1、第二十講 非營(yíng)利組織管理創(chuàng)新.本講主要內(nèi)容一、社會(huì)組織孵化器一概念及來(lái)源二社會(huì)組織孵化器的功能三社會(huì)組織孵化的流程四國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織孵化器建立五一個(gè)被孵化的社會(huì)組織生長(zhǎng)的個(gè)案.二、公益創(chuàng)投一概念及其構(gòu)成二性質(zhì)和特點(diǎn)三國(guó)內(nèi)外公益創(chuàng)投的實(shí)際四公益招招標(biāo)和公益創(chuàng)投差別五公益創(chuàng)投在中國(guó)開(kāi)展面臨的制約要素.一、社會(huì)組織孵化器一概念及其構(gòu)成社會(huì)組織孵化器：借用企業(yè)孵化器的理念而建立，旨在為初創(chuàng)期和中小社會(huì)組織提供效力場(chǎng)所、尋求資金工程等全方位的支持，普通由專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作。在國(guó)內(nèi)，根據(jù)詳細(xì)形狀的不同，也稱為社會(huì)組織孵化基地或社會(huì)組織孵化園.社會(huì)組織孵化器概念的構(gòu)成過(guò)程孵化器在20世紀(jì)50年代發(fā)源于美國(guó)。20世紀(jì)

2、80年代中期，企業(yè)孵化器迎來(lái)蓬勃開(kāi)展的局面。1990年，波士頓大學(xué)教授布朗提出“支持型組織的概念，指出這類組織的特點(diǎn)是為其它組織提供廣泛的支持型活動(dòng)。.2005年，中山大學(xué)公民與社會(huì)開(kāi)展研討中心提出“NPO孵化器的概念。2006年，上海市浦東新區(qū)非營(yíng)利組織開(kāi)展中心簡(jiǎn)稱“恩派把企業(yè)孵化器的概念引入公益領(lǐng)域，提出“社會(huì)公益組織孵化器概念。.二社會(huì)組織孵化器的功能理念塑造：協(xié)助社會(huì)組織明確本身的價(jià)值和理念中心載體：提供免費(fèi)場(chǎng)所、辦公設(shè)備，提供小額資助，提供融資效力、信息技術(shù)效力、公共關(guān)系效力、法律咨詢效力、財(cái)務(wù)效力等通用效力。.才干建立：各種才干，如戰(zhàn)略規(guī)劃、籌資、人力資源管理、指點(diǎn)等才干的培訓(xùn)和提

3、升引導(dǎo)協(xié)調(diào)：在社會(huì)組織與政府、企業(yè)建立良好的關(guān)系方面扮演著重要的引導(dǎo)協(xié)調(diào)作用.三社會(huì)組織孵化的流程懇求入駐機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)入駐孵化孵化完成跟蹤效力.四國(guó)內(nèi)外社會(huì)組織孵化器建立1、國(guó)外社會(huì)組織孵化器的建立1日本NPO援助 中心日本的NPO援助中心的業(yè)務(wù)范圍主要是各種日常援助活動(dòng)，如提供場(chǎng)地、信息、文印效力等，圍繞NPO失業(yè)開(kāi)展的調(diào)研活動(dòng)以及向政府、媒體提供NPO開(kāi)展的建議。.2美國(guó)基金會(huì)孵化器方式經(jīng)過(guò)集中多個(gè)小型家庭基金會(huì)、公司基金會(huì)的資金和個(gè)人捐贈(zèng)資金，經(jīng)過(guò)專家管理團(tuán)隊(duì)，對(duì)各類資金的運(yùn)用方向和投放途徑進(jìn)展咨詢，保證資金的保值增值。.2、國(guó)內(nèi)社會(huì)組織孵化器的開(kāi)展1上海2007年4月，恩派在上海建立我國(guó)第

