加強(qiáng)文化景觀建設(shè)，制止市民亂收費(fèi)，改善景區(qū)服務(wù)態(tài)度”；“注重特色景區(qū)的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)宗教文件建設(shè)”；“開(kāi)發(fā)成具有婁星特色的景區(qū)，和市內(nèi)、周邊旅游景點(diǎn)聯(lián)合開(kāi)發(fā)出幾日游線路”；“挖掘歷史文史資料，提升歷史文物影響力，保護(hù)開(kāi)發(fā)并舉，保護(hù)好自然景觀和森林植被”。三、仙女寨客源市場(chǎng)的主要特征（一）市場(chǎng)特點(diǎn)及發(fā)展?jié)摿?、據(jù)調(diào)查，婁底本地市民平時(shí)的休閑活動(dòng)包括自發(fā)出游、踏青、采風(fēng)等活動(dòng)，由于缺乏休閑娛樂(lè)旅游之處而被壓抑的這部分市場(chǎng)需求將在仙女寨旅游開(kāi)發(fā)后得到極大的釋放，婁底市民將成為仙女寨旅游市場(chǎng)最主要的一部分；2、近年來(lái)，婁底經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，商貿(mào)流通活躍，因各種公務(wù)、私事而進(jìn)行會(huì)議接待、休閑娛樂(lè)旅游等的活動(dòng)將成為仙女寨商務(wù)游客市場(chǎng)的重要客源；3、仙女寨開(kāi)發(fā)后，將會(huì)吸引許多原籍婁底現(xiàn)今在外地工作生活的婁底老鄉(xiāng)，他們大多屬于精英移民和財(cái)富