1、瀘州激光醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XX投資管理公司報(bào)告說明我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)在過去十余年中保持高速增長(zhǎng)，中國(guó)醫(yī)療器械 的市場(chǎng)銷售規(guī)模從2001年的僅170多億元迅速增至2014年的2,500 多億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過20%,遠(yuǎn)超同期GDP增速。從行業(yè)發(fā)展態(tài) 勢(shì)來看仍將會(huì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36666. 11萬元，其中：建設(shè)投資 28898. 11萬元，占項(xiàng)目總投資的78.81%；建設(shè)期利息289.21萬元， 占項(xiàng)目總投資的0. 79%；流動(dòng)資金7478. 79萬元，占項(xiàng)目總投資的 20. 40%o項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入74600. 00萬元，綜合總成本費(fèi)用587

2、73. 95萬元，凈利潤(rùn)11583. 94萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率24.22%,財(cái) 務(wù)凈現(xiàn)值15829. 45萬元，全部投資回收期5.30年。本期項(xiàng)目具有較 強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝 成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品; 項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對(duì)環(huán)境的 影響經(jīng)評(píng)價(jià)分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在 財(cái)務(wù)方面是充分可行的。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè) 背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開信息；項(xiàng)目建 設(shè)方案

3、、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告 可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark0 o Current Document 第一章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析9一、與行業(yè)上下游的關(guān)系9二、影響行業(yè)的重要因素9三、基本風(fēng)險(xiǎn)特征14四、發(fā)展壯大開放型經(jīng)濟(jì)15 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第二章市場(chǎng)預(yù)測(cè)18一、行業(yè)所處生命周期18二、醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模20三、行業(yè)壁壘21 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第三章總論25一、

4、項(xiàng)目概述25二、項(xiàng)目提出的理由27三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成29四、資金籌措方案29五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)29六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃30七、環(huán)境影響30八、報(bào)告編制依據(jù)和原則30九、研究范圍31十、研究結(jié)論32十一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表32主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表32 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第四章項(xiàng)目選址可行性分析35一、項(xiàng)目選址原則35二、建設(shè)區(qū)基本情況35三、激發(fā)釋放投資活力39四、強(qiáng)化國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)功能41五、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)42 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第五章產(chǎn)品規(guī)劃方案44

5、一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容44二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表44 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第六章建筑工程方案46一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求46二、建設(shè)方案46三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)49建筑工程投資一覽表50 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第七章發(fā)展規(guī)劃52一、公司發(fā)展規(guī)劃52二、保障措施58 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第八章SWOT分析61一、優(yōu)勢(shì)分析（S） 61二、劣勢(shì)分析（W） 63三、機(jī)會(huì)分析（0） 63

6、四、威脅分析（T） 64 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第九章法人治理結(jié)構(gòu)70一、股東權(quán)利及義務(wù)70二、董事72三、高級(jí)管理人員77四、監(jiān)事79 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第十章項(xiàng)目節(jié)能方案82、項(xiàng)目節(jié)能概述82二、能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析83能耗分析一覽表84三、項(xiàng)目節(jié)能措施84四、節(jié)能綜合評(píng)價(jià)85 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第十一章進(jìn)度計(jì)劃方案87一、項(xiàng)目進(jìn)度安排87項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表87二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施88 HYP

7、ERLINK l bookmark22 o Current Document 第十二章工藝技術(shù)方案分析89一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析89二、項(xiàng)目技術(shù)工藝分析92三、質(zhì)量管理93四、設(shè)備選型方案94主要設(shè)備購(gòu)置一覽表95 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第十三章投資估算96一、投資估算的依據(jù)和說明96二、建設(shè)投資估算97建設(shè)投資估算表99三、建設(shè)期利息99建設(shè)期利息估算表99四、流動(dòng)資金101流動(dòng)資金估算表101五、總投資102總投資及構(gòu)成一覽表102六、資金籌措與投資計(jì)劃103項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表104 HYPERLINK l bookma

8、rk26 o Current Document 第十四章經(jīng)濟(jì)效益105一、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算105營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費(fèi)用估算表106固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表107無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表108利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表110二、項(xiàng)目盈利能力分析110項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表112三、償債能力分析113借款還本付息計(jì)劃表114 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 第十五章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估116一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析116二、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策118 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第十六章項(xiàng)目總結(jié)分析1

9、21 HYPERLINK l bookmark32 o Current Document 第十七章附表附件123營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費(fèi)用估算表123固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表124無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表125利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表126項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表127借款還本付息計(jì)劃表128建設(shè)投資估算表129建設(shè)投資估算表129建設(shè)期利息估算表130固定資產(chǎn)投資估算表131流動(dòng)資金估算表132總投資及構(gòu)成一覽表133項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表134第一章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析一、與行業(yè)上下游的關(guān)系行業(yè)上游為電子元器件、光學(xué)部件、外殼部件等加工制造商。上 游行業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多

10、，競(jìng)爭(zhēng)充分，不存在具有明顯壟斷勢(shì)力的廠家。 上游行業(yè)所供材料、部件的質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)，其技術(shù)及工藝的 革新對(duì)本行業(yè)具有正面推動(dòng)作用。由于行業(yè)毛利較高，上游材料價(jià)格 波動(dòng)對(duì)行業(yè)利潤(rùn)影響程度較低。行業(yè)下游為各類醫(yī)療、美容機(jī)構(gòu)，激光醫(yī)療設(shè)備是其提供服務(wù)的 基本工具，由機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)務(wù)工作者使用，作用于需要相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)的個(gè) 人用戶。醫(yī)療體系的完善程度、政府對(duì)醫(yī)療的投入水平、社會(huì)對(duì)醫(yī)療 的需求以及個(gè)人對(duì)自身形象的追求都是影響本行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展速 度和產(chǎn)品價(jià)格的重要因素。二、影響行業(yè)的重要因素1、有利因素居民收入增加，醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)能力不斷提升自20世紀(jì)90年代開始，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入及 生活

