1、情況反映2015年第33期PAGE 2- -PAGE 16周衛(wèi)金同志(tngzh)在集團(tuán)公司2016年安全工作(gngzu)會議上的講話（摘 要）一、2015年安全工作(gngzu)回顧今年以來，全公司發(fā)生了6起事故死亡12人，面對嚴(yán)峻的安全形勢，集團(tuán)公司在第一時(shí)間組織召開公司安全生產(chǎn)緊急會、事故分析通報(bào)會、視頻會，深刻吸取事故教訓(xùn)，制定了轉(zhuǎn)作風(fēng)、治隱患、保安全專項(xiàng)整頓、強(qiáng)化安全生產(chǎn)嚴(yán)細(xì)實(shí)作風(fēng)“雙十條”措施，編制下發(fā)了“十三五”煤炭生產(chǎn)及災(zāi)害治理規(guī)劃，強(qiáng)化瓦斯、水、火、火成巖等重大災(zāi)害防控。公司領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓調(diào)研、抓督導(dǎo)、抓落實(shí)，公司機(jī)關(guān)部門以及基層單位圍繞安全工作總體部署，做了大量

2、細(xì)致、針對性工作，穩(wěn)住了安全形勢。截至目前全公司有19對礦井及地面生產(chǎn)單位實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。盡管公司上下圍繞安全生產(chǎn)做了大量工作，但安全效果不好，死亡人數(shù)占全省煤礦75%，超過了省下達(dá)的控制指標(biāo)，百萬噸死亡率均遠(yuǎn)高于全國、全省的平均水平。從今年發(fā)生的事故看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是年初事故多發(fā)。今年元月18日至30日，在不到半個(gè)月的時(shí)間發(fā)生了兩起事故，死亡8人，占全年總死亡人數(shù)的三分之二，給全年安全生產(chǎn)造成巨大壓力。二是較大事故抬頭。朱仙莊礦“1.30”事故，是集團(tuán)公司近九年多來首次發(fā)生的較大事故?！?.30”事故的發(fā)生，雖有對“五含水”認(rèn)識不足的原因，但主要還是疏于防范，管理沒跟上，工程沒上去

3、，治水不達(dá)標(biāo)；也說明我們沒有認(rèn)真吸取礦區(qū)歷史上的水災(zāi)事故教訓(xùn)，沒有狠抓工程，邊治水、邊掘采必然導(dǎo)致事故發(fā)生。三是工作面兩巷及面內(nèi)事故(shg)多發(fā)。青東“8.2”事故(shg)是由于(yuy)在工作面機(jī)頭煤壁使棚過程中冒頂；渦北“9.11”事故是由于在工作面機(jī)巷上幫改棚過程中單體支柱斷裂；青東“4.20”事故主要原因是對工作面遺留鉆桿隱患排查、處置不力。四是運(yùn)輸事故多發(fā)生在掉道、拿道環(huán)節(jié)。海孜“1.18”事故、工程處安拆公司“5.14”事故都是發(fā)生在無極繩絞車掉道、拿道環(huán)節(jié)。掉道時(shí)不執(zhí)行集團(tuán)公司拿道規(guī)定，在沒有按程序匯報(bào)、現(xiàn)場沒有跟班干部指揮的情況下違章拿道造成事故。五是特殊地段現(xiàn)場管理不到位

4、。綜采工作面安拆期間是安全管理的重要時(shí)段，綜采工作面兩巷抹帽、撕幫改棚都是工作面管理的重點(diǎn)，但現(xiàn)場管理忽視了這些特殊時(shí)段、特殊環(huán)節(jié)、特殊地段，發(fā)生事故時(shí)現(xiàn)場無跟班干部、無安監(jiān)員盯防。六是瓦斯超限事故多發(fā)、頻發(fā)。今年以來已發(fā)生了17次瓦斯超限，其中蘆嶺礦超限4次，特別是在11月15日中班2排矸人行下段發(fā)生瓦斯超限，集團(tuán)公司于11月17日召開了安全生產(chǎn)視頻會，周茂春礦長在視頻會上作了深刻檢查，之后不到36小時(shí)在1042下綜采工作面又發(fā)生了瓦斯超限。青東礦今年發(fā)生了3次瓦斯超限，而且在同一地點(diǎn)852風(fēng)巷，10月13日中班更換風(fēng)筒發(fā)生了瓦斯超限；15日掘進(jìn)時(shí)發(fā)生了冒頂造成瓦斯超限，掘進(jìn)頭被迫停頭注漿；

