1、略陽楊家壩礦業(yè)有限公司紙坊溝尾礦庫工程環(huán)境影響報告書簡本一、建設(shè)項目概況1現(xiàn)有工程概況楊家壩鐵礦位于漢中市略陽縣，地理位置見圖 1。鐵礦原有建設(shè)規(guī)模 40萬 t/a。 2005年開始擴建，擴建規(guī)模為 130 萬 t/a ，目前擴建工程尚未建成，仍在建。 2011 年實際生產(chǎn)規(guī)模達到 110萬 t/a 。企業(yè)現(xiàn)有職工 960人，其中采礦區(qū) 780人，選礦 廠區(qū) 180人，行政管理及辦公人員占 10%，年工作制度為 330 天。 現(xiàn)有采礦工程概況采礦工業(yè)場地位于楊家壩鄉(xiāng)，礦區(qū)面積0.8971km2，產(chǎn)品為鐵礦石。采礦方式為地下開采，平硐豎井開拓，采礦方法為無底柱分段崩落法。開采出的礦石溜放到 81

2、5m主平硐，用礦山窄軌機車運至地表至選礦廠， 礦山廢石堆放在采礦區(qū)至選礦廠 間的廢石場。 選廠生產(chǎn)概況選礦廠位于硤口驛鎮(zhèn)，采礦工業(yè)場地以東 4km生產(chǎn)工藝為磁選。礦石經(jīng)粗選 干拋廢石、兩段閉路破碎、兩段閉路磨礦，送磁選機磁選，得鐵精粉，脫水后入精 粉場，外運漢鋼廠，選礦工藝生產(chǎn)過程產(chǎn)生的尾礦漿送濃密池濃密后，排入選廠對 岸米箭溝尾礦庫。 礦部概況礦部位于選礦廠東1km，是楊家壩鐵礦行政管理辦公機構(gòu)。設(shè)有辦公樓、食堂 餐廳、車庫、浴室和職工宿舍等占地面積 3萬m2，建筑面積3945m2。2擬建工程概況楊家壩鐵礦選礦廠現(xiàn)有米箭溝尾礦庫剩余使用年限不足四年，為滿足選礦廠尾 礦的排放和堆存需要，公司計

3、劃在紙坊溝內(nèi)新建一座尾礦庫。新尾礦庫位于硤口驛選礦廠西北方向2.2km處的紙坊溝內(nèi)，為硤口驛選礦廠現(xiàn)有米箭溝尾礦庫的替代工 程。尾礦庫總占地面積 49.3hm2，占地類型主要為林地。采用中線法尾礦筑壩，總 壩高112m總庫容1828萬方，使用年限為34.2年，屬于二等尾礦庫。主要建設(shè)內(nèi) 容見表1。本工程投資9777.39萬元，建設(shè)工期2年。表1項目組成表項目組成主要建設(shè)內(nèi)容主 體 工 程初期壩初期壩采用碾壓堆石壩型。初期壩壩高40m壩頂標高780m壩體長度20001初期壩下游坡腳設(shè)置排水棱體，并與排水墊層連成整體。濾水壩 及排水 墊層濾水壩位于初期壩下游，壩高 10m壩頂標高730m壩體長度7

4、8m,采用塊石干 砌。濾水壩與初期壩之間設(shè)置排水墊層，場地標高720730m長度約265m,平均厚度5m,平均坡度7%后期壩后期壩采用中線法堆筑，將選礦廠干拋廢石堆置在壩體下游，上游采用水力旋流 器分級筑壩，水力旋流器分級所得的粗粒尾礦和溢流尾礦向壩外和壩內(nèi)分別堆存，并 與初期壩、濾水壩及排滲水墊層一起形成分區(qū)土石壩。副壩根據(jù)尾礦庫場地地形條件和尾礦最終堆積高程，尾礦壩東側(cè)需要堆筑副壩，壩高 17m,壩體長度352m壩體設(shè)計為混凝土重力壩。輔 助 工 程排洪 系統(tǒng)尾礦庫上游設(shè)置截洪壩，截洪壩上游布置截洪隧洞，入水口設(shè)置在截洪壩上游16m處，出口設(shè)置在硤口驛河西側(cè)岸坡。尾礦庫區(qū)排洪系統(tǒng)由排水井、

5、豎井、隧洞、明渠組成，庫內(nèi)布置6個排水井，排水井至泄洪口布置主隧洞，隧洞出口至回水池布置明渠。排水井與主隧洞之間采用支洞 連接。主隧洞布置在庫區(qū)北部山體內(nèi)，泄洪出口設(shè)置在硤口驛河西側(cè)岸坡。壩肩設(shè)置截洪溝，兩側(cè)雨水沿著截洪溝排至濾水壩下游。尾礦輸送尾礦漿采用壓力輸送的方式，尾礦輸送管線自選礦廠沿溝道布設(shè)至尾礦壩頂，輸送管線長度2.15km，雙線布置。尾礦水 回用采用排水井一隧洞型式，泄洪口位于硤口驛河西岸山坡，在泄洪口附近設(shè)置回水 池?；厮嘏赃叢贾没厮梅俊；厮芫€沿硤口驛河左岸山坡布置，并與尾礦輸送管線匯合，直至選礦廠。回水 管線設(shè)置兩套，一備一用，線路全長1.8km。觀測 系統(tǒng)設(shè)壩體位移、

