1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)達州市通川區(qū)鄉(xiāng)村振興之路調(diào)研報告調(diào)研背景鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是在中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生根本變化的背景下提出的, 具有十分重大的意義和豐富的內(nèi)涵。實施鄉(xiāng)村振興的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?。這是從我國當前最核心、最根本、最急需解決的矛盾和問題出發(fā)，提出的極具現(xiàn)實針對性的目標要求，是和五位一體總體布局緊密相關的。實現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”，是鄉(xiāng)村振興的核心，也是我國經(jīng)濟建設的核心。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)落后，造成一二三產(chǎn)業(yè)

2、均不發(fā)達，鄉(xiāng)村振興，不但直接解決農(nóng)民收入低下、農(nóng)民棄農(nóng)進城、城鄉(xiāng)發(fā)展失衡問題，也可以解決整個國民經(jīng)濟脫實向虛、城市畸形發(fā)展、結構調(diào)整艱難、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展后勁不足問題。實現(xiàn)鄉(xiāng)村“生態(tài)宜居”，是農(nóng)民的夢想，也是每個國人的夢想，更是我國生態(tài)建設的重點。鄉(xiāng)村落后，使得鄉(xiāng)村變得不生態(tài)、不宜居，城市也變得越來越病態(tài)，鄉(xiāng)村振興，可以在鄉(xiāng)村打造綠水青山、空氣潔凈、環(huán)境優(yōu)美、服務完善的安居生活，成就國人安居夢想。實現(xiàn)鄉(xiāng)村“鄉(xiāng)風文明”，是中華農(nóng)耕文明的復興，也是我國文化建設的主線。鄉(xiāng)村是優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的載體，鄉(xiāng)村振興，可以直接解決親情鄉(xiāng)情缺失、熟人社會消失、人與人信任危機問題，也間接清除自由市場經(jīng)濟帶來的糟粕，

3、提升社會整體道德水平。實現(xiàn)鄉(xiāng)村“治理有效”，是國家有效治理的基石，也是我國社會建設的基石。鄉(xiāng)村振興，可以有效解決基層組織虛化、基層自治缺失、基層法治失效、基層德治失靈問題，也可以緩解因農(nóng)村人口大規(guī)模、常態(tài)化、無秩序流動帶來的諸多社會問題。鄉(xiāng)村振興的背景2017年10月18日，習近平同志在十九大報告中指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。加強農(nóng)村基層基

4、礎工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。這是十九大報告對“三農(nóng)”地位的總判斷，既有“重中之重”地位的再強調(diào)，又有“關系國計民生的根本性問題”的新定調(diào)。這表明，“三農(nóng)”作為國之根本，“三農(nóng)”工作重中之重的地位依然沒有變，特別是在新時期解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實現(xiàn)決勝全面小康的大頭、重點和難度都在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”工作重中之重的地位不僅不能削弱，而且更要加強，起到了澄清認識、統(tǒng)一思想、精準聚力的作用。（三）鄉(xiāng)村振興的具體實施路徑一是由發(fā)展城市轉變

5、為城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點是發(fā)展鄉(xiāng)村。二是由經(jīng)濟的脫實向虛轉變?yōu)槊撎撓驅(qū)崳攸c是發(fā)展鄉(xiāng)村實體經(jīng)濟。三是由單純一二三產(chǎn)割裂發(fā)展轉變?yōu)橐欢a(chǎn)融合發(fā)展，重點打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合體。四是由產(chǎn)業(yè)依賴轉變?yōu)樯a(chǎn)生態(tài)、生活生態(tài)、人文生態(tài)、環(huán)境生態(tài)并重，重點是打造產(chǎn)、鎮(zhèn)、人、文、治兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村新生活載體。建設前的概況產(chǎn)業(yè)分布狀況1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地占地面積小，幾乎沒有通川區(qū)農(nóng)業(yè)總體上處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡階段，產(chǎn)業(yè)化進程緩慢，仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平低，生產(chǎn)效率低下。細碎化的土地小規(guī)模經(jīng)營和兼業(yè)化的養(yǎng)殖方式，造成專業(yè)化和標準化程度低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量次，無法滿足規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品加工

6、業(yè)對成片規(guī)劃化種植和養(yǎng)殖基地的需求，許多加工企業(yè)要從眾多分散種植的小農(nóng)戶手中收購農(nóng)產(chǎn)品，大大增加了收購成本。2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模小全區(qū)農(nóng)村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局發(fā)展緩慢，規(guī)模經(jīng)營種養(yǎng)大戶幾乎沒有，落戶蒲家鎮(zhèn)企業(yè)和項目很少，基本上沒有招商引資的項目。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高，難以保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。建設前的通川區(qū)農(nóng)村高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力缺乏，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。低素質(zhì)、低技能農(nóng)業(yè)勞動力過剩，高素質(zhì)、高技能勞動力短缺，農(nóng)業(yè)向高端升級遭遇勞動力技能障礙。4.綜合服務體系不夠健全，難以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展通川區(qū)以前很多地區(qū)各類行業(yè)協(xié)會與專業(yè)合作組織發(fā)展不平衡，整體規(guī)模小、服務形式單一，如何推進現(xiàn)代農(nóng)