5、11月30日在后路改棚時(shí)又發(fā)生了冒頂，再次造成瓦斯超限，確實(shí)不能容忍。瓦斯超限原因都是管理干部思想認(rèn)識不到位，現(xiàn)場管理不到位，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)，“一通三防”齊抓共管責(zé)任制落實(shí)不到位造成的，在瓦斯防治、頂板管理、局部通風(fēng)管理、供電管理及現(xiàn)場管理等方面存在較大差距，實(shí)現(xiàn)零超限目標(biāo)和任務(wù)還十分艱巨。針對上述這些問題，各單位(dnwi)要深刻反省，認(rèn)真反思，舉一反三，對癥下藥，在新的一年認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)1號文，采取針對性、切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以整改，堅(jiān)決杜絕各類事故發(fā)生。二、2016年安全(nqun)政策解讀受經(jīng)濟(jì)下行影響，職工收入下降、情緒波動(dòng)、隊(duì)伍不穩(wěn)，安全生產(chǎn)的復(fù)雜性和不確定性增多，做好2016

6、年安全工作任務(wù)十分艱巨。對明年安全工作，集團(tuán)公司高度重視，從10月份(yufn)就開始著手謀劃研究，上上下下、方方面面征求意見，做了大量調(diào)研和準(zhǔn)備工作。12月7日集團(tuán)公司辦公會原則通過了2016年安全1號文等安全政策。2016年安全1號文，既堅(jiān)持了近年來安全管理方面好的做法，保持了安全管理政策的連續(xù)性，又針對今年以來集團(tuán)公司事故多發(fā)的教訓(xùn)，皖北、淮南等兄弟單位的安全管理成功經(jīng)驗(yàn)和做法，公司主要領(lǐng)導(dǎo)對安全工作定的總基調(diào)，國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)新規(guī)定、新要求以及廣大干部對安全工作提出的意見和建議等，有所變化、有所調(diào)整、有所創(chuàng)新，使安全1號文更具有針對性，更貼近安全生產(chǎn)實(shí)際，更易于操作執(zhí)行。總體上看，

7、今年的安全(nqun)1號文主要有“九大(ji d)變化”：（一）調(diào)整安全(nqun)目標(biāo)。2016年全公司百萬噸死亡率由今年的控制在0.15以下調(diào)整到0.1以下，之所以進(jìn)行調(diào)整，是由全國、全省、兄弟單位安全形勢以及集團(tuán)公司實(shí)際決定的，今年1-11月份全國煤礦百萬噸死亡率為0.157，全省煤礦百萬噸死亡率為0.128，集團(tuán)公司2014年百萬噸死亡率就已經(jīng)下降到0.1。在下調(diào)百萬噸死亡率的同時(shí)，集團(tuán)公司旗幟鮮明地提出了力爭實(shí)現(xiàn)“四零”目標(biāo)?！傲闼劳觥辈⒎沁b不可及，目前全國95%煤礦實(shí)現(xiàn)了零死亡，今年以來皖北等多家礦業(yè)集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)零死亡；2015年集團(tuán)公司83%的礦井實(shí)現(xiàn)零死亡，地面生產(chǎn)單位全部實(shí)

