1、 第十章第十章 經(jīng)濟糾紛的解決途徑經(jīng)濟糾紛的解決途徑學習目標學習目標 通過本章的學習，應達到以下目標：通過本章的學習，應達到以下目標：了解經(jīng)濟糾紛的概念，掌握經(jīng)濟糾紛解決方式的種類；了解經(jīng)濟糾紛的概念，掌握經(jīng)濟糾紛解決方式的種類；掌握經(jīng)濟仲裁法律關系的范圍、仲裁協(xié)議的效力；掌握經(jīng)濟仲裁法律關系的范圍、仲裁協(xié)議的效力；了解仲裁程序、掌握經(jīng)濟訴訟案件的受案范圍與管轄；了解仲裁程序、掌握經(jīng)濟訴訟案件的受案范圍與管轄；了解經(jīng)濟訴訟審判程序，能夠解決簡單的經(jīng)濟和民事糾了解經(jīng)濟訴訟審判程序，能夠解決簡單的經(jīng)濟和民事糾紛。紛?！疽龑О咐疽龑О咐?0122012年年7 7月，石家莊市奧龍健身房與廣州市健身

2、器械公司簽訂了一份購銷合同。月，石家莊市奧龍健身房與廣州市健身器械公司簽訂了一份購銷合同。合同中的仲裁條款規(guī)定：合同中的仲裁條款規(guī)定：“因履行合同發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決；無法協(xié)商因履行合同發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決；無法協(xié)商解決的，由仲裁機構仲裁。解決的，由仲裁機構仲裁?！?0122012年年9 9月，雙方發(fā)生爭議，奧龍健身房向其所在月，雙方發(fā)生爭議，奧龍健身房向其所在地的石家莊市仲裁委員會遞交了仲裁申請書，但健身器械公司拒絕答辯。地的石家莊市仲裁委員會遞交了仲裁申請書，但健身器械公司拒絕答辯。 同年同年1111月，雙方經(jīng)過協(xié)商，重新簽訂了一份仲裁協(xié)議，并商定將此合同爭議提交月，雙方經(jīng)過協(xié)

3、商，重新簽訂了一份仲裁協(xié)議，并商定將此合同爭議提交該健身器械公司所在地的廣州市仲裁委員會仲裁。該健身器械公司所在地的廣州市仲裁委員會仲裁。 事后奧龍健身房擔心廣州市仲裁委員會實行地方保護主義，偏袒健身器械公司，事后奧龍健身房擔心廣州市仲裁委員會實行地方保護主義，偏袒健身器械公司，故未申請仲裁，而向合同履行地人民法院提起訴訟，且起訴時說明此前兩次仲裁故未申請仲裁，而向合同履行地人民法院提起訴訟，且起訴時說明此前兩次仲裁的情況。法院受理此案，并向健身器械公司送達了起訴狀副本，該器械公司向法的情況。法院受理此案，并向健身器械公司送達了起訴狀副本，該器械公司向法院提交了答辯狀，法院經(jīng)審理判決原告奧龍健

4、身器械公司敗訴。院提交了答辯狀，法院經(jīng)審理判決原告奧龍健身器械公司敗訴。問題：問題：（1 1）購銷合同中的仲裁條款是否有效？請說明理由。）購銷合同中的仲裁條款是否有效？請說明理由。（2 2）爭議發(fā)生后，雙方簽訂的協(xié)議是否有效？為什么？）爭議發(fā)生后，雙方簽訂的協(xié)議是否有效？為什么？（3 3）原告奧龍健身房向法院提起訴訟正確與否？為什么？）原告奧龍健身房向法院提起訴訟正確與否？為什么？（4 4）人民法院審理本案是否正確，為什么？）人民法院審理本案是否正確，為什么？ 經(jīng)濟糾紛是指經(jīng)濟法律關系主體之間因經(jīng)濟權經(jīng)濟糾紛是指經(jīng)濟法律關系主體之間因經(jīng)濟權利和經(jīng)濟義務的矛盾而引起的爭議。它包括平等主利和經(jīng)濟義

5、務的矛盾而引起的爭議。它包括平等主體之間涉及經(jīng)濟內(nèi)容的糾紛和公民、法人或者其他體之間涉及經(jīng)濟內(nèi)容的糾紛和公民、法人或者其他組織作為行政管理相對人與行政機關之間因行政管組織作為行政管理相對人與行政機關之間因行政管理所發(fā)生的涉及經(jīng)濟內(nèi)容的糾紛。理所發(fā)生的涉及經(jīng)濟內(nèi)容的糾紛。具體而言包括：經(jīng)濟合同糾紛，如買賣合同糾紛，具體而言包括：經(jīng)濟合同糾紛，如買賣合同糾紛，借款合同糾紛等；經(jīng)濟侵權糾紛，如專利權、商標借款合同糾紛等；經(jīng)濟侵權糾紛，如專利權、商標權侵權糾紛、所有權侵權糾紛、經(jīng)營權侵權糾紛等。權侵權糾紛、所有權侵權糾紛、經(jīng)營權侵權糾紛等。其中，合同糾紛是經(jīng)濟糾紛的主要部分。其中，合同糾紛是經(jīng)濟糾紛的

