1、“形勢與政策”專題 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2019-3-201“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移概述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于資源供給或產(chǎn)品需求條件發(fā)生變化后，某些產(chǎn)業(yè)從某一國家或地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)行為和過程，是一個(gè)包含國際與地區(qū)間投資與貿(mào)易活動(dòng)的、綜合性的要素與商品流動(dòng)過程，這是一個(gè)具有時(shí)間和空間維度的動(dòng)態(tài)過程，是國際或地區(qū)間產(chǎn)業(yè)分工形成的重要因素，也是轉(zhuǎn)移國（或地區(qū)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。2019-3-202“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的類型按照涉及地域范圍的不同，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可分為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和跨國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；按照轉(zhuǎn)移客體中最突出生產(chǎn)要素特性的不同，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移分為勞動(dòng)

2、密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三種；2019-3-203“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)按照轉(zhuǎn)移主體的性質(zhì)、轉(zhuǎn)移的內(nèi)在機(jī)理不同，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可分為市場擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和成本節(jié)約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。市場擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指為占領(lǐng)外部市場進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)空間上的轉(zhuǎn)移。成本節(jié)約型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指由于外部競爭和內(nèi)部調(diào)整壓力而進(jìn)行的圍繞成本節(jié)約目的的戰(zhàn)略性遷移。2019-3-204“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)按照轉(zhuǎn)移的空間流動(dòng)方式不同，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可分為水平轉(zhuǎn)移和垂直轉(zhuǎn)移。水平轉(zhuǎn)移指在同質(zhì)區(qū)域之間發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；垂直轉(zhuǎn)移指在存在梯度的異質(zhì)區(qū)域之間發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2019-3-205“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與

3、就業(yè)二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件和動(dòng)因條件：一、區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)級差；產(chǎn)業(yè)演進(jìn)：勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)資本密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。二、區(qū)域之間生產(chǎn)要素的流動(dòng)；三、區(qū)域間存在產(chǎn)業(yè)利益差；四、產(chǎn)業(yè)競爭。2019-3-206“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)動(dòng)力：第一，企業(yè)對利潤最大化的追求；第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷；第三，生產(chǎn)要素供給結(jié)構(gòu)的變遷；第四，產(chǎn)品市場需求的變遷。2019-3-207“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)注 意在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，不同地區(qū)的法律法規(guī)、政策、配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施以及人文環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣等非正式制度對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度、方式、方向、作用等均產(chǎn)生重要影響。2019-3-208“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

4、移與就業(yè)三、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史進(jìn)程和趨勢1. 歷次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程和特點(diǎn) 進(jìn)程：第一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在18世紀(jì)末和19世紀(jì)上半葉，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是從英國向歐洲大陸和美國轉(zhuǎn)移。第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生20世紀(jì)五六十年代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路徑是從美國向日本和西德轉(zhuǎn)移。2019-3-209“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮開始于20世紀(jì)七八十年代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的主要區(qū)域在東亞地區(qū)。第四次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)端于20世紀(jì)九十年代，延續(xù)至今。這次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)輸出地有日本、亞洲“四小龍”、美國，產(chǎn)業(yè)承接地有東盟四國、中國大陸地區(qū)。2019-3-2010“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)小 結(jié)

5、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。產(chǎn)業(yè)的輸出地區(qū)和承接地區(qū)都能從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中獲得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)力，尤其對于承接地區(qū)而言，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的捷徑。2019-3-2011“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2. 國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢1.更加重視東道國本土的市場消費(fèi)需求；2.圍繞獲取技術(shù)和科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐漸突出；3.研發(fā)中心伴隨生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯；4.更多地圍繞能源和原材料優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；5.新興產(chǎn)業(yè)成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)。2019-3-2012“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)四、我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀1.中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷程第一階段（1979-1991）。我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移處于起步階段，承接的產(chǎn)

6、業(yè)主要是以輕紡工業(yè)為代表的輕工業(yè)行業(yè)，加工貿(mào)易是我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要方式。第二階段（1992-2019）。我國抓住了國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇，承接了大量制造業(yè)的國際轉(zhuǎn)移，進(jìn)入了承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速發(fā)展階段。2019-3-2013“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)第三階段（2019-至今）。我國進(jìn)入承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新的高速增長階段，成為世界上吸引直接投資最多的國家之一。 小 結(jié)： 中國對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接一直是伴隨著改革開放的深入而向前推進(jìn)的。中國成為第四次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受益最大的國家，維持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長，創(chuàng)造了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。2019-3-2014“形勢與政策”專題產(chǎn)

