1、提高中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的建議1、要提高對中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識要從落實(shí)重要思想和“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀”的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性。中小企業(yè)傷亡事故頻發(fā)，職業(yè)危害嚴(yán)重，有悖于政府提出的“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，也阻礙和影響中小企業(yè)健康發(fā)展。近年來，中小企業(yè)職工安全衛(wèi)生權(quán)益問題已經(jīng)成為繼拖欠進(jìn)城務(wù)工人員工資問題后的又一社會敏感問題。如果對這一問題不加以重視，任其發(fā)展，將直接影響我國改革開放的大好形勢，影響社會的穩(wěn)定，影響全面建設(shè)小康社會和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，也將斷送中小企業(yè)發(fā)展的大好前程。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，樹

2、立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)清企業(yè)最大的效益是安全；最大的損失是事故；最大的責(zé)任是安全責(zé)任；最大的隱患是麻痹思想。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有安全為依托的發(fā)展是不健康的發(fā)展，沒有安全保障的效益也只能是暫時的效益。要從完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的高度，加強(qiáng)中小企業(yè)建立安全生產(chǎn)自我管理、自我約束機(jī)制中的主體責(zé)任和主導(dǎo)作用，通過制定明確的目標(biāo)和具體的措施，把“安全第一，預(yù)防為主”的方針落實(shí)到具體行動上，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)職責(zé)進(jìn)行事故超前預(yù)防，減少或避免中小企業(yè)傷亡事故和職業(yè)危害的發(fā)生。2、加大安全投入，提高中小企業(yè)安全管理水平企業(yè)既是安全生產(chǎn)工作的主體，又是安全生產(chǎn)投入的主體。要真正落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”

3、的方針，提高中小企業(yè)的本質(zhì)安全水平，從根本上改善作業(yè)條件和作業(yè)環(huán)境，關(guān)鍵是要加大投入，主要包括安全技術(shù)、勞保用品、工業(yè)衛(wèi)生、輔助設(shè)施、宣傳教育等方面的投入。一個重視安全投入、安全經(jīng)費(fèi)投入比例較高的企業(yè)，其安全隱患就會減少，勞動條件就會得到改善，職工的安全意識、安全素質(zhì)就會得到加強(qiáng)。其發(fā)生安全生產(chǎn)事故的可能性就會大大降低。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，中小企業(yè)也要加大科技投入，及時淘汰危及安全的舊工藝和舊設(shè)備，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，推動企業(yè)科技進(jìn)步，依靠科學(xué)技術(shù)來保障安全生產(chǎn)。3、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高職工的安全意識從構(gòu)成事故的三因素，即人員機(jī)器設(shè)備環(huán)境的關(guān)系分析，“機(jī)器設(shè)備”

4、、“環(huán)境”相對比較穩(wěn)定，唯有“人”是最活躍的因素，而人又是操作機(jī)器設(shè)備、改變環(huán)境的主體。因此，緊緊抓住“人”這個活躍的因素，通過科學(xué)的管理、及時有效的培訓(xùn)教育、正確引導(dǎo)和宣傳，以及合理、及時的班組安全活動，提高他們的安全素質(zhì)，是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。目前，我國的中小企業(yè)使用了大量的農(nóng)村勞動者，這部分勞動者的文化素質(zhì)普遍較低，缺少必要的勞動安全衛(wèi)生常識，更缺少自我保護(hù)意識。歷史經(jīng)驗(yàn)和客觀事實(shí)表明，中小企業(yè)發(fā)生的工傷事故和職業(yè)危害大多是由于職工自身的“三違”原因造成的。所以，加強(qiáng)對廣大勞動者的培訓(xùn)教育，是提高就業(yè)質(zhì)量，保護(hù)勞動者合法權(quán)益的有效手段之一。4、制定事故應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急救援能力很多事

5、故是由意想不到的因素引起的，事故在任何時間、任何條件下，都有可能發(fā)生。因此，有效的應(yīng)急救援體系可以將發(fā)生的事故控制住并將損失減少到最低程度。應(yīng)急預(yù)案則是開展應(yīng)急救援的行動計劃和實(shí)施指南，使應(yīng)急救援活動能按照預(yù)先周密的計劃和最有效的實(shí)施步驟有條不紊地進(jìn)行。目前，我國中小企業(yè)傷亡事故頻頻發(fā)生，傷亡人數(shù)居高不下，財產(chǎn)損失巨大的一個主要原因，是缺少應(yīng)急預(yù)案而導(dǎo)致的應(yīng)急救援不力。因此，要想控制事故發(fā)展，減少事故損失，保障廣大勞動者的生命安全，必須制定事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系和物質(zhì)保證。5、認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)把中小企業(yè)的市場準(zhǔn)入關(guān)建立安全生產(chǎn)許可制度，是適應(yīng)和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動

6、安全生產(chǎn)工作從事后查處向源頭管理轉(zhuǎn)變，從根本上防止和減少事故的重要舉措。以往由于沒有這項(xiàng)制度，一些不具備安全生產(chǎn)基本條件的企業(yè)，主要是非公有制小企業(yè)，進(jìn)入礦山、建筑施工和危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域，給這些領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作造成很大的被動。安全生產(chǎn)許可證條例的頒布實(shí)施，把中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)口向前移了一大步，為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。因此，各級政府必須把好審查發(fā)證這一關(guān)，按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，對各個企業(yè)安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，對確實(shí)存在較大差距，即使經(jīng)過整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的中小企業(yè)，要堅決將其從市場中淘汰出去。6、加強(qiáng)中小企業(yè)安全監(jiān)管，推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。安全生產(chǎn)著眼于人，旨