6、主要部分?！痉尚≠N士【法律小貼士2-12-1】為了保護當事人的合法權益，維持社會經(jīng)濟秩序，為了保護當事人的合法權益，維持社會經(jīng)濟秩序，必須利用有效手段，及時解決這些糾紛。在我國，必須利用有效手段，及時解決這些糾紛。在我國，解決經(jīng)濟糾紛的途徑和方式主要有協(xié)商、調(diào)解、仲解決經(jīng)濟糾紛的途徑和方式主要有協(xié)商、調(diào)解、仲裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟。裁、民事訴訟、行政復議、行政訴訟。 第一節(jié)第一節(jié) 仲裁仲裁一、仲裁和仲裁法概述一、仲裁和仲裁法概述（一）仲裁（一）仲裁仲裁是指發(fā)生爭議的雙方當事人，根據(jù)其在爭議發(fā)仲裁是指發(fā)生爭議的雙方當事人，根據(jù)其在爭議發(fā)生前或爭議發(fā)生后所達成的協(xié)議，由一定的機構或生前

7、或爭議發(fā)生后所達成的協(xié)議，由一定的機構或個人以第三者的身份居中作出具有約束力的裁決，個人以第三者的身份居中作出具有約束力的裁決，解決當事人之間爭議的一種制度。解決當事人之間爭議的一種制度。仲裁作為解決經(jīng)濟糾紛的主要方式，具有以下特點：仲裁作為解決經(jīng)濟糾紛的主要方式，具有以下特點：1.1.自愿協(xié)商自愿協(xié)商2.2.一裁終局制一裁終局制3.3.專業(yè)性專業(yè)性4.4.獨立性獨立性（二）仲裁法的概念（二）仲裁法的概念仲裁法是指由國家制定或認可的，規(guī)定仲裁的范圍和基本原仲裁法是指由國家制定或認可的，規(guī)定仲裁的范圍和基本原則、仲裁機構的地位及設立、仲裁庭的組成和仲裁程序的進則、仲裁機構的地位及設立、仲裁庭的組

8、成和仲裁程序的進行、當事人和仲裁機構在仲裁活動中必須遵守的行為規(guī)則、行、當事人和仲裁機構在仲裁活動中必須遵守的行為規(guī)則、仲裁裁決的效力及執(zhí)行等內(nèi)容以及調(diào)整由此引起的仲裁法律仲裁裁決的效力及執(zhí)行等內(nèi)容以及調(diào)整由此引起的仲裁法律關系的法律規(guī)范的總稱。關系的法律規(guī)范的總稱。仲裁法有廣義和狹義之分。狹義的仲裁法即仲裁法典，是國仲裁法有廣義和狹義之分。狹義的仲裁法即仲裁法典，是國家最高權力機關制定頒布的關于仲裁的專門法律。家最高權力機關制定頒布的關于仲裁的專門法律。19941994年年8 8月月3131日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過日第八屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過的的中

9、華人民共和國仲裁法中華人民共和國仲裁法（以下簡稱（以下簡稱仲裁法仲裁法）即為）即為狹義的仲裁法。廣義的仲裁法除指仲裁法典外，還包括所有狹義的仲裁法。廣義的仲裁法除指仲裁法典外，還包括所有涉及仲裁制度的法律中的相關法律規(guī)范。涉及仲裁制度的法律中的相關法律規(guī)范。（三）我國仲裁法的特點（三）我國仲裁法的特點1 1機構仲裁機構仲裁2.2.當事人自愿選擇當事人自愿選擇 3 3仲裁和調(diào)解相結(jié)合仲裁和調(diào)解相結(jié)合4 4對涉外仲裁進行特別規(guī)定對涉外仲裁進行特別規(guī)定二、仲裁范圍二、仲裁范圍我國我國仲裁法仲裁法規(guī)定，平等主體的公民、法人和其規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，他

10、組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)權益糾紛，可以仲裁。可以仲裁。下列糾紛不能提請仲裁：下列糾紛不能提請仲裁：關于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；關于婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛；依法應當由行政機關處理的行政爭議；依法應當由行政機關處理的行政爭議；勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛。同糾紛。三、仲裁原則三、仲裁原則仲裁原則是指在仲裁過程中仲裁機構和當事人應當仲裁原則是指在仲裁過程中仲裁機構和當事人應當遵循的基本原則。具體包括以下幾方面：遵循的基本原則。具體包括以下幾方面：（一）自愿原則（一）自愿原則（二）獨立仲裁原則（二）獨立仲裁原則（

