1、（寶安區(qū)加快影視產業(yè)發(fā)展的十項措施）編制說明【一】編制背景粵港澳大灣區(qū)進展規(guī)劃綱要提由“推進大灣區(qū)新聞由版廣播影視產業(yè)進展”。影視產業(yè)作為文化產業(yè)的核心組成部分，具有科技含量高、資源消耗低、進展?jié)摿Υ蟮忍卣?。加快影視產業(yè)進展，有利于全方位宣傳寶安形象，吸引投資和觀光，帶動區(qū)域經(jīng)濟進展。寶安影視產業(yè)具備一定基礎，有全國領先的影視制作技術與經(jīng)驗，定軍山科技、大視界集團、金鼠影業(yè)、前峰科技等企業(yè)成長潛力巨大，影視產業(yè)園區(qū)已具有一定的區(qū)域妨礙力。區(qū)委區(qū)政府高度重視影視產業(yè)工作，2018年以來已引進并啟動一批重大影視產業(yè)項目?！径楷F(xiàn)有政策情況目前，深圳市、各區(qū)尚未由臺專門的影視產業(yè)進展政策。我區(qū)文化產

2、業(yè)政策要緊沿用寶安區(qū)關于促進文化創(chuàng)意產業(yè)進展的實施方法深寶規(guī)20186號。依照該政策第一三四五七條規(guī)定，我區(qū)關于原創(chuàng)影視項目的研發(fā)投入、電影的播映與獲獎以及電視劇的播由給予獎勵?！救烤幹七^程2018年12月14日，姚任書記在研究影視產業(yè)進展有關工作會議上要求：“區(qū)文體旅游局盡快研究修訂寶安區(qū)關于促進文化創(chuàng)意產業(yè)進展的實施方法，加大對影視產業(yè)的扶持力度”。2018年12月，我局托付深圳市社科院、深圳大學和特區(qū)文化研究中心組成專家團隊，對我區(qū)影視產業(yè)進展情況進行調研，形成寶安區(qū)影視產業(yè)進展研究報告。12月19日和12月21日，我局兩次組織專家、企業(yè)代表召開座談會，研究影視產業(yè)進展情況和政策實施建

3、議。2019年，我局梳理國內19個省、市和地區(qū)影視產業(yè)政策，征求各部門、專家、企業(yè)的意見，歷經(jīng)23稿修改，起草完成寶安區(qū)加快影視產業(yè)進展的十條措施。2月26日、3月12日、4月4日，我局先后三次向時任分管區(qū)領導盛華同志匯報研究寶安區(qū)加快影視產業(yè)進展的十條措施。4月15日，局長辦公會審議通過寶安區(qū)關于加快電影產業(yè)進展的假設干措施。5月10日，敏華同志組織相關部門專題研究寶安區(qū)關于促進文化旅游體育產業(yè)進展的實施方法。5月14日，區(qū)產業(yè)領導小組研究審議寶安區(qū)關于促進文化旅游體育產業(yè)進展的實施方法，會議要求：“盡快研究出臺寶安影視產業(yè)十條，重點支持影視產業(yè)進展?！?月22和5月24日，我局組織影視專家

4、、企業(yè)代表兩次召開會議，研究討論影視產業(yè)政策。依照相關意見完善修改后，我局形成了寶安區(qū)加快影視產業(yè)進展的十條措施。5月27日，我局就寶安區(qū)加快影視產業(yè)進展的十條措施征求各相關單位、法律顧問和社會公眾意見。6月10日，區(qū)產業(yè)領導小組研究審議寶安區(qū)加快影視產業(yè)進展的十項措施，會議要求：“區(qū)文化廣電旅游體育局盡快修改完善寶安區(qū)加快影視產業(yè)進展的十項措施，待方案成熟后，按程序印發(fā)?！薄舅摹恳o特點一全市唯一，全國領先目前深圳市、各區(qū)尚未由臺專門的影視產業(yè)進展政策。寶安區(qū)加快影視產業(yè)進展的十項措施是全市唯一一個扶持影視產業(yè)進展的專項政策。從全國各地針對影視產業(yè)進展出臺的扶持措施來看，我區(qū)影視產業(yè)政策的扶

