1、第二節(jié) 歸類總規(guī)那么 一切進(jìn)出口貨物在中的歸類都必需遵照這些原那么。的歸類總規(guī)那么共有六條。 相當(dāng)一部分商品的條文、章、類注可以處理歸類問題，但還有一部分商品還不能處理，此時(shí)需用總規(guī)那么。.一、規(guī)那么一一規(guī)那么原文類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)。具有法律效能的歸類，應(yīng)按稅(品)目條文和有關(guān)類注或章注確定，如稅(品)目、類注或章注無其他規(guī)定，按以下規(guī)那么確定。(二)對(duì)規(guī)那么的解釋及運(yùn)用闡明 規(guī)那么一有三層含義：(1)類、章及分章的標(biāo)題，僅為查找方便而設(shè)；具有法律效能的歸類，應(yīng)按工程條文和有關(guān)類注或章注; (2)具有法律效能的歸類根據(jù)是工程條文、類注和章注； (3)歸類時(shí)應(yīng)按順序運(yùn)用歸類根據(jù)

2、，即先工程條文和注釋，最后是歸類總原那么。也就是說只需在前級(jí)根據(jù)無法處理該商品歸類時(shí)，才干運(yùn)用下一級(jí)根據(jù)，各級(jí)根據(jù)矛盾時(shí)，應(yīng)以前級(jí)為準(zhǔn)。 運(yùn)用舉例：牛尾毛應(yīng)歸入0503，因查閱類、章標(biāo)題，應(yīng)歸入第五章其他動(dòng)物產(chǎn)品，查看工程條文未見牛尾毛列名，似應(yīng)歸入0511其他未列名的動(dòng)物產(chǎn)品。但查看章注四得知馬毛包括牛尾毛，故牛尾毛應(yīng)按列名產(chǎn)品馬毛歸入0503。.二、規(guī)那么二(一)規(guī)那么原文1稅(品)目所列貨品，應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的不完好品或未制廢品，只需在進(jìn)口或出口時(shí)該項(xiàng)不完好品或未制廢品具有完好品或制廢品的根本特征；還應(yīng)視為包括該項(xiàng)貨品的完好品或制廢品(或按本款可作為完好品或制廢品歸類的貨品)在進(jìn)口或出

3、口時(shí)的未組裝件或拆散件。2稅(品)目中所列資料或物質(zhì)，應(yīng)視為包括該種資料或物質(zhì)與其他資料或物質(zhì)混合或組合的物品，稅(品)目所列某種資料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)視為包括全部或部分由該種資料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，由一種以上資料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，應(yīng)按規(guī)那么三歸類。.規(guī)那么二條文解釋 規(guī)那么二分兩部分，為擴(kuò)展工程范圍而設(shè)，適用于工程條文、章注、類注無其他規(guī)定的場(chǎng)所。 規(guī)那么二(一)規(guī)定，稅(品)目所列貨品的范圍不僅限于稅(品)目條文本身，還應(yīng)擴(kuò)展到：不完好品(短少某些部分，不完好)；未制廢品(尚未完全制成，需進(jìn)一步加工才成為制廢品)；未組裝件或拆散件(尚未組裝或已拆散)。條件是它們要具有完好品或制廢品的根本特

4、征。 規(guī)那么二(一)有條件地將不完好品、未制廢品和散件包括在工程所列貨品范圍之內(nèi)，僅適用于第七至二十一類。 例如“短少輪子的轎車仍具有轎車的根本特征，所以仍按轎車歸類。已剪成手套形的機(jī)織棉布應(yīng)歸入6216。根據(jù)規(guī)那么二(一)未制品，如已具備制廢品根本特征，應(yīng)按制廢品歸類原那么，該商品應(yīng)按機(jī)織布制手套歸類。 . 規(guī)那么二(二)規(guī)定，稅(品)目所列資料或物質(zhì)，還應(yīng)擴(kuò)展到在該資料或物質(zhì)中可以參與其他資料或物質(zhì)；同樣道理，稅(品)目所列由某種資料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品中，也可以參與其他資料或物質(zhì)。條件是參與其他資料或物質(zhì)并不改動(dòng)原來資料或物質(zhì)或其所構(gòu)成貨品的根本特征。例如稅(品)目4503是“天然軟木制品，