11、水平的攀升，中國(guó)居民的醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)能力也不斷提高。中國(guó)的 居民收入從2008年的130,07& 1億元增至2013年的253,080.9億元 人民幣，復(fù)合年均增長(zhǎng)率高達(dá)14. 24%O隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)做增長(zhǎng)， 到2017年中國(guó)的居民可支配收入預(yù)計(jì)將達(dá)到474,918. 1億人民幣，復(fù) 合年均增長(zhǎng)率將達(dá)到16. 4%o自2008年至2013年，中國(guó)人均衛(wèi)生費(fèi)用 從1,094. 5元人民幣增長(zhǎng)到了 2,327. 4元人民幣，復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá) 到了 16. 29%O醫(yī)改逐步深入，公共醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善近年來，我國(guó)政府加大了對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的投入，并出臺(tái)了一系 列政策促進(jìn)醫(yī)療體制改革。自2008年至

12、2013年，中國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用從 14,535.4億元人民幣增長(zhǎng)到了 31,869. 0億元人民幣，復(fù)合年均增長(zhǎng)率 為17.00%。其中政府衛(wèi)生支出從3,593.9億元人民幣增長(zhǎng)到了 9,545.8億元人民幣，復(fù)合年均增長(zhǎng)率更是高達(dá)21.58%o隨著醫(yī)改的 逐步深入，公共醫(yī)療服務(wù)體系將不斷完善。通過政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持和建設(shè)，我國(guó)醫(yī)療條件逐漸 完善。我國(guó)醫(yī)院數(shù)量從2008年的19,712個(gè)增長(zhǎng)到了 2013年的24,709 個(gè)，其復(fù)合年均增長(zhǎng)率為4. 62%,有評(píng)級(jí)醫(yī)院中，二級(jí)醫(yī)院數(shù)量多，一、 三級(jí)醫(yī)院增長(zhǎng)平穩(wěn)，一級(jí)醫(yī)院數(shù)量逼近二級(jí)醫(yī)院。一級(jí)基層醫(yī)院數(shù)量 的增長(zhǎng)主要得益于近年來中國(guó)政府對(duì)全

13、國(guó)基礎(chǔ)醫(yī)療系統(tǒng)的大規(guī)模投入?！笆濉逼陂g，中國(guó)政府進(jìn)一步加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入力度， 提髙基本醫(yī)療保障制度，國(guó)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量保持著增長(zhǎng)的勢(shì)頭。行業(yè)規(guī)范監(jiān)管加強(qiáng)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持近年來，政府密集出臺(tái)醫(yī)療器械行業(yè)法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療器 械行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。2014年是醫(yī)療器械行業(yè)政策、法規(guī)出臺(tái)的 大年，行業(yè)母法醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例完成了修訂，同時(shí)還發(fā)布 了 5部部門規(guī)章，幾十個(gè)規(guī)范文件。醫(yī)療器械行業(yè)的監(jiān)管得到了更新 與推進(jìn)，監(jiān)管的完善有助于行業(yè)淘汰實(shí)力較弱、規(guī)范程度低的廠商， 有利于行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，對(duì)于行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)廠商具有正面推動(dòng)作用。除完善加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系外，政府一直致力推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療

14、器械的 發(fā)展，多年來持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件。如國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā) 展規(guī)劃綱要(2006-2020年)中提到“研制先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)醫(yī)療 器械的自主創(chuàng)新”；國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 中提到“支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研 發(fā)制造和應(yīng)用”；國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決 定中提到“加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研 發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)?；l(fā)展”。政策對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)持續(xù)大力的 支持是行業(yè)良好發(fā)展的重要積極因素。我國(guó)已將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)納入新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，扶持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè) 是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一。未來醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路 將以提

15、高企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力為核心來調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)， 扶持和發(fā)展國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。以醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以滿足 臨床需求為導(dǎo)向，發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情的醫(yī)療器械產(chǎn)品。同時(shí)加快大型 醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科整合與技術(shù)集成，來實(shí)現(xiàn)醫(yī) 療器械的技術(shù)全面升級(jí)。醫(yī)療需求升級(jí)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民對(duì)于醫(yī)療的需求不再局限于基本的治病， 以美容、口腔、婦產(chǎn)、日常保健等為代表的高端醫(yī)療需求正在不斷增 長(zhǎng)。2015年我國(guó)髙端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模超過1500億元，同比增長(zhǎng) 22. 13%o根據(jù)三勝咨詢預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)髙端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將超 過4000億。高端醫(yī)療需求是未來醫(yī)療市場(chǎng)發(fā)展的重要方向之一，具有

16、 很大的發(fā)展空間，屬于醫(yī)療行業(yè)的新興領(lǐng)域。這一市場(chǎng)的發(fā)展為醫(yī)療 器械行業(yè)創(chuàng)造出了新的機(jī)會(huì)。2、不利因素(1)中低端產(chǎn)品占主要地位，高端產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足醫(yī)療器械行業(yè)對(duì)生產(chǎn)者的研發(fā)能力要較高要求，目前我國(guó)醫(yī)療器 械生產(chǎn)廠商普遍存在研發(fā)能力不足，創(chuàng)新能力薄弱，研發(fā)投入不足， 科技成果轉(zhuǎn)化能力滯后等一系列問題。這導(dǎo)致我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)在高 端領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)幾乎被國(guó)際品牌壟斷。以激光醫(yī)療器械行業(yè)為例，目前中國(guó)國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品主要集中在在二氧 化碳激光、低功率LED、低功率半導(dǎo)體、IPL、氮氛激光治療儀等低端 產(chǎn)品上，能夠有能力涉及到髙技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品大功率固體激 光治療儀、多手具激光平臺(tái)、鉉

17、秋激光治療儀、光纖激光治療儀等的 企業(yè)有限，產(chǎn)品同質(zhì)化和規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重，大量企業(yè)停留在相互 仿制階段，缺乏自主創(chuàng)新能力。這種情況使國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品很難與國(guó)外廠商 競(jìng)爭(zhēng)，近年來為了爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)大蛋糕，以科醫(yī)人、塞諾龍、賽諾秀、 飛頓、艾倫(戴克)等為代表的全球化激光醫(yī)療跨國(guó)集團(tuán)紛紛搶灘中 國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)幾乎被國(guó)外產(chǎn)業(yè)巨頭全部占領(lǐng)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)帶 來巨大沖擊。(2)行業(yè)集中度不足目前國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家有近萬家，其中90%以上為中小型企業(yè), 全產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)小而散的特點(diǎn)，低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)叢生。這導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)難以集 中相關(guān)資源以形成良好的規(guī)模發(fā)展?fàn)顟B(tài)，影響了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。激光醫(yī)療器械行業(yè)的這一特點(diǎn)較為明顯。