7、業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2.我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀和趨勢 現(xiàn) 狀:（1）區(qū)域差別大。東部沿海地區(qū)：承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要地區(qū)，并在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實(shí)現(xiàn)了較快的增長。中西部：外商投資企業(yè)投資所占份額少。（2）承接產(chǎn)業(yè)主要集中在制造業(yè)。（3）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式以綠地投資為主，構(gòu)建OEM代工基地。2019-3-2015“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)趨 勢東部：產(chǎn)業(yè)升級。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中西部：產(chǎn)業(yè)（勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)）轉(zhuǎn)移的承接地。2019-3-2016“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)五、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效應(yīng)1.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響；2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域分工合作的影響；3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對區(qū)域環(huán)境

8、的影響；4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對勞動(dòng)力就業(yè)的影響。2019-3-2017“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)六、把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的機(jī)遇1.歷次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對就業(yè)的影響第一次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生在工業(yè)化初期，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要涉及紡織業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。美國走上了工業(yè)化道路。第二次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)了美、日、德等發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)生產(chǎn)率的迅速提高。就業(yè)結(jié)構(gòu)變化大，對就業(yè)勞動(dòng)力的科技水平要求提高。2019-3-2018“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)第三次國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，日本作為主要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出國，實(shí)現(xiàn)了從輕工業(yè)向重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。對外投資拉動(dòng)本國上游或下游產(chǎn)業(yè)的覆轍，創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升帶來的經(jīng)濟(jì)高速增長和生產(chǎn)規(guī)模

9、的擴(kuò)大，也增加了對勞動(dòng)力的需求。因此，在這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，日本不僅維持了較高的就業(yè)率，也改善了就業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。2019-3-2019“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)在第四次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，中國作為最重要的產(chǎn)業(yè)承接國，形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系，保持了經(jīng)濟(jì)長期高速發(fā)展。增加了勞動(dòng)力就業(yè)，改善了勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)。2019-3-2020“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2.當(dāng)前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的就業(yè)機(jī)遇 金融危機(jī)以來新的國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢，加速了中國大陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和中西部工業(yè)的發(fā)展。中國大陸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必然增加對高素質(zhì)的專業(yè)人才的需求，這為綜合素質(zhì)相對較高的大學(xué)生帶來了空前的就業(yè)機(jī)

10、遇，中西部工業(yè)的發(fā)展也給大學(xué)生就業(yè)帶來了更廣闊的就業(yè)空間。2019-3-2021“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)3.如何抓住就業(yè)機(jī)遇？一是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立新時(shí)期的就業(yè)觀；二是提高自身專業(yè)素養(yǎng)，掌握就業(yè)主動(dòng)權(quán)；三是從“打工型”就業(yè)向“創(chuàng)業(yè)型”就業(yè)轉(zhuǎn)變。2019-3-2022“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)圖1：1978-2009年，廣東三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重2019-3-2023“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)圖2：1979-2009年，廣東三次產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率2019-3-2024“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)一、廣東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的喜與憂 廣東產(chǎn)業(yè)升級與就業(yè)2019-3-2025

11、“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 1、經(jīng)濟(jì)總量：GDP雄踞全國第一。自1989年以來，廣東省一直是全國第一的GDP大省。2009年GDP為39081.59億元，占全國GDP總量（335353億元）的比重為11.7%。 1989年以來廣東省GDP總量及其占全國比重 2019-3-2026“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 2、人均水平：前有標(biāo)兵后有追兵。2009年廣東省人均GDP為40748元，按照名義匯率折算為5965美元，排在上海（11320.41美元）、北京（10298.30）、天津（9295.48美元）、浙江（6582.88美元）、江蘇（6437.91美

