1、第 PAGE11 頁(yè) 共 NUMPAGES11 頁(yè)美麗鄉(xiāng)村建立調(diào)研報(bào)告講稿智匯 專業(yè)文檔智匯 專業(yè)文檔_鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村調(diào)研報(bào)告建立美麗鄉(xiāng)村是為全面貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于建立美麗中國(guó)的重要行動(dòng)和途徑，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)新農(nóng)村建立、生態(tài)文明建立的必然要求。_縣委、政府在全縣范圍內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建立活動(dòng)，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鎮(zhèn)及村莊作為試點(diǎn)，推進(jìn)全縣的美麗鄉(xiāng)村建立，基于_鎮(zhèn)_村比擬好的交通區(qū)位、生態(tài)根底、環(huán)境根底、產(chǎn)業(yè)特色根底、工作根底和群眾根底，把_村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建立試點(diǎn)，進(jìn)展重點(diǎn)打造。通過美麗鄉(xiāng)村建立，改善居住景觀，完善根底設(shè)施和公共效勞設(shè)施

2、，實(shí)現(xiàn)“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建立目的，對(duì)提升_景區(qū)形象，在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建立等方面，都有著積極的示范和帶動(dòng)意義。一、 _村根本情況：_村位于_鎮(zhèn)西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國(guó)道，西距縣城4公里，東接_鎮(zhèn)_村，西連_鄉(xiāng)_村；南與_省_市_接壤；北與_村隔淮河相望。全村轄13個(gè)村民小組，18個(gè)自然村，總面積4.5萬(wàn)畝，其中耕地面積1785畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田，全村共427戶，總?cè)丝?607人。農(nóng)民純收入6300元。村“兩委”班子成員5人，黨員43名。_村是省級(jí)優(yōu)秀基層黨支部，并被評(píng)為市級(jí)文明新村，20_7年被定為市級(jí)新農(nóng)村建立示范村，2

3、022年被定為省級(jí)生態(tài)文明村，新農(nóng)村建立獲得了省政府表彰，201_年被市文明委評(píng)為全市清潔家園行動(dòng)先進(jìn)村。二、 美麗鄉(xiāng)村建立優(yōu)勢(shì)一是區(qū)域性政策優(yōu)勢(shì)明顯。_村所在的_縣屬于_省“三山一灘”扶貧攻堅(jiān)區(qū)域，是國(guó)家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，這讓_村容易享受到相應(yīng)政策的扶持，有利于_村建立生態(tài)村，建立美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。二是生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。_村總面積4.5萬(wàn)畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田。該村是河南省級(jí)生態(tài)村，氣候宜人，景觀優(yōu)美，四季清楚，氣候溫和，雨量充分，合適多種作物生長(zhǎng)?；春又鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村，一年四季河水不斷，水草豐富，形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架山旅游風(fēng)景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨(dú)

4、特地理?xiàng)l件下的生態(tài)、氣候、植被等，構(gòu)成了相對(duì)獨(dú)立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng)，山綠天藍(lán)水清，自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出。三是產(chǎn)業(yè)根底優(yōu)勢(shì)突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主，特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等，目前已形成了萬(wàn)畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。此外，_村利用其臥山濱水近城的優(yōu)勢(shì)，大力開展生態(tài)游、景點(diǎn)游，帶動(dòng)旅游及飲食業(yè)的開展，擁有“農(nóng)家樂”40多家，年均接待游客2萬(wàn)余人。四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。_村隔淮河與G312相鄰，間隔 _縣城5公里間隔 ，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢(shì)突出。_村是_縣的3個(gè)美麗鄉(xiāng)村建立試點(diǎn)之一，201_年被評(píng)為全市“

5、十大特色村莊”，工程建立受到了南陽(yáng)市及_縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，屢次就該工程的規(guī)劃、建立、施工組織等方面進(jìn)展指導(dǎo)。_縣委縣政府下發(fā)文件，專門成立了_縣美麗鄉(xiāng)村示范村建立工作指揮部，為美麗鄉(xiāng)村建立做好示范工作。以_村黨支部為核心的村級(jí)基層組織健全、堅(jiān)強(qiáng)有力，干群關(guān)系融洽，在申報(bào)工程上，利用“四議兩公開”工作法，廣泛征求村、組干部，黨員、村民代表意見，并得到了村民的大力支持，村民已經(jīng)成為_建立美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。三、規(guī)劃開展_村美麗鄉(xiāng)村建立聘請(qǐng)具有甲級(jí)資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院進(jìn)展規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持“以人為本”的理念，充分考慮村民的利益及需求，貫穿傳統(tǒng)村落的保護(hù)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的開展，突出旅游

