1、3安全生產管理目標東至縣安東航運有限責任公司安全生產管理體系東至縣安東航運有限責任公司二0一0年八月目錄、管理手冊1總則2管理組織二、職責手冊4、安全生產責任制三、須知手冊5、安全生產管理6、教育與培訓7、安全監(jiān)督檢查和隱患整改治理8、考核與獎懲四、應急手冊9、應急響應與事故救援、調查和處理10、附則五、安全生產管理五、安全生產管理三、安全生產管理目標總則為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實安全責任，規(guī)范管理行為，確保我公司生產安全，結合本公司實際，制訂此體系。安全生產管理應遵循的基本原則1、安全生產、人人有責、管生產必須管安全；2、管理從嚴、有章必行、違規(guī)必究；3、重獎重

2、罰、事故處理“四不放過”。二、管理組織安全領導小組是我司安全生產管理的最高管理機構，對本單位安全生產工作負全面管理的責任，安全科和設備科負責公司安全生產管理的具體工作及具體職責為：1、嚴格貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、政策、法律、法規(guī)；2、根據(jù)上級規(guī)定，結合單位實際制定安全規(guī)定或實施細則；3、建立和完善內部安全管理工作體系，明確安全工作職責；4、負責員工的安全教育培訓，組織開展安全活動，提高職工隊伍的安全素質；5、開展安全監(jiān)督檢查，負責安全隱患的整治、驗收、建檔。東至縣安東航運有限責任公司應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，確保全年渡運生產安全無事故。為保障渡運生產的安全，將全年

3、的安全生產目標任務進行分解、細化，與渡運各船舶簽訂年度渡運生產安全目標責任書，以保證安全生產目標任務的有效完成。四、安全生產責任制董事長為安全生產工作的第一責任人，對安全生產目標負全面責任。其主要職責為：1、認真貫徹執(zhí)行國家和省、市有關安全生產的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)范，掌握本公司安全生產動態(tài)，定期研究安全工作，對本公司安全生產負全面領導責任。2、領導編制和實施本公司中、長期整體規(guī)劃及年度計劃、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本公司的各項安全生產管理制度及獎懲辦法。3、及時、如實報告生產安全事故，組織事故搶險，配合事故調查。分管安全生產工作的總經(jīng)理、副經(jīng)理對安全生產工作負領導責任，主要負責

4、定期主持召開安全生產工作會議、協(xié)調安全生產工作中出現(xiàn)的問題、督促各項安全生產制度、規(guī)程的落實。安全生產工作實行目標責任管理，由安全生產第一責任人逐級簽訂安全生產責任書，明確職責，嚴格考核、獎懲。依法實施安全管理，有關國家安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定是以保護國家財產和人民生命安全為根本目的，屬強制執(zhí)行的范疇，任何人都必須無條件的貫徹執(zhí)行。建立健全安全生產管理制度包括：1、安全例會制度2、安全生產教育培訓制度3、安全生產檢查及事故隱患整改4、渡運管理制度5、安全生產考核辦法6、應急救援預案7、安全生產臺賬的管理8、事故報告制度建立健全各類安全生產工作臺賬：1、安全例會記錄2、安全教育培訓臺賬3

5、、安全檢查及事故隱患整改臺賬4、勞動防護用品發(fā)放臺賬5、各類值班、交班記錄。六、教育與培訓我公司本著終身教育的理念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓教育。確定由安全科和設備科為安全培訓教育的主管部門，負責組織實施安全教育培訓工作，編制安全培訓教育教材和各客渡船安全活動學習材料。安全培訓教育工作依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的安全培訓教育目標和要求，并根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標，定期識別安全培訓教育需求，制定、實施安全培訓教育計劃。建立健全從業(yè)人員的安全培訓教育檔案，并實施分級管理，做好安全培訓教育記錄。（一）管理人員培訓教育及能力主要負責人和安全生產管理

6、人員必須具備與本單位從事的生產經(jīng)營活動相應的安全生產知識和管理能力，由安全科和設備科組織安排相關人員按規(guī)定參加有關管理部門對其安全生產知識和管理能力考核.主要負責人取得安全資格證書后方能任職。（二）操作崗位人員培訓教育及能力對駕駛、輪機等操作崗位人員必須經(jīng)海事部門的專門培訓和考核，取得適任證書，方可上崗作業(yè)，并按相關規(guī)定參加不定期復審。（三）其他人員培訓教育其他崗位人員進行安全生產教育和生產技能培訓，并確認其技能和能力符合崗位要求，保證操作崗位人員掌握本職工作所需的安全生產知識、安全操作技能及事故預防和應急處理能力，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產教育或培訓考核不合格的從