5、持導向、扶持范圍及扶持力度均屬于全國領先水平。二范圍較廣，內容豐富扶持范圍包括企業(yè)進展、影視精品、本土題材創(chuàng)作、活動舉辦、設備研發(fā)、人才培訓等，對影視產業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)進行扶持或獎勵。三標準較高，力度較大對影視企業(yè)落戶獎勵、租金補貼、影視作品播映獎勵、影片獲獎獎勵、本土題材創(chuàng)作等，在全國范圍內獎勵額度最高。四特色鮮亮，突出創(chuàng)新影視設備研發(fā)和生產資助、影視專業(yè)人才培訓補貼，是結合我區(qū)特點新設的扶持政策。針對本土題材創(chuàng)作、取景拍攝的獎勵，為我區(qū)創(chuàng)新的扶持方式?！疚濉恳o內容寶安區(qū)加快影視產業(yè)進展的十項措施從10個方面對我區(qū)影視產業(yè)進行扶持，包括引進優(yōu)質企業(yè)、推進影視產業(yè)集聚、獎勵影視作品播由、實施票房

6、分級獎勵、引導打造影視精品、支持本土題材創(chuàng)作、支持舉辦重大活動、提升原創(chuàng)研發(fā)水平、加強專業(yè)人才培養(yǎng)、影視配套獎勵資助等。具體如下:序號標題內容目的說明1引進優(yōu)質影視企業(yè)上市影視企業(yè)注冊地和納稅登記地遷入我區(qū)鼠年，給予500萬元的落戶獎勵。大力引進優(yōu)質影視企業(yè)，發(fā)揮影視類龍頭企業(yè)的產業(yè)引領作用。獎勵標準參照區(qū)工信局同類獎勵設置。寶安區(qū)關于促進金融業(yè)進展和金融更好服務實體經(jīng)濟的實施方法第五條，“支持企業(yè)直截了當上市融資，對在境內外證券交易所成功上市或新三板掛牌的企業(yè)分別給予500萬元、60萬元的一次性上市補貼”。寶安區(qū)關于促進金融業(yè)進展和金融更好服務實體經(jīng)濟的實施方法操作規(guī)程第六點，“對將注冊地、

7、納稅登記遷入寶安滿一年的上市企業(yè)，給予500萬元的一次性補貼”。序號標題內容目的說明上年度主營業(yè)務收入達3億元的影視企業(yè)注冊地和納稅登記地遷入我區(qū)，五年內分兩次給予500萬元的落戶獎勵，落戶鼠年給予200萬元的獎勵；落戶后主營業(yè)務收入首次達3億元的，再給予300萬元的獎勵。.相比區(qū)投資推廣署同類獎勵，降低了獎勵門檻。寶安區(qū)關于招大商、招優(yōu)商、招好商的實施方法：對新引進的上年度由中國企業(yè)聯(lián)合會與中國企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合公布的“中國服務業(yè)500強”、“中國制造業(yè)500強”、全國，商聯(lián)公布的“中國民營500強”總部企業(yè)，落戶后年產值達10億元以上的，給予500萬元的一次性獎勵；對新引進其他符合寶安區(qū)產業(yè)導

8、向，且落戶后年產值達10億元以上的重大產業(yè)項目，給予500萬元的一次性獎勵。.截至2018年底，我國A股上市影視類公司26家，其中廣東省5家，排名26的中廣大擇傳媒股份有限公司營收為3.92億元。序號標題內容目的說明獲得國內外知名影視后期制作獎項或提名國際A類電影節(jié)獎、奧斯卡獎、中國電影華表獎、中國電影金雞獎、大眾電影白花獎、中國電視劇飛天獎、中國電視金鷹獎的影視企業(yè)，注冊地和納稅登記地遷入我區(qū)滿一年，分別給予200萬元、100萬元的落戶獎勵。.鼓舞有重大項目的優(yōu)質影視后期制作企業(yè)落戶我區(qū)。.全球共有15個國際A類電影節(jié)，包括法國-戛納國際電影節(jié)、意大利-威尼斯國際電影節(jié)、德國-柏林國際電影節(jié)