7、業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃、項目可研、決策咨詢及相關的農(nóng)業(yè)擔保、保險等系列服務十分欠缺。經(jīng)濟發(fā)展水平之前的通川區(qū)處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速階段，該階段正是能源資源消耗、污染排放強度較大的時期，扭曲的市場機制拉動工業(yè)畸形增長。一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者受利益驅(qū)使，濫用化肥農(nóng)藥，導致農(nóng)產(chǎn)品安全問題，加工品市場銷售受影響，進而影響該區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程。農(nóng)民收入狀況總的來說，傳統(tǒng)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，使土地的規(guī)模經(jīng)營難以擴大，造成土地資源利用效率低，制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)戶的土地尚未集中，他們的土地很分散。由于分散的土地從而導致他們的收入很低。惡劣的氣候會造成農(nóng)作物減產(chǎn)，再加上落后的種植技術以及化肥的使用導致他們農(nóng)農(nóng)作物的單

8、位產(chǎn)量很，農(nóng)戶經(jīng)常入不敷出。三、建設現(xiàn)狀（一）建設的模式1.科學規(guī)劃，優(yōu)化新農(nóng)村建設布局創(chuàng)新主城區(qū)城市管理布局。持續(xù)推進道路暢通、城市美化、市政設施、公共服務等工程。推進以人為核心的城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相結合，健全農(nóng)村基礎設施投入長效機制，推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸。2.突出產(chǎn)業(yè)，強化新農(nóng)村建設支撐重點發(fā)展田園綜合體、都市農(nóng)業(yè)體驗區(qū)，突出農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)相結合。3.加強配套，改善新農(nóng)村建設環(huán)境以暢通外部干線，完善內(nèi)部公路為重點，加快推進城鎮(zhèn)、村道公路建設，提高樞紐站場服務能力。健全農(nóng)田水利工程體系，合理開發(fā)利用水資源。4.改革創(chuàng)新，建立全精準扶貧體系扶貧工作堅持做到扶貧對象精準、項目安排

9、精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。（二）政策的扶持1.大棚補貼政策政府出資修建基礎設施，基礎設施建設完成后，由入駐業(yè)主建設大棚，政府補助49%。2.耕地地力保護政策政府根據(jù)耕地面積對于擁有耕地承包權的種地農(nóng)民，享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒，地力不降低。3.糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼政府對于達到一定規(guī)模的小麥、水稻、玉米的種植農(nóng)戶、合作社和企業(yè)有相應的現(xiàn)金補貼。（三）實施的效果2017年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值227億元，增長8. 2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31360元，增長9. 1%。農(nóng)村居民人均可支配收入15870元，增長10.1%。產(chǎn)業(yè)結構為10:31.3:58. 7

10、。全社會固定資產(chǎn)投資213億元，增長17. 2%;全年累計整合投入資金18.3億元，新建、提升道路1200公里，整治農(nóng)田水利工程683處，建成安全飲水846處，改造農(nóng)村電網(wǎng)430公里，建成寬帶鄉(xiāng)村142個。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)8.5萬畝，培育特色養(yǎng)殖基地25個，磐石、蒲家“脫貧攻堅引領區(qū)”高標準建成。累計實現(xiàn)23194人精準脫貧、45個貧困村成功退出，貧困發(fā)生率下降至0.6%，脫貧摘帽順利通過省級考核驗收評估。存在的問題及分析存在的問題1.產(chǎn)業(yè)園知名度不足以通川區(qū)磐石月湖旅游區(qū)為例,該旅游區(qū)于2018年申請成為4A級風景區(qū)。由于宣傳力度不夠大,僅在達州市內(nèi)知名度較高,品牌效應輻射范圍小。2.無土栽培棚

11、存在閑置現(xiàn)象消苗期，由于閑置期時間間隔短，沒有將其充分利用起來，存在基礎設施浪費的現(xiàn)象。3.深加工技術有所欠缺，創(chuàng)新意識強但后勁不足。通川區(qū)草莓園仍處于初步加工階段，將草莓榨汁或釀酒進行銷售。產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不足。4.鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)淡季時間長非采摘期天氣炎熱，對游客吸引力弱，屬于淡季。淡季時間長。應對措施1.舉辦特色節(jié)日，吸引大范圍游客前來，打造旅游品牌策劃特色水果節(jié)，吸引市外甚至省外的游客前來，并將節(jié)日保存為固定節(jié)日，在35年時間內(nèi)打造成為當?shù)靥赜械穆糜纹放啤?.選取合適作物種類，合理間種作物，充分利用無土栽培棚資源閑置時期可種植春小麥等作物。將無土栽培棚利用起來，充分利用資源。3.招商引進成熟深加工企業(yè)或鼓勵已有產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新政府可通過招商引進已有成熟技術的企業(yè)，通過進行農(nóng)產(chǎn)品深加工提升產(chǎn)品附加值；或大力提倡自主創(chuàng)新，修建加工廠，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。4.產(chǎn)業(yè)園種植作物多樣化，在不同時期吸引游客后期可擴大不同品種農(nóng)作物的種植規(guī)模,以達到在不同時期引流的目的。未來發(fā)展展望相信在政府的努力和企業(yè)不斷地改善經(jīng)營之下，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園模式、農(nóng)旅結合模式會不斷完