8、現(xiàn)了零死亡、零重傷。只要我們臥薪嘗膽，嚴(yán)格管理，認(rèn)真落實(shí)規(guī)定措施，就會距離“零死亡”越來越近。集團(tuán)公司提出零突水、零超限、零著火，就是要從根本上杜絕重大非人身事故、重大涉險(xiǎn)事故，從而避免較大及以上事故發(fā)生。（二）進(jìn)一步明確了體系建設(shè)在安全生產(chǎn)中的統(tǒng)領(lǐng)作用。安全體系是淮北礦業(yè)構(gòu)建長效機(jī)制的治本之策，要大力開展宣傳造勢和安全警示教育活動(dòng)，通過正反兩個(gè)方面事實(shí)，切實(shí)提高各級人員學(xué)體系、用體系的自覺性和堅(jiān)定性。2016年集團(tuán)公司著力從以下四個(gè)方面推進(jìn)體系建設(shè)：一是進(jìn)一步明確責(zé)任，集團(tuán)公司明確了黨委書記在體系建設(shè)中的職責(zé)，與行政主要領(lǐng)導(dǎo)互為補(bǔ)充、同向發(fā)力。從集團(tuán)層面看，每位公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門都有牽頭要素

9、、配合要素，真正使15要素不懸空。二是進(jìn)一步突出重點(diǎn)，即突出安全環(huán)境、安全素質(zhì)、安全技術(shù)等要素，安全環(huán)境要素由200分提高到400分，安全素質(zhì)、安全技術(shù)分別由60分提高到80分。三是進(jìn)一步強(qiáng)化檢查考核。日常動(dòng)態(tài)檢查由要素牽頭部門組織實(shí)施，季度集中檢查由集團(tuán)公司統(tǒng)一組織，季度檢查全覆蓋，日常動(dòng)態(tài)檢查與季度集中檢查各占50%。無論是日常動(dòng)態(tài)檢查還是季度集中檢查，都必須現(xiàn)場打分、指出存在問題。四是進(jìn)一步加大獎(jiǎng)懲力度。對各單位體系建設(shè)進(jìn)行季度評比，對礦井前8名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)礦井季度體系建設(shè)排名后3位且考核得分900分以下的單位，約談單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)；對地面生產(chǎn)單位季度體系建設(shè)排名后1位且考核得分900

10、分以下的單位，約談單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。（三）更加(gnji)突出治大災(zāi)、防大患。一是突出五年治災(zāi)規(guī)劃(guhu)實(shí)施。集團(tuán)公司用一年的時(shí)間，編制完成了23對礦井災(zāi)害治理(zhl)五年規(guī)劃，明確了各礦災(zāi)害治理的具體措施，做到了“一礦一策、一面一策”。從2016年開始抓好實(shí)施，抓住工程節(jié)點(diǎn)和治理效果不放，堅(jiān)決做到工程上去、災(zāi)害下來；治災(zāi)規(guī)劃實(shí)施實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，實(shí)施不到位的必須進(jìn)行問責(zé)。二是從理念到實(shí)施，加大瓦斯、水、火等重大災(zāi)害防控，提出“瓦斯超限就是爆炸、瓦斯超限就是事故”的理念，嚴(yán)格瓦斯綜合治理“六項(xiàng)指標(biāo)”剛性考核，月中調(diào)度、月末考核；嚴(yán)打假鉆孔、假計(jì)量、假數(shù)據(jù)等瓦斯管理造假行為；堅(jiān)持“查清

11、、根治、驗(yàn)證”的原則，吸取朱仙莊“1.30”突水等礦區(qū)歷史上水災(zāi)事故教訓(xùn)，著力解決防治水工程嚴(yán)重滯后問題，堅(jiān)決消滅邊治水、邊掘采；吸取近期全國及礦區(qū)歷史上的火災(zāi)事故教訓(xùn)，集團(tuán)公司制定了井下皮帶以及井下燒焊管理等剛性規(guī)定，各礦必須要認(rèn)真落實(shí)。三是強(qiáng)化“三化企業(yè)”等高危行業(yè)安全管理。焦化、鹽化、雷鳴科化、瓦斯電廠等高危企業(yè)必須結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，必須強(qiáng)推體系建設(shè)，并納入集團(tuán)公司統(tǒng)一檢查、考核、獎(jiǎng)罰。（四）抓住短板、薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)控零星(ln xn)事故。2015年集團(tuán)公司零星事故集中在工作面兩巷以及運(yùn)輸管理環(huán)節(jié)，是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)和短板，2016年集團(tuán)公司將補(bǔ)上這一短板，重點(diǎn)加強(qiáng)