11、三）當事人權利平等原則（三）當事人權利平等原則（四）以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公平合理解（四）以事實為依據(jù)，以法律為準繩，公平合理解決糾紛的原則決糾紛的原則四、仲裁機構四、仲裁機構我國的仲裁機構包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。我國的仲裁機構包括仲裁委員會和仲裁協(xié)會。（一）仲裁委員會（一）仲裁委員會由于仲裁委員會應當由當事人協(xié)議選定，仲裁不實行級別管由于仲裁委員會應當由當事人協(xié)議選定，仲裁不實行級別管轄和地域管轄，為此，仲裁委員會可以在直轄市和省、自治轄和地域管轄，為此，仲裁委員會可以在直轄市和省、自治區(qū)人民政府所在地的市設立，也可以根據(jù)需要在其他設區(qū)的區(qū)人民政府所在地的市設立，也可以根據(jù)需要在其他

12、設區(qū)的市設立，不按行政區(qū)劃層層設立。市設立，不按行政區(qū)劃層層設立?！局R鏈接【知識鏈接2-12-1】 仲裁委員會的人員構成仲裁委員會的人員構成根據(jù)根據(jù)仲裁法仲裁法，仲裁委員會由主任，仲裁委員會由主任1 1人、副主任人、副主任2 24 4人和人和委員委員7 71111人組成。人組成。仲裁委員會的主任、副主任和委員由法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家和仲裁委員會的主任、副主任和委員由法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家和有實際工作經(jīng)驗的人員擔任。仲裁委員會的組成人員中，法有實際工作經(jīng)驗的人員擔任。仲裁委員會的組成人員中，法律、經(jīng)濟貿(mào)易專家不得少于律、經(jīng)濟貿(mào)易專家不得少于2/32/3。（二）仲裁協(xié)會（二）仲裁協(xié)會中國仲裁協(xié)會是社會團

13、體法人。中國仲裁協(xié)會實行中國仲裁協(xié)會是社會團體法人。中國仲裁協(xié)會實行會員制。各仲裁委員會是中國仲裁協(xié)會的法定會員。會員制。各仲裁委員會是中國仲裁協(xié)會的法定會員。中國仲裁協(xié)會是仲裁委員會的自律性組織，根據(jù)由中國仲裁協(xié)會是仲裁委員會的自律性組織，根據(jù)由全國會員大會制定的章程對仲裁委員會及其組成人全國會員大會制定的章程對仲裁委員會及其組成人員、仲裁員的違紀行為進行監(jiān)督；根據(jù)員、仲裁員的違紀行為進行監(jiān)督；根據(jù)仲裁法仲裁法和和中華人民共和國民事訴訟法中華人民共和國民事訴訟法（以下簡稱（以下簡稱民民事訴訟法事訴訟法）的有關規(guī)定制定仲裁規(guī)則和其他仲裁）的有關規(guī)定制定仲裁規(guī)則和其他仲裁規(guī)范性文件。規(guī)范性文件。

14、五、仲裁協(xié)議五、仲裁協(xié)議（一）仲裁協(xié)議的概念（一）仲裁協(xié)議的概念仲裁協(xié)議是指當事人雙方自愿將已經(jīng)發(fā)生的或?qū)碇俨脜f(xié)議是指當事人雙方自愿將已經(jīng)發(fā)生的或?qū)砜赡馨l(fā)生的糾紛提交仲裁機構進行裁決的共同意思可能發(fā)生的糾紛提交仲裁機構進行裁決的共同意思表示。表示。仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁方式在糾紛發(fā)生前或者糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。這里的其他書面形式，包括以合同書、信的協(xié)議。這里的其他書面形式，包括以合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)件和數(shù)據(jù)電文（包括電報、電傳、傳真、電子

15、數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式達成的請求仲裁的協(xié)議。交換和電子郵件等形式達成的請求仲裁的協(xié)議。（二）仲裁協(xié)議的內(nèi)容（二）仲裁協(xié)議的內(nèi)容一份完整、有效的仲裁協(xié)議必須具備法定的內(nèi)容，一份完整、有效的仲裁協(xié)議必須具備法定的內(nèi)容，否則，仲裁協(xié)議將被認定為無效。根據(jù)我國否則，仲裁協(xié)議將被認定為無效。根據(jù)我國仲裁仲裁法法第第1616條的規(guī)定，仲裁協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：條的規(guī)定，仲裁協(xié)議應當包括下列內(nèi)容：1.1.請求仲裁的意思表示請求仲裁的意思表示2.2.仲裁事項仲裁事項3.3.選定的仲裁委員會選定的仲裁委員會（三）仲裁協(xié)議的效力（三）仲裁協(xié)議的效力仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立，即具有法律約束力。仲裁仲裁協(xié)議一經(jīng)依法成立

16、，即具有法律約束力。仲裁協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，協(xié)議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。不影響仲裁協(xié)議的效力。仲裁庭有權確認合同的效力。仲裁庭有權確認合同的效力。當事人達成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲當事人達成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的裁協(xié)議的，法院應當駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外；另一方在首次開庭前未對法院受理該案提出除外；另一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應當繼