4、一個(gè)社會(huì)組織孵化器，構(gòu)成了“政府和民間力量共同興辦、民間管理、政府和公眾監(jiān)視、民間受害方式。2021年，上海興辦社會(huì)創(chuàng)新孵化園。2南京2021年10月，全國(guó)首家由政府和基金會(huì)結(jié)合籌辦的南京愛(ài)德社會(huì)組織培育中心成立。.3廣州2021年底，廣州市社會(huì)組織培育基地開(kāi)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)4深圳2021年3月，深圳市民間組織管理局啟動(dòng)“社會(huì)組織孵化實(shí)驗(yàn)基地.5北京2021年，北京市社會(huì)建立任務(wù)辦公室建立社會(huì)組織孵化中心，構(gòu)成了“政府支持、專業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、政府和公眾監(jiān)視、民間組織受害方式6東莞2021年12月，東莞成立社會(huì)組織孵化基地.3、我國(guó)社會(huì)組織孵化器存在問(wèn)題1內(nèi)部管理機(jī)制不完善2政府主導(dǎo)，缺乏獨(dú)立性3缺乏專業(yè)性人

5、才隊(duì)伍，本身才干建立缺乏4缺乏科學(xué)的孵化器評(píng)價(jià)與考核機(jī)制.五一個(gè)社會(huì)組織孵化生長(zhǎng)的個(gè)案上海藝途無(wú)妨礙任務(wù)室，是一家在上海正式注冊(cè)并與許多社區(qū)和機(jī)構(gòu)協(xié)作開(kāi)展了包括殘障人士藝術(shù)潛能開(kāi)發(fā)課程和相關(guān)的展覽活動(dòng)的民非組織。機(jī)構(gòu)旨在為殘障人士構(gòu)建發(fā)現(xiàn)和展現(xiàn)本身藝術(shù)價(jià)值的平臺(tái)，為社會(huì)健全人提供接觸和再認(rèn)識(shí)他們的時(shí)機(jī)，重塑社會(huì)至于殘障群體的映像，從而促進(jìn)社會(huì)更好更調(diào)和的開(kāi)展。.2021年，入駐上海社會(huì)創(chuàng)新孵化園，并勝利注冊(cè)為民辦非企業(yè)單位。經(jīng)過(guò)孵化園的論壇，該組織與“淡水河谷礦產(chǎn)品進(jìn)展了第一次協(xié)作，孵化園興辦的公益心體驗(yàn)活動(dòng)，使該組織走出園區(qū)，與“甲骨文、“GE等多家公司聯(lián)辦公司的年會(huì)，在年會(huì)中，該組織的多幅

6、作品被拍賣。.該組織公益工程經(jīng)過(guò)孵化園的引薦，參與了上海第一財(cái)經(jīng)頻道的“誰(shuí)來(lái)一同午餐的公益節(jié)目后，與更多企業(yè)建立了協(xié)作關(guān)系。2021年，該組織的工程被勝利復(fù)制，在北京朝陽(yáng)區(qū)落地。.二、公益創(chuàng)投一概念及其構(gòu)成公益創(chuàng)投(venture philanthropy)：又稱為公益風(fēng)險(xiǎn)投資，一種新型的公益資本投入方式，其投入對(duì)象普通為中小型和初創(chuàng)期的公益組織，除了資金支持，還強(qiáng)調(diào)管理與技術(shù)支持，經(jīng)過(guò)與被投資者建立長(zhǎng)期的協(xié)作同伴關(guān)系，到達(dá)促進(jìn)才干建立和公益方式創(chuàng)新的目的。.1969，美國(guó)慈悲家洛克菲勒三世初次提出“venture philanthropy 概念。1997年，美國(guó)學(xué)者萊特在中系統(tǒng)提出公益創(chuàng)投理

