1、第七章 其它食品質(zhì)量認(rèn)證第一節(jié) 無公害食品認(rèn)證一、無公害食品概述（一）什么是無公害農(nóng)產(chǎn)品？ 無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并允許使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。 （二）無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的含義是什么？ 無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志圖案主要由麥穗、對勾和無公害農(nóng)產(chǎn)品字樣組成，麥穗代表農(nóng)產(chǎn)品，對勾表示合格，金色寓意成熟和豐收，綠色象征環(huán)保和安全。（三）無公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證工作是哪個機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)？ 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的辦理機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，是農(nóng)業(yè)部直屬的正局級全額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作。 （四）無公

2、害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的運(yùn)作模式和市場定位？ 根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法(農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)檢總局第12號令)，無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證分為產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，產(chǎn)地認(rèn)定由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實(shí)施，產(chǎn)品認(rèn)證由農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織實(shí)施，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的產(chǎn)品方可申請產(chǎn)品認(rèn)證。無公害農(nóng)產(chǎn)品定位是保障基本安全、滿足大眾消費(fèi)。 （五）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的性質(zhì)是什么？無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證是政府行為，認(rèn)證不收費(fèi)。（六）目前我國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？中華人民共和國農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(七)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證經(jīng)過哪些環(huán)節(jié)?1、省農(nóng)業(yè)行政主管部門組織完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定(包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測)，并頒發(fā)無

3、公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書；2、省級承辦機(jī)構(gòu)接收無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請書及附報(bào)材料后，審查材料是否齊全，完整，核實(shí)材料內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，生產(chǎn)過程是否有禁用農(nóng)業(yè)投入品使用和投入品使用不規(guī)范的行為；3、無公害農(nóng)產(chǎn)品定點(diǎn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽樣、檢測；4、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心所屬專業(yè)認(rèn)證分中心對省級承辦機(jī)構(gòu)提交的初審情況和相關(guān)申請資料進(jìn)行復(fù)查，對生產(chǎn)過程控制措施的可行性、生產(chǎn)記錄檔案和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告的符合性進(jìn)行審查；5、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心根據(jù)專業(yè)認(rèn)證分中心審查情況，組織召開“認(rèn)證評審專家會”進(jìn)行最終評審。6、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)認(rèn)證證書、核發(fā)認(rèn)證標(biāo)志，并報(bào)農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合公告。*何種產(chǎn)品才

4、能冠以“無公害農(nóng)產(chǎn)品”名稱? 在經(jīng)過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證基礎(chǔ)上，在該產(chǎn)地生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)和個人，按要求組織材料，經(jīng)過省級承辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專業(yè)分中心、中心的嚴(yán)格審查、評審，符合無公害農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，同意頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書并許可加貼標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，才可以冠以“無公害農(nóng)產(chǎn)品”稱號。 （八）無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的作用及其意義1.無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志是由農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合制定并發(fā)布，是加施于獲得全國統(tǒng)一無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上的證明性標(biāo)識。印制在包裝、標(biāo)簽、廣告、說明書上的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志圖案，不能作為無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志使用。2.該標(biāo)志的使用涉及政府對無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保證和對生產(chǎn)者

5、、經(jīng)營者及消費(fèi)者合法權(quán)益的維護(hù)，是國家有關(guān)部門對無公害農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效監(jiān)督和管理的重要手段。因此，要求所有獲證產(chǎn)品以“無公害農(nóng)產(chǎn)品”稱謂進(jìn)入市場流通，均需在產(chǎn)品或產(chǎn)品包裝上加貼標(biāo)志。3.標(biāo)志除采用多種傳統(tǒng)靜態(tài)防偽技術(shù)外，還具有防偽數(shù)碼查詢功能的動態(tài)防偽技術(shù)。因此，使用該標(biāo)志是無公害農(nóng)產(chǎn)品高度防偽的重要措施。（九）無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的種類、規(guī)格和尺寸有哪些？1.標(biāo)志的種類按印制的質(zhì)材分為紙質(zhì)標(biāo)志和塑質(zhì)標(biāo)志。2.標(biāo)志的種類、規(guī)格、尺寸(直徑)見下表種類 紙質(zhì)標(biāo)志 塑質(zhì)標(biāo)志 規(guī)格 1號 2號 3號 4號 5號 2號 3號 4號 5號 尺寸(mm) 10 15 20 30 60 15 20 30 60 區(qū)

