1、 行政管理學平時作業(yè)答案一、名詞解釋：行政權(quán)力行政權(quán)力是政治權(quán)力的一種，它是國家行政機關(guān)依靠特定的強制手段，為有效執(zhí)行國家意志而依據(jù)憲法原則對全社會進行管理的一種能力。行政權(quán)力的這一定義包括五個方面的內(nèi)容：行政權(quán)力的主體必須是國家行政機關(guān)及其工作人員；行政權(quán)力的根本目標是通過貫徹執(zhí)行國家法律、法令和各類政策來有效地實現(xiàn)國家意志；行政權(quán)力的作用方式主要是強制性地推行政令；行政權(quán)力的客體具有普遍性，是以整個社會為對象的國家權(quán)力；行政權(quán)力的性質(zhì)是執(zhí)行和管理性權(quán)力。國家管理行政事務(wù)的權(quán)力。是國家權(quán)力的重要組成部分。行政道德所謂行政道德規(guī)范或稱行政道德，是指國家行政機關(guān)及其工作人員在行使國家行政權(quán)力、管

2、理社會公共事務(wù)與行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)和提供公共服務(wù)過程中，應(yīng)當遵循的具有行政職業(yè)特征的、調(diào)整行政管理主客體之間以及主體之間各種關(guān)系的道德準則與道德規(guī)范的統(tǒng)稱。行政環(huán)境行政環(huán)境是一個復雜的概念，目前國內(nèi)外還沒有一個一致公認的定義。一般認為，行政環(huán)境就是政府管理的環(huán)境，是指圍繞行政活動和行政現(xiàn)象這一主體的外部境況，是各種直接地或間接地作用和影響行政活動的客觀因素的總和。包括兩個方面：一是指行政活動和行政現(xiàn)象的所有外部因素；二是指行政活動內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)因素。公共危機公共性危機，是在社會運行過程中，由于自然災(zāi)害、社會運行機制失靈而引發(fā)的，可能危及公共安全和正常秩序的危機事件。公共性危機不同于誤解性危機、事

3、故性危機、假冒性危機和災(zāi)害性危機，根本區(qū)別在于公共性，即其指向?qū)ο笫翘囟▍^(qū)域的所有公民，每個人都是危機侵害的對象。公共性危機往往威脅所有公民的人身安全，容易引發(fā)社會恐慌，加劇破壞性。因此，處理好不期的公共性危機，成為考驗政府執(zhí)政能力的重要指標。編制是指各種機構(gòu)的設(shè)置及其人員數(shù)量定額、結(jié)構(gòu)和職務(wù)配置；狹義的編制即人員編制，是指為完成組織的功能，經(jīng)過被授權(quán)的機關(guān)或部門批準的機關(guān)或單位內(nèi)部人員的定額、人員結(jié)構(gòu)比例及對職位（崗位）的分配。政府績效政府績效是指政府在社會經(jīng)濟管理活動中的結(jié)果、效益及其管理工作效率、效能，是政府在行使其功能、實現(xiàn)其意志過程中體現(xiàn)出的管理能力，它包含了政治績效、經(jīng)濟績效、文化

4、績效、社會績效四個方面。人事管理人事管理，亦稱人力資源管理，是國家或某一部門為實現(xiàn)一定的目標，對所屬工作人員進行選拔、使用、培養(yǎng)、考核、獎懲等一系列的管理活動。旨在通過科學的方法，正確的用人原則及合理的管理制度，調(diào)整人與人、人與事、人與組織的關(guān)系，以充分利用人力資源。我國從兩漢時期起，即開始用察舉與征辟、策試、上書言事等諸多途徑選拔封建朝廷官員。至隋唐后，科舉制度日趨完善，設(shè)立了專門進行考試、考核、任免、獎懲、監(jiān)察等管理機構(gòu)，建立了考試、培訓、調(diào)動、任免、俸祿、退休等一系列制度。現(xiàn)代人事管理源于美國。資產(chǎn)階級為了攫取更高的超額利潤，初步建立了一整套組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、激勵勞動者的管理制度。20世

5、紀中葉后，人事管理在世界各國受到重視。人們從提高效益和工作效率出發(fā)，依據(jù)人事管理的理論與方法，促進社會與經(jīng)濟的發(fā)展。政府公共關(guān)系政府公共關(guān)系：即政府與社會公眾之間的傳播管理。從動態(tài)上看，政府公共關(guān)系即政府機構(gòu)與社會公眾之間的雙向傳播溝通活動；從靜態(tài)上看，政府公共關(guān)系是發(fā)生在政府與公眾之間的一種信息交流、溝通與傳播的行為和狀態(tài)；從管理學角度看，政府公共關(guān)系是一種組織職能，政府公共關(guān)系管理即對政府組織與社會公眾之間的傳播行為與狀態(tài)進行管理。二、簡答題行政管理的類型。從總體范圍、規(guī)模和層次上分，可分為宏觀、中觀和微觀行政環(huán)境I宏觀行政環(huán)境：指對公共行政活動的影響范圍最廣、規(guī)模最大、層次最高，以直接或

6、間接方式制約和影響著公共行政的總體活動和方向。是行政環(huán)境的基礎(chǔ)，包括國際和國內(nèi)的社會和自然環(huán)境。中觀行政環(huán)境：指行政系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)和運行情況川微觀行政環(huán)境：指行政組織所處的工作環(huán)境。從內(nèi)容上分，可分為自然環(huán)境和社會環(huán)境從管轄區(qū)域上分，可分為國際和國內(nèi)行政環(huán)境，也可分為中央和地方行政環(huán)境從不同結(jié)果程度上分，可分為良性結(jié)果、惡性結(jié)果以及良性與惡性互相兼有的行政環(huán)境美國學者里格斯的行政生態(tài)模式。融合型：融合型是農(nóng)業(yè)社會的行政模式衍射型：衍射型是工業(yè)社會的行政模式棱柱型：棱柱型是處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種行政模式自然環(huán)境與行政環(huán)境的關(guān)系。二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一是行政管理是由行政環(huán)境的需要產(chǎn)生的；二是行政管理必須適應(yīng)行政環(huán)境；三是行政環(huán)境的變化必然導致行政管理的發(fā)展變化；四是行政管理不是被動的，對行政環(huán)境具有能動作用。公務(wù)員制度的基本原則。依法行政原則分類管理原則德才兼?zhèn)渑c注重功績原則適才適用與揚長避短原則智能互補與結(jié)構(gòu)合理原則公開平等與競爭擇優(yōu)原則三、論述題論述第二次世界大戰(zhàn)后行政管理學發(fā)展的新特點。不同學派之間的爭鳴方興未艾研究領(lǐng)域的拓寬和加深研究內(nèi)容和方法更結(jié)合現(xiàn)實試論當代資本主義國家行政職能及主要特點。國家政治職能中的暴力職能相對減弱，調(diào)節(jié)職能趨于加強政府的社會管理職能日益拓展，經(jīng)濟職能成為政府職能的重點政府的宏觀調(diào)