18、相比韓國(guó)醫(yī)療激光治療 設(shè)備行業(yè)，我國(guó)未形成旗艦方陣和品牌效應(yīng)：現(xiàn)在中國(guó)的一百多家激 光治療設(shè)備企業(yè)以中小企業(yè)為主，規(guī)模普遍偏小。目前沒有一家以激 光醫(yī)療設(shè)備為主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的A股上市企業(yè)，散、小問題突出，生產(chǎn) 集中度低，國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯。三、基本風(fēng)險(xiǎn)特征1、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展迅速，但是行業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)較低，產(chǎn)品多數(shù) 集中在中低端醫(yī)療器械產(chǎn)品，高端醫(yī)療器械領(lǐng)域與國(guó)外差距較大。近 年來國(guó)內(nèi)用工成本不斷提髙、企業(yè)面臨新版GMP實(shí)施等原因，醫(yī)療器 械企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本不斷上升，由于技術(shù)含量低，可替代性強(qiáng)，可能會(huì)形 成惡性競(jìng)爭(zhēng)情況及其他不良現(xiàn)象。醫(yī)療器械行業(yè)為了防范和應(yīng)對(duì)該風(fēng) 險(xiǎn)，一方面不斷加大研

19、發(fā)力度，通過先進(jìn)的產(chǎn)品吸引客戶；另一方面 加強(qiáng)銷售，拓展市場(chǎng)渠道，從而增強(qiáng)醫(yī)療器械行業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力, 保持醫(yī)療器械行業(yè)的持續(xù)增長(zhǎng)。2、行業(yè)政策變化風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械產(chǎn)品與人類生命健康直接相關(guān)，因此醫(yī)療器械及其流通 體系屬于國(guó)家嚴(yán)格監(jiān)管對(duì)象。為破除以藥養(yǎng)醫(yī)、完善醫(yī)保支付制度、 發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)、開展分級(jí)診療，近年來深化醫(yī)療體制改革的進(jìn)程一直 在矛盾與爭(zhēng)議中前行。歷次監(jiān)管政策的變化都引發(fā)了醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)療 保障、醫(yī)療流通體制的變革，從而對(duì)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展產(chǎn)生重大影 響。因此，產(chǎn)業(yè)政策的變化是行業(yè)內(nèi)企業(yè)需要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)。3、技術(shù)更新迭代風(fēng)險(xiǎn)激光醫(yī)療設(shè)備屬于多學(xué)科交叉的高科技產(chǎn)品，產(chǎn)品的技術(shù)含量是 決定其價(jià)值

20、的最重要因素，這決定了生產(chǎn)企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)以技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)為 核心。在廠商間技術(shù)水平較為接近時(shí)，誰(shuí)在技術(shù)上完成突破誰(shuí)便能搶 得先機(jī)。因而，技術(shù)的更新迭代是行業(yè)內(nèi)廠商共同面臨的風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)爭(zhēng) 對(duì)手在技術(shù)上的發(fā)展將會(huì)影響自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械直接接觸使用者的產(chǎn)品特性決定了其在使用上具有一定 的風(fēng)險(xiǎn)性。如果在產(chǎn)品使用中發(fā)生了意外人身傷害，則廠家可能會(huì)面 臨使用者的訴訟。這會(huì)使廠商付出大量的經(jīng)濟(jì)、時(shí)間成本，同時(shí)還會(huì) 使廠商的形象受到打擊。如果產(chǎn)品在使用中出現(xiàn)了極不良的后果，甚 至?xí)绊憦S商的正常生產(chǎn)。四、發(fā)展壯大開放型經(jīng)濟(jì)（一）加快形成全域開放格局深化國(guó)際合作，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域全面

21、經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系 協(xié)定（RCEP）等國(guó)際合作，積極參與中新（重慶）互聯(lián)互通戰(zhàn)略項(xiàng)目、 “一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心建設(shè)。突出南向，深化與粵港澳大 灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)作，融入泛珠三角高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，合力建設(shè) 西部陸海新通道，全面對(duì)接21世紀(jì)海上絲綢之路和中國(guó)一中南半島、 孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊。提升東向，依托長(zhǎng)江黃金水道和沿江鐵路，構(gòu)建 通江達(dá)海、首尾互動(dòng)的東向國(guó)際開放大通道，主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角一體化 發(fā)展，積極融入亞太經(jīng)濟(jì)圈。深化西向，常態(tài)化開行“中歐班列+瀘州 港”鐵水聯(lián)運(yùn)班列，探索開行瀘州至中亞、泛亞鐵路班列等，加快融 入新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊。擴(kuò)大北向，提升瀘州港經(jīng)蒙古至俄羅斯中 歐班列效能，打造木

22、材、汽車等大宗商品貿(mào)易新通道，積極融入中蒙 俄經(jīng)濟(jì)走廊。（二）大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)積極參與川渝自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)航空水運(yùn)國(guó) 家開放口岸及更多的進(jìn)境產(chǎn)品指定監(jiān)管場(chǎng)地。依托口岸集聚資源要素, 培育一批裝備制造、電子信息、紡織加工、商貿(mào)物流、文化旅游等特 色外向型產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)主體在國(guó)省級(jí)開發(fā)區(qū)集聚，暢通與重點(diǎn) 市場(chǎng)國(guó)家合作機(jī)制。做優(yōu)進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場(chǎng)地、進(jìn)口肉類指定監(jiān)管 場(chǎng)地口岸功能，打造長(zhǎng)江上游進(jìn)口糧食加工貿(mào)易中心、成渝地區(qū)進(jìn)口 肉類重要分撥中心。加快口岸經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，推動(dòng)全市開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng) 發(fā)展、融合發(fā)展，服務(wù)區(qū)域協(xié)同開放。（三）深入開展對(duì)外交流合作深度融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)