7、業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。七、安全監(jiān)督檢查和隱患整改治理根據(jù)安全生產的需求和已知的風險，組織多種形式的安全檢查。安全檢查的主要任務是查找不安全因素和風險，提出消除或控制方法和措施，并監(jiān)督整改與治理。具體工作由公司安全科和設備科組織和負責。根據(jù)生產過程的安全需求建立安全檢查制度，編制定期、不定期的安全檢查計劃和安全檢查表。安全檢查應有明確的目的、要求、內容以及考核辦法，保證安全生產方針和目標的實現(xiàn)，確保法律、法規(guī)、規(guī)范、標準以及規(guī)章制度等的有效實施。（一）安全檢查形式與內容1、定期檢查。設備科每月開展1次定期檢查，結合各船的具體情況，有計劃、有目的、有重點地組織開展檢查，主要檢查航行過程中對內河避碰

8、規(guī)則執(zhí)行情況、保養(yǎng)檢維修、隱患治理、危險物品、電氣裝置、機械設備、安全裝置以及防火防爆、個體防護等狀況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，填寫事故隱患整改通知書，分送各船船長，限期解決，并有權按照安全生產考核辦法對拒不執(zhí)行的各船舶和人員進行處罰。2、船組自查。船長是各船安全隱患檢查治理工作的第一責任人，定期組織船員對船舶進行安全自查。主要包括：船舶及人員的適航狀況，對排查出來的安全隱患，實行分類治理，對一般的安全隱患，安排專人負責，及時進行整改，對較大或重大安全隱患自身不能解決的要及時上報安全科和設備科。（二）隱患整改治理。對重大風險中確定為隱患項目的，應在治理前采取臨時控制措施，保證生產經(jīng)營的安

9、全。隱患治理項目包括：1、對事故隱患做到“四定”，即定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限。2、對無力解決的事故隱患，除采取有效防范措施外，應書面向生產經(jīng)營單位隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?、隱患治理完成后，要建立全面的隱患治理檔案，包括：隱患登記、整改措施、整改責任人、整改期限、整改結果。八、考核與獎懲對照渡運安全考核制度和安全生產考核辦法進行考核,獎勵積極的安全生產行為，處罰違反安全管理制度和操作規(guī)程的人員，在考核的促進下，提升本公司安全管理水平，實現(xiàn)安全生產的長效機制。九、應急響應與事故救援、調查和處理（一）應急救援組織我公司是涉及到水上交通安全，公司領導、各科室負責人、各船船長

10、、輪機長為兼職的應急救援人員。（二）應急救援器材生產經(jīng)營單位應按國家有關規(guī)定，根據(jù)生產過程的風險，配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉。建立應急通訊網(wǎng)絡并保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通。（三）應急救援預案與演練針對渡運安全、突發(fā)事件和惡劣天氣等情況，編制了渡運安全生產應急救援預案和處置恐怖事件暨安全保衛(wèi)工作預案等一系列應急救援預案，并以單位正式文件頒布。組織人員進行應急救援預案的培訓，每月至少演練一次，評價演練效果，評審應急救援預案的充分性和有效性、可操作性，并及時進行修改、完善。（四）事故搶險救護與報告發(fā)生事故后，立即啟動應急救援預案，迅速采取有效措施，組織搶險搶救，防

11、止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。事故發(fā)生后按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)厝嗣裾踩a監(jiān)督管理部門和有關部門，履行及時、如實報告安全生產事故的法定義務。事故調查和處理發(fā)生生產安全事故后，按照事故的不同類別、等級，組建事故調查組，進行事故調查或配合上級部門或相關部門的事故調查。事故調查處理應實事求是，按照“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）的原則進行處理。事故分析應包括整理分析有關證據(jù)、資料，確定事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過，確定事故的直接原因和間接原因，事故責任分析等。事故調查組負責編制事故調查報告，包括事故基本情況，事

12、故經(jīng)過，原因分析，事故教訓及預防措施，事故責任分析及對事故責任者的處理意見等。生產經(jīng)營單位應建立事故臺帳。內容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓、“四不放過”處理等內容。，、管理手冊，、總則為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實安全責任，規(guī)范管理行為，確保東至縣安東航運有限責任公司生產安全，結合本公司實際，制訂此體系。安全生產管理應遵循的原則1、安全生產、人人有責、管生產必須管安全；2、管理從嚴、有章必行、違規(guī)必究；3、重獎重罰、事故處理“四不放過”。渡口守則為保障碼頭渡運安全，依據(jù)中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國內河交通安全管理