9、、日本-東京國際電影節(jié)、中國-上海國際電影節(jié)等。.華表獎：國家新聞出版廣播電影電視總局主辦；金雞獎：中國電影家協(xié)會和中國文學藝術界聯(lián)合會聯(lián)合主辦，由影視行業(yè)專家評審；白花獎：中國電影家協(xié)會和中國文聯(lián)聯(lián)合主辦，由觀眾投票產生；飛天獎：國家新聞出版廣電總局主辦；金鷹獎：中國文學藝術界聯(lián)合會和中國電視藝術家協(xié)會主辦，觀眾投票評選為主。.影視后期制作要緊獎項要緊包括：最正確剪輯獎、最正確音響效果獎、最正確音效剪輯獎、最正確視覺效果獎等。原創(chuàng)項目獲得國家、省重點電視劇選題的影視企業(yè)，注冊地和納稅登記地遷入我區(qū)鼠年，分別給予100萬元、50萬元的落戶獎勵。.鼓舞后重大項目的優(yōu)質影視企業(yè)落戶我區(qū)，與區(qū)內影視

10、企業(yè)原創(chuàng)項目列入國家、省重點電視劇選題字受同等獎勵。.國家電視劇選題：依照國家新聞出版廣電總局關于做好2018-2022年重點電視劇選題規(guī)劃工作的通知，由全國各省局、電視臺、制作機構負責上報，總局進行統(tǒng)籌協(xié)調、綜合遴選，對國家重點電視劇選題實行動態(tài)治理，原那么上每季度上次。序號標題內容目的說明2推進影視產業(yè)集聚入駐我區(qū)文化產業(yè)園區(qū)基地的影視企業(yè)，給予三年以內、最高1000平方米、每月每平方米30元且不超過實際繳納租金的房租補貼。強化影視產業(yè)載體集聚效應，助推我區(qū)影視產業(yè)園區(qū)布局。.該條文一是為匯集影視資本要素，促進影視產業(yè)形成集聚效應，提高產業(yè)鏈整體效益；二是為提升超視企業(yè)經(jīng)營治理標準，強化對

11、影視企業(yè)規(guī)范治理。.我區(qū)文化產業(yè)園區(qū)基地入駐企業(yè)租金補貼為每月每平方米20元。將影視企業(yè)的租金補貼從每月每平方米20元提高到30元，鼓舞園區(qū)招引影視企業(yè)。深圳市文化產業(yè)資金會另外配套30元租金補貼3.我區(qū)現(xiàn)有國家級文化產業(yè)示范基地1家深圳F518創(chuàng)意園，市級文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)5家深圳F518創(chuàng)意園、西部國際珠寶城、雁盟酒店文化產業(yè)園、文化潮汕博覽城、定軍山數(shù)字電影文化科技創(chuàng)意園，以后3-5年能夠進展成為文化產業(yè)集聚區(qū)的文產項目20余個如松崗國際藝展中心、深圳寶安新橋影視基地、藝立方手信園、松崗琥珀交易市場、述占堂文博小鎮(zhèn)等。入駐我區(qū)文化產業(yè)園區(qū)基地以外的影視企業(yè)，年度主營業(yè)務收入達500萬元，給

12、予三年以內、最高1000平方米、每月每平方米20元且不超過實際繳納租金的房租補貼。.對入駐我區(qū)文化產業(yè)園區(qū)基地以外的影視企業(yè)給予房租補貼，與我區(qū)文化企業(yè)入駐文化產業(yè)園區(qū)基地享受同等獎勵。.國家規(guī)上文化影視產業(yè)企業(yè)營業(yè)收入標準不低于500萬元。序號標題內容目的說明3獎勵影視作品播出電影在中央電視臺以下簡稱“央視”六套播出的，給予50萬元的獎勵。提升我區(qū)電視劇作品的產出質量，搭建良性的鼓舞精品、獎勵優(yōu)秀的激勵機制。.在原文化產業(yè)政策基礎上，將電影作品播出的的獎勵標準統(tǒng)一提高到50萬元。原文化產業(yè)政策：在央視六套非黃金時段播出的，給予30萬元的獎勵。.獎勵對象：在寶安區(qū)登記注冊的影視企業(yè)，以第一或第

13、二出品人資格在廣東省申請立項并投資制作的影視作品。.影視作品在網(wǎng)絡平臺線上播出，僅由播出平臺自行把關，未通過國家電影局、國家廣播電視局備案審查，考慮到文化安全問題，建議待國家影視治理部門明確網(wǎng)絡平臺線上播出標準后，冉研究予以扶持。電視劇在央視一套黃金時段20:00-22:00,下同播出的，給予每集10萬元、不超過300萬元的獎勵；在央視一套非黃金時段和央視八套黃金時段播出的，給予每集5萬元、不超過150萬元的獎勵；在央視八套非黃金時段和上星衛(wèi)視黃金時段播出的，給予每集2.5萬元、不超過75萬元的獎勵。.在原文化產業(yè)政策基礎上，提高了電視劇播出的獎勵標準。原文化產業(yè)政策：電視劇在央視一套、八套黃