17、續(xù)審理。異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，法院應當繼續(xù)審理。六、仲裁程序六、仲裁程序仲裁程序主要包括申請和受理、仲裁庭的組成、開庭和裁決等環(huán)節(jié)。仲裁程序主要包括申請和受理、仲裁庭的組成、開庭和裁決等環(huán)節(jié)。（一）仲裁的申請和受理（一）仲裁的申請和受理1.1.仲裁申請仲裁申請當事人申請仲裁應當符合下列條件：有仲裁協(xié)議；當事人申請仲裁應當符合下列條件：有仲裁協(xié)議； 有具體的仲裁請求和有具體的仲裁請求和事實、理由；事實、理由； 屬于仲裁委員會的受理范圍。屬于仲裁委員會的受理范圍。 當事人申請仲裁，應當向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。當事人申請仲裁，應當向仲裁委員會遞交仲裁協(xié)議、仲裁申請書及副本。

18、根據(jù)根據(jù)仲裁法仲裁法，仲裁申請書應當載明下列事項：（，仲裁申請書應當載明下列事項：（1 1）當事人的姓名、）當事人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；（和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；（2 2）仲裁請求和所根據(jù)的）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由；（事實、理由；（3 3）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。 2.2.受理受理（二）仲裁庭的組成（二）仲裁庭的組成仲裁庭可以由三名仲裁員或者一名仲裁員組成。由仲裁庭可以由三名仲裁員或

19、者一名仲裁員組成。由三名仲裁員組成的，設首席仲裁員。當事人約定由三名仲裁員組成的，設首席仲裁員。當事人約定由三名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自三名仲裁員組成仲裁庭的，應當各自選定或者各自委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁委托仲裁委員會主任指定一名仲裁員，第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任員由當事人共同選定或者共同委托仲裁委員會主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。仲裁委員會應指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。仲裁委員會應當將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。當事人也當將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。當事人也有權提出回避申請。有權提出回避申請。 （三）開庭和裁

20、決（三）開庭和裁決仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、仲裁應當開庭進行。當事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的，答辯書以及其他材料作出裁決。仲裁不公開進行。當事人協(xié)議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外?？梢怨_進行，但涉及國家秘密的除外。當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。當事人應當對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。 仲裁庭認為有必要收集的證據(jù)，可仲裁庭認為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。以自行收集。 證據(jù)應當在開庭時出示，當事人可以質(zhì)證。證據(jù)應當在開庭時出示，當事人可以質(zhì)證。當事人申請仲裁后，可以自行和解

21、。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭當事人申請仲裁后，可以自行和解。達成和解協(xié)議的，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協(xié)議，根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書，也可以撤回仲裁申請。當事人達成和解協(xié)議，撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。仲裁庭在作出裁撤回仲裁申請后反悔的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議申請仲裁。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應當調(diào)解。調(diào)解不成決前，可以先行調(diào)解。當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應當調(diào)解。調(diào)解不成的，應當及時作出裁決。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調(diào)解書或者的，應當及時作出裁決。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應當制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)

22、議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書。調(diào)解書與裁決書具有同等法律效力。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。書經(jīng)雙方當事人簽收后，即發(fā)生法律效力。 在調(diào)解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。裁決應當按在調(diào)解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。裁決應當按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見可以記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應當按照首席仲裁員的意見作出。 第二節(jié)第二節(jié) 行政復議行政復議一、行政復議

23、的概念一、行政復議的概念19991999年年4 4月月2929日第九屆全國人民代表大會常務委員日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過了會第九次會議通過了中華人民共和國行政復議法中華人民共和國行政復議法（以下簡稱（以下簡稱行政復議法行政復議法），該法自），該法自19991999年年1010月月1 1日起施行，是行政復議活動進行的基本法律依據(jù)。日起施行，是行政復議活動進行的基本法律依據(jù)。行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主行政復議是指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政體作出的具體行政行為，認為行政主體的具體行政行為侵犯了其合法權益，依法向

24、法定的行政復議機行為侵犯了其合法權益，依法向法定的行政復議機關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政關提出復議申請，行政復議機關依法對該具體行政行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決行為進行合法性、適當性審查，并作出行政復議決定的行政行為。它是公民、法人或其他組織通過行定的行政行為。它是公民、法人或其他組織通過行政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。政救濟途徑解決行政爭議的一種方法。行政復議有以下特征：行政復議有以下特征：1.1.行政復議所處理的爭議是行政爭議。這里的行政行政復議所處理的爭議是行政爭議。這里的行政爭議主要是指主體在行政管理過程中因?qū)嵤┚唧w行爭議主要是指主體在行政管理過程中