13、條例、渡口管理規(guī)定，特制定以下守則：一、乘客必須服從管理、聽從指揮，應在指定區(qū)域依次排隊待渡，嚴禁搶道、翻越欄桿等不文明行為。二、碼頭檢票內嚴禁客車、出租車、三輪車待客、倒客，嚴禁擺攤設點、提籃叫賣、賣藝等妨礙渡口安全通暢的行為。三、渡船因惡劣天氣（大風、大雨、大雪、大霧等）暫時停航時，過渡旅客須耐心等待，服從渡區(qū)管理人員的統(tǒng)一指揮，對聚眾滋事者將移交公安機關處理。四、任何人不得攜帶易燃、易爆、有毒、有害等危險品。五、旅客上船時，本著先下后上的原則，摩托車（下車推行）、機動三輪車、人力車，上船必須服從指揮，對準船位，謹慎駕駛，依次慢行登渡，不得爭先搶道或并排行駛。六、車輛上船后，拉好手剎，駕駛

14、員不應離開車輛，禁止車輛在渡船上加油、加水、維修和隨意移動等活動。七、嚴禁旅客在渡船上追逐打鬧及戲水；瓜皮果殼請放入垃圾箱，禁止向江中拋灑各類廢棄品；不得坐在弦墻和跳板上。十、將船舶?？看a頭后，須提前做好下船準備，先客后車，依次上岸，不要爭先搶道。五條禁令一、嚴禁徇私免除過渡費；二、嚴禁售、檢票人員發(fā)生人為的漏售、漏檢或其他作弊行為;三、嚴禁工作人員酗酒、穿拖鞋、背心、短褲當班，做到文明上崗；四、嚴禁串崗、溜崗；五、嚴禁工作期間打牌、賭博、吵架、干私活。安全生產管理網(wǎng)絡圖安全科設備科財務科資金保障配合人教科培訓考核監(jiān)督科室負責人及渡口辦船舶安全領導小組成員組長:殷曉根副組長:張正圣、王鍵成員:

15、許宏勝、陳主良、何芳、鮑習林、陳雙伍、劉發(fā)超、朱曉發(fā)、李大雙、王天賜、汪東生、陸克生、胡德華、用士士黃家喜何芳兼安全領導小組辦公室主任。渡運生產應急救援領導小組成員組長:殷曉根副組長:張正圣、王鍵成員:許宏勝、陳主良、何芳、鮑習林、陳雙伍、劉發(fā)超、朱曉發(fā)、李大雙、王天賜、汪東生、陸克生、胡德華、用士士黃家喜領導小組下設辦公室，由何芳任辦公室主任，負責落實值班和應急處理的具體工作。綜合治理及民調領導小組成員組長：張正圣副組長：王鍵、許宏勝、陳主良成員：趙嘯云、何芳、朱長江、許決明、朱曉發(fā)、鮑習林消防工作領導小組成員組長:張正圣副組長:許宏勝、陳主良成員:陳雙伍、劉發(fā)超、朱曉發(fā)、王天賜、李大雙、汪

16、東生、陸克生、胡德華、朱家順、胡章云、胡孔勝、汪錫壽、程華力、李賢春、楊安專、余德寶義務消防隊隊長：張正圣副隊長：陳主良許宏勝隊員：陳雙伍、劉發(fā)超、朱曉發(fā)、王天賜、李大雙、汪東生、陸克生、胡德華、朱家順、胡章云、胡孔勝、汪錫壽、程華力、李賢春、楊安專、余德寶）年度安全渡運目標管理東至縣安東航運有限責任公司）年度安全渡運目標管理責任書根據(jù)公司崗位安全工作職責、渡運安全管理制度和渡運安全考核制度的要求，為強化公司安全工作和目標管理，保障人民生命和財產的安全，繼續(xù)推動公司安全生產狀況的穩(wěn)定好轉，特與各船負責人簽訂2010年度安全渡運目標管理責任書。在渡運工作中，必須做到：一、認真貫徹執(zhí)行中華人民共和