6、沉降、尾礦水位和滲水觀測等，浸潤線觀測孔包括孔隙水壓力孔， 以及設(shè)置滲透水量及其渾濁度的觀測設(shè)施，并安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。聯(lián)絡(luò)道 路西溝溝口至尾礦庫值班室、回水池修筑聯(lián)絡(luò)道路共3.2km管理設(shè)施值班房：包括值班室、工具室等。機具：主要是筑壩機具，如推土機、碾壓機。用電：從硤口驛變電所引 6kv供電線路輸送至回水泵房及值班室附近等 其它附屬設(shè)施：如道路、照明、通訊。本尾礦庫類型為山谷型。尾礦庫運行方式為： 筑壩方式：初期壩采用碾壓堆石透水壩型，后期壩采用中線法筑壩堆存尾 礦。尾礦通過管道輸送至初期壩頂后，通過水力旋流器分級，粗粒尾礦沿壩體軸線 均勻排向壩體下游，溢流尾礦沿壩軸線均勻排向壩體上游。 排

7、洪方式： 采用“兩壩式方案”，庫區(qū)上游采用截洪壩攔洪， 截洪隧洞泄流； 庫區(qū)采用排水井進水排洪隧洞泄洪。尾礦堆積壩最終壩肩布置截洪溝。 尾礦輸送及回水方式 尾礦輸送及回水采用管道壓力輸送的方式，尾礦通過管道排入尾礦庫，尾礦澄 清水自流至壩下回水調(diào)節(jié)池，通過回水泵站加壓返回選廠循環(huán)使用。3選址可行性及政策、規(guī)劃符合性工程選址在紙坊溝內(nèi)，已納入硤口驛鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建土地利用規(guī)劃 ，占地 土地利用類型為林地、草地和耕地，周圍 5km范圍內(nèi)無風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感點， 在采取有效的安全、環(huán)保和水保措施，對庫區(qū)進行詳細勘查，并搬遷庫區(qū)內(nèi)居民的 前提下， 尾礦庫在紙坊溝內(nèi)建設(shè)是可行的。為避免搬遷西溝居民，避讓

8、紙坊溝內(nèi) F1 斷層，評價建議將庫址適當上移，使尾礦庫濾水壩距紙坊溝口的距離大于 500m并 將回水池調(diào)整到上移后的濾水壩下，這樣僅需搬遷庫內(nèi) 3戶即可滿足I類場選址的 環(huán)保要求。本工程符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合陜西秦嶺國家級生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃 、當 地發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源等規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評的要求。二、建設(shè)項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀1. 建設(shè)項目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀 環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價區(qū)內(nèi)的TSP日均值及紙坊溝口居民點處的 PMb日均值符合環(huán)境空氣質(zhì)量 標準二級標準限值，而選礦廠東側(cè)居民點處的PM0日均值則超標，超標率達到100% 最大超標倍數(shù)0.33。選礦廠東側(cè)居民點PM0超標可能與選礦廠改擴建工程正在進行，

9、新增設(shè)備除塵設(shè)施尚未安裝完成，粗碎、中碎均無收塵設(shè)施，無組織排放較大，車 間門窗玻璃破損嚴重，封閉性差等原因有關(guān)。 地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀紙坊溝口及西溝口兩處監(jiān)測點氨氮、 錳超標，氨氮超標率 100%，最大超標倍數(shù)0.416，錳超標率100%最大超標倍數(shù)100.9。硤口驛河上下游斷面各監(jiān)測項目均 符合地表水環(huán)境質(zhì)量標準(GB3838-2002中U類標準。氨氮超標與庫區(qū)周圍居 民生活污水排入河流有關(guān)；錳超標則是因紙坊溝內(nèi)含鐵錳巖石以及上游原探礦廢渣 隨雨水流失進入紙坊溝，在地表水與空氣共同作用下，氧化分解，使水中溶解較多 錳造成的。地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀地下水監(jiān)測結(jié)果顯示，地下水所監(jiān)測的項目指標均滿足

10、地下水環(huán)境質(zhì)量標準(GB/T14848-93)中的川類標準，評價區(qū)地下水水質(zhì)現(xiàn)狀良好。聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀各監(jiān)測點聲環(huán)境現(xiàn)狀值均低于聲環(huán)境質(zhì)量標準(GB3096-2008中的2類區(qū)標準限值，總體看來，評價區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量良好。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價區(qū)處在略陽縣東部淺山區(qū)，海拔高程730m- 1300m系沉積巖和變質(zhì)巖混合地段。區(qū)內(nèi)植被以林地為主，間有少量的草地，植被覆蓋率70鳩上，生態(tài)系統(tǒng)以森林生態(tài)系統(tǒng)為主，其次為農(nóng)田和河流。評價區(qū)地處略陽縣東南部中低山中度侵 蝕區(qū)，平均土壤侵蝕模數(shù)為 2571 t/ km 2.a?？傮w看來，評價區(qū)植被覆蓋率較高， 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。2. 建設(shè)項目環(huán)境影響評價范圍按照相關(guān)評價