6、分普通農(nóng)產(chǎn)品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的主要方法是看其在銷售時是否加貼全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，通過辨別標(biāo)志的真?zhèn)危瑏砼袛嘣摦a(chǎn)品是否是無公害農(nóng)產(chǎn)品。揭開全國統(tǒng)一的無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志，產(chǎn)品或包裝上留有16位防偽數(shù)碼，可以通過以下方式查詢該產(chǎn)品是否為無公害農(nóng)產(chǎn)品。 撥打全國統(tǒng)一電話16840315或01064451885查詢。 手機(jī)短信息查詢，移動用戶將16位防偽數(shù)碼寫短信發(fā)送到3315；聯(lián)通用戶將16位防偽數(shù)碼寫短信發(fā)送到93315。 通過互聯(lián)網(wǎng)查詢，登陸中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)查詢。網(wǎng)址：http:/ 通過查詢不但能辨別標(biāo)志的真?zhèn)危夷芰私庹J(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品名稱、品牌等相關(guān)信息。（十）可以認(rèn)為“不使用

7、任何農(nóng)藥生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品就是無公害農(nóng)產(chǎn)品”嗎？ 無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量都符合無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不是指不使用農(nóng)藥，而是合理使用化肥和農(nóng)藥，在保證產(chǎn)量的同時，確保產(chǎn)地環(huán)境安全，產(chǎn)品安全。所以不使用任何農(nóng)藥生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品也不一定是無公害農(nóng)產(chǎn)品。（十一）通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)有多少家？有多少個產(chǎn)品？ 通過全國統(tǒng)一標(biāo)志的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的單位有2838家，通過認(rèn)證的產(chǎn)品有3959個，其中種植業(yè)產(chǎn)品3344個，漁業(yè)產(chǎn)品567個，畜牧業(yè)產(chǎn)品448個。二、無公害食品申請認(rèn)證程序 第一條凡符合無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法規(guī)定，生產(chǎn)產(chǎn)品在實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄內(nèi)，具有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)

8、地認(rèn)定有效證書的單位和個人（以下簡稱申請人），均可申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。 第二條申請人從中心、分中心或所在地省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證歸口單位領(lǐng)取，或者從中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)（）下載無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請書及有關(guān)資料。 第三條申請人直接或者通過省級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證歸口單位向申請認(rèn)證產(chǎn)品所屬行業(yè)分中心提交以下材料（一式兩份）：1）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請書；2）無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書（復(fù)印件）；3）產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告和環(huán)境現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告（2年內(nèi)的）；4）產(chǎn)地區(qū)域范圍和生產(chǎn)規(guī)模；5）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)計(jì)劃；6）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；7）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；8）專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；9）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)

9、準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；10）無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)培訓(xùn)情況和計(jì)劃；11）申請認(rèn)證產(chǎn)品上個生產(chǎn)周期的生產(chǎn)過程記錄檔案（投入品的使用記錄和病蟲草鼠害防治記錄）；12）“公司加農(nóng)戶”形式的申請人應(yīng)當(dāng)提供公司和農(nóng)戶簽訂的購銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施；13）要求提交的其他材料（詳見種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證申請書）。 第四條分中心自收到申請材料之日起，在10個工作日內(nèi)完成申請材料的審查工作。 第五條申請材料不符合要求的，中心書面通知申請人，本生產(chǎn)周期內(nèi)不再受理其申請。 第六條申請材料不規(guī)范的，分中心書面通知申請人補(bǔ)充相關(guān)材料。申請人在規(guī)定的時間內(nèi)按要求完成補(bǔ)充材料并報(bào)分中心。分中心在5個工作日內(nèi)完成補(bǔ)充材料

10、的審查工作。 第七條申請材料符合要求但需要對產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，分中心組織檢查員和專家組成檢查組，進(jìn)行現(xiàn)場檢查。 現(xiàn)場檢查不符合要求的，中心書面通知申請人，本生產(chǎn)周期內(nèi)不再受理其申請。 第八條申請材料符合要求（不需要對申請認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場檢查的）或者申請材料和產(chǎn)地現(xiàn)場檢查符合要求的，分中心書面通知申請人委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對其申請認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 第九條產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，中心書面通知申請人，本生產(chǎn)周期內(nèi)不再受理其申請。 第十條中心在5個工作日內(nèi)完成對材料審查、現(xiàn)場檢查（需要時）和產(chǎn)品檢驗(yàn)的審核工作。組織評審委員會專家進(jìn)行全面評審，在15個工作日內(nèi)作出認(rèn)證結(jié)論。 （一）同意頒證的，中心