5、生活中常用的熱水瓶塞于就歸該稅(品)目。該稅(品)目屬于“某種資料或物質(zhì)構(gòu)成的貨品，根據(jù)本規(guī)那么，假設(shè)是“涂蠟的熱水瓶塞子(留意，已參與了其他資料或物質(zhì))，那么仍歸4503。 但是液體豬油加5黃油供食用。就不能按液體豬油15.03歸類，而歸入15.17。.三、規(guī)那么三(一)規(guī)那么原文當(dāng)貨品按規(guī)那么二(二)或由于其他任何緣由看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上稅(品)目時(shí)，應(yīng)按以下規(guī)那么歸類：1列名比較詳細(xì)的稅(品)目，優(yōu)先于列名普通的稅(品)目。但是，假設(shè)兩個(gè)或兩個(gè)以上稅(品)目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分資料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，即使其中某個(gè)稅(品)目對(duì)該貨品描畫得更為全面、詳細(xì)

6、，這些貨品在有關(guān)稅(品)目的列名應(yīng)視為同樣詳細(xì)。2混合物、不同資料構(gòu)成或不同部件組成的組合物以及零售的成套貨品，假設(shè)不能按照規(guī)那么三(一)歸類時(shí)，在本款可適用的條件下，應(yīng)按構(gòu)成貨品根本特征的資料或部件歸類。3貨品不能按照規(guī)那么三(一)或(二)歸類時(shí)，應(yīng)按號(hào)列順序歸入其可歸入的最末一個(gè)稅(品)目。 .規(guī)那么三一的解釋及運(yùn)用闡明 規(guī)那么三只能運(yùn)用在貨品看起來可歸入兩個(gè)或兩個(gè)以上工程的場(chǎng)所。規(guī)那么三有三條規(guī)定，應(yīng)按規(guī)定的先后次序加以運(yùn)用，即只需不能按照三(一)歸類時(shí)，才干運(yùn)用規(guī)那么三(二)，不能按照規(guī)那么三(一)、 三(二)歸類時(shí)，才干運(yùn)用規(guī)那么三(三)。因此它們的優(yōu)先次序?yàn)椋涸敿?xì)列名、根本特征、從

7、后歸類。 規(guī)那么三詳細(xì)解釋如下： 規(guī)那么三(一)講的是列名比較詳細(xì)的工程，優(yōu)先于列名普通的工程。對(duì)詳細(xì)和普通可了解為： 與類別稱號(hào)相比，商品的種類稱號(hào)更詳細(xì)。 如緊身胸衣是一種女內(nèi)衣，看起來既可歸入6208女內(nèi)衣工程下，又可歸入6212婦女緊身胸衣工程下。比較兩個(gè)稱號(hào)，女內(nèi)衣是類稱號(hào)，屬普通列名；婦女緊身胸衣是商品種類稱號(hào)，是詳細(xì)列名，故本商品應(yīng)歸6212。.所列稱號(hào)明確包括某一貨物的工程，比所列稱號(hào)未明確包括該貨品的工程更詳細(xì)。如汽車用電動(dòng)刮雨器能夠歸入兩個(gè)編號(hào)：汽車零件(8708)或電動(dòng)器具(8512)。 查閱十六、十七類類注及第85和87章章注并無規(guī)定，應(yīng)按規(guī)那么三(一)詳細(xì)列名歸類，比

8、較工程條文，因8512機(jī)動(dòng)車輛用電風(fēng)擋刮雨器較8708機(jī)動(dòng)車輛用的零件、附件列名詳細(xì)(所列稱號(hào)明確包括了電動(dòng)刮雨器)。因此該商品應(yīng)歸入851240。.此外對(duì)具有單一功能的機(jī)器設(shè)備，在斷定詳細(xì)列名與否時(shí)，可按下述規(guī)定操作： (1)按功能屬性列名的比按用途列名的詳細(xì)； (2)按構(gòu)造原理、功能列名的比按行業(yè)列名的詳細(xì)； (3)同為按用途列名的，那么以范圍小、關(guān)系最直接者為詳細(xì)。但是，假設(shè)涉及的貨品屬于(1)混合物或(2)組合物或(3)零售成套貨品時(shí)，那么當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上稅(品)目都僅述及混合或組合貨品所含的某部分資料或物質(zhì)，或零售的成套貨品中的某些貨品，那么“詳細(xì)列名原那么失效，該當(dāng)用規(guī)那么三(二)