11、導(dǎo)則，依據(jù)判定的評價工作等級，確定本工程環(huán)境評價范圍見 表2及圖2。表2環(huán)境評價范圍一覽表評價內(nèi)容評價范圍環(huán)境空氣尾礦庫周邊向外延伸 200m,總面積130hm地表水環(huán)境評價對象為紙坊溝、西溝、硤口驛河，評價范圍自上游100 m至下游1500m地下水環(huán)境評價范圍以紙坊溝尾礦庫為中心，東側(cè)擴展至回水池所在硤口驛河，下游延伸至 西溝匯入硤口驛河的3.3km2矩形范圍內(nèi)。聲環(huán)境場界外1m及周圍環(huán)境敏感點生態(tài)環(huán)境尾礦庫周邊向外延伸 500m,向東擴展至包括現(xiàn)有尾礦庫，總面積473.5hm2環(huán)境風(fēng)險尾礦庫下游5km河段5三、建設(shè)項目環(huán)境影響預(yù)測及擬采取的主要措施與效果1. 項目主要污染物排放情況項目建設(shè)

12、期對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在工程占地對土地利用類型及生態(tài)環(huán)境的影響；施工產(chǎn)生揚塵、施工機械排放尾氣；施工機械產(chǎn)生噪聲以及施工廢水、施工排放棄土棄渣對環(huán)境的影響。項目運行期對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在運行過程中排放尾礦漿壓占植被，對庫內(nèi) 生態(tài)環(huán)境造成影響。干化尾礦渣和堆積壩面遇風(fēng)產(chǎn)生揚塵；尾礦漿排放、堆放過程 中作業(yè)機械以及回水泵噪聲；壩下滲水外排對水環(huán)境影響；尾礦壩存在事故風(fēng)險。工程擬采取的環(huán)保措施、主要環(huán)保問題及評價對策見表 3、表4。表3建設(shè)期主要環(huán)保措施及環(huán)評對策項目 內(nèi)容污染源可研 措施主要存 在問題評價對策廢氣施工揚塵未給 出未給出 污染防 治措施 運輸物料或建筑垃圾進出車輛要加蓋逢布防止物料

13、飛散，嚴禁超載或超高運輸； 根據(jù)天氣及路況及時灑水降塵； 嚴禁粉狀建筑物料露天堆放， 及時清理場地上棄渣料， 不能及時清運的要采取覆蓋措施，灑水滅塵； 采取逐段施工方式，盡可能縮短施工周期；機械廢氣定期對作業(yè)機械檢修、維護，降低機械尾氣排放量。廢水施工廢水未給 出未給出 污染防 治措施 先施工上游排洪隧洞， 再施工上游攔洪壩， 對紙坊溝溪 流實施引流工程后，再實施尾礦庫建設(shè)的其他工程內(nèi)容，以盡可能減少水土流失，減輕對下游地表水質(zhì)的影響； 設(shè)臨時沉砂池處理設(shè)施，施工廢水經(jīng)沉淀后回用到施 工作業(yè)中，不外排； 豎井、隧洞積水設(shè)臨時沉砂池沉淀澄清后方可外排；生活污水設(shè)旱廁，少量生活污水用作場地綠化或灑

14、水降塵。噪聲施工機械未給 出未給出 污染防 治措施 合理布置施工場地，選用低噪聲設(shè)備 嚴格操作規(guī)程，降低人為噪聲 合理安排強噪聲施工機械的工作頻次，合理調(diào)配車輛來往行車密度。 嚴格控制施工時段，在回水池、濾水壩、集水池等附 近有居民地段禁止夜間（22: 006: 00）作業(yè)固廢清基表 土、隧洞 開挖廢石未給 出未給出 污染防 治措施 在尾礦庫內(nèi)或現(xiàn)有廢石場內(nèi)選擇合適地段堆存清基表 土以便礦區(qū)復(fù)墾 開挖產(chǎn)生的土石方全部用于筑壩利用生活垃圾生活垃圾及時清運到指定的垃圾處置場生態(tài)占地、植 被破壞、 水土流失未給 出未給出 污染防 治措施 加強施工管理，嚴格控制施工范圍，盡可能減少原有 植被和土壤的破

15、壞。 依據(jù)水保方案清基表土在尾礦庫西南最終淹沒線以上山坡集中堆放，堆放場所設(shè)擋土墻、截排水溝，表面綠化， 待紙坊溝尾礦庫服務(wù)期滿回用于尾礦庫復(fù)墾覆土。 評價建 議清基表土在尾礦庫內(nèi)上游堆放， 用于米箭溝尾礦庫閉庫復(fù)墾。 合理組織土方調(diào)配，在建設(shè)期對土方開挖、回填及臨 時堆存土料采取臨時攔擋措施以減少水土流失。 對于庫外臨時占地和新開辟的臨時便道等破壞區(qū)，施 工結(jié)束后進行土地復(fù)墾和植被重建工作，凡受到施工車輛、機械破壞的地方均要進行土地平整、耕翻疏松（要求深翻表土 3040cm），并在適當季節(jié)進行植樹或栽種農(nóng)作 物，保持地表原有的穩(wěn)定狀態(tài)。 施工順序上，建議先施工上游截洪隧洞和攔洪壩將紙 坊溝溪

