1、沙市區(qū)地稅2014年上半年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)情況匯報(bào) 我局按照荊州市人民政府辦公室關(guān)于做好2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知和省市地稅局轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦關(guān)于做好2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的通知要求，在荊州市“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下，緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，以網(wǎng)絡(luò)糾風(fēng)評(píng)議為平臺(tái)，以干部隊(duì)伍管理為重點(diǎn)，以民主評(píng)議為載體，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)題，深入開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，著力解決人民群眾特別是納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，不斷推進(jìn)地稅部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，確保了地稅各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成?，F(xiàn)將我局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作情況匯報(bào)如下,并誠(chéng)懇地接受大家的評(píng)議。 一、基本情況沙市區(qū)

2、地方稅務(wù)局內(nèi)設(shè)6個(gè)股（室），下設(shè)有7個(gè)基層分局和1個(gè)直屬單位。現(xiàn)有在職干部職工 180 多名，負(fù)責(zé)全市2184個(gè)國(guó)有、集體、股份制、私營(yíng)企業(yè)及9280戶(hù)城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶(hù)的稅收征管工作,承擔(dān)近8億元的稅費(fèi)征收任務(wù)。去年自地稅系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作以來(lái)，共召開(kāi)各層次動(dòng)員會(huì)15次，懸掛橫幅20條，公開(kāi)舉報(bào)監(jiān)督電話(huà)7部，設(shè)立意見(jiàn)箱7個(gè)，開(kāi)辦宣傳專(zhuān)欄14個(gè)，編發(fā)行評(píng)信息10期，在各類(lèi)新聞媒體刊播宣傳稿件10條，走訪人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)行政企事業(yè)單位100多人次，回復(fù)政協(xié)提案1件，發(fā)放并收回“征詢(xún)意見(jiàn)函”1000份，召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象等座談會(huì)12次，共收集到十個(gè)方面25條意見(jiàn)和建議，

3、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得一定的成效。二、具體做法（一）全面動(dòng)員部署，評(píng)議工作有序開(kāi)展1、健全工作機(jī)構(gòu)。成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張愛(ài)東擔(dān)任組長(zhǎng)，黨組其他成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專(zhuān)職人員具體經(jīng)辦評(píng)議工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員實(shí)行責(zé)任掛鉤制度，按照工作分工抓好分管范圍內(nèi)評(píng)議內(nèi)容的指導(dǎo)和落實(shí)。同時(shí)聘請(qǐng)18位納稅人代表為我局政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，賦予行風(fēng)監(jiān)督員充分的調(diào)查權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為深入開(kāi)展民主監(jiān)督工作創(chuàng)造了良好的條件。2、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。7月28日，我局召開(kāi)2014年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議對(duì)2014年糾風(fēng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行全

4、面部署，明確了今年重點(diǎn)評(píng)議內(nèi)容，即：貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署和工作任務(wù)情況；切實(shí)解決損害納稅人利益的情況；落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制情況；嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法情況；為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)情況；履行職責(zé)和完成年度目標(biāo)任務(wù)情況；政務(wù)公開(kāi)情況；從源頭上糾正行業(yè)不正之風(fēng)情況；受理熱線(xiàn)咨詢(xún)和群眾投訴問(wèn)題情況。全市地稅系統(tǒng)按照市行評(píng)辦確定的階段和步驟，即廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，查找問(wèn)題、選題評(píng)議，全面總結(jié)、考評(píng)驗(yàn)收三個(gè)階段，扎實(shí)有序推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。3、制定實(shí)施方案。根據(jù)荊州市人民政府關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見(jiàn)的要求，結(jié)合地稅部門(mén)實(shí)際，印發(fā)了荊州市沙市區(qū)地方稅務(wù)局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，方

5、案明確了評(píng)議工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、方法步驟和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，明確了各階段的任務(wù)和措施，實(shí)現(xiàn)評(píng)議工作與稅收中心任務(wù)的緊密結(jié)合。4、落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃。我局統(tǒng)一制訂了“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”工作學(xué)習(xí)計(jì)劃，按照計(jì)劃要求，采取集中學(xué)習(xí)與各學(xué)習(xí)小組分組學(xué)習(xí)及自學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與紀(jì)律教育、自我檢查監(jiān)督、建章立制、開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。在教育對(duì)象上，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部突出“做官先做人，萬(wàn)事民為先”教育；對(duì)干部職工開(kāi)展“依法行政、廉潔從稅”的教育。我局還把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作學(xué)習(xí)融入到黨組中心組學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)班子成員合理安排時(shí)間，排除事務(wù)性工作的干擾，

6、堅(jiān)持按計(jì)劃、按要求進(jìn)行學(xué)習(xí)，并在學(xué)習(xí)中邊學(xué)邊討論，黨組中心學(xué)習(xí)組成員人人都寫(xiě)了學(xué)習(xí)心得體會(huì)，收到良好的效果。（二）廣泛征求意見(jiàn)，查找問(wèn)題細(xì)致深入按照行評(píng)工作要求，我局對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行面上的鋪開(kāi)和點(diǎn)上的深入，注重行風(fēng)的“評(píng)”和“改”，廣泛征集社會(huì)各界對(duì)地稅部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)的意見(jiàn)和建議，勇于接受監(jiān)督，解剖自己。同時(shí)，視意見(jiàn)為動(dòng)力，化批評(píng)為鞭策，及時(shí)果斷糾改不足，進(jìn)一步優(yōu)化我局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。1、采用“走出去”的形式。我局班子成員先后走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、黨政機(jī)關(guān)及納稅大戶(hù)，一方面征求各界對(duì)地稅人員廉政糾風(fēng)情況的反映，另一方面進(jìn)行稅源的共同分析，從而進(jìn)一步體現(xiàn)地稅支持地方經(jīng)濟(jì)，地方關(guān)心地稅建設(shè)的融洽關(guān)系。在