25、因?qū)嵤┚唧w行政行為而與相對人發(fā)生的爭議，這種爭議的核心是政行為而與相對人發(fā)生的爭議，這種爭議的核心是該具體行政行為是否合法、適當。該具體行政行為是否合法、適當。2.2.行政復議主要采用書面審查的方式，必要時也可行政復議主要采用書面審查的方式，必要時也可以通過聽證的方式審理。以通過聽證的方式審理。3.3.行政復議以具體行政行為為審查對象，并附帶審行政復議以具體行政行為為審查對象，并附帶審查部分抽象行政行為。行政主體作出的行政行為可查部分抽象行政行為。行政主體作出的行政行為可以分為具體行政行為和抽象行政行為。以分為具體行政行為和抽象行政行為。二、行政復議的范圍二、行政復議的范圍（一）行政復議受理的

26、范圍（一）行政復議受理的范圍有下列情形之一的，公民、法人或組織均可提起復議：有下列情形之一的，公民、法人或組織均可提起復議：1 1對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等處罰決定不服的。業(yè)、暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等處罰決定不服的。2 2對行政機關作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決對行政機關作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政強制措施決定不服的。定不服的。3 3對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格

27、證等證書變更、中止、對行政機關作出的有關許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的。撤銷的決定不服的。4 4對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或使用權的決定不服的。灘涂、海域等自然資源的所有權或使用權的決定不服的。5 5認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的。認為行政機關侵犯合法的經(jīng)營自主權的。6 6認為行政機關變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權益的。認為行政機關變更或廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權益的。7 7認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或

28、違法要求履行其他義務的。認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或違法要求履行其他義務的。8 8認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證認為符合法定條件，申請行政機關頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的。書，或申請行政機關審批、登記有關事項，行政機關沒有依法辦理的。9 9申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政申請行政機關履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利的法定職責，行政機關沒有依法履行的。機關沒有依法履行的。1010申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費，行政機

29、關沒申請行政機關依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費，行政機關沒有依法發(fā)放的。有依法發(fā)放的。1111認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。（二）不得行政復議事項（二）不得行政復議事項下列事項不得復議：下列事項不得復議：1 1不服行政機關的抽象行政行為的，依有關規(guī)定通不服行政機關的抽象行政行為的，依有關規(guī)定通過監(jiān)督途徑提出處理要求，主要是指針對不特定的過監(jiān)督途徑提出處理要求，主要是指針對不特定的人作出的具有普遍性的法規(guī)等。人作出的具有普遍性的法規(guī)等。2 2不服行政機關作出的行政處分或其他人事處理決不服行政機關作出的行政處分或其他人事

30、處理決定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。3 3不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，不服行政機關對民事糾紛作出的調(diào)解或其他處理，依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。三、行政復議程序三、行政復議程序（一）行政復議申請（一）行政復議申請1.1.申請行政復議主體及的期限申請行政復議主體及的期限公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起6060日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請

31、期限日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過超過6060日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。申請可以是書面的，也可以是口頭的。續(xù)計算。申請可以是書面的，也可以是口頭的。行政復議申請已被行政復議機關依法受理的，或者行政復議申請已被行政復議機關依法受理的，或者法律法規(guī)規(guī)定應當先向復議機關申請行政復議、對法律法規(guī)規(guī)定應當先向復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，在法定行政復議期限內(nèi)不得

32、向人民法院提起行政訴在法定行政復議期限內(nèi)不得向人民法院提起行政訴訟。申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已訟。申請人向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。經(jīng)依法受理的，不得申請行政復議。2.2.行政復議管轄行政復議管轄（1 1）對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由）對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級主管部門申請行政復議。一級主管部門申請行政復議。（2 2）對地方各級人民政府的具體行政行為不服的

33、，向上一級地方人民政）對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復議。府申請行政復議。（3 3）對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不）對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。民政府申請行政復議。（二）行政復議受理（二）行政復議受理行政復議機關收到行政復議申請后，應當在行政復議機關收到行政復議申請后，應當在5 5日內(nèi)進行審查，日內(nèi)進行審查，對不符合法律規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書

34、面對不符合法律規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合法律規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行告知申請人；對符合法律規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。除政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。除上述規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的上述規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。機構收到之日起即為受理。行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費行政復議機關受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。用。（三）行政復議審查和決定（三）行政復議審查和決定行政復議原則上采取書面審查

35、的辦法，但是申請人行政復議原則上采取書面審查的辦法，但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽為有必要時，可以向有關組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。取申請人、被申請人和第三人的意見。行政復議的舉證責任由被申請人承擔。行政復議的舉證責任由被申請人承擔。行政復議機關應當自受理申請之日起行政復議機關應當自受理申請之日起6060日內(nèi)作出行日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于6060日的除外。日的除外。 第三節(jié)第三節(jié) 民事訴

36、訟民事訴訟經(jīng)濟訴訟一般適用于民事訴訟法，所以，經(jīng)濟訴訟是民事訴訟的組成部經(jīng)濟訴訟一般適用于民事訴訟法，所以，經(jīng)濟訴訟是民事訴訟的組成部分。分。一、民事訴訟法概述一、民事訴訟法概述（一）民事訴訟法概念（一）民事訴訟法概念民事訴訟法是國家制定的規(guī)范法規(guī)和訴訟參與人的各種訴訟活動及由此民事訴訟法是國家制定的規(guī)范法規(guī)和訴訟參與人的各種訴訟活動及由此產(chǎn)生的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)生的各種訴訟關系的法律規(guī)范的總稱。19911991年年4 4月月9 9日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過了日第七屆全國人民代表大會第四次會議通過了中華人民共中華人民共和國民事訴訟法和國民事訴訟法（以下簡稱（以下簡稱民