12、工作面兩巷、超前抹帽、上下端頭和單體支柱初撐力管理，制定并認(rèn)真落實(shí)采煤工作面安全管理及錨桿支護(hù)安全管理兩個(gè)剛性規(guī)定，綜采工作面必須(bx)上端頭支架，加強(qiáng)端頭支護(hù)；錨網(wǎng)支護(hù)必須配超前支架。嚴(yán)肅拿道復(fù)軌管理，掉道就是事故，各礦對每起掉道事故都要認(rèn)真追查；復(fù)軌時(shí)必須由礦帶班領(lǐng)導(dǎo)、科區(qū)跟班干部現(xiàn)場指揮，嚴(yán)格按措施作業(yè)；對掉道后不按要求匯報(bào)、沒有跟帶班干部現(xiàn)場指揮的，按嚴(yán)重“三違”進(jìn)行處理。同時(shí)，嚴(yán)細(xì)特殊時(shí)期安全管理，夜班不得安排撥門、超前抹帽、貫通、巷修、啟封和揭煤等作業(yè)，雙休日不得安排大型(dxng)檢修。同時(shí)，加強(qiáng)人員定位系統(tǒng)和零散作業(yè)人員管理。（五）更加注重(zhzhng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和“兩

13、個(gè)(lin )規(guī)范”，夯實(shí)(hn sh)安全基礎(chǔ)。2016年各礦全面執(zhí)行國家及安徽省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)檢查考核并軌，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由原7個(gè)專業(yè)增加到11個(gè)專業(yè)，通風(fēng)、地測防治水、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、調(diào)度7個(gè)專業(yè)季度檢查驗(yàn)收，安全管理、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援、地面設(shè)施4個(gè)專業(yè)以日常動(dòng)態(tài)檢查為主。開展示范頭面創(chuàng)建，季度由各礦自查申報(bào)，集團(tuán)公司組織驗(yàn)收，對季度評比前3名的采煤工作面、前8名的掘進(jìn)工作面，分別給予20萬元、10萬元嘉獎(jiǎng)；連續(xù)兩個(gè)季度被評為示范頭面的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高30%，并在季度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會（視頻會）上對采煤區(qū)、掘進(jìn)隊(duì)通報(bào)嘉獎(jiǎng)。繼續(xù)實(shí)行掛老虎牌、紅牌、黃牌制度，被掛老虎牌、

14、紅牌、黃牌，分別扣季度專業(yè)分6分、4分、2分。繼續(xù)設(shè)置安全管理紅線，促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”。安全管理紅線仍為20條，其中新增兩條紅線，合并兩條紅線。新增兩條為：人為故意破壞人員定位系統(tǒng)、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)施的；防突、防治水超掘超采的。同時(shí)紅線關(guān)口前移，將“無規(guī)程（措施）施工造成死亡事故”修訂為“無規(guī)程（措施）擅自施工”；將“違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)造成死亡事故；違章作業(yè)直接造成他人死亡”修訂為“違章指揮強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)；違章作業(yè)直接造成他人傷害”，也就是說，只要觸及紅線，雖未造成死亡事故就動(dòng)用解除勞動(dòng)合同手段。（六）抓“四化(s hu)”，整治(zhngzh)“一多三少”，提升安全保障(bozhn

