1、公路工程監(jiān)理關(guān)鍵問題對策在市場經(jīng)濟(jì)快速開展的情況下，公路企業(yè)要朝向現(xiàn)代化、 市場化轉(zhuǎn)型才能在激烈的市場競爭下獲得更大的開展時機。 論文探究了公路工程監(jiān)理過程中存在的問題，并提出相應(yīng)的 改良措施，以促進(jìn)公路工程建設(shè)的開展。1公路工程監(jiān)理的內(nèi)涵所謂公路工程監(jiān)理，可等同為工程管理，對公路工程而 言，監(jiān)理活動就是對施工方、業(yè)主全面負(fù)責(zé)，組織監(jiān)理機構(gòu) 展開監(jiān)理工作，明確各部門的職責(zé)。在實際工作中，工程監(jiān) 理部門負(fù)責(zé)對組織編制、檢查、工程監(jiān)視、設(shè)計、施工以及 養(yǎng)護(hù)等方面的工作開展管理。在監(jiān)理的人員構(gòu)成上，主要以 工程總監(jiān)理工程師為主，專業(yè)監(jiān)理工程師為輔，監(jiān)理員為根 底的一種金字塔型監(jiān)理構(gòu)造，各部門、各工作

2、人員之間分工 明確，各盡其責(zé)，在公路工程工程中共同努力完成監(jiān)理工作， 以保證公路工程盡可能地按照預(yù)期完成，具體闡述如下。（1）監(jiān)理活動可以保證工程本錢處在可控范圍內(nèi)。公 路工程本錢的變動主要是在材料、工程變更和人員機械配置 等方面產(chǎn)生，通過監(jiān)理，可以良好地管控這方面產(chǎn)生的本錢 問題，防止出現(xiàn)本錢大幅增加的情形。（2）監(jiān)理活動可以保 證工程進(jìn)度。進(jìn)度關(guān)乎質(zhì)量和本錢，通過監(jiān)理活動對工程進(jìn) 度的控制，可以確保公路工程依照預(yù)定的進(jìn)度計劃執(zhí)行，不 出現(xiàn)趕工或延誤工期的問題。（3）監(jiān)理活動可以保證工程質(zhì) 量。監(jiān)理活動的開展主要以現(xiàn)場管理為主，通過對施工人員、 機械設(shè)備、工藝操作等方面的管理，可以保證施工質(zhì)

3、量符合要求。2公路工程監(jiān)理存在的問題1體制問題在市場經(jīng)濟(jì)快速開展的背景下，公路企業(yè)要朝向現(xiàn)代化、 市場化轉(zhuǎn)型才能在激烈的市場競爭下獲得更大的開展時機。 但是從當(dāng)前的公路工程監(jiān)理機構(gòu)看，其在體制方面還桎梏在 老舊的制度下，政企不分的問題依舊嚴(yán)重。體制上的政企不 分，會導(dǎo)致企業(yè)機構(gòu)和政府部門之間出現(xiàn)監(jiān)理機構(gòu)交叉、監(jiān) 理職能重疊等一系列問題，導(dǎo)致在公路工程出現(xiàn)問題時雙方 相互推諉責(zé)任，在獲得效益時又爭搶功勞。2階段問題所謂階段問題，是指監(jiān)理活動展開的階段存在局限，沒 有覆蓋到公路工程的全過程。根據(jù)目前的實際情況，監(jiān)理工 作主要集中在施工階段，即對施工活動開展監(jiān)理，在工程的 設(shè)計、造價、招投標(biāo)以及竣工

4、結(jié)算、工程驗收等方面的監(jiān)理 較為薄弱1L這種片面、凌亂的監(jiān)理工作，不能對公路工 程實現(xiàn)全過程控制，導(dǎo)致在其他階段出現(xiàn)的一些問題不能得 到有效處。3分割問題分割問題是指公路工程的監(jiān)理工作將在整體和局部之 間開展割離，使完整的公路工程監(jiān)理被分割成多個小環(huán)節(jié)。 而在實際工作中又沒有將這些小環(huán)節(jié)統(tǒng)一銜接起來，導(dǎo)致監(jiān) 理工作出現(xiàn)分化、散亂的情況。比方公路工程從工程建議書 開始，到工程方案設(shè)計、施工設(shè)計、施工開展、竣工驗收以 及后期的養(yǎng)護(hù)管理和投入使用，都是相互關(guān)聯(lián)和制約的完整 過程。但是在實際監(jiān)理過程中，這些局部并沒有有機地統(tǒng)一 起來，導(dǎo)致監(jiān)理工作不能從全局的高度對公路工程的本錢、 質(zhì)量、進(jìn)度和平安實現(xiàn)