37、事訴訟法民事訴訟法）；該法根據(jù)）；該法根據(jù)20072007年年1010月月2828日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議關于修改中關于修改中華人民共和國民事訴訟法的決定華人民共和國民事訴訟法的決定第一次修正，根據(jù)第一次修正，根據(jù)20122012年年8 8月月3131日第日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議關于修改中華關于修改中華人民共和國民事訴訟法的決定人民共和國民事訴訟法的決定第二次修正。第二次修正。（二）民事訴訟法的特征（二）民事訴訟法的特征1. 1. 民事訴訟法是部門法民事訴

38、訟法是部門法2.2.民事訴訟法是保證民事實體法貫徹實施的程序法民事訴訟法是保證民事實體法貫徹實施的程序法民事訴訟法是關于民事訴訟活動時應遵守的法律規(guī)民事訴訟法是關于民事訴訟活動時應遵守的法律規(guī)定。定。3 3處分原則和調(diào)解原則的特有性處分原則和調(diào)解原則的特有性4. 4. 民事訴訟法具有廣義性民事訴訟法具有廣義性二、民事訴訟法基本制度二、民事訴訟法基本制度（一）公開審判制度（一）公開審判制度公開審判制度，是指人民法院的審判活動除合議庭評議案件外，還應向群眾和社會公開的公開審判制度，是指人民法院的審判活動除合議庭評議案件外，還應向群眾和社會公開的制度。制度。（二）合議制度（二）合議制度合議制度是相對

39、于獨任制而言的，是指由合議制度是相對于獨任制而言的，是指由3 3名以上單數(shù)審判人員組成合議庭對民事案件進名以上單數(shù)審判人員組成合議庭對民事案件進行審理的制度。行審理的制度。（三）回避制度（三）回避制度回避制度，是指審判人員和其他有關人員遇到法律規(guī)定不宜參加案件審理的情形時，退出回避制度，是指審判人員和其他有關人員遇到法律規(guī)定不宜參加案件審理的情形時，退出案件審理活動的制度。案件審理活動的制度。（四）兩審終審制度（四）兩審終審制度兩審終審制度，是指一個民事案件經(jīng)過兩級法院的審判，案件的審判即宣告終結(jié)的制度。兩審終審制度，是指一個民事案件經(jīng)過兩級法院的審判，案件的審判即宣告終結(jié)的制度。根據(jù)該制度，

40、一個民事案件經(jīng)第一審人民法院審判后，當事人如果不服，有權依法向上一根據(jù)該制度，一個民事案件經(jīng)第一審人民法院審判后，當事人如果不服，有權依法向上一級人民法院提出上訴，上一級人民法院對上訴案件審理后作出的判決和裁定，是終審判決、級人民法院提出上訴，上一級人民法院對上訴案件審理后作出的判決和裁定，是終審判決、裁定，當事人不得再提起上訴。裁定，當事人不得再提起上訴。三、民事訴訟管轄三、民事訴訟管轄（一）級別管轄（一）級別管轄級別管轄就是上下級法院在受理第一審民事案件的級別管轄就是上下級法院在受理第一審民事案件的分工和權限。一般按案件影響的大小、繁簡程度和分工和權限。一般按案件影響的大小、繁簡程度和訴訟

41、標的金額大小來確定級別管轄。訴訟標的金額大小來確定級別管轄。基層人民法院管轄第一審民事案件，法律另有規(guī)定基層人民法院管轄第一審民事案件，法律另有規(guī)定的除外。的除外。中級人民法院管轄下列第一審民事案件：重大涉外中級人民法院管轄下列第一審民事案件：重大涉外案件，指爭議標的額大，或案情復雜，或居住在國案件，指爭議標的額大，或案情復雜，或居住在國外的當事人人數(shù)眾多的涉外案件；在本轄區(qū)有重大外的當事人人數(shù)眾多的涉外案件；在本轄區(qū)有重大影響的案件。影響的案件。高級人民法院管轄的第一審民事案件：管轄在本轄高級人民法院管轄的第一審民事案件：管轄在本轄區(qū)有重大影響的第一審民事案件。區(qū)有重大影響的第一審民事案件。

42、最高人民法院管轄的第一審民事案件：在全國有重最高人民法院管轄的第一審民事案件：在全國有重大影響的案件。大影響的案件。（二）地域管轄（二）地域管轄地域管轄是指同級人民法院間在各自轄區(qū)受理第一審民事案件的分工和地域管轄是指同級人民法院間在各自轄區(qū)受理第一審民事案件的分工和權限。權限。在地域管轄問題上一般采用在地域管轄問題上一般采用“原告就被告原告就被告”的原則，即通常由被告住所的原則，即通常由被告住所地人民法院管轄，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人地人民法院管轄，被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。民法院管轄。 民事訴訟法民事訴訟法規(guī)定，下列民事訴訟，由原告住所