15、g)能力。一是推進(jìn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化、智能化，在采掘機(jī)械化的基礎(chǔ)上，2016年大力推進(jìn)巷修、安拆機(jī)械化，掘錨一體化，大傾角綜掘，輔助運(yùn)輸連續(xù)化，系統(tǒng)自動(dòng)化無人值守，綜采電液控，選煤廠設(shè)備運(yùn)行集中控制，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人。二是加強(qiáng)技術(shù)管理，著力解決技術(shù)管理上存在的說的多，落實(shí)少、檢查少、問責(zé)少“一多三少”問題，要求礦總工程師每月、副總工程師每周至少組織一次專業(yè)技術(shù)人員專題學(xué)習(xí)或研討；組織班隊(duì)長、技術(shù)能手參與編制設(shè)計(jì)、規(guī)程、措施，并對技術(shù)失誤、反復(fù)出現(xiàn)的技術(shù)問題進(jìn)行追責(zé)。三是積極攻關(guān)、破解六項(xiàng)技術(shù)難題，即：大傾角、大角度仰（俯）采，厚煤層分層開采，火成巖下安全開采，陷落柱探查，大角度綜

16、掘，復(fù)雜條件煤巷錨網(wǎng)索注綜合支護(hù)等。（七）轉(zhuǎn)變安全監(jiān)督模式及方式方法。一是創(chuàng)新監(jiān)管模式，對基層單位安監(jiān)處長實(shí)行雙重管理，對安監(jiān)處長履職考核公司、礦各占60%、40%，建立這一機(jī)制，有利于安監(jiān)處長獨(dú)立行使安全監(jiān)察權(quán)，有利于上下安全信息更加暢通、集成高效。二是轉(zhuǎn)變方式方法。集團(tuán)公司將改變工作日及上午下礦的傳統(tǒng)習(xí)慣，加大雙休日、中夜班“四不兩直”檢查力度；推行解剖式檢查、“專家會診”、菜單式檢查等檢查方法，與礦井一道系統(tǒng)地排查問題、解決問題。三是安全監(jiān)督關(guān)口前移，被集團(tuán)公司掛紅牌、老虎牌的，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，掛牌部門參加，到被掛牌單位召開由全礦（廠、處）干部參加的安全警示大會，并在醒目位置掛安全警

17、示牌，其中紅牌，安全警示兩個(gè)月；老虎牌，安全警示三個(gè)月。（八）調(diào)整安全經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰辦法，更加(gnji)注重正激勵(lì)。一是對安全(nqun)體系推進(jìn)好的單位加大激勵(lì)力度，2016年集團(tuán)公司基層單位安全效果獎(jiǎng)納入單位工資總額，對礦井：季度得分在900分以上的前8名單位，給予(jy)第1名單位在崗人均1200元獎(jiǎng)勵(lì)，給予第2、第3名單位在崗人均1000元獎(jiǎng)勵(lì)，給予第4至8名單位在崗人均800元獎(jiǎng)勵(lì)；低于800分，給予單位在崗人均100元處罰。對地面生產(chǎn)單位：體系建設(shè)季度得分在900分以上的前3名單位，給予第1名單位在崗人均800元獎(jiǎng)勵(lì)，給予第2名單位在崗人均600元獎(jiǎng)勵(lì)，給予第3名單位在崗人均400元獎(jiǎng)

18、勵(lì)；低于800分，給予單位在崗人均100元處罰。二是繼續(xù)對基層班子實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，即年度零死亡目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)抵押，與年度安全效果掛鉤，實(shí)現(xiàn)安全年目標(biāo)，給予一次性兌現(xiàn)；考慮到焦化、鹽化、雷鳴科化的管理難度，領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)抵押比照礦井執(zhí)行。同時(shí)，在年薪中設(shè)置體系年薪，以礦井為例，季度體系考核得分在900分以上的前3名單位分別增加正職年薪1、0.9、0.8萬元，其他0.5萬元； 850分至800分，罰年薪0.5萬元；低于800分，罰年薪1萬元。三是安全獎(jiǎng)勵(lì)單獨(dú)考核發(fā)放。集團(tuán)公司預(yù)留出季度體系獎(jiǎng)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程獎(jiǎng)、基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)（子公司除外），依據(jù)考核結(jié)果單獨(dú)發(fā)放，真正讓安全獎(jiǎng)獎(jiǎng)到