12、元）之后，居于全國第六位。尤其值得關(guān)注的是浙江和江蘇人均GDP以前一直低于廣東省，90年代后期浙江超越，2019年開始江蘇超越。另外，內(nèi)蒙（5467.30美元）、山東（5262.96美元）、遼寧（5013.66美元）與廣東差距有縮小趨勢。 2019-3-2027“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)（二）經(jīng)濟(jì)增長與需求結(jié)構(gòu)的關(guān)系 1、經(jīng)濟(jì)增長與消費(fèi)的關(guān)系：和全國一樣，廣東省消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)呈持續(xù)下降的趨勢，但下降幅度低于全國平均水平。從2000年到2019年，廣東省最終消費(fèi)額占GDP比重從53%下降到49%，全國從62%下降到49%。同時(shí)，廣東省消費(fèi)占GDP比重持續(xù)高于浙江、江蘇和山東等可比省份

13、。2019-3-2028“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年廣東省最終消費(fèi)占GDP的比重變化2019-3-2029“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2、經(jīng)濟(jì)增長與投資的關(guān)系：廣東省經(jīng)濟(jì)增長的投資貢獻(xiàn)率低于江蘇、山東和浙江等可比省份，也低于全國平均水平，從2000年到2019年，廣東省經(jīng)濟(jì)增長的投資的貢獻(xiàn)率平均為36.02%, 低于浙江（47.3%）、江蘇（49.3%）、山東（46%）和全國平均水平（45.1%）。 2000-2019年間廣東省與可比省份經(jīng)濟(jì)增長投資依存度比較 2019-3-2030“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)3、經(jīng)濟(jì)增長與出口的關(guān)系：廣東省是一個(gè)凈出口大省，貨

14、物凈出口從2000年的137億美元上升到2019年的1249億美元。2009年為1068億美元，略有下降。2000-2019年凈出口貢獻(xiàn)率平均為14.4%，高于浙江（10%）、江蘇（10.3%）、山東（6.9%）和全國平均水平（11.2%）。 2000-2019年廣東省貨物凈出口額 2019-3-2031“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率比較 2019-3-2032“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 1、整體優(yōu)于全國平均水平和可比省份。從1990年到2009年，廣東省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由24.7：39.5：35.8轉(zhuǎn)變?yōu)?.1：49.3：45

15、.6，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重下降了19.6%，工業(yè)上升了9.8%，服務(wù)業(yè)上升了9.76%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高度化方向演進(jìn)。廣東省的第三產(chǎn)業(yè)比重高于山東（ 33.4% ）、浙江（ 41% ）和江蘇（ 38.1% ）等省份。 2019-3-2033“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2019年廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其他省份和全國平均水平比較2019-3-2034“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 2、產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏低。廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有高行業(yè)結(jié)構(gòu)與低產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)并存的特點(diǎn)，在電子信息和電器機(jī)械等許多代表現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方向的行業(yè)中，廣東省都處于國際產(chǎn)業(yè)鏈條分工的低端環(huán)節(jié)，主要從事加工組裝和貼牌生產(chǎn)，核心技

16、術(shù)、關(guān)鍵制造和品牌仍然主要掌握在國外跨國公司手上。其中，廣東省高加工度工業(yè)增加值率平均僅為24.2%，作為IT產(chǎn)業(yè)主要內(nèi)容的通信及計(jì)算機(jī)制造業(yè)只有21.3%。越是代表高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)，工業(yè)增加值率越低。2019-3-2035“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)（四）收入分配結(jié)構(gòu) 勞動(dòng)者報(bào)酬明顯偏低，三大主體的收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)向企業(yè)和政府傾斜。1978-2019年間，在第一次分配過程中，廣東省勞動(dòng)者報(bào)酬、政府生產(chǎn)性稅收凈值和企業(yè)盈余的整體變化趨勢是勞動(dòng)者報(bào)酬所占份額呈明顯下降趨勢，政府生產(chǎn)稅凈額所占份額呈明顯上升趨勢態(tài)勢，企業(yè)營業(yè)盈余所占份額呈快速上升態(tài)勢。2019-3-2036“形勢與政策”專題

17、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)改革開放以來廣東省省國民收入分配結(jié)構(gòu)2019-3-2037“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)橫向比較，廣東省勞動(dòng)報(bào)酬所占比重高于山東、江蘇，但低于浙江和全國平均水平。將廣東省與國際上一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)體的收入分配結(jié)構(gòu)對照，可以發(fā)現(xiàn)，廣東省勞動(dòng)報(bào)酬份額偏低的情況更為明顯。如韓國1990年（人均GDP5770美元）勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重為45.8%、日本1980年（人均GDP10000美元）勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重為54.3%，美國1970年（人均GDP為4950美元）勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重為61.3%；英國1980年（人均GDP為8550美元）勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重為59.7%