16、流引流，再施工其它設(shè)施，以減少水土流失。表4運行期主要環(huán)保措施及環(huán)評對策項目 內(nèi)容污染源可研措施主要存在冋題評價對策廢氣尾礦庫干 灘面壩上采用多管、分散、均勻放礦形 式，以增大干坡段灘面上的濕潤面 積/廢水排洪隧洞 排水和壩 下滲水 庫區(qū)上游設(shè)截洪壩和截洪隧洞； 庫區(qū)采用排水井進水-排水隧洞 泄洪； 壩體與岸坡結(jié)合處設(shè)岸邊截水溝； 庫內(nèi)澄清水通過排洪隧洞進入 回水池，通過回水泵打入選礦廠， 循環(huán)利用，不外排壩下設(shè)置集水池，但 未提及壩下滲水處 理措施壩下滲水用泵 打入選礦廠，不 外排噪聲回水泵布設(shè)在室內(nèi)，并安裝減震設(shè)施/推土機選用低噪聲設(shè)備/固廢尾礦漿排至尾礦庫內(nèi)/生態(tài)紙坊溝尾礦庫尾礦排放壓占

17、地表植被， 破壞局部 生態(tài)環(huán)境未提及服務(wù)期滿對庫 區(qū)植被恢復(fù)項目在采取可研和評價提出的污染防治措施后，污染物可做到達標排放，工程三廢排放量見表5表5工程三廢排放清單類別污染物種類產(chǎn)生濃度產(chǎn)牛量削減量或處置量排放量廢氣粉塵/9.68 t/a7.74 t/a1.94 t/a廢水廢水量/3136.4 萬 m/a3136.4 萬 m/a0COD124 mg/L169.14 t/a169.14 t/a0氨氮14.222 mg/L19.40 t/a19.40 t/a0石油類0.07 mg/L0.08 t/a0.08 t/a0固廢尾礦/58.46 萬 t/a58.46 萬 t/a02. 環(huán)境保護目標分布情況

18、評價區(qū)范圍內(nèi)無自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感點?，F(xiàn) 場調(diào)查，本次評價的環(huán)境保護目標按環(huán)境要素劃分詳見表6和圖2。表6環(huán)境保護對象及保護目標7環(huán)境要素保護對象相對位置保護內(nèi)容保護目標環(huán)境 空氣庫內(nèi)3戶，溝口 一座教堂庫區(qū)及其周圍200m范圍內(nèi)環(huán)境空氣， 庫內(nèi)3戶在工程建設(shè)前 搬遷，教堂在工程運行前 搬遷環(huán)境空氣質(zhì)量標準中的二級標準地表水西溝尾礦庫下游110m地表水水質(zhì)地表水n類標準硤口驛河: 尾礦庫下游860m地下水紙坊溝、西溝、 硤口驛河沿岸尾礦庫區(qū)及下游1000m范圍內(nèi)地下水水質(zhì)地下水川類標準硤口驛鎮(zhèn)水源井尾礦庫濾水壩下游 600m地下水水質(zhì)地下水川類標準聲環(huán)境寶樹灣6戶居

19、民回水池場地3戶，回水泵房東約50m 3戶環(huán)境噪聲，回水池場地3戶在建設(shè)前搬遷聲環(huán)境質(zhì)量2類標準生態(tài) 環(huán)境生態(tài)環(huán)境庫區(qū)及其周圍 500m范圍 內(nèi)植被、土壤、防止水土流 失減少壓占土地、植被環(huán)境風(fēng)險西溝、硤口驛河 及河谷居民下游5km河段下游河流水質(zhì)等確保下游地表水不 受污染下游河谷居民居民生命財產(chǎn)安全敏感點西溝二組30戶居 民，溝口一座教 堂尾礦庫濾水壩下游500m范圍內(nèi)在工程試運行前搬遷I類場選址原則3. 主要環(huán)境影響生態(tài)環(huán)境建設(shè)期影響主要為壩體、排洪系統(tǒng)、道路、管線等施工帶清理、開挖和施工活 動中施工機械、人員踐踏對土壤的擾動、植被的破壞和造成水土流失。采取生態(tài)保 護措施后，總體看，工程建

20、設(shè)對評價區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)、植被、動物、景觀、水土流 失的影響可以接受。運行期生態(tài)影響主要體現(xiàn)在尾礦堆放壓占土地，進而引起的植被破壞、景觀、 生態(tài)系統(tǒng)以及對生態(tài)功能的影響。由于進入尾礦庫的雨水在庫內(nèi)儲存調(diào)節(jié)后，幾乎全部被回用于選礦廠生產(chǎn)，因 此尾礦庫占用林地對區(qū)域的水源涵養(yǎng)影響不大。尾礦庫占地區(qū)植被茂密，但是未發(fā)現(xiàn)國家規(guī)定的保護樹種和名木古樹分布，也 未見保護動物，動、植物均為當?shù)爻Ｒ姺N，因此工程占地不會造成某物種大量減少 或消失，對生物多樣性影響不大。工程建設(shè)和運行將使評價區(qū)具有水土保持設(shè)施面積減少50.6仆韋。根據(jù)水保方案，工程建設(shè)將新增水土流失量1433t，其中建設(shè)期1197t，恢復(fù)期236

