1、中華人民共和國(guó)電信條例 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第291號(hào))發(fā)布時(shí)間：2000-10-100:00:00第九條 經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市的，須經(jīng)國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，取得跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；業(yè)務(wù)覆蓋范圍在一個(gè)省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，取得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。運(yùn)用新技術(shù)試辦電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄未列出的新型電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)備案。第十三條 經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)經(jīng)營(yíng)

2、者為依法設(shè)立的公司；(二)有與開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員；(三)有為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；(四)國(guó)家規(guī)定的其他條件。第十四條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例第九條第二款的規(guī)定，向國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交本條例第十三條規(guī)定的相關(guān)文件。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的增值電信業(yè)務(wù)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審批的，還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)審查完畢，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或者增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；

3、不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令（第292號(hào)）（2000年9月20日國(guó)務(wù)院第31次常務(wù)會(huì)議通過(guò)）第五條 從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的，在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可或者履行備案手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意。第六條 從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)電信條例規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；(二)有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶(hù)信息安全管理制度；(三)服務(wù)

4、項(xiàng)目屬于本辦法第五條規(guī)定范圍的，已取得有關(guān)主管部門(mén)同意的文件。互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定信息產(chǎn)業(yè)部令第17號(hào)新聞出版總署 信息產(chǎn)業(yè)部2002年6月27日發(fā)布第五條本規(guī)定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)出版在互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)申請(qǐng)表第3頁(yè)“擬申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)許可范圍”中有明確的“互聯(lián)網(wǎng)地圖”的內(nèi)容要求。，是指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者將自己創(chuàng)作或他人創(chuàng)作的作品經(jīng)過(guò)選擇和編輯加工，登載在互聯(lián)網(wǎng)上或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送到用戶(hù)端，供公眾瀏覽、閱讀、使用或者下載的在線傳播行為。其作品主要包括：（一）已正式出版的圖書(shū)、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物內(nèi)容或者在其他媒體上公開(kāi)發(fā)表的作品； （二）經(jīng)過(guò)編輯加工的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科

5、學(xué)、工程技術(shù)等方面的作品。本規(guī)定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)出版機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)新聞出版行政部門(mén)和電信管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，從事互聯(lián)網(wǎng)出版業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者。互聯(lián)網(wǎng)出版許可證申請(qǐng)表（新版）擬申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)出版服務(wù)許可范圍在擬申請(qǐng)項(xiàng)目后方框內(nèi)打“”互聯(lián)網(wǎng)圖書(shū) 互聯(lián)網(wǎng)報(bào)紙 互聯(lián)網(wǎng)雜志 互聯(lián)網(wǎng)音像出版物 互聯(lián)網(wǎng)電子出版物 手機(jī)出版物 互聯(lián)網(wǎng)學(xué)術(shù)出版物 互聯(lián)網(wǎng)文學(xué)出版物 互聯(lián)網(wǎng)教育出版物 互聯(lián)網(wǎng)地圖 互聯(lián)網(wǎng)游戲出版物 說(shuō)明：申請(qǐng)者須將選定申請(qǐng)項(xiàng)目所具備的各種條件，在第8頁(yè)擬申請(qǐng)從事的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的可行性分析報(bào)告中詳細(xì)說(shuō)明。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證審批 法律依據(jù) 中華人民共和國(guó)電信條例，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法公布的規(guī)章信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施

6、的行政許可項(xiàng)目及其條件、程序、期限規(guī)定（第一批）（信息產(chǎn)業(yè)部31號(hào)部令）實(shí)施主體信息產(chǎn)業(yè)部，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)實(shí)施；省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)實(shí)施。但外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)根據(jù)外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定實(shí)施。受理單位信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局許可條件（一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的條件：1、經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的專(zhuān)門(mén)從事基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的公司，且公司國(guó)有股權(quán)或者股份不少于51%；2、在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額