43、地人民法院管轄；原規(guī)定，下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄；原告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：對告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由原告經(jīng)常居住地人民法院管轄：對不在中華人民共和國領域內(nèi)居住的人提起的有關身份關系的訴訟；對下不在中華人民共和國領域內(nèi)居住的人提起的有關身份關系的訴訟；對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟；對被勞動教養(yǎng)的落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟；對被勞動教養(yǎng)的人提起的訴訟；對被監(jiān)禁的人提起的訴訟人提起的訴訟；對被監(jiān)禁的人提起的訴訟。因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，

44、由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。有動產(chǎn)、不動產(chǎn)的由不動產(chǎn)所在地為主要遺產(chǎn)所在在地人民法院管轄。有動產(chǎn)、不動產(chǎn)的由不動產(chǎn)所在地為主要遺產(chǎn)所在地，動產(chǎn)有多項的，價值高的動產(chǎn)所在地為遺產(chǎn)所在地。地，動產(chǎn)有多項的，價值高的動產(chǎn)所在地為遺產(chǎn)所在地。四、民事訴訟時效四、民事訴訟時效（一）民事訴訟時效與民事訴訟時效期間（一）民事訴訟時效與民事訴訟時效期間民事訴訟時效是指權利人經(jīng)過法定期限不行使自己的權利，依法律規(guī)定民事訴訟時效是指權利人經(jīng)過法定期限不行使自己的權利，依法律規(guī)定其勝訴權便歸于消滅的制度。其勝訴權便歸于消滅的制度。民事訴訟時效期間是指權利人請求人民法院保護其民事權利的法定期

45、間。民事訴訟時效期間是指權利人請求人民法院保護其民事權利的法定期間。在民事訴訟中，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為在民事訴訟中，向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為2 2年，法年，法律另有規(guī)定的除外。律另有規(guī)定的除外。下列的訴訟時效期間為下列的訴訟時效期間為1 1年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；出售質(zhì)量不合格年：身體受到傷害要求賠償?shù)?；出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；延付或者拒付租金的；寄存財物被丟失或者損毀的。的商品未聲明的；延付或者拒付租金的；寄存財物被丟失或者損毀的。 訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算。但是，從權利訴訟時效期間從知道或者應當知道權利被侵害時起計算

46、。但是，從權利被侵害之日起超過被侵害之日起超過2020年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法年的，人民法院不予保護。有特殊情況的，人民法院可以延長訴訟時效期間。院可以延長訴訟時效期間。 超過訴訟時效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。超過訴訟時效期間，當事人自愿履行的，不受訴訟時效限制。 （二）訴訟時效的中止、中斷與延長（二）訴訟時效的中止、中斷與延長訴訟時效的中止是指在訴訟時效進行中，因發(fā)生一定的法定事由而使權訴訟時效的中止是指在訴訟時效進行中，因發(fā)生一定的法定事由而使權利人不能行使請求權，暫時停止計算訴訟時效期間，以前經(jīng)過的時效期利人不能行使請求權，暫時停止計算訴訟時效期間，以

47、前經(jīng)過的時效期間仍然有效，待阻礙時效進行的事由消失后，繼續(xù)計算訴訟時效期間。間仍然有效，待阻礙時效進行的事由消失后，繼續(xù)計算訴訟時效期間。根據(jù)根據(jù)民法通則民法通則的規(guī)定，只有在訴訟時效期間的最后的規(guī)定，只有在訴訟時效期間的最后6 6個月內(nèi)發(fā)生前述個月內(nèi)發(fā)生前述事由的，才能中止訴訟時效。如果在訴訟時效期間的最后事由的，才能中止訴訟時效。如果在訴訟時效期間的最后6 6個月前發(fā)生上個月前發(fā)生上述法定事由，到最后述法定事由，到最后6 6個月開始時法定事由已消除的，則不能發(fā)生訴訟時個月開始時法定事由已消除的，則不能發(fā)生訴訟時效中止；但如果該法定事由到最后效中止；但如果該法定事由到最后6 6個月開始時仍然

48、繼續(xù)存在，則應自最個月開始時仍然繼續(xù)存在，則應自最后后6 6個月開始時中止訴訟時效，直到該障礙消除。個月開始時中止訴訟時效，直到該障礙消除。訴訟時效的中斷是指在訴訟時效進行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使訴訟時效的中斷是指在訴訟時效進行中，因發(fā)生一定的法定事由，致使已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效，待時效中斷的法定事由消除后，訴訟時已經(jīng)經(jīng)過的時效期間統(tǒng)歸無效，待時效中斷的法定事由消除后，訴訟時效期間重新計算。下列事由可以引起訴訟時效中斷：權利人提起訴訟；效期間重新計算。下列事由可以引起訴訟時效中斷：權利人提起訴訟；當事人一方向義務人提出請求履行義務的要求；當事人一方同意履行義當事人一方向義務人提出請求