21、 t。在采取有 效的水保措施后水土流失治理度可達到 99.54%，則工程新增水土流失量為建設(shè)期 5.51t ，道路、管線、表土堆場的植被恢復(fù)期 1.1t/a ； 尾礦庫運行后由于壩體的攔 擋，水土流失不會增加，反而會降低原地貌水土流失量。因此工程對區(qū)域水土保持 功能影響很小。尾礦庫閉庫覆土綠化后可增加綠化面積 47.55h卅,可有效改善尾礦庫生態(tài)環(huán)境， 并可使尾礦庫的地表景觀與周圍山體逐漸協(xié)調(diào)一致。總之，項目實施對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響在可接受水平之內(nèi)，對評價區(qū)生態(tài)環(huán)境 的功能和穩(wěn)定性影響較小。 環(huán)境空氣影響 擬建尾礦庫位于紙坊溝內(nèi)，兩側(cè)山坡植被覆蓋度高，受兩側(cè)山坡屏障和植被吸 附作用，施工揚塵不

22、易擴散，影響范圍主要集中在紙坊溝內(nèi)。采用灑水降塵后，施 工揚塵影響主要在下風(fēng)向距離200m范圍內(nèi)，超標范圍在下風(fēng)向100m范圍。紙坊溝口有一座基督教堂，距尾礦庫下游濾水壩、集水池100m如果在濾水壩、 集水池施工前尚未搬遷，則濾水壩、集水池施工揚塵對其有一定影響。西溝其它居 民在施工區(qū)域240m范圍以外，工程施工對居民居住環(huán)境揚塵污染影響很小。尾礦 庫址上移至距溝口 500m以上后，尾礦庫建設(shè)對西溝居民、教堂影響很小。運行期本項目采取的防揚塵措施是尾礦庫普遍采用的方法，可有效降低揚塵污 染，對環(huán)境空氣影響較小。 地表水環(huán)境建設(shè)期采取措施后，對地表水環(huán)境影響較小。運行期尾礦庫上游設(shè)截洪壩、 截洪

23、隧洞引流河水， 正常情況下尾礦水全部回用， 不外排， 同時由于尾礦覆蓋，可在一定程度上減弱紙坊溝內(nèi)含鐵錳巖石的氧化、酸 化程度，改善下游西溝、硤口驛河水質(zhì)； 在大、暴雨時，為保證尾礦庫運行安全， 尾礦水與庫內(nèi)雨水適量外排，受雨水稀釋，外排少量廢水對河水水質(zhì)影響不大。非正常排放情況下，尾礦輸送管道破裂使尾礦漿進入西溝和硤口驛河，西溝完 全混合斷面氨氮、COD石油類全部超地表水環(huán)境質(zhì)量標準中U類標準，其中 氨氮超標23.4倍，CODS標6.1倍，石油類超標0.2倍；硤口驛河完全混合斷面氨 氮、CODg標，其中氨氮超標5.2倍，COD超標0.9倍；水質(zhì)受到較嚴重污染。尾 礦回水管道破裂使尾礦澄清水進

24、入硤口驛河，硤口驛河完全混合斷面COD超標0.3 倍，使河水水質(zhì)受到輕微污染。因此必須采取措施防止此類事件發(fā)生 地下水環(huán)境 建設(shè)期尾礦庫區(qū)由于地表清基，破壞局部潛水含水層賦存條件，地下水富水性 會更弱，下游溝谷地下水接受大氣降水及兩側(cè)山坡地下水補給，基本不受地表水補 給，因此尾礦庫建設(shè)對下游地下水影響很小。紙坊溝溪流為溝內(nèi)地下水的排泄基準面。尾礦庫建成運行后，尾礦庫淹沒區(qū)地 下水逐漸被尾礦水驅(qū)替；由于庫內(nèi)基底地層為完整的塊狀巖體，屬于隔水層，初期 壩以上庫區(qū)兩岸山勢雄厚陡峻，未發(fā)現(xiàn)有斷裂構(gòu)造，濾水壩上游約80m處的F1逆沖斷裂為一阻水斷層，尾礦庫不排水，因此尾礦庫運行對鄰谷地下水、下游地下水

25、環(huán)境影響小。 聲環(huán)境 擬建尾礦庫位于紙坊溝內(nèi)，受兩側(cè)山坡屏障，施工噪聲影響主要在溝內(nèi)，對外 環(huán)境影響小。紙坊溝口有一座基督教堂，如果在濾水壩、集水池施工前尚未搬遷， 夜間會受到施工噪聲影響?；厮厥┕ぴ肼晫ζ涓浇?3 戶居民聲環(huán)境有一定影響， 尤其是夜間不能達標。工程分段施工，各工段施工時間短，采取措施后產(chǎn)生影響較 小，且隨著施工期的結(jié)束而結(jié)束。尾礦庫庫址上移后，施工噪聲對教堂影響小。運行期回水泵房對附近 3戶居民噪聲貢獻值為 51.6dB(A), 疊加背景值后， 預(yù)測 晝間可滿足聲環(huán)境質(zhì)量標準中的 2 類區(qū)標準要求，但夜間聲環(huán)境不達標。評價 要求在設(shè)計階段進一步優(yōu)化設(shè)計，將回水泵房布置在距居