7、為2億元人民幣。在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為20億元人民幣；3、有可行性研究報(bào)告和組網(wǎng)技術(shù)方案；4、有與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員；5、有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)地及相應(yīng)資源；6、有為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；7、最近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大違法行為。信息產(chǎn)業(yè)部審查經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮國(guó)家安全、電信網(wǎng)絡(luò)安全、電信資源可持續(xù)利用、環(huán)境保護(hù)和電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況等因素。（二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的條件：1、經(jīng)營(yíng)者為依法設(shè)立的公司；2、在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本最

8、低限額為1000萬(wàn)元人民幣；3、有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)方案；4、有與開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專(zhuān)業(yè)人員；5、有必要的場(chǎng)地和設(shè)施；6、有為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力；7、最近三年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大違法行為。（三）從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，除應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)電信條例規(guī)定的要求外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、有業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃及相關(guān)技術(shù)方案；2、有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，包括網(wǎng)站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶(hù)信息安全管理制度；3、服務(wù)項(xiàng)目屬于新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等依照法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的，已取得有關(guān)主管部門(mén)同意文件。提交材料

9、（一）申請(qǐng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請(qǐng)材料：1、公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱(chēng)、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；2、公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；3、公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理人員情況，與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施等情況；4、公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；5、公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；6、業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告。包括申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)

10、電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等；7、組網(wǎng)技術(shù)方案。包括網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；8、為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；9、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；10、證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；11、公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)出具的無(wú)線電頻率資源預(yù)指配意見(jiàn)。尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)，無(wú)需提交上述第2、10項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。上述第1項(xiàng)規(guī)定

11、的書(shū)面申請(qǐng)和第11項(xiàng)規(guī)定的承諾書(shū)，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。（二）申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交下列申請(qǐng)材料：1、公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書(shū)面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)的種類(lèi)、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱(chēng)、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；2、公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；3、公司概況。包括公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施等情況；4、公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及電信主管部門(mén)規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料

12、；5、公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；6、業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案。包括申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等；7、為用戶(hù)提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；8、信息安全保障措施；9、證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；10、公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書(shū)；11、申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門(mén)審核同意的文件。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無(wú)線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家或者省級(jí)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)出具的無(wú)線電頻率資源預(yù)指配意見(jiàn)。尚未獲

13、得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)，無(wú)需提交上述第2、9項(xiàng)中規(guī)定的材料。上述第1項(xiàng)規(guī)定的書(shū)面申請(qǐng)和第10項(xiàng)規(guī)定的承諾書(shū)，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。審批時(shí)限（一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的審批時(shí)限信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請(qǐng)通知書(shū)之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，審查工作應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起180日內(nèi)完成，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。需要組織專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)人提交的業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告、組網(wǎng)技術(shù)方案進(jìn)行評(píng)審的，所需時(shí)間依法不計(jì)算在審查期限內(nèi)，但應(yīng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。（二）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的審批時(shí)限信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治

14、區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)自發(fā)出受理申請(qǐng)通知書(shū)之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。變更或者延續(xù)程序（一）取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司或者其獲準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱(chēng)、注冊(cè)住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)。（三）經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)90日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。 設(shè)立外商投資電信企業(yè)申請(qǐng)材料目錄 一、中方投資者的有關(guān)材料 (1) 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 (2) 企業(yè)基本情況的介紹二、外方主要投資者的有關(guān)材料（1）公司登記證（2）經(jīng)營(yíng)許可證和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)與良好業(yè)績(jī)的證明（3）過(guò)去3年的公司年報(bào)（4）資信證明三、外方其他投資者的材料（1）公司登記證（2）公司基本情況介紹四、項(xiàng)目建議書(shū)（見(jiàn)范本）五、其他材料（1）股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議（如為并購(gòu)的形式設(shè)立）（2）根據(jù)法律法規(guī)需要的其他材料 項(xiàng)目建議書(shū)范本 一、合營(yíng)各方的名稱(chēng)和基本情況