19、位、職工拿到手。（九）安全責(zé)任更加(gnji)明確、責(zé)任追究更加嚴(yán)肅。一是認(rèn)真落實(shí)安全(nqun)生產(chǎn)責(zé)任制，層層制定考核標(biāo)準(zhǔn)；全公司每位處級以上干部要落實(shí)好自己制定的實(shí)施方案；集團(tuán)公司將履行安全生產(chǎn)責(zé)任制情況(qngkung)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度安全生產(chǎn)述職，作為考核干部的重要內(nèi)容。二是突出嚴(yán)管干部，問責(zé)更加注重關(guān)鍵人物，發(fā)生一起死亡事故，不僅對分管領(lǐng)導(dǎo)撤職，而且對礦長、書記也同樣撤職，這不僅是省里的規(guī)定和要求，也是各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任者必須承擔(dān)的責(zé)任。三是進(jìn)一步明確勞務(wù)輸入、輸出的安全責(zé)任，公司內(nèi)部井下輸出，輸出人員關(guān)系必須調(diào)入輸入方，安全管理責(zé)任由輸入方負(fù)責(zé)；公司內(nèi)部地面勞務(wù)輸出（人員未遷

20、調(diào)的）以及工程建設(shè)公司、安拆公司，發(fā)生工傷事故的，實(shí)行雙向責(zé)任追究。四是加大依法追究安全責(zé)任的力度，對違章指揮、違章作業(yè)造成傷亡事故且觸犯法律的，將直接責(zé)任人移交司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，公司法律事務(wù)部參與事故追查。三、近期安全工作重點(diǎn)當(dāng)前正值歲末年初，工作千頭萬緒，安全管理難度大，是事故的易發(fā)時(shí)期，必須(bx)要引起各單位的高度重視。近期要重點(diǎn)抓好以下工作：（一）全面開展安全生產(chǎn)(shngchn)大檢查。為認(rèn)真吸取雞西礦業(yè)(kungy)公司杏花煤礦“1120”重大火災(zāi)事故及近期全國較大事故教訓(xùn)，根據(jù)國家安監(jiān)總局安監(jiān)總明電201510號文、安委辦明電201531號以及省經(jīng)信委、安徽煤監(jiān)局皖經(jīng)

21、信煤炭函20151413號文要求，集團(tuán)公司下文要求12月30日前各單位開展自查自糾；從12月30日起，集團(tuán)公司分六個(gè)檢查組（其中礦井四個(gè)組、地面生產(chǎn)單位兩個(gè)組），由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，開展安全大檢查暨四季度安全生產(chǎn)體系建設(shè)檢查驗(yàn)收。檢查時(shí)嚴(yán)格對照規(guī)定，該掛牌的掛牌、該處罰的處罰，向被查單位下達(dá)檢查筆錄，并召開通報(bào)會進(jìn)行通報(bào)。檢查結(jié)束后，根據(jù)檢查得分排名，前三名按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)，對后三名除按規(guī)定處罰外，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。（二）加大2016年安全政策宣傳貫徹落實(shí)力度。2016年安全1號文、2號文、3號文已經(jīng)下發(fā)，各單位要召開班隊(duì)長以上干部會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，主要條款要原原本本傳達(dá)；并通過廣播、電視、網(wǎng)站等

22、形式加大宣傳力度，把公司2016年安全政策傳達(dá)貫徹到每位職工。安監(jiān)局、黨委工作部負(fù)責(zé)，認(rèn)真策劃宣貫方案，做好1號文解讀并制成宣傳片，采取淺顯易懂、喜聞樂見的方式，讓廣大職工人人皆知。同時(shí)，要求各單位必須要結(jié)合實(shí)際，年底前將本單位安全政策措施制定好，并安排部署到位。（三）突出(t ch)抓好重大災(zāi)害防控。重大(zhngd)災(zāi)害具有顛覆性，一旦發(fā)生，礦毀人亡，后果不堪設(shè)想，礦區(qū)歷史上重大事故教訓(xùn)刻骨銘心。會上葛總將就重大災(zāi)害防控工作做專門具體安排，在此不再(b zi)強(qiáng)調(diào)。（四）牢牢把住安全管理的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。一是認(rèn)真落實(shí)方總對當(dāng)前安全工作的有關(guān)要求。方總提出的目前礦區(qū)安全生產(chǎn)管理中存在的十大問