14、金時段播出的，給予100萬元的獎勵；在央視一套、八套非黃金時段和上星衛(wèi)視黃金時段播出的，給予50萬元的獎勵；在本市其它頻道黃金時段播出的，給予30萬元的獎勵。.同一電視劇在多個電視臺播出，按最高級別獎勵，只補差/、進行重復獎勵。.黃金時段認定：參照深圳市文化產業(yè)政策中對賁金時段的有關規(guī)序號標題內容目的說明4實施票房分級獎勵電影在國內院線票房收入達到3000萬元含-5000萬元的，給予100萬元的獎勵；票房收入達到5000萬元含-1億元的，給予200萬元的獎勵；票房收入達到1億元含-5億元的，給予300萬元的獎勵；票房收入達到5億元含-10億元的，給予500萬元的獎勵；票房收入達到10億元含以上

15、的，給予800萬元的獎勵。以票房成績?yōu)楠剟钜罁?jù)，鼓舞打造寶安電影精品，鼓舞優(yōu)勢企業(yè)落戶。1.本項政策標準明確，扶持力度全國領先。上海靜安區(qū)最高獎勵400萬元，山西最高獎勵200萬元，佛山最高獎勵100萬元2.2018年票房統(tǒng)計含進口電影：3000-5000萬元，105部；5000萬-1億元：32部；1-5億元：50部；5-10億元：18部；10億元以上：15部。.票房統(tǒng)計方式：由影院通過國家數(shù)據(jù)平臺中國電影數(shù)據(jù)信息網(wǎng)上報，國家電影資金辦負責統(tǒng)計、監(jiān)管。國家電影資金辦為中央宣傳部直屬事業(yè)單位，是國家電影事業(yè)進展專項資金治理委員會的常設辦事機構.票房證明材料由申報單位自行向省級電影資金管委會申請，

16、上報國家電影資金辦出具票房證明。5引導打造影視精品獲得國際A類電影節(jié)及奧斯卡要緊獎項或提名的電影，分別給予500萬元、200萬元的獎勵。提升我區(qū)優(yōu)質影視作品的知名度與美譽度，助推優(yōu)質影視作品走向全國，進軍海外。.與原文化產業(yè)政策相比，提高了獲獎影片獎勵額度，為全國領先。重慶巾、上海靜安區(qū)最高獎勵200萬，北京懷柔區(qū)最高獎勵100萬，佛山市、杭州西湖區(qū)最高獎勵80萬，原文化產業(yè)政策：獲要緊獎項給予50萬元的獎勵；獲提名獎項給予30萬元的獎勵。.建國以來，獲國際A類電影節(jié)或奧斯卡的國產影片約30部，如臥虎藏龍獲2001年奧斯卡最正確外語片、英雄2003年提名奧斯卡最正確外語片、白日焰火2018年獲

17、柏林電影節(jié)金熊獎最正確影片。序號標題內容目的說明獲得中國電影華表獎、中國電影金雞獎、大眾電影白花獎、香港電影金像獎、臺灣電影金馬獎要緊獎項或提名的電影，分別給予200萬元、100萬元的獎勵。1.與原文化產業(yè)政策相比，新增了國內知名電影獎的獎勵條款，為全國領先。重慶、北京懷柔區(qū)、上海靜安區(qū)最高獎勵100萬，佛山最高獎勵50萬2.華表、金雞、白花兩年評一次，華表獎每年評獎約30部、金雞獎約20部、白花獎約12部。香港金像獎：香港電影金像獎協(xié)會組織與頒發(fā)；臺灣金馬獎：原由中國臺灣新聞局主辦，1990年起交由臺北金馬電影節(jié)執(zhí)行委員會主辦。3.所有狀獎影片包括香港金像獎、臺灣金馬獎狀獎影片均需由寶安本土