23、值鏈、商品鏈、服務(wù)鏈，強(qiáng)化 國(guó)際高端要素集聚運(yùn)籌功能，建立重大外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色通道, 推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化。支持具備條件的企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng) 水平，增強(qiáng)在全球配置要素資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)的能力。充分運(yùn)用多 元化招商模式，加大招商力度，進(jìn)一步提升招商實(shí)效。提高重大展會(huì) 國(guó)際化水平，著力提升中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)（瀘州）西南商品 博覽會(huì)、中國(guó)（瀘州）農(nóng)產(chǎn)品交易博覽會(huì)規(guī)模效益和國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力。 探索建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，力爭(zhēng)建設(shè)國(guó)別合作園區(qū)。加快建設(shè)東盟 留學(xué)生基地。第二章市場(chǎng)預(yù)測(cè)一、行業(yè)所處生命周期醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外 診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他

24、類似或者相關(guān)的物品，包括所需要 的計(jì)算機(jī)軟件。效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學(xué)、免 疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作 用。目的是疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解；損傷的診斷、 監(jiān)護(hù)、治療、緩解或者功能補(bǔ)償；生理結(jié)構(gòu)或者生理過程的檢驗(yàn)、替 代、調(diào)節(jié)或者支持；生命的支持或者維持；妊娠控制；通過對(duì)來自人 體的樣本進(jìn)行檢查，為醫(yī)療或者診斷目的提供信息。我國(guó)醫(yī)療器械工業(yè)是在建國(guó)后逐步發(fā)展起來的，期間經(jīng)歷了一個(gè) 從無到有、從小到大的發(fā)展過程，其特點(diǎn)是起點(diǎn)低、發(fā)展快。經(jīng)過30 多年發(fā)展，我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)已經(jīng)有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)在過去十余年中保持高速增長(zhǎng)，

25、中國(guó)醫(yī)療器械 的市場(chǎng)銷售規(guī)模從2001年的僅170多億元迅速增至2014年的2,500 多億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率超過20%,遠(yuǎn)超同期GDP增速。從行業(yè)發(fā)展態(tài) 勢(shì)來看仍將會(huì)持續(xù)保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。全球醫(yī)藥和醫(yī)療器械的消費(fèi)比例約為1 ： 0.7,歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家 已達(dá)到1 : 1.02,全球醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模已占據(jù)國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的 42%,并有擴(kuò)大之勢(shì)。2014年我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)總規(guī)模約為2,556億元，醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī) 模預(yù)計(jì)為13,326億元，醫(yī)藥和醫(yī)療消費(fèi)比為1 ：019, 2013年的醫(yī)藥 和醫(yī)療消費(fèi)比為1 ：02。隨著我國(guó)技術(shù)水平的不斷進(jìn)步、精密制造和 機(jī)電一體化設(shè)備的制造能力的提高，伴隨國(guó)內(nèi)

26、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)、 居民生活水平的提髙以及人們保健意識(shí)不斷增強(qiáng)，醫(yī)療器械行業(yè)設(shè)備 普及和升級(jí)換代的需求同時(shí)大量存在，常規(guī)醫(yī)療設(shè)備普及率將逐步快 速提升，高端醫(yī)療電子設(shè)備產(chǎn)品市場(chǎng)需求量亦將保持快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì) 未來醫(yī)療器械市場(chǎng)仍有較為廣闊的成長(zhǎng)空間。我國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)眾多，市場(chǎng)集中度較低，國(guó)產(chǎn)品牌醫(yī)療器 械產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“多、小、髙、弱”的特點(diǎn)：第一是生產(chǎn)企業(yè)多，截至 2013年底，全國(guó)共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)15,698家；第二是企業(yè)規(guī)模小, 2013年醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總產(chǎn)值為2,120億元，平均每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值約 1,350萬元，比上一年度增加了 150萬元；第三是產(chǎn)品集中度高，醫(yī)療 器械產(chǎn)品種類3,5

27、00多種，平均每種產(chǎn)品十多個(gè)注冊(cè)證；第四是相對(duì) 國(guó)際知名品牌，技術(shù)水平比較弱。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，我國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)將通過多種方式提高行業(yè)組織化水平、提供更為全面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，從而提高醫(yī)療器械行業(yè)的集中度。綜合上述行業(yè)增長(zhǎng)速度、成長(zhǎng)空間和行業(yè)集中度來看，我國(guó)醫(yī)療 器械行業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，發(fā)展空間巨大，行業(yè) 集中度提高，行業(yè)仍將處于生命周期的成長(zhǎng)期。二、醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模1、全球行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計(jì)，2015年全球銷售規(guī)模為3903億美元，2011-2015年全球銷售規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，復(fù)合增長(zhǎng)率(CAGR)為90%o預(yù)計(jì)該市

28、場(chǎng)規(guī)模在2020年增長(zhǎng)至4775億美元，2015-2020期 間將呈現(xiàn)4. 1%的年均復(fù)合增長(zhǎng)率。2、國(guó)內(nèi)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模根據(jù)Wind資訊統(tǒng)計(jì)，2015年我國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到3080億元。過去十年來，我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模由434億元增長(zhǎng)至3080億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率24. 3%,遠(yuǎn)超同期GDP復(fù)合增長(zhǎng)率，行業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁?？梢钥吹剑m然經(jīng)歷了 2010年高達(dá)55%的增長(zhǎng)后，市 場(chǎng)規(guī)模增速有較大程度的回調(diào)，但僅到2013年，增速又重回20%以上 區(qū)間，依然保持髙速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)信息中心預(yù)測(cè)， 2019年國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械市場(chǎng)規(guī)模將超過6000億元。目前，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但比