6、帶動(dòng)的開展思路，建立資節(jié)約型，環(huán)境友好型村莊。根據(jù)_村生態(tài)山水資，將整個(gè)村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提升區(qū)、戶外健身野營(yíng)區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)開展，把資優(yōu)勢(shì)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)資，走出一條營(yíng)造環(huán)境、開展旅游、帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)開展和居民致富的有效途徑。四、支柱產(chǎn)業(yè)一是以苗木花卉種植業(yè)為主，培育特色產(chǎn)業(yè)。二是以_文化和山水文化為依托，開發(fā)山水宗教旅游，在_村內(nèi)規(guī)劃建立特色小吃一條街，興建“農(nóng)家樂”家庭食堂100個(gè)，重點(diǎn)宣傳推介_烤全羊、_燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米未精加工的米飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。五、建立內(nèi)容及進(jìn)展情況一是根底設(shè)施建立；二是環(huán)境綜合整治；三是公共

7、效勞設(shè)施建立等。根底設(shè)施建立：主要是道路建立、橋涵工程，綠化亮化工程，給排水、污水治理和垃圾處理、公廁建立工程等10個(gè)工程。環(huán)境綜合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2個(gè)工程。公共效勞設(shè)施建立：主要是_村文化廣場(chǎng)工程、旅游效勞廣場(chǎng)工程、村民廣場(chǎng)等3項(xiàng)工程。目前，_大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完成沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完成水泥硬化。道路綠化面積20_0平方米，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主，完成10戶農(nóng)村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完成改廁20_戶。新建文化廣場(chǎng)1處。六、資金_村美麗鄉(xiāng)村建立工程投資概算1346萬(wàn)元，資金包括：省級(jí)補(bǔ)助資金

8、620萬(wàn)元、市級(jí)配套資金89萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金177萬(wàn)元，整合資金460萬(wàn)元。七、保障措施一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。_縣委專門成立了_縣美麗鄉(xiāng)村示范村建立工作指揮部，要求縣直各部門積極主動(dòng)去完成各項(xiàng)工作，配好建立。_鎮(zhèn)成立了_村美麗鄉(xiāng)村建立指揮部，在縣美麗鄉(xiāng)村建立指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，以美麗鄉(xiāng)村建立任務(wù)為重心，制定了詳細(xì)的工作方案，做好工程協(xié)調(diào)、銜接工作，監(jiān)視催促高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按期完工。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一要建立健全縣相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)資金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效應(yīng)，縣直有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，按照“方案對(duì)接、規(guī)劃銜接、工程配套”的要求，加強(qiáng)溝通交流，精心組織施工，確保試點(diǎn)工作順

9、利推進(jìn)。二要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)內(nèi)嚴(yán)格要求，對(duì)外宣傳到位。各有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)美麗鄉(xiāng)村建立的指導(dǎo)和效勞，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化效勞質(zhì)量。三是加快資金籌措。一是爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，集中建立，建出，起到示范帶動(dòng)作用；二是市、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建立試點(diǎn)工程配套資金；三是整合各專項(xiàng)資金，加強(qiáng)部門銜接與協(xié)作，集中使用資金；四是充分發(fā)揮財(cái)政資金的平臺(tái)作用，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)等方面的資金投入到工程建立。對(duì)于整合專項(xiàng)資金，明確專人負(fù)責(zé)，建立單獨(dú)賬戶，單獨(dú)核算，確保整合專項(xiàng)資金的利用。四是嚴(yán)格招標(biāo)采購(gòu)。工程工程全部按照招投標(biāo)法的要求，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。首先進(jìn)展工程的組織工作，制定詳細(xì)的工作方案，認(rèn)真