9、處理。 .規(guī)那么三二的解釋對(duì)于：(1)混合物(2)不同資料的組合物或不同部件的組合物(3)零售成套貨品當(dāng)規(guī)那么三(一)不能處理時(shí)，按其“根本特征歸類(簡(jiǎn)稱“根本特征 原那么。規(guī)那么三(二)是闡明混合物、不同資料或不同部件的組合貨品以及零售的成套貨品，在歸類對(duì)應(yīng)按構(gòu)成資料或部件的根本特征歸類，確定貨品的根本特征普通可綜合分析貨品的外觀形狀、構(gòu)造、功能、用途、運(yùn)用的最終目的、商業(yè)習(xí)慣、價(jià)值比例、社會(huì)習(xí)慣等多方面要素。規(guī)那么三(二)所稱零售的成套貨品：為了某種需求或開展某項(xiàng)專門活動(dòng)在一同，無需重新包裝就可直接零售的成套貨品。應(yīng)留意對(duì)于工程條文或注釋已有規(guī)定的成套物品，那么不能依此規(guī)那么辦理。本款不適

10、。.規(guī)那么三二運(yùn)用舉例：1.“由面餅、調(diào)味包、塑料小叉構(gòu)成的碗面，由于其中的面餅構(gòu)成了這個(gè)零套貨品的根本特征，所以應(yīng)按面歸類1902.3030。2.在皮盒里的成套理發(fā)器具(電動(dòng)理發(fā)推子、塑料梳子、剪子、發(fā)刷、棉制毛巾)，可直接銷售給用戶，應(yīng)歸入85102000。因該商品適宜規(guī)那么三(二)的運(yùn)用條件，并且從功能、最終用途等要素分析，電動(dòng)推子具有該商品的根本特征，因此該理發(fā)套具應(yīng)按電動(dòng)推子歸類。3.在禮品盒的一塊電子表(910212)和一條賤金屬項(xiàng)鏈(711719)。此禮品盒不是適用某一項(xiàng)活動(dòng)的需求包裝成套的，不能按規(guī)那么三(二)辦理，應(yīng)分別歸類。.規(guī)那么三三的解釋及運(yùn)用 當(dāng)規(guī)那么三(一)和三(二

11、)都處理不了時(shí)，那么“從后歸類，即歸入陳列后的稅(品)目。運(yùn)用舉例：1.“由250克奶糖與250克巧克力糖果混合而成的一袋500克裝的糖果，由于其中奶糖與巧克力糖果含量相等，“根本特征無法確定，所以應(yīng)后歸類，即按稅(品)目1704與稅(品)目1806中的后一個(gè)稅(品)目1806歸類。2.含銅錫各50的合金應(yīng)歸入(800121)。由于銅錫合金(740322)含量相等，即可按銅合金(800122)歸類，也可以按錫合金歸類，但依規(guī)那么三(三)從后歸類原那么，該商品只能按錫合金歸類。3.木框架，塑料板各50的碗柜。9403.4000,(9403.7000).規(guī)那么三應(yīng)留意的問題：1只需規(guī)那么一與規(guī)那么

12、二處理不了時(shí)，才干運(yùn)用規(guī)那么三。例如“豆油70、花生油20、橄欖油10的混合食用油，不能由于是物，且豆油含量最大，構(gòu)成根本特征，從而運(yùn)用規(guī)那么三(二)，按豆油歸入1507是應(yīng)該首先運(yùn)用規(guī)那么一，由1517的稅(品)目條文確定歸入1517。2在運(yùn)用規(guī)那么三時(shí)，必需按其中(一)、(二)、(三)款的順序逐條運(yùn)用。3規(guī)那么三(二)中的零售成套貨品，必需同時(shí)符合以下三個(gè)條件：(1)由至少兩種可歸入不同稅(品)目的不同物品構(gòu)成；(2)為了某項(xiàng)需求或某項(xiàng)專門活動(dòng)而將幾件產(chǎn)品或物品包裝在一同；(3)其包裝方式適于直接銷售而貨物無需重新包裝。不符合以上三個(gè)條件時(shí)，不能看成是規(guī)那么三(二)中的零售成套貨品。例如裝

13、在一同的手表與打火機(jī)，由于不符合以上第二個(gè)條件，所以只能分開歸類。.四、規(guī)那么四規(guī)那么原文 根據(jù)上述規(guī)那么無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的稅(品)目。解釋： 根據(jù)上述規(guī)那么無法歸類的貨品，應(yīng)歸入與其最相類似的貨品的工程。 因協(xié)調(diào)制度工程多設(shè)有“其他子目，多數(shù)章單獨(dú)列出“未列名貨品工程以包容特殊貨品，并且規(guī)那么四只適用于工程條文解釋均無規(guī)定，且無法運(yùn)用歸類總規(guī)那么一、二、三處理商品歸類的場(chǎng)所，所以此項(xiàng)規(guī)定很少運(yùn)用。鑒于規(guī)那么四未明確指出商品最相類似之處是指稱號(hào)、特征還是指功能、用途、構(gòu)造，運(yùn)用此規(guī)定難度較大。必需運(yùn)用此規(guī)定時(shí)歸類程序如下：待歸商品詳列最類似貨品編碼從中選出一個(gè)最適宜編碼如無法