26、民70m以外的地方，泵房朝向居民一側(cè)不開門窗或安裝隔聲門窗，保證居民點聲環(huán)境質(zhì)量達標；或調(diào)整回水 池位置，建議將其布置在紙坊溝內(nèi)，尾礦庫濾水壩下，其周圍500m范圍內(nèi)無居民，水泵運行噪聲對居民無影響。筑壩作業(yè)噪聲對外環(huán)境影響小，不會造成擾民現(xiàn)象。 固體廢物處置 本工程為選礦廠固體廢物尾礦的處置設(shè)施，尾礦存放于設(shè)有截排水設(shè)施和尾 礦壩的尾礦庫內(nèi)，滿足一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準要求。尾 礦全部合理處置，不外排，對外環(huán)境影響小。4. 環(huán)境風(fēng)險 事故類型 本項目風(fēng)險設(shè)施為紙坊溝尾礦庫，最大可信事故為潰壩事故。 事故影響尾礦庫潰壩事故影響范圍主要在下游 5km范圍內(nèi)。其中對下游3km范圍內(nèi)

27、河道 兩側(cè)居民點的居民人身安全產(chǎn)生威脅，對下游 5km范圍內(nèi)耕地、林地造成摧毀，對 硤口驛河水質(zhì)影響較大。在采取有效的安全和環(huán)境風(fēng)險防范措施的前提下，尾礦庫 的事故風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。 風(fēng)險防范措施： 尾礦庫設(shè)計、建設(shè)、運行和管理以及閉庫必須嚴格執(zhí)行尾礦庫安全監(jiān)督 管理規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)、標準和技術(shù)規(guī)范。 尾礦庫安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查合格后方可施工。尾 礦庫竣工驗收前，其安全設(shè)施應(yīng)當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收，并取得安全生產(chǎn) 許可證后，方可投入使用，并按相關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收。 略陽楊家壩礦業(yè)有限公司是防治尾礦庫污染、防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的 責(zé)任主體。應(yīng)按照尾

28、礦庫環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行） 要求，嚴格履行責(zé)任， 建立健全尾礦庫環(huán)境應(yīng)急管理體系。 強化尾礦庫環(huán)境風(fēng)險管理。編制尾礦庫環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，報當?shù)丨h(huán)保部 門備案，并定期演練。 尾礦庫安全防范的重點部位在尾礦壩和排洪系統(tǒng)。安全度汛是尾礦庫安全 防范的重點之一。 尾礦庫試運行前，需將尾礦庫下游500m內(nèi)的住戶全部遷出。5. 環(huán)境保護措施可行性論證環(huán)境保護措施可行性論證結(jié)果詳見表 4。6. 環(huán)境經(jīng)濟損益分析本項目環(huán)境代價49.3萬元/a，環(huán)境成本772.37萬元/a，環(huán)境收益992.29萬 元/a，環(huán)境損益估算為+170.62萬元/a，環(huán)保工程經(jīng)濟效益系數(shù)1.28。說明其采取 環(huán)境保護措施后的環(huán)境

29、收益效果大于所付出的環(huán)境代價與環(huán)境成本，尾礦庫工程具 有較大的環(huán)境效益。雖然工程建設(shè)投資較大，但在保證各項環(huán)保措施實施情況下， 可最大程度降低尾礦、廢水排放對當?shù)丨h(huán)境的不利影響，其對環(huán)境造成的污染影響 和生態(tài)破壞損失在可接受程度和范圍之內(nèi)。從環(huán)境經(jīng)濟綜合角度分析，工程是可行117. 搬遷影響及措施本項目需搬遷尾礦庫內(nèi)及濾水壩下游 500m范圍內(nèi)居民，按可研方案初步統(tǒng)計 有36戶居民和1座教堂需搬遷，遷入地為小寨子安置區(qū)，搬遷費用由楊家壩鐵礦 承擔(dān)。略陽縣政府已經(jīng)出具承諾，協(xié)助并督促楊家壩鐵礦落實搬遷事宜，在妥善解 決好移民搬遷工作，保證搬遷戶生活水平不下降的前提下，可將搬遷對居民影響降 至可接