29、照發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大 的成長(zhǎng)空間。一方面，我國(guó)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的整體支出處于較低水平。 2014年我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出占GDP比重為5. 55%,而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍在10% 左右。例如，同年日本醫(yī)療衛(wèi)生占GDP比重為10. 23%,法國(guó)為11.54%, 美國(guó)則達(dá)到了 17. 14%之多。2007年后，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出比重已呈明 顯上升態(tài)勢(shì)，醫(yī)療器械作為醫(yī)療支出中的重要組成部分，增長(zhǎng)空間可 觀。另一方面，我國(guó)醫(yī)療器械在醫(yī)療整體支出的比重還比較低。據(jù)統(tǒng) 計(jì)，全球醫(yī)療器械市場(chǎng)總規(guī)模占據(jù)國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)42%,且有繼續(xù)上升之 勢(shì)，而中國(guó)醫(yī)療器械僅占醫(yī)藥市場(chǎng)總規(guī)模的15%,醫(yī)療器械市場(chǎng)比重有 很大的上升空間。三、行業(yè)壁壘1

30、、市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘醫(yī)療器械行業(yè)屬于受國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)，醫(yī)療器械的使用會(huì)直 接影響到人民的健康和生命安全，因此我國(guó)對(duì)該行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入 管理體系，分別在產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入這三個(gè)層面設(shè)置了 較高的監(jiān)管門檻。國(guó)家藥監(jiān)部門對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行許可證和產(chǎn) 品注冊(cè)制度，新進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)需要通過省級(jí)藥監(jiān)部門的審核，在 取得醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證后 方可經(jīng)營(yíng)。醫(yī)療器械從實(shí)驗(yàn)室開發(fā)到產(chǎn)品上市的整個(gè)過程，需經(jīng)過多 個(gè)階段的嚴(yán)格審核，產(chǎn)品的注冊(cè)審批時(shí)間長(zhǎng)，新產(chǎn)品能否上市銷售存 在一定的不確定性，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。國(guó)家在醫(yī)療器械行 業(yè)強(qiáng)制實(shí)行醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范，通過

31、推行行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證 制度提高了醫(yī)療器械行業(yè)的準(zhǔn)入門檻。2、技術(shù)及人才壁壘醫(yī)療器械行業(yè)是知識(shí)密集、資金密集、多學(xué)科交叉的高科技產(chǎn)業(yè), 對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)和生產(chǎn)工藝有較高的要求，研發(fā)、生產(chǎn)的過程需要經(jīng)過 較長(zhǎng)時(shí)間的開發(fā)測(cè)試才能達(dá)到相關(guān)技術(shù)指標(biāo)和可靠性的要求。同時(shí)醫(yī) 療器械產(chǎn)品是綜合了醫(yī)學(xué)、電子學(xué)、信息工程學(xué)、醫(yī)用材料學(xué)、生物 力學(xué)等多學(xué)科技術(shù)的高新產(chǎn)品，對(duì)人才有著較高的要求。產(chǎn)品從研發(fā) 到銷售中間環(huán)節(jié)眾多，要求生產(chǎn)企業(yè)在相應(yīng)學(xué)科領(lǐng)域及生產(chǎn)的各個(gè)環(huán) 節(jié)都配有專門的高級(jí)人才。研發(fā)人員通常需要擁有較完善的多學(xué)科知 識(shí)儲(chǔ)備，然后經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)際研發(fā)經(jīng)驗(yàn)的積累才能逐步形成本行業(yè)所 需的產(chǎn)品研發(fā)能力。因此，企業(yè)在短期內(nèi)

32、形成自主技術(shù)能力、獲得大 量?jī)?yōu)秀研發(fā)人才的難度較大，形成了較為明顯的技術(shù)及人才壁壘。3、渠道壁壘醫(yī)療器械的銷售由于覆蓋地域廣、專業(yè)性髙、客戶分散等特點(diǎn)， 行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)大多采用經(jīng)銷為主、直銷為輔的銷售模式。由于產(chǎn)品 的特殊性，行業(yè)對(duì)經(jīng)銷商有較高的要求，其需要獲得藥監(jiān)部門的審批, 并具備一定的財(cái)務(wù)及營(yíng)銷能力。除此之外，經(jīng)銷商還要對(duì)終端用戶提 供專業(yè)化的服務(wù)，幫助客戶協(xié)調(diào)解決使用中遇到的問題。目前，經(jīng)銷 商基本都已經(jīng)和先期進(jìn)入的企業(yè)開展了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作，新進(jìn)入行 業(yè)的企業(yè)很難在短時(shí)間內(nèi)找到合適的經(jīng)銷商隊(duì)伍。要建立覆蓋全國(guó)的 銷售網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系需要大量的資金投入和長(zhǎng)時(shí)間的關(guān)系維護(hù)， 先進(jìn)入行業(yè)

33、的企業(yè)通過長(zhǎng)期的渠道擴(kuò)展，培育出了一批具備較強(qiáng)市場(chǎng) 拓展能力、管理能力及專業(yè)化服務(wù)能力的優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷商，迅速占領(lǐng)渠道 資源，形成了較強(qiáng)的渠道壁壘。4、資金壁壘醫(yī)療器械生產(chǎn)對(duì)加工、檢測(cè)及相關(guān)工藝有著較高要求，生產(chǎn)環(huán)境、 設(shè)備需要較大前期投入。醫(yī)療器械產(chǎn)品開發(fā)周期長(zhǎng)，從研發(fā)到最終上 市往往需要數(shù)年時(shí)間。另外，研發(fā)團(tuán)隊(duì)、營(yíng)銷體系以及售后支持團(tuán)隊(duì) 也都需要較大的資金投入。行業(yè)對(duì)資金投入額以及周期都有較高的要 求，形成了較為明顯的資金壁壘。5、產(chǎn)品排他性壁壘醫(yī)療器械產(chǎn)品在使用過程中，醫(yī)療機(jī)構(gòu)往往傾向于向單一或少數(shù) 幾家供應(yīng)商采購(gòu)特定種類的醫(yī)療器械，以便醫(yī)護(hù)人員熟練掌握該類醫(yī) 療器械的操作方法，提髙工作效率，

34、降低操作風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)議價(jià)能 力，降低采購(gòu)成本。因此醫(yī)療器械產(chǎn)品在使用過程中會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的排 他性，對(duì)擬進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)的同類產(chǎn)品形成進(jìn)入壁壘。第三章總論一、項(xiàng)目概述(-)項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：瀘州激光醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx投資管理公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx (以最終選址方案為準(zhǔn))5、項(xiàng)目聯(lián)系人：楊xx()主辦單位基本情況公司不斷推動(dòng)企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識(shí)，提 升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。公司積極申 報(bào)注冊(cè)國(guó)家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi) 涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提 高區(qū)