14、判別最合編碼依從后原那么選擇最末位的商品編碼。.五、規(guī)那么五(一)規(guī)那么原文除上述規(guī)那么外，本規(guī)那么適用于以下貨品的歸類：1.制成特殊外形僅適用于盛裝某個(gè)或某套物品并適宜長(zhǎng)期運(yùn)用的，如照相機(jī)套、樂器盒、槍套、繪圖儀器盒、項(xiàng)鏈盒及類似容器，假設(shè)與所裝物品同時(shí)進(jìn)口或出口，并通常與所裝物品一同出賣的，應(yīng)與所裝物品一并歸類。但本款不適用于本身構(gòu)成整個(gè)貨品根本特征的容器。2除規(guī)那么五(一)規(guī)定的以外，與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口的包裝資料或包裝容器，假設(shè)通常是用來包裝這類貨品的，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。但明顯可反復(fù)運(yùn)用的包裝資料和包裝容器不受本款限制。.(二)對(duì)規(guī)那么的解釋及運(yùn)用闡明 規(guī)那么五是處理貨品包裝物

15、歸類的專門條款。 規(guī)那么五將包裝容器和包裝資料分成兩種情況：1同時(shí)符合以下條件的包裝容器：特殊外形公用；適宜長(zhǎng)期運(yùn)用；與所裝物品一同進(jìn)口或出口；與所裝物品一同出賣；上述容器應(yīng)與所裝物品一并歸類。例外情況：假設(shè)容器構(gòu)成了整個(gè)貨品的根本特征，那么本款規(guī)定不適用。如“銀制的茶葉罐裝入茶葉，該茶葉罐相對(duì)于茶葉來說比較貴重，構(gòu)成了整個(gè)貨品的根本特征，因此不能與茶葉一并歸類，而應(yīng)與茶葉分開歸類。.2除上述以外的其他包裝容器和包裝資料，假設(shè)與所裝貨品同時(shí)進(jìn)口或出口，應(yīng)與所裝貨品一并歸類。例外情況：假設(shè)是明顯可反復(fù)運(yùn)用的包裝資料和包裝容器，例如“煤氣罐裝入液化煤氣，由于具有明顯可反復(fù)運(yùn)用的特性，所以不能與液化

16、煤氣一并歸類，而應(yīng)與液化煤氣分開歸類。.六、規(guī)那么六(一)規(guī)那么原文貨品在某一稅(品)目項(xiàng)下各子目的法定歸類，應(yīng)按子目條文或有關(guān)的子目注釋以及以上各條規(guī)那么來確定，但子目的比較只能在同一數(shù)級(jí)上進(jìn)展。除條文另有規(guī)定的以外，有關(guān)的類注、章注也適用于本規(guī)那么。.對(duì)規(guī)那么六的解釋規(guī)那么六有三層意思：1子目歸類首先按子目條文和子目注釋確定；2假設(shè)按子目條文和子目注釋還無法確定歸類，那么上述各規(guī)那么的原那么同樣適用于子目確實(shí)定(如“詳細(xì)列名、“根本特征、“從后歸類的原那么等等)；3子目注釋并不多，由于有些子目涉及的問題類注、章注中已有。為了不至于反復(fù)，有關(guān)的類注、章注也適用于確定子目。但子目注釋優(yōu)先于類注

17、、章注。要點(diǎn)分析：1確定子目時(shí)，一定要按先確定一級(jí)子目，再二級(jí)子目，然后三級(jí)子目，最后四級(jí)子目的順序進(jìn)展。2確定子目時(shí)，應(yīng)遵照“同級(jí)比較的原那么，即一級(jí)子目與一級(jí)子目比較，二級(jí)子目與二級(jí)子目比較，依此類推。.規(guī)那么六的運(yùn)用舉例 例如：“中華絨毛蟹種苗，在歸稅(品)目0306項(xiàng)下子目時(shí)，應(yīng)按以下步驟進(jìn)展：(1)先確定一級(jí)子目，即將兩個(gè)一級(jí)子目“凍的與“未凍的進(jìn)展比較后歸入“未凍的；(2)再確定二級(jí)子目，即將二級(jí)子目“龍蝦、“大螫蝦、“小蝦及對(duì)蝦、“蟹、“其他進(jìn)展比較后歸入“蟹。(3)然后確定三級(jí)子目，即將兩個(gè)三級(jí)子目“種苗與“其他進(jìn)展比較后歸入“種苗。所以正確的歸類(重點(diǎn)是子目)是0306241