7、念。2001年，臺(tái)灣學(xué)者林吉郎初次將“venture philanthropy翻譯為公益創(chuàng)投。.二性質(zhì)和特點(diǎn)1、公益創(chuàng)投的性質(zhì)一種在公益領(lǐng)域的資助方式資助對(duì)象通常為非營(yíng)利組織和社會(huì)企業(yè)高效實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的是公益創(chuàng)投的根本目的.社會(huì)企業(yè)：介于營(yíng)利組織和非營(yíng)利組織之間的一種新型組織方式，其具有經(jīng)濟(jì)性的運(yùn)營(yíng)行為，又具有運(yùn)營(yíng)目的的公益性，或者說(shuō)，運(yùn)用商業(yè)手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)目的。通常，非營(yíng)利組織的商業(yè)化或市場(chǎng)化是其轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)企業(yè)的途徑。.2、公益創(chuàng)投的特點(diǎn)追求社會(huì)價(jià)值最大化投資者與被投資者之間關(guān)系嚴(yán)密協(xié)作時(shí)間較長(zhǎng)久支持方式多樣化注重被投資者的才干建立注重績(jī)效評(píng)價(jià).三國(guó)內(nèi)外公益創(chuàng)投的實(shí)際1、國(guó)外公益創(chuàng)投的實(shí)際198

8、4年，美國(guó)半島社區(qū)基金會(huì)在組織年報(bào)中，初次把硅谷的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)際運(yùn)用到慈悲資助的問(wèn)題。1997年，羅伯茲企業(yè)開(kāi)展基金以公益創(chuàng)投方式支持非營(yíng)利組織和社會(huì)企業(yè)開(kāi)展，是美國(guó)第一家公益創(chuàng)投基金。.2004年，高盛基金會(huì)與美國(guó)耶魯大學(xué)非營(yíng)利組織研討中心協(xié)作，設(shè)立了“全美NPO創(chuàng)業(yè)方案競(jìng)賽，凡獲獎(jiǎng)?wù)呖傻玫郊s10萬(wàn)美圓公益創(chuàng)投基金。.2、我國(guó)公益創(chuàng)投的實(shí)際1企業(yè)領(lǐng)跑方式企業(yè)直接出資的公益創(chuàng)投，例如，聯(lián)想公益創(chuàng)投2007年，聯(lián)想以“讓愛(ài)心更有力量為目的，推進(jìn)第一期聯(lián)想公益創(chuàng)投方案，出資300萬(wàn)元資助16家公益組織。2021年，聯(lián)想啟動(dòng)第二期公益創(chuàng)投方案，再次投入300萬(wàn)元資助16家公益組織。2021年10月

9、，推出“青年公益創(chuàng)業(yè)方案.企業(yè)建立基金會(huì)推進(jìn)公益創(chuàng)投2007年2月，浙江南都集團(tuán)出資設(shè)立“南都基金會(huì)，采用公益創(chuàng)投方式推行“新公民學(xué)校方案新公益同伴NPP公益創(chuàng)投基金會(huì)2007年，中國(guó)紅十字會(huì)集合國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)和大型基金會(huì)專業(yè)資源的專項(xiàng)公益基金，成為中國(guó)首個(gè)公益創(chuàng)投基金。.2政府推進(jìn)方式2021年，上海民政局舉行了首屆“上海社區(qū)公益創(chuàng)投大賽2021年，東莞民政局主辦、由恩派公益組織開(kāi)展中心和東莞市現(xiàn)代社會(huì)組織評(píng)價(jià)中心承辦了東莞第一屆公益創(chuàng)投大賽.四公益招招標(biāo)和公益創(chuàng)投的差別1、定義內(nèi)涵的差別公益招招標(biāo)：由資助方確立資助的公益工程，然后面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)、招標(biāo)。2、任務(wù)流程的差別公益招招標(biāo)通常包括六個(gè)環(huán)節(jié)：效力工程立項(xiàng)、效力工程招標(biāo)、效力工程招標(biāo)、效力工程評(píng)審、效力工程審批、工程實(shí)施公益創(chuàng)投通常包括五個(gè)環(huán)節(jié)：工程征集、工