35、域內(nèi)企業(yè)影響力。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營(yíng)理念，堅(jiān)持“客戶第 一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅(jiān)持“責(zé)任+愛心”的服 務(wù)理念，將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會(huì)、方 便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場(chǎng)?！皾M足社會(huì)和業(yè)主的需要，是我們不 懈的追求”的企業(yè)觀念，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以 高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司自成立以來，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。 以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多 年來公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、 快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為

36、 原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙 贏。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì) 深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè) 外貿(mào)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，出口增長(zhǎng)放緩。從國(guó)內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng) 濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚僭鲩L(zhǎng)轉(zhuǎn)向中髙速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力 從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主。新常態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑 戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境, 公司依然面臨著較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高 位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時(shí)，也面臨著重

37、大機(jī)遇。隨著改革的深化, 新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、 萬眾創(chuàng)新”、中國(guó)制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+ ”、“一帶一路”等重大 戰(zhàn)略舉措的加速實(shí)施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢(shì)頭更加鞏固。公司將 把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，抓住發(fā) 展機(jī)遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提髙發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路 徑，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于XX （以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約 74.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給 排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方

38、案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：XXX套激光醫(yī)療 設(shè)備/年。二、項(xiàng)目提出的理由除完善加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系外，政府一直致力推動(dòng)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的 發(fā)展，多年來持續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策文件。如國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā) 展規(guī)劃綱要（2006-2020年）中提到“研制先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)醫(yī)療 器械的自主創(chuàng)新”；國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見 中提到“支持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)藥品、醫(yī)療器械和其他相關(guān)健康產(chǎn)品的研 發(fā)制造和應(yīng)用”；國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決 定中提到“加快先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用材料等生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品的研 發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展”。政策對(duì)于醫(yī)療器械行業(yè)持續(xù)大力的 支持是行業(yè)良好發(fā)展

39、的重要積極因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越提升，經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 成效明顯，酒類產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1000億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)梯次發(fā)展， 國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)效應(yīng)明顯。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，39.9萬 貧困人口全部脫貧，324個(gè)貧困村全部退出，合江、敘永、古藺三個(gè)縣 成功摘帽。綜合交通樞紐加快構(gòu)建，建成四川第三大航空港云龍機(jī)場(chǎng), 瀘州港功能更加完善，髙速公路通車總里程509公里、居全省第3位, 綿瀘高鐵內(nèi)自瀘段正線全面貫通，渝昆高鐵開工建設(shè)。開放平臺(tái)建設(shè) 走在前列，中國(guó)（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)運(yùn)行良好，綜合保 稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)成功創(chuàng)建、加快發(fā)展，開放功能顯著提升。 城市功

40、能品質(zhì)大幅提升，“兩江新城”初具規(guī)模，老舊城區(qū)有機(jī)更新, 城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，城 鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。民生社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，社會(huì)保障體系更加完善，人 民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平提升。生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物排放量大幅下降，環(huán)境突出問題得到有效 整治，城鎮(zhèn)污水處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，創(chuàng)建為全國(guó)首批水生 態(tài)文明試點(diǎn)城市。全面深化改革重點(diǎn)突破，獲批全國(guó)社會(huì)信用體系建 設(shè)示范城市、全國(guó)綜合交通運(yùn)輸服務(wù)示范城市等，農(nóng)村土地制度改革 三項(xiàng)試點(diǎn)等57項(xiàng)改革列入國(guó)省改革試點(diǎn)。全面依法治市譜寫新篇，成 功創(chuàng)建全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市，平安瀘

41、州建設(shè)成效明顯，安全 生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)，良好政治生態(tài)持續(xù) 鞏固。五年攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)總體 如期完成，全面小康建設(shè)取得決定性成就。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn) 慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資36666. 11萬元，其中：建設(shè)投資2889&11 萬元，占項(xiàng)目總投資的7& 81%；建設(shè)期利息289.21萬元，占項(xiàng)目總投 資的0.79%；流動(dòng)資金7478. 79萬元，占項(xiàng)目總投資的20.40%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資36666. 11萬元,根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司

42、計(jì)劃自籌資金（資本金）24861.48萬元。（-）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額11804. 63萬 yG o五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP） : 74600. 00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC） : 58773. 95萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP） : 11583.94萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR） : 24. 22%O5、全部投資回收期（Pt） : 5.30年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP） : 25435. 47萬元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投

43、產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共 需12個(gè)月的時(shí)間。七、環(huán)境影響本項(xiàng)目所選生產(chǎn)工藝及規(guī)模符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，在嚴(yán)格采取環(huán)評(píng) 報(bào)告規(guī)定的環(huán)境保護(hù)對(duì)策后，各污染源所排放污染物可以達(dá)標(biāo)排放， 對(duì)環(huán)境影響較小，僅從環(huán)保角度來看本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。八、報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、一般工業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制大綱；2、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）;3、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法；4、投資項(xiàng)目可行性研究指南；5、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。（二）編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進(jìn)、適用、可靠，保證項(xiàng)目投產(chǎn)后，能 安全、穩(wěn)定、長(zhǎng)周期、連續(xù)運(yùn)行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造 和運(yùn)輸問題。3、充分依

44、托現(xiàn)有社會(huì)公共設(shè)施，以降低投資，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時(shí)設(shè) 計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)、勞 動(dòng)安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減 少投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力?？茖W(xué)論證項(xiàng)目的技術(shù)可靠 性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，實(shí)事求是地作出研究結(jié)論。九、研究范圍1、對(duì)項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場(chǎng)前景分析；2、對(duì)產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件、場(chǎng)地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評(píng)價(jià)；4、對(duì)項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程

45、等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對(duì)項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評(píng)價(jià)；6、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動(dòng)定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。十、研究結(jié)論經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、 生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu) 建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社 會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可 行而且是十分必要的。十一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積m249333.00約74. 00畝1.1總建筑面積m289517.