18、0。留意，不能將三級(jí)子目“種苗與四級(jí)子目“中華絨毛蟹比較而歸入03062491“中華絨毛蟹。由于二者不是同級(jí)子目，不能比較。.歸類總規(guī)那么習(xí)題解析1輔導(dǎo)P 106(1)凍牛胃 解析根據(jù)規(guī)那么一，具有法律效能的歸類，應(yīng)按稅(品)目條文和有關(guān)類注或章注確定。牛胃屬于牛雜碎，按0206的稅(品)目條文“鮮、冷、凍牛的食用雜碎似乎可歸入0206，但千萬留意歸類時(shí)還應(yīng)看類注或章注，根據(jù)第二章章注二可知，本章不包括動(dòng)物的腸、膀胱、胃，所以該商品應(yīng)歸入05040029。(2)紫檀木制辦公桌解析該商品的歸類主要是子目問題(規(guī)那么六)，不能由于紫檀木屬于紅木而直接找三級(jí)子目94036010“紅木制，應(yīng)該先確定一

19、級(jí)子目“辦公室用木家具，所以應(yīng)歸94033000。.歸類總規(guī)那么習(xí)題解析2輔導(dǎo)P 107(3)已加工成型但未裝配的臥室紅木家具板，另外還短少五金件解析這是一種不完好品(短少五金件)的未組裝件(未裝配)，由于短少的僅是次要的零部件，因此該不完好品具有完好品的根本特征，根據(jù)規(guī)那么二(一)，應(yīng)按完好的臥室木家具歸類，可歸入94035010。(4)裝有珠寶(珍珠項(xiàng)鏈)的木制珠寶盒解析根據(jù)規(guī)那么五(一)，由于珠寶盒與所裝的物品(珠寶)在一同，所以應(yīng)與珠寶(珍珠項(xiàng)鏈)一并歸入71161000。.歸類總規(guī)那么原那么一覽表： 規(guī)則 內(nèi)容 備注一標(biāo)題不具有法律效力，法律效力及歸類優(yōu)先順序：項(xiàng)目條文注釋總規(guī)則 二

20、（一）不完整品、未制成品、散件、未組裝件完整品、制成品1不完整品、未制品定義2未制成品半制成品3適用721類（二）混合物、組合物(保持原有商品基本特征)單一材料或物質(zhì)構(gòu)成的貨物1失去基本特征的按規(guī)則三歸2適用1-21類. 規(guī)則 內(nèi)容 備注三（一）具體列名一般列名混合物、組合物、零售成套的貨物，各列名同樣具體1品名類名2包括貨品名稱未包括貨名3單一功能的：功能類型用途結(jié)構(gòu)類型行業(yè)列名范圍小、更直接的更具體（二）混合物、組合物、零售成套基本特征零售成套按基本特征的條件：1符合某一需要2各組成成分歸入2個(gè)或2個(gè)以上項(xiàng)目3無須重新包裝4條文注釋外不適用于包裝在一起的混合產(chǎn)品（三）從后歸類原則.規(guī)則 內(nèi)

21、容備注 四類似歸類原則一般不用 五（一）特定形狀、專用、長(zhǎng)期使用、同進(jìn)口、同出售，不構(gòu)成基本特征一并歸類。不適用于構(gòu)成基本特征的容器（二）同進(jìn)出口，通常用于該貨品的包裝一并歸類。分別歸類：可重復(fù)使用、分別進(jìn)口的包裝和容器六子目只能在同一數(shù)級(jí)上比較注：表中符號(hào)“表示“比詳細(xì)。.歸類總規(guī)那么練習(xí)題選擇以下貨品應(yīng)歸的稅號(hào)：1眼底照相機(jī) A9006 B9018 CA或B都可以2皮制手槍套和適于裝在套內(nèi)的手槍(分別進(jìn)口) A4202 B9302 C分別歸類3 液體豬油(含有少量食鹽) A1503 B1506 CA或B都可以4曾經(jīng)有110年歷史的油畫(有收藏價(jià)值) A9701 B9706 CA或B都可以5一個(gè)紙盒內(nèi)裝有一個(gè)三明治和一杯法式炸土豆片A1602 B20.04 C分別歸類.歸類總規(guī)那么練習(xí)題6裝有糖果的裝飾性瓷碗 A1702 B. 69. 13 C分別歸類