17、國安全生產法、中華人民共和國內河交通安全管理條例，強化安全渡運管理，健全并落實各項安全規(guī)章制度。二、保證船舶處于良好技術狀態(tài)，勤檢查、勤檢修、勤保養(yǎng)；船舶技術狀態(tài)不好的情況下，嚴禁帶“病”作業(yè)。在本班發(fā)生的故障，應及時排除，不準相互推諉，遇較大故障必須協(xié)助處理。三、嚴格按照航章規(guī)定，遵章避讓，開航前，加強了望，并用甚高頻及時報告船舶動態(tài)。航行中，必須做到“寧停三分，不搶一秒”，主動與過往船舶加強聯(lián)系，待統(tǒng)一口令后，安全避讓，堅決杜絕“搶頭”現(xiàn)象的發(fā)生。四、杜絕“三違”現(xiàn)象，在大風、大霧、大雪、能見度不良等不適航天氣情況下，堅決不冒險開航。五、嚴格執(zhí)行值班和交接班制度，自覺做好“九防”工作：防火

18、、防盜、防滑、防凍、防枯水、防擱淺、防碰撞、防事故、防超載。六、保證良好的船容船貌。公司所屬將于（）年度初根據(jù)安全生產考核辦法中的考核標準，對你們的安全渡運目標管理執(zhí)行情況進行考核。第一責任人：（簽字）分管領導：（簽字）渡口負責人：（簽字）年月日:、職責手冊安全工作領導小組工作職責一、認真貫徹執(zhí)行安全生產的各項法律、法規(guī)和上級的有關規(guī)章制度，負責建立健全本公司安全生產規(guī)章制度；二、堅持“安全第一，預防為主”的方針，定期或不定期對公司安全生產情況進行檢查、督促，及時組織人員排除各類安全事故隱患。負責對公司職工安全生產工作進行考核、獎懲。三、負責組織對各類事故進行調查，并按規(guī)定程序及時向有關部門報

19、告。四、定期召開公司安全生產會議，做好職工安全生產宣傳工作。董事長安全工作職責一、董事長是公司安全生產第一負責人,對安全工作負總責任。二、定期主持召開董事會擴大工作會議和安全工作領導小組工作會議,并就安全生產中的重大問題進行部署。三、每月參加一次公司安全檢查,掌握安全生產實際情況。四、負責組織調查處理較大責任事故,審定責任事故的調查報告和對有關責任人的處理意見。五、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。總經(jīng)理、副董事長及副經(jīng)理工作職責一、在董事長的領導下落實各項日常工作。二、負責抓好分管的工作。三、協(xié)助董事長抓好安全生產工作。四、經(jīng)常監(jiān)督、檢查各項規(guī)章制度的執(zhí)行。五、關心職工生活，盡可能幫助解決職工困難。

20、六、加強公司職工的思想政治教育，抓好職工的技術業(yè)務培訓工作。七、完成領導交辦的其他工作。行管值班人員工作職責一、負責檢查、監(jiān)督渡運安全工作和協(xié)調各部門之間工作關系;二、督促、檢查各項規(guī)章制度的貫徹落實情況；三、嚴格履行交接班制度，做到接班人員未到崗，交班人員不得離崗，本班未解決的事項須向下一班交待清楚。四、董事長不在時，代行董事長職責，負責處理日常行政事務,屬重大問題必須及時告知董事長。安全科工作職責安全科工作職責一、檢評本公司安全狀況，定期召開安全例會，通報事故隱患，下達安全隱患整改通知書,定期整改；二、負責管理維護渡口，日常渡運秩序；三、定期組織船員進行安全知識學習，做好安全宣傳工作；四、

21、負責對各崗位安全責任制度執(zhí)行情況進行檢查，及時處理碼頭和船上糾紛；五、認真執(zhí)行安全隱患排查治理制度；六、定期檢查船舶救生、消防設備的完好率，協(xié)助各船進行救生、消防演習。積極完成領導交辦的其他任務。設備科工作職責一、負責公司的一切機務和設備工作安全狀況。二、定期對公司的所有材料、港口設施檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時排查同時記錄在案。三、定期組織技術人員的學習培訓，提高職工的技術素質。四、加強船舶技術管理，分船建立檔案。五、負責申報船舶的大、中修的計劃和船舶燃、潤油料、零配件、勞保用品在請示分管領導批準后采購發(fā)放工作。六、負責辦理船舶的檢驗、簽證、和有證船員的換證及培訓工作。票證管理和售票人員工作職責一、按照水路費證管理制度建立健全票證臺帳，票證分類帳，發(fā)放各類票證必須嚴格履行水路費證管理制度，保證帳票、帳表相符。二、負責對售票員的業(yè)務指導，督促售票員及時回籠票款和填制票證月報表，并認真核對，做到準確無誤。三、及時向上級編報票證報表，售票員的票證繳銷，做到日清月結。四、發(fā)現(xiàn)遺失票據(jù)、挪用票款行為應該立即向公司領導匯報,并提由處理意見。