18、企業(yè)在廣東省立項拍攝、通過國家電影局審查通過、在國內院線公映。獲得中國電視劇飛天獎、中國電視金鷹獎要緊獎項或提名的電視劇，分別給予200萬元、100萬元的獎勵。.獎勵金額全國領先。北京懷柔區(qū)最高獎勵100萬.飛天獎：國家新聞出版廣電總局主辦，每年評獎約15部；金鷹獎：中國文學藝術界聯(lián)合會和中國電視藝術家協(xié)會主辦，觀眾投票評選為主，每年評獎約12部。.同一影視作品獲得多個獎項的，按最高級別獎勵，只補差不進行重復獎勵。6支持本土題材創(chuàng)作電影表達寶安題材或主線講述寶安人物故事的，在央視六套播出的，給予100萬元的獎勵。通過影視劇本和影視作品展現(xiàn)我區(qū)人文風貌和城巾底蘊，傳播良好的城獎勵金額全國領先。山

19、西省沁源縣：60萬元序號標題內容目的電影表達寶安題材或主線講述寶安人物故事的，在全國院線公映的，在電影票房分級獎勵標準上追加50%勺獎勵。何形象。電影展現(xiàn)寶安止向城巾形象鏡頭5次以上、每次展現(xiàn)時間超過5秒，且在片頭或片尾字幕中包含寶安拍攝取景點名稱，在全國院線公映的，給予每個城市形象鏡頭5萬元、每部電影不超過50萬元的獎勵；在央視六套播出的，給予每個城市形象鏡頭3萬元、每部電影不超過30萬元的獎勵。電視劇表達寶安題材或主線講述寶安人物故事，列入國家、省重點電視劇選題的，分別給予100萬元、50萬元的獎勵。說明.該條文在本措施第四條獎勵標準上追加獎勵。依照影片票房給予150-1200萬元的獎勵，

20、如某影片票房10億元，依照票房分級獎勵800萬元，假設為寶安題材，那么追加獎勵400萬元，共獎勵1200萬元。.獎勵金額全國領先。重慶市最高200萬元，福建省石獅市最（1b90萬兀鼓舞在寶安取景拍攝，獎勵標準全國領先，石獅市每部給予10至30萬元的獎勵。2018年以來，國家重點電視劇選題已公布兩批共213個選題，廣東省重點電視劇選題共公布一批20個選題。序號標題內容目的說明電視劇表達寶安題材或主線講述寶安人物故事，在央視一套、八套或上星衛(wèi)視播出的，在電視劇播出獎勵標準上追加50%勺獎勵。.該條文在本措施第【三】四條獎勵標準上追加獎勵。.獎勵金額為全國領先，最高每集獎勵15萬元、不超過450萬元

21、。福建省石獅市：每集15萬元、最高300萬元，?？谑忻考?萬元、最高100萬元7支持舉辦重大活動經(jīng)區(qū)政府批準的對全區(qū)影視產業(yè)進展具有顯著推動作用的重大影視產業(yè)活動，經(jīng)評估后等獎、二等獎、三等獎分別給予200萬元、150萬元、100萬元且不超過項目投入總額70%勺獎勵。通過引進優(yōu)質電影節(jié)展打造我區(qū)城巾形象的文化名片，為影視產業(yè)的展示交易搭建良好平臺。200萬元的獎勵標準參考原文化產業(yè)政策關于重大文化創(chuàng)意產業(yè)活動的獎勵標準。支持舉辦經(jīng)區(qū)政府批準的全區(qū)文化產業(yè)進展具有顯著推動作用的重大文化創(chuàng)意產業(yè)活動，經(jīng)評估后按一等獎、二等獎、三等獎分別給予200萬元、150萬元、100萬元且不超過項目投入總額的獎勵。8提升原創(chuàng)研發(fā)水平原創(chuàng)產業(yè)化影視設備研發(fā)項目，給予項目研發(fā)投入的50%f超過200萬元的資助。充分發(fā)揮我區(qū)影視產業(yè)的技術優(yōu)勢，助力局新技術融合進展，形成行業(yè)引領。結合我區(qū)影視產業(yè)進展情況創(chuàng)設的獎勵政策，與文化產業(yè)政策相比，提高了資助額度。文化產業(yè)政策最高100萬元序號標題內容目的說明9加強專業(yè)人才培療與國內外影視類院校合作，在區(qū)內開展影視專業(yè)人才培訓，時長許多于150個學時、學員