23、題，就是我們當(dāng)前安全管理的重點(diǎn)。各單位、各部門要按照方總的批示要求，下決心解決這十大問題，決不反復(fù)。二是盯住薄弱環(huán)節(jié)。12月12日夜班，安監(jiān)局對青東等六對礦井開展了以綜采工作面安拆為主的“四不兩直”安全檢查，現(xiàn)場查出的問題比較多，掛老虎牌一塊，黃牌兩塊，尤其是袁二7216拆除工作面，雖然礦給安拆公司創(chuàng)造了良好的條件，但安拆公司現(xiàn)場管理不到位，安全隱患多，違規(guī)蠻干；同時(shí)礦監(jiān)管不到位，督查不力。公司安監(jiān)局將對安拆公司、袁二礦專門辦安全學(xué)習(xí)班。除安拆外，頂板管理、斜巷運(yùn)輸、主井提升、切眼刷大、巷道撥門、三岔門管理、放炮管理等都是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，必須要引起各單位的高度重視。三是抓住重點(diǎn)頭面。當(dāng)前的

24、重點(diǎn)頭面主要有：蘆嶺II886-3溜煤眼、祁南7241機(jī)聯(lián)巷、7225機(jī)聯(lián)巷等處防突揭煤，青東852風(fēng)巷、鄒莊81軌道揭穿煤、石臺III312機(jī)、風(fēng)巷等處瓦斯管理，渦北8204、8201工作面，楊柳10410、1071、蘆嶺II883、祁南6125等處防火管理，袁莊625工作面大角度安裝、石臺315工作面大角度拆除與安裝、青東833大角度及桃園1027大傾角工作面管理，以及朱仙莊879、楊柳1073、 朱莊5418等切眼刷大等。重點(diǎn)頭面必須要重點(diǎn)管理、重點(diǎn)防范。四是落實(shí)幾個(gè)剛性規(guī)定。針對近期全國煤礦和礦區(qū)歷史上各類事故教訓(xùn)，集團(tuán)公司制定下發(fā)了井下燒焊作業(yè)、錨桿支護(hù)安全管理、 HYPERLINK

25、 /docManager/receiveDocManage/receiveDocView.jsp?docid=14326865048430&WFINSTID=2yG4f&year=2015 t _blank 遏制無極繩絞車運(yùn)輸傷亡事故、 HYPERLINK /docManager/receiveDocManage/receiveDocView.jsp?docid=14182855408900&WFINSTID=2dChM&year=2014 t _blank 加強(qiáng)采掘工作面過斷層管理、帶式輸送機(jī)管理、爆炸材料及放炮管理等幾個(gè)剛性規(guī)定，礦井要高度重視，加大宣傳力度，并落實(shí)到位。五是在隱患人排查上

26、，各單位班班都要排查，重點(diǎn)排查不懂安全的糊涂人、違章蠻干的魯莽人、新婚前后的甜蜜人、圖省事怕麻煩的懶惰人、休班探親的疲勞人、受處罰的情緒人、滿不在乎的麻痹人、工作大意的粗心人、滿腹心事的沉悶人、見異思遷的分心人、身體不好的有病人等11種隱患人排查；同時(shí)，加強(qiáng)人員定位系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮人員定位系統(tǒng)、虹膜考勤系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)相互驗(yàn)證作用，做好升入井人員驗(yàn)身工作，時(shí)刻掌握井下人員的動(dòng)態(tài)變化情況，防止出現(xiàn)人員失聯(lián)等問題。 （五）高度重視并狠抓“三化”安全(nqun)管理。從近期(jn q)檢查情況看，鹽化、焦化、雷鳴科化雖加強(qiáng)了管理，但存在的安全問題還比較多，安全基礎(chǔ)管理薄弱。近半年來，華塑公司(n s)相繼發(fā)生了3起人身傷害事故，5月25日華塑電石廠電石