30、受程度。將庫址上移至距紙坊溝口的距離大于 500m并將回水池調(diào)整到上移后的濾水壩 下后，僅需對庫內(nèi)3戶進行工程搬遷，將大大減小移民搬遷對當?shù)鼐用裆畹挠绊憽?. 環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度環(huán)境監(jiān)測計劃建設(shè)期監(jiān)測計劃見表7。表7建設(shè)期環(huán)境監(jiān)測計劃表監(jiān)測類別監(jiān)測項目監(jiān)測點位置測點數(shù)監(jiān)測頻次場界噪聲施工場界Leq(A)施工場界四周4每季一次環(huán)境空氣TSP施工場地上、下風(fēng)向2每季一次 運行期監(jiān)測計劃運行期污染源監(jiān)控計劃見表&水環(huán)境監(jiān)測計劃見表9表8污染源監(jiān)測計劃表污染源監(jiān)控項目監(jiān)測點位置監(jiān)測點數(shù)監(jiān)測頻率控制指標粉塵TSP紙坊溝尾礦庫外10m(上、下風(fēng)向)2個每季一次符合 GB16297-199

31、6 中無組織排放標準要求泵類等效A聲級回水泵站，距聲源1m處2個每季一次GB12348-2008 中的 3 類標準尾礦水、滲濾水SS、 COD、NH-N、石油類尾礦庫回水池、集水池2個每年豐水 期、枯水期 各一次污水綜合排放標準 中一級標準(GB8978-1996)表9水環(huán)境監(jiān)測計劃表序號監(jiān)測點位監(jiān)測目的監(jiān)測項目監(jiān)測頻率1尾礦庫上游截洪壩上游地表水庫區(qū)上游水環(huán)境背景 值pH值、NH-N、化學(xué)需氧量、石油類每年豐水期、枯水 期各一次2尾礦庫下游集水池下游 510m打 一口潛水水質(zhì)觀測井尾礦庫滲漏水水量、水質(zhì)pH值、NH-N、高錳酸鹽指數(shù)、鐵、錳、水質(zhì)每年豐水期、 枯水期一次，水位3尾礦庫下游60

32、0m變電站旁水源井水源井受尾礦庫滲漏水影響情況鉻（六價）、砷，水位每月一次4F1斷層在紙坊溝西側(cè)鄰谷出露處 打一口潛水水質(zhì)觀測井F1斷層的滲漏情況5F1斷層在紙坊溝東側(cè)鄰谷岀露處 打一口潛水水質(zhì)觀測井注：如庫址上游對 F1斷層采取了避讓措施則可不設(shè) 4、5號監(jiān)測井環(huán)境管理制度有關(guān)尾礦庫的主要環(huán)保管理制度內(nèi)容及尾礦庫設(shè)施、設(shè)備管理規(guī)程見表10要求與環(huán)境污染有關(guān)生產(chǎn)崗位必須明確環(huán)境管理任務(wù)和責(zé)任，并將其列入崗位職責(zé)，與其經(jīng)濟利益掛鉤，定期檢查、考核，使企業(yè)環(huán)境管理制度落到實處表10環(huán)境保護管理條例、制度表類別主要內(nèi)容環(huán)境保護管 理制度1.內(nèi)部環(huán)境保護審核、例會制度2.環(huán)境質(zhì)量管理目標與指標統(tǒng)計考核

33、制度3. 一般固體廢物貯存、處理處置登記、建立檔案制度4.環(huán)境質(zhì)量與污染源定期、不定期監(jiān)測制度5.建立重點環(huán)保設(shè)施堤壩、管線、排水設(shè)施等巡查、維護制度，確保尾礦庫正常 使用6.尾礦庫環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急管理制度7.制定尾礦庫閉庫復(fù)墾設(shè)計、工程施工記錄、施工監(jiān)理和竣工驗收報告制度尾礦庫環(huán)保 設(shè)施管理規(guī) 程1.大氣污染物粉塵灑水抑塵環(huán)保設(shè)施與設(shè)備維護、保養(yǎng)管理規(guī)程2.尾礦輸送、回水系統(tǒng)管道、泵站運行、維護和保養(yǎng)管理規(guī)程3.尾礦庫泵站隔聲設(shè)施維護和保養(yǎng)管理規(guī)程4.尾礦庫、事故池等相關(guān)設(shè)施運行管理技術(shù)規(guī)程及安全管理規(guī)章5.庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與治理及尾礦庫閉庫復(fù)墾環(huán)境綠化規(guī)劃方案6.完善尾礦庫環(huán)境與安全生產(chǎn)崗位責(zé)

34、任、規(guī)章制度和操作規(guī)程，實施目標管理四、公眾參與1. 環(huán)境影響評價信息公告第一次公告按照環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法（環(huán)發(fā)200628號）要求，建設(shè)單位依 照規(guī)定程序于2012年5月16、17日對項目評價區(qū)村莊、單位張貼了公眾參與意見 征詢信息公示資料，進行第一次信息公告。第二次公告在環(huán)評報告初稿編制完成后，與 2012年6月13日在三秦都市報C34版進行報紙公示，并在西安地質(zhì)礦產(chǎn)研究所網(wǎng)站上發(fā)布了有關(guān)項目環(huán)境影響評價信息公 告及環(huán)評報告書簡本，期限10天，以廣泛征詢公眾對項目建設(shè)意見。兩次公告至本報告書編制完成期間未收到公眾反饋信息。2. 公眾參與調(diào)查調(diào)查方式與內(nèi)容本次公眾參與調(diào)查主要采用走