49、履行義務的要求；當事人一方同意履行義務。務。訴訟時效的延長是指人民法院對已經(jīng)完成的訴訟時效，根據(jù)特殊情況而訴訟時效的延長是指人民法院對已經(jīng)完成的訴訟時效，根據(jù)特殊情況而予以延長。特殊情況是指權利人由于客觀的障礙在法定訴訟時效期間不予以延長。特殊情況是指權利人由于客觀的障礙在法定訴訟時效期間不能行使請求權的情形，具體由人民法院判定，這是法律賦予司法機關的能行使請求權的情形，具體由人民法院判定，這是法律賦予司法機關的一種自由裁量權。一種自由裁量權。五、民事訴訟證據(jù)五、民事訴訟證據(jù)（一）證據(jù)的概念（一）證據(jù)的概念民事訴訟證據(jù)是指能夠證明民事案件真實情況的一民事訴訟證據(jù)是指能夠證明民事案件真實情況的一

50、切事實。證據(jù)具有如下特征：切事實。證據(jù)具有如下特征：1.1.客觀性客觀性2.2.關聯(lián)性關聯(lián)性3.3.合法性合法性（二）民事訴訟證據(jù)種類（二）民事訴訟證據(jù)種類根據(jù)根據(jù)民事訴訟法民事訴訟法的規(guī)定，我國民事訴訟證據(jù)的的規(guī)定，我國民事訴訟證據(jù)的表現(xiàn)形式可以分為書證、物證、視聽資料、證人證表現(xiàn)形式可以分為書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄七種。言、當事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄七種。六、民事訴訟當事人及訴訟代理人六、民事訴訟當事人及訴訟代理人（一）民事訴訟當事人的概念（一）民事訴訟當事人的概念民事訴訟當事人是指因民事上的權利義務關系發(fā)生民事訴訟當事人是指因民事上的權利義務

51、關系發(fā)生糾紛，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院裁判糾紛，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院裁判拘束的利害關系人。一般來說，同時符合以下三個拘束的利害關系人。一般來說，同時符合以下三個要求的主體就可以成為民事訴訟當事人。要求的主體就可以成為民事訴訟當事人。1.1.以自己的名義起訴或者應訴，實施訴訟行為。以自己的名義起訴或者應訴，實施訴訟行為。2.2.向法院請求解決爭議，保護民事權益。向法院請求解決爭議，保護民事權益。3.3.接受法院裁判的約束。接受法院裁判的約束。（二）民事訴訟當事人的分類（二）民事訴訟當事人的分類根據(jù)民事訴訟當事人在訴訟中所處的地位和享有的訴訟權利、承擔的訴訟義務不根據(jù)民事訴

52、訟當事人在訴訟中所處的地位和享有的訴訟權利、承擔的訴訟義務不同。民事訴訟當事人可以分為原告、被告、共同訴訟人、訴訟代表人、第三人。同。民事訴訟當事人可以分為原告、被告、共同訴訟人、訴訟代表人、第三人。1.1.原告原告原告是認為自己的民事權益受到侵害，或者與他人發(fā)生爭議，為維護其合法權益原告是認為自己的民事權益受到侵害，或者與他人發(fā)生爭議，為維護其合法權益而向人民法院提起訴訟，引起訴訟程序發(fā)生的人。而向人民法院提起訴訟，引起訴訟程序發(fā)生的人。2.2.被告被告被告是指被訴稱侵犯原告民事權益或與原告發(fā)生民事權益爭議，被人民法院通知被告是指被訴稱侵犯原告民事權益或與原告發(fā)生民事權益爭議，被人民法院通知

53、應訴的人。應訴的人。3.3.共同訴訟人共同訴訟人當事人一方或雙方各為二人以上，其訴訟標的是共同的，或者是同一種類，人民當事人一方或雙方各為二人以上，其訴訟標的是共同的，或者是同一種類，人民法院認為可以合并審理并經(jīng)當事人同意的民事訴訟為共同訴訟。共同訴訟人是指法院認為可以合并審理并經(jīng)當事人同意的民事訴訟為共同訴訟。共同訴訟人是指共同訴訟中的當事人一方或雙方為二人以上共同起訴或共同應訴的人。共同訴訟中的當事人一方或雙方為二人以上共同起訴或共同應訴的人。4.4.訴訟代表人訴訟代表人訴訟代表人是指眾多當事人的一方，推選出的代表，為維護本方的利益而進行訴訴訟代表人是指眾多當事人的一方，推選出的代表，為維護本方的利益而進行訴訟活動的人。訴訟代表人代表本方當事人進行訴訟，不同于共同訴訟人。訴訟代訟活動的人。訴訟代表人代表本方當事人進行訴訟，不同于共同訴訟人。訴訟代表人是本案實體法律關系的主