46、371.2基底面積m231573. 121.3投資強(qiáng)度萬元/畝378. 402總投資萬元36666. 112. 1建設(shè)投資萬元28898. 112. 1. 1工程費(fèi)用萬元25228.052. 1.2其他費(fèi)用萬元3051.232. 1. 3預(yù)備費(fèi)萬元618. 832.2建設(shè)期利息萬元289.212.3流動(dòng)資金萬元7478.793資金籌措萬元36666.113. 1自籌資金萬元24861.483.2銀行貸款萬元11804.634營(yíng)業(yè)收入萬元74600. 00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬元58773. 956利潤(rùn)總額萬元15445. 25” ft7凈利潤(rùn)萬元11583. 948所得稅萬元3861.31

47、” ft9增值稅萬元3173.2510稅金及附加萬元380. 80ir if11納稅總額萬元7415. 3612工業(yè)增加值萬元24987. 78ir if13盈虧平衡點(diǎn)萬元25435. 47產(chǎn)值14回收期年5. 3015內(nèi)部收益率24. 22%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元15829. 45所得稅后第四章 項(xiàng)目選址可行性分析一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城 鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅(jiān)持節(jié)能、保護(hù)環(huán)境可 持續(xù)利用發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用 最優(yōu)化。二、建設(shè)區(qū)基本情況瀘州，古稱“江陽(yáng)”，別稱酒城、江城，是四川省地級(jí)市，全

48、國(guó) 區(qū)域中心城市，川渝滇黔結(jié)合部區(qū)域中心城市和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈 南翼中心城市、重要的商貿(mào)物流中心，長(zhǎng)江上游重要的港口城市。截 止2020年12月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政區(qū)126個(gè)，面積12232. 34平方千米。 根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，瀘州市常住 人口為4254149人。瀘州是國(guó)家歷史文化名城，具有兩千多年歷史文 化；西漢設(shè)江陽(yáng)侯國(guó)；梁武帝大同年間建置瀘州；瀘州在宋代即為西 南要會(huì)，明代即與成都、重慶三足鼎立，成為當(dāng)時(shí)全國(guó)33個(gè)商業(yè)大都 會(huì)之一。形成了以名酒文化、生態(tài)文化、紅色文化、歷史文化、長(zhǎng)江 文化為代表的五大特色旅游資源；擁有國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)14個(gè)，國(guó) 家3A級(jí)

49、旅游景區(qū)8個(gè)，國(guó)家2A級(jí)旅游景區(qū)10個(gè)。瀘州是長(zhǎng)江中上游 地區(qū)第二大集裝箱碼頭，四川第三大航空港；也是第三批國(guó)家新型城 鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)；世界級(jí)白酒產(chǎn)業(yè)基地, 國(guó)家重要的以名優(yōu)酒為主體的食品工業(yè)基地、循環(huán)型化工基地、清潔 能源生產(chǎn)基地、國(guó)家髙性能液壓件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家9大工 程機(jī)械生產(chǎn)基地之一。2020年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2157.2億元。先 后獲得過聯(lián)合國(guó)改善人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)（迪拜獎(jiǎng)）、中國(guó)地級(jí)市民 生發(fā)展100強(qiáng)、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、 國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市、國(guó)家水生態(tài)文明城市等榮譽(yù)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，保持

50、年均增速高于全國(guó) 全省平均水平，人均水平與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效 益明顯提升。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，服務(wù)業(yè) 發(fā)展質(zhì)量提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。常住人口城鎮(zhèn)化率提升幅度高于 全國(guó)全省，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。到2025年，地區(qū)生產(chǎn)總值 突破4000億元，力爭(zhēng)跨越4500億元，建成全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中 心。發(fā)展活力全面迸發(fā)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，高 標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成，更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成，營(yíng) 商環(huán)境優(yōu)化提升，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)?？萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增 長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。展望二O三五年，瀘州經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，與重慶都市圈一體化

51、發(fā)展取得新成效，全省和成渝地區(qū)經(jīng)濟(jì)副中心地位進(jìn)一步鞏固，力爭(zhēng) 建成I型大城市，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，進(jìn)入全國(guó)創(chuàng)新型城市前列。全國(guó)性綜合 交通樞紐和內(nèi)陸開放新高地基本建成，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全面提升, 開放合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí) 現(xiàn)，法治瀘州、法治政府、法治社會(huì)基本建成，平安瀘州建設(shè)達(dá)到更 髙水平。市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度。生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美， 長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障更加穩(wěn)固，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成。社會(huì) 事業(yè)發(fā)展水平顯著提升，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美 好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更

52、為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全 球大流行使大變局加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展， 國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)世界進(jìn)入 動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。這些變化既增加了風(fēng)險(xiǎn)挑 戰(zhàn)，也為我國(guó)主動(dòng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略布局、加快完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供 了巨大空間。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí) 期，已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化， 但經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒有變。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期， 我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。 在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)

53、第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，我國(guó)將進(jìn)入全 面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階 段。從全省看，“一干多支、五區(qū)協(xié)同” “四向拓展、全域開放”戰(zhàn) 略部署深入實(shí)施、加快成勢(shì)，省委十一屆八次全會(huì)聚焦“十四五”規(guī) 劃，對(duì)打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源，建設(shè)具 有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高 品質(zhì)生活宜居地等作出系列重大部署，四川發(fā)展的戰(zhàn)略動(dòng)能將更加強(qiáng) 勁、戰(zhàn)略位勢(shì)更加凸顯、戰(zhàn)略支撐更加有力。展望“十四五”，瀘州 站在新的歷史起點(diǎn)，仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具有加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型 發(fā)展的良好環(huán)境和基礎(chǔ)條件。“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、 新

54、時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局等國(guó)家戰(zhàn)略在我市交匯疊加，特別 是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略的出臺(tái)，將深刻改變成渝地區(qū)在 全國(guó)發(fā)展格局中的地位，為我市集聚關(guān)鍵資源要素和擴(kuò)大開放合作提 供廣闊空間。我省實(shí)施“一干多支”等發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)副中 心城市建設(shè)，加快川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，為我市明確發(fā)展方向、找 準(zhǔn)功能定位提供了重要戰(zhàn)略指引。我市在綜合交通樞紐建設(shè)、高能級(jí) 開放平臺(tái)打造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)提升等方面的發(fā)展成就，為“十四五” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但我市發(fā)展不平衡不充分的問 題依然突出，經(jīng)濟(jì)總量不大、實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、開放型經(jīng)濟(jì) 體制不健全等問題仍然存在，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改