11、主任簽發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書； （二）不同意頒證的，中心書面通知申請人。 第十一條中心根據(jù)申請人生產(chǎn)規(guī)模、包裝規(guī)格核發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。 第十二條無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為3年，期滿如需繼續(xù)使用，證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿90日前按本程序重新辦理。 第十三條任何單位和個人（以下簡稱投訴人）對中心檢查員、工作人員、認(rèn)證結(jié)論、委托檢測機(jī)構(gòu)、獲證人等有異議的均可向中心提出投訴。 第十四條中心應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理所投訴事項(xiàng)，并將結(jié)果通報(bào)投訴人。 第十五條投訴人對中心的處理結(jié)論仍有異議，可向農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會投訴。 三、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證程序 第一條 為規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作，保證產(chǎn)品

12、認(rèn)證結(jié)果的科學(xué)、公正，根據(jù)無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法，制定本程序。 第二條 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡稱中心）承擔(dān)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（以下簡稱產(chǎn)品認(rèn)證）工作。 第三條 農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）依據(jù)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄（以下簡稱產(chǎn)品目錄）。 第四條 凡生產(chǎn)產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品，并獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書的單位和個人，均可申請產(chǎn)品認(rèn)證。 第五條 申請產(chǎn)品認(rèn)證的單位和個人（以下簡稱申請人），可以通過省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者直接向中心申請產(chǎn)品認(rèn)證，并提交以下材料：（一）無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請書；（二）

13、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書（復(fù)印件）；（三）產(chǎn)地環(huán)境檢驗(yàn)報(bào)告和環(huán)境評價(jià)報(bào)告；（四）產(chǎn)地區(qū)域范圍、生產(chǎn)規(guī)模；（五）無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃；（六）無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制措施； （七）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程；（八）專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)證明；（九）保證執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的聲明；（十）無公害農(nóng)產(chǎn)品有關(guān)培訓(xùn)情況和計(jì)劃；（十一）申請認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)過程記錄檔案；（十二）“公司加農(nóng)戶”形式的申請人應(yīng)當(dāng)提供公司和農(nóng)戶簽訂的購銷合同范本、農(nóng)戶名單以及管理措施；（十三）要求提交的其他材料。 申請人向中心申領(lǐng)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證申請書和相關(guān)資料或者從中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站（wwwagrigovcn）下載。 第六條 中心自收到

14、申請材料之日起，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成申請材料的審查。第七條 申請材料不符合要求的，中心應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。 第八條 申請材料不規(guī)范的，中心應(yīng)當(dāng)書面通知申請人補(bǔ)充相關(guān)材料。申請人自收到通知之日起，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)按要求完成補(bǔ)充材料并報(bào)中心。中心應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成補(bǔ)充材料的審查。 第九條 申請材料符合要求的，但需要對產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，中心應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)做出現(xiàn)場檢查計(jì)劃并組織有資質(zhì)的檢查員組成檢查組，同時通知申請人并請申請人予以確認(rèn)。檢查組在檢查計(jì)劃規(guī)定的時間內(nèi)完成現(xiàn)場檢查工作?，F(xiàn)場檢查不符合要求的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。 第十條 申請材料符合要求（不需要對申請認(rèn)證產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行現(xiàn)場

15、檢查的）或者申請材料和產(chǎn)地現(xiàn)場檢查符合要求的，中心應(yīng)當(dāng)書面通知申請人委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對其申請認(rèn)證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。 第十一條 檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，并出具產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，分送中心和申請人。 第十二條 產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格的，中心應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。 第十三條 中心對材料審查、現(xiàn)場檢查（需要的）和產(chǎn)品檢驗(yàn)符合要求的，進(jìn)行全面評審，在15個工作日內(nèi)做出認(rèn)證結(jié)論。（一）符合頒證條件的，由中心主任簽發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書；（二）不符合頒證條件的，中心應(yīng)當(dāng)書面通知申請人。 第十四條 每月10日前，中心應(yīng)當(dāng)將上月獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄同時報(bào)農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)監(jiān)委備案。由農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)監(jiān)委公告。 第十五條 無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為3年，期滿后需要繼續(xù)使用的，證書持有人應(yīng)當(dāng)在有效期滿前90日內(nèi)按照本程序重新辦理。 第十六 條任何單位和個人（以下簡稱投訴人）對中心檢查員、工作人員、認(rèn)證結(jié)論、委托檢測機(jī)構(gòu)、獲證人等有異議的均可向中心反映或投訴。 第十七條 中心應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理所投訴事項(xiàng)，并將結(jié)果通報(bào)投訴人，并抄報(bào)農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)監(jiān)委。 第十八條 投訴人對中心的處理結(jié)論仍有異議，可向農(nóng)業(yè)部和國家認(rèn)監(jiān)委反映或投訴。 第十九條 中心對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期或不定期的檢查。 第二十條