5、管控，最終導(dǎo)致某些環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題, 進(jìn)而影響整個工程。3公路工程監(jiān)理的改善對策1改革體制政企不分的體制模式使監(jiān)理單位在公路工程中難以發(fā) 揮自身的作用，因此，需要加強對監(jiān)理體制的改革，盡快實 現(xiàn)政企別離。讓監(jiān)理單位以第三方監(jiān)管機構(gòu)的身份進(jìn)入公路 工程的監(jiān)理中，從客觀公正的角度對公路工程出現(xiàn)的各種問 題予以科學(xué)直觀的評價，幫助公路工程消除問題，推動建設(shè) 進(jìn)步。（1）對監(jiān)理體制予以完善，明確監(jiān)管主體，即突出監(jiān) 理單位在公路工程中的監(jiān)理地位，弱化甚至消除政府部門在 公路工程監(jiān)理中的影響；（2）要明確監(jiān)理單位的監(jiān)理職責(zé)和 權(quán)利，細(xì)化責(zé)任，落實到每一個監(jiān)理人員的頭上；（3）設(shè)立 一定的激勵機制，提高監(jiān)理人員

6、的工作積極性，能夠全身心 投入到監(jiān)理工作中。3.2拓展范圍監(jiān)理工作局限在施工階段的問題，會大大降低監(jiān)理工作 在質(zhì)量和本錢方面的監(jiān)管效果，直接影響公路工程的質(zhì)量和 效益。所以，為了提高監(jiān)理工作對公路工程的保障作用，需 要拓展監(jiān)理的工作范圍，將其覆蓋到公路工程的前期設(shè)計組 織和后期驗收養(yǎng)護(hù)等階段。（1）要加強前期監(jiān)理，對于前期 的工程建議書、工程設(shè)計、可行性報告等都要開展嚴(yán)格監(jiān)理， 從這些方面發(fā)現(xiàn)存在的問題并予以及時解決，確保公路工程 在前期組織階段的工作科學(xué)合理；（2）要加強施工階段監(jiān)理， 施工階段是當(dāng)前監(jiān)理工作的主要開展階段，在當(dāng)前工作的根 底上還需要進(jìn)一步加強，切實保證施工階段的本錢、質(zhì)量、

7、 進(jìn)度和平安；（3）要加強對后期養(yǎng)護(hù)的管理、運行使用方面 的監(jiān)理，對養(yǎng)護(hù)工作落實、運營收益用度等做好監(jiān)理，保證 業(yè)主和施工方利益。3. 3統(tǒng)一監(jiān)理對于整體和局局部割的問題，需要加強監(jiān)理工作的統(tǒng)一, 將各個階段的監(jiān)理工作有機銜接起來，從全局的層面審視存 在脫離的監(jiān)理環(huán)節(jié)，使其重歸公路工程的整體當(dāng)中2。一 方面，要加強局部與整體之間的銜接，即將監(jiān)理工作的各個 小局部連接起來形成一個整體。比方前期準(zhǔn)備、組織工作的 監(jiān)理，需要和后期養(yǎng)護(hù)運營的監(jiān)理統(tǒng)一起來，從公路工程效 益的層面著眼展開監(jiān)理工作。另一方面，要強化細(xì)節(jié)局部的 銜接，即對每個環(huán)節(jié)的細(xì)小監(jiān)理局部做好銜接，比方施工階 段要將人員監(jiān)理、工藝監(jiān)理等統(tǒng)一起來，實現(xiàn)監(jiān)理工作的整 體化和全面化。3. 4提高水平監(jiān)理水平不高會降低監(jiān)理效益，因此，監(jiān)理企業(yè)要提高 自身水平，為公路工程保駕護(hù)航。（1）監(jiān)理企業(yè)需要加快內(nèi) 部人才培養(yǎng)和外部人才引進(jìn)，迅速組建一支高水平的監(jiān)理隊 伍，以滿足公路工程的監(jiān)理需求；（2）監(jiān)理企業(yè)需要做好與 業(yè)主和施工單位的接洽，一方面要讓業(yè)主給予更多的信任和 支持；另一方面要和施工單位形成良好的互動關(guān)系，為監(jiān)理 工作的開展打下根底；（3）監(jiān)理單位需要正視當(dāng)前存在的問 題，積極改良。同時還要加強先