10、設(shè)計(jì)，對(duì)于必須招標(biāo)進(jìn)展設(shè)計(jì)的工程，選擇有資質(zhì)的單位，有程度的專家參與到工程的設(shè)計(jì)工作。其次對(duì)工程建立的招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程工程招標(biāo)要求，全部采用公開招標(biāo)的要?jiǎng)?wù)施行，嚴(yán)格按照發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的程序進(jìn)展。五是加強(qiáng)施工管理。在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織工程建立，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)保局等相關(guān)職能部門結(jié)合實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)管，保證工程建立質(zhì)量，執(zhí)行工程質(zhì)量終身制，對(duì)工程建立工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度，組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。六是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格工程資金管理，對(duì)工程資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁挪用和擠占。工程施

11、行單位要明確專人負(fù)責(zé)工程資金管理，做好工程資金的領(lǐng)撥、支出原始憑證歸集、審核、報(bào)帳等工作。八、存在問題：一是建立資金缺乏。美麗鄉(xiāng)村建立是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金。如今向上申報(bào)工程，爭(zhēng)取了省、市、縣財(cái)政資金支持，其余局部主要靠鎮(zhèn)、村投入，由于我鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以保證在美麗鄉(xiāng)村建立中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建立規(guī)劃要與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但規(guī)劃中重視根底設(shè)施建立，環(huán)境衛(wèi)生整治、公共效勞設(shè)施建立，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上還有待加強(qiáng)，更沒有突出鮮明特色的村莊文化。三是認(rèn)識(shí)不深。局部干部群眾強(qiáng)調(diào)客觀的多，

12、大膽創(chuàng)新的少。強(qiáng)調(diào)村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環(huán)境等問題時(shí)，總是拖進(jìn)度；引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵抗迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺乏力度，農(nóng)村文化生活單調(diào)，安康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。四是建立標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)步。美麗鄉(xiāng)村建立工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建立工作的內(nèi)涵還不深化。根底設(shè)施大多沒有同步建立、及時(shí)配套，特別是綠化、美化、亮化、污水處理、垃圾無(wú)害化處理等推進(jìn)不到位。九、建議：1、因地制宜、完善規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是可持續(xù)開展的重要保障，要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建立工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)。_村美麗鄉(xiāng)

13、村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資稟賦、產(chǎn)業(yè)開展、村民實(shí)際需要等，對(duì)村莊進(jìn)展梳理分類，施行差異化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充分挖掘地方特色，營(yíng)造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資開發(fā)相結(jié)合，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)開展，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推進(jìn)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等根底設(shè)施配套入手，按照“富規(guī)劃、窮施行”的原那么，實(shí)事求是地制訂施行方案，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。2、整合資、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建立必須整合資，形成合力。一是注重財(cái)政引領(lǐng)。結(jié)合縣政府美麗鄉(xiāng)村建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，發(fā)揮政

14、府引導(dǎo)作用，實(shí)在加大對(duì)建立工作的投入。二是激發(fā)部門活力。深化開展縣直部門結(jié)對(duì)幫促美麗鄉(xiāng)村建立工作。各聯(lián)絡(luò)部門要積極參與_村的建立工作，全力為該村提供物質(zhì)和財(cái)力支持。三是整合各項(xiàng)資。對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)工程、土地整治、小農(nóng)水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項(xiàng)涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實(shí)現(xiàn)做一個(gè)、成一個(gè)。四是開展市場(chǎng)運(yùn)作。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)資本積極參與美麗鄉(xiāng)村的建立，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。五是發(fā)揮主體作用。發(fā)動(dòng)村民自籌一點(diǎn)，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、工作或親屬捐贈(zèng)一點(diǎn)，支持家鄉(xiāng)建立。3、建章立制、長(zhǎng)效管理。俗話說(shuō)三分建、七分管，要使村莊環(huán)境管理逐步走上制度化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道，建立美麗鄉(xiāng)村管理的長(zhǎng)效機(jī)制。一是盡快出臺(tái)村保潔員的管理考核方法。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可循；二是加大監(jiān)視和處分力度。與村民簽訂“門前三包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書，對(duì)亂倒垃圾、違背有關(guān)規(guī)定者給予警告或經(jīng)濟(jì)處分。建立環(huán)境衛(wèi)生巡