55、革任務(wù)仍然艱巨， 基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域還有短 板弱項(xiàng)，歷史遺留問題和改革發(fā)展中的新問題相互交織，矛盾風(fēng)險(xiǎn)積 累疊加。面向未來，全市上下需要堅(jiān)持胸懷“兩個(gè)大局”，深刻認(rèn)識(shí) 社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，保持戰(zhàn)略定力，努力在危機(jī) 中育先機(jī)、于變局中開新局，推動(dòng)瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再次邁上新臺(tái)階。三、激發(fā)釋放投資活力（一）開辟“兩新一重”投資新領(lǐng)域準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求與基礎(chǔ)設(shè)施新特征，統(tǒng)籌當(dāng)前與 長(zhǎng)遠(yuǎn)、傳統(tǒng)與新型、補(bǔ)短板與加長(zhǎng)板關(guān)系，在新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城 鎮(zhèn)化以及交通、水利設(shè)施等領(lǐng)域，實(shí)施一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性 的重大工程項(xiàng)目，讓投資更好地惠及群眾、

56、支撐發(fā)展。加大數(shù)字基礎(chǔ) 設(shè)施投資力度，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)在交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、熱門景區(qū)、 核心商圈等熱點(diǎn)區(qū)域深度覆蓋，加快建設(shè)一批大數(shù)據(jù)資源中心。夯實(shí) 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新基礎(chǔ)，加快城市公共設(shè)施、建筑、環(huán)保等領(lǐng)域智能 化改造，推進(jìn)污染源智慧環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施、智慧管廊綜合運(yùn)營(yíng)系統(tǒng) 建設(shè)。提升交通、水利設(shè)施數(shù)字化智能化水平，推動(dòng)區(qū)域港口、物流 基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造升級(jí)。（二）拓展民間投資新渠道放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、 能源、水利、生態(tài)環(huán)保等投資領(lǐng)域，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，給予各 類市場(chǎng)主體公平參與的機(jī)會(huì)，為企業(yè)和社會(huì)資本拓寬投資渠道、放開 投資限制。降低民間投資準(zhǔn)入

57、門檻，打破行業(yè)壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、 實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管，鼓勵(lì)社會(huì)資本以多元主體、多種方式參與教育、醫(yī)療、 養(yǎng)老、體育健身、文化、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持民間資本通過參 股、聯(lián)合、聯(lián)營(yíng)、并購(gòu)等方式進(jìn)入投資公司或項(xiàng)目公司。創(chuàng)新投資方 式，鼓勵(lì)民間資本采取私募等方式發(fā)起設(shè)立主要投資公共服務(wù)、生態(tài) 環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資基金，政府可通過投資補(bǔ)助、基金 注資、擔(dān)保補(bǔ)貼、融資貼息、股權(quán)投資、資本金注入等方式，引導(dǎo)民 間資本參與重點(diǎn)領(lǐng)域的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。（三）完善政府投資機(jī)制健全政府投資決策機(jī)制，圍繞“兩新一重”等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出政 府投資在補(bǔ)短板、強(qiáng)民生、促引導(dǎo)方面的作用，在公共基礎(chǔ)設(shè)施、社 會(huì)公益服務(wù)

58、、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理和公共安全等方面, 制定相關(guān)領(lǐng)域投資規(guī)劃，建設(shè)常態(tài)化、制度化的項(xiàng)目推介、跟蹤調(diào)度 及后續(xù)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。完善政府投資管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府投資相 關(guān)法律政策，履行法定審批程序。強(qiáng)化政府投資監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)事中 事后監(jiān)管，完善依法審計(jì)機(jī)制，健全權(quán)責(zé)明晰、各司其職的政府投資 監(jiān)管體系，創(chuàng)新在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查。 建立政府投資社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，依法公開政府投資年度計(jì)劃、審批、 實(shí)施、檢查等信息，完善政府投資重大項(xiàng)目的公眾參與、專家評(píng)議、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。四、強(qiáng)化國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)功能（一）高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（四川）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引

59、領(lǐng)性工程，逐步健全制度創(chuàng)新、賦能放權(quán)、 協(xié)同開放，適應(yīng)高水平制度型開放的政策體系和管理體制。充分發(fā)揮 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)開放型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu) 惠政策，加快推動(dòng)人才、信息、資金、貨物等要素合理流動(dòng)和高效集 聚。深化商事制度改革，探索實(shí)施與國(guó)際接軌的現(xiàn)代商事制度，進(jìn)一 步擴(kuò)大外資準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)和開放力度，積極營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化 的營(yíng)商環(huán)境。積極融入四川省推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“3+N”協(xié)同開放體系建 設(shè)框架，加強(qiáng)與省內(nèi)協(xié)同開放先行區(qū)務(wù)實(shí)合作，探索與省外城市建立 協(xié)同開放示范區(qū)。加強(qiáng)與上海、廣東等地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及海南自貿(mào)港的 交流合作，探索自由貿(mào)易港政策和制度，推進(jìn)醫(yī)療健康養(yǎng)老、教育培

60、 訓(xùn)、跨境電商、文化旅游、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域有序開放，拓展跨境服務(wù) 貿(mào)易發(fā)展空間。（二）高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)瀘州綜合保稅區(qū)圍繞加工制造、物流分撥、銷售服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)維修等五 大功能，重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電子信息、新材料、國(guó)際貿(mào)易、跨境電 商等產(chǎn)業(yè)，完善供應(yīng)鏈金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、保稅展銷等配套服務(wù)，積極 融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、貿(mào)易鏈、供應(yīng)鏈。推廣復(fù)制海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān) 的全國(guó)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資自由化便利化改革創(chuàng)新， 著力打造長(zhǎng)江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重要承載 地。（三）髙質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（瀘州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)線上線下綜 合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，