7、走訪納稅人征求意見(jiàn)方面，重點(diǎn)走訪三類(lèi)對(duì)象，即：平時(shí)對(duì)繳納稅款有抵觸心理的納稅人；曾經(jīng)被稅務(wù)行政處罰過(guò)的納稅人；曾被稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施的納稅人，向他們征求地稅部門(mén)在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法方面存在的不足，保證了查找問(wèn)題的針對(duì)性。2、采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式。一是在局門(mén)口、納稅服務(wù)廳等地設(shè)置舉報(bào)箱、稅收政策咨詢(xún)臺(tái)、稅收宣傳欄、意見(jiàn)簿，公布舉報(bào)電話(huà)，以便收集廣大納稅人對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的看法。二是召開(kāi)了特邀監(jiān)察員座談會(huì)議2場(chǎng)，召開(kāi)納稅人座談會(huì)議12場(chǎng)，市局領(lǐng)導(dǎo)和分局領(lǐng)導(dǎo)分別深入第一線(xiàn)調(diào)研30人次，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)地稅的意見(jiàn)，為地稅的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“把脈”，提意見(jiàn)。三是在城區(qū)征收分局開(kāi)展“我是一個(gè)納稅人”活

8、動(dòng)討論會(huì)，讓每一個(gè)稅務(wù)工作者換位思考，設(shè)身處地體會(huì)納稅人的感覺(jué)、體會(huì)納稅人的需要，從而達(dá)到提高人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的目的。四是開(kāi)展“千人評(píng)地稅”活動(dòng)，各分局向社會(huì)各界和納稅人發(fā)放政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查表（征求意見(jiàn)表）3000份，發(fā)放五查五看表350份，發(fā)放廉政評(píng)議隨訪卡，請(qǐng)納稅人背對(duì)背地反映我局工作人在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中的行為。從評(píng)議的結(jié)果看，滿(mǎn)意率達(dá)98%。3、通過(guò)網(wǎng)站和熱線(xiàn)平臺(tái)受理。依托荊州市政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)議平臺(tái)，和市局對(duì)外門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，開(kāi)通網(wǎng)上政風(fēng)行風(fēng)投訴平臺(tái)，受理社會(huì)各界對(duì)地稅機(jī)關(guān)和工作人員工作作風(fēng)和辦事效率的投訴，方便干部、群眾參與和監(jiān)督行評(píng)工作。4、內(nèi)部開(kāi)展基層評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。為切實(shí)規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，不斷

9、提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型地稅機(jī)關(guān)。結(jié)合今年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，近日在地稅系統(tǒng)首次開(kāi)展基層評(píng)議機(jī)關(guān)的內(nèi)部自查自評(píng)活動(dòng)。此次評(píng)議活動(dòng)以發(fā)放測(cè)評(píng)表的方式進(jìn)行，為局黨組收集基層干部職工意見(jiàn)、建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)存在問(wèn)題提供有力依據(jù)，促進(jìn)了地稅機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。（三）認(rèn)真落實(shí)整改，建立完善各項(xiàng)制度1、整改落實(shí)到位。嚴(yán)格按照市糾風(fēng)辦的精神和要求，對(duì)行評(píng)中的每一個(gè)問(wèn)題，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓督查、分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)、責(zé)任單位抓實(shí)施的良好局面，針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，分別采取整改措施，分解到有關(guān)股室，負(fù)責(zé)落實(shí)整改。使行評(píng)工作穩(wěn)步有效的開(kāi)展。同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，指導(dǎo)和督查

10、整改工作，保證整改到位。2、建立完善各項(xiàng)制度。重點(diǎn)對(duì)現(xiàn)行各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，對(duì)內(nèi)部各行政事項(xiàng)和稅收業(yè)務(wù)相關(guān)制度進(jìn)行整合、歸并和重建，對(duì)各部門(mén)過(guò)時(shí)失效的制度進(jìn)行清理。2013年，根據(jù)本局的實(shí)際情況，制訂和完善了八項(xiàng)制度。荊州市沙市區(qū)地方稅務(wù)局發(fā)票管理規(guī)定、荊州市沙市區(qū)地方稅務(wù)局重點(diǎn)稅源管理辦法、荊州市沙市區(qū)地稅分局備用金管理規(guī)定、荊州市沙市區(qū)地方稅務(wù)局征管資料文書(shū)傳遞業(yè)務(wù)管理辦法荊州市沙市區(qū)地稅綜合辦公大樓管理規(guī)定等等、提高制度的可操作性，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人。 3、加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督。一是規(guī)范涉稅操作規(guī)程。規(guī)范稅收管理員戶(hù)籍管理、稅源管理、納稅申報(bào)、納稅人資格認(rèn)定、發(fā)票管理、規(guī)費(fèi)征管、稅收優(yōu)惠管理、欠稅管理、納稅服務(wù)等9大項(xiàng)工作職責(zé)，細(xì)化、量化每項(xiàng)職責(zé)的要求、內(nèi)容、步驟和時(shí)限，促進(jìn)管理員按標(biāo)準(zhǔn)、按程序開(kāi)展稅收征管，杜絕執(zhí)法隨意化和管理自由化，提高執(zhí)法水平，規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。二是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。我局作為全省8個(gè)試點(diǎn)單位之一，率先在全市推行規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，細(xì)化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政處罰的種類(lèi)、幅度、依據(jù)等進(jìn)一步明確界定，防止自由裁量權(quán)的濫用，保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)當(dāng)事人