35、訪、填寫調(diào)查問卷形式進行。建設(shè)單位依照規(guī)定程序在第二次公告之后， 于2012年6月16日6月18日對 評價區(qū)涉及村莊和單位等發(fā)放了工程公眾參與調(diào)查問卷，具體調(diào)查內(nèi)容詳見表12;調(diào)查人員名單及部分公眾參與意見征詢表實錄見附件。調(diào)查范圍與對象公眾參與調(diào)查重點為評價區(qū)及其附近一帶受工程建設(shè)直接或間接影響的硤口 驛村村民住戶，其次為楊家壩礦業(yè)等相關(guān)部門。本次公眾參與共計發(fā)放意見征詢表 100份，實收97份，回收率97%公眾參與人員構(gòu)成統(tǒng)計結(jié)果見表 11表11公眾參與調(diào)查人員組成表項目 類另別、職業(yè)文化程度年齡性別農(nóng)民干部工人教師其他初小高中 專大學(xué)V 3535 50> 50男女公眾人數(shù)（人）30

36、10470101721212852177918占被調(diào)查公眾 總?cè)藬?shù)比例（）31%10.5%48%010.5%56.7%21.7% :!1.6%28.8%53.6%17.6%81.4%18.6%3. 調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果公眾參與調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果匯總見表12。表12調(diào)查內(nèi)容統(tǒng)計結(jié)果表序 號調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果1您認為當?shù)啬壳碍h(huán) 境狀況如何好一般差人數(shù)所占比例%人數(shù)所占比例%人數(shù)所占比例%1616.5%7678.4%55.1%2您認為建設(shè)項目對 當?shù)丨h(huán)境有何影響有利不利無影響人數(shù)所占比例%人數(shù)所占比例%人數(shù)所占比例%1717.5%1717.5%6565%3您認為工程建設(shè)中 應(yīng)特別注意的環(huán)境 問題是：生態(tài)廢氣噪聲廢污

37、水地下水人數(shù)排序人數(shù)排序人數(shù)排序人數(shù)排序人數(shù)排序72二6五7四73-一-47三4您認為項目運行期 應(yīng)特別注意的環(huán)境 問題是：生態(tài)廢氣噪聲廢污水地下水人數(shù)排序人數(shù)排序人數(shù)排序人數(shù)排序:人數(shù)排序66二8四4五73-一-5115序 號調(diào)查內(nèi)容調(diào)查結(jié)果5頃目將帶來哪些益處：環(huán)境質(zhì)量改善生活水平提高促進經(jīng)濟發(fā)展無益處人數(shù)排序人數(shù)排序人數(shù)排序人數(shù)排序9三13-二二85-一-3四5您對本工程持如何態(tài)度支持不支持無所謂人數(shù)所占比例%人數(shù)所占比例%人數(shù)所占比例%6769%003031%7您對本工程選址持 態(tài)度如何支持不支持無所謂人數(shù)所占比例%人數(shù)所占比例%人數(shù)所占比例%6365%003435%由上表可以發(fā)現(xiàn)公眾

38、反饋意見、要求與建議主要集中在以下方面： 工程建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的影響被調(diào)查公眾中17的人認為該項目的建設(shè)對當?shù)亟?jīng)濟帶來有利影響，表示無影 響的有65人。被調(diào)查群眾中有85人認為將會促進經(jīng)濟發(fā)展，13人認為將會改善群 眾生活水平。項目建設(shè)對當?shù)丨h(huán)境的影響被調(diào)查公眾中有17人認為該項目會帶來不利環(huán)境影響，17人認為該項目會給 當?shù)丨h(huán)境帶來有利影響。公眾認為，項目建設(shè)過程中應(yīng)特別關(guān)注的環(huán)境問題依次是廢污水、生態(tài)、地下 水污染、廢氣、噪聲，被調(diào)查中73人認為建設(shè)過程中應(yīng)特別關(guān)注廢污水污染。為此提出建設(shè)單位必須加強項目區(qū)建設(shè)期和運營期的日常環(huán)境管理，采取措施 削減對環(huán)境污染等要求，以避免對周邊環(huán)境造成

39、影響，特別是項目建設(shè)和運營期帶 來的廢氣污染應(yīng)予以充分重視，加強建設(shè)期和運營期的廢氣污染防治措施的實施。 對項目建設(shè)與選址所持態(tài)度調(diào)查結(jié)果顯示，65%勺公眾對本項目建設(shè)表示支持，持積極贊成態(tài)度，表示無 所謂的占35%無反對意見。 相關(guān)部門及社會各界公眾對項目建設(shè)具體要求與建議 項目建設(shè)與環(huán)境保護和諧共同發(fā)展； 加強環(huán)境污染治理，落實各項污染防治措施，將施工期和運行期環(huán)境保護 放在第一位； 加強安全管理和污染達標排放，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展； 落實并加強企業(yè)環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保環(huán)保設(shè)施與基 礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)并正常運行，“三廢”達標排放。對搬遷的態(tài)度尾礦庫建設(shè)在紙坊溝內(nèi)，涉及溝內(nèi) 3戶居民搬遷，本次環(huán)評征求了這 3戶及溝 口教堂對搬遷的意見，居民及教