18、，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于廣東省的38.7%。2019-3-2038“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2019年廣東省勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重與部分省份以及全國平均水平比較 2019-3-2039“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)（五）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展1、地區(qū)差異系數(shù)：縱向比較開始下降，橫向比較水平仍然偏大。從2000-2019年廣東人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)來看，廣東的地區(qū)差異從2019年開始下降，廣東地區(qū)差異擴(kuò)大的趨勢已有所抑制，廣東經(jīng)濟(jì)正朝著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方向前行。注：人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)也稱人均GDP的變差系數(shù)、離散系數(shù)、變異系數(shù)，它是某區(qū)域內(nèi)各地區(qū)人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差與其均值之比，是衡量地區(qū)相對差異的主要指

19、標(biāo)。2019-3-2040“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年廣東人均GDP的地區(qū)差異系數(shù) 2019-3-2041“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)1、地區(qū)差異系數(shù)：縱向比較持續(xù)增加，橫向比較水平仍然偏大。盡管2019年以來，廣東人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)不斷縮小，但相對而言，與浙江、山東和江蘇等省份相比，廣東人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)仍然偏大。2019年人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)（0.77）比上述三個(gè)省份（0.34、0.56和0.72）分別高出0.43、0.21和0.05，表明與可比省份相比，廣東人均GDP的地區(qū)差距仍然較大，廣東區(qū)域發(fā)展仍然不平衡。 2019-3-2042“形勢與政

20、策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年各主要省份人均GDP的地區(qū)差異系數(shù)2019-3-2043“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)（六）科教投入與產(chǎn)出 1、研發(fā)投入：縱向比較持續(xù)增加，橫向比較水平偏低。進(jìn)入新世紀(jì)以來，廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入持續(xù)增加。2009年廣東省省的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出約為625億元，較2000的107.12億元和2019年的249.60億元分別增加了5.83和2.50倍。但相對而言，與江蘇、浙江等省份相比，廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重仍比較滯后。2019年廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重（1.41%）比上述兩個(gè)省份（1.93%、1.61%）分別低0.52、0.20個(gè)百分點(diǎn)。此外，201

21、9年廣東省研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重尚不及全國平均水平（1.54%），比全國平均水平低0.13個(gè)百分點(diǎn)。2019-3-2044“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年廣東省省研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出及其占GDP的比重 2019-3-2045“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年全國及各主要省份研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重 2019-3-2046“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2、教育投入：縱向比較持續(xù)增加，但整體水平低于全國平均水平。廣東省教育投入總量雖然不斷增加，但教育投入占GDP的比重卻在低水平徘徊，2000年投入總量為360.97億元，占GDP的比重為3.36%，20

22、19年投入總量為1073.48億元，占GDP比重為3.45%。2019-3-2047“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年廣東省省教育經(jīng)費(fèi)投入及其占GDP的比重 2019-3-2048“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)縱向比較，廣東省教育投入占GDP的比重高于山東，與江蘇和浙江處于同一水平，但持續(xù)低于全國平均水平 。2000-2019年全國及各主要省份教育經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重 2019-3-2049“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)3、專利授權(quán)：總量和發(fā)明專利均居于領(lǐng)先地位。近年來，廣東省省專利授權(quán)量，特別是發(fā)明專利授權(quán)量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長，自主創(chuàng)新能力得到明顯增強(qiáng)。從2000年到

23、2009年，廣東省專利授權(quán)總量從15799件上升到83621件，年均增長率達(dá)到47.7%，發(fā)明專利授權(quán)量從261件增加到11355件，年均增長率為472%。2019-3-2050“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 與可比省份相比，廣東省歷年的專利授權(quán)總量和發(fā)明專利授權(quán)量均高于江蘇、山東和浙江，2019年廣東省專利授權(quán)總量分別是浙江、江蘇和山東的1.17倍、1.40倍和2.32倍，廣東省的發(fā)明專利授權(quán)量分別是江蘇、浙江和山東的2.17倍、2.33倍和4.12倍。在深圳，涌現(xiàn)了華為、中興和比亞迪等擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的一大批企業(yè)；華為的發(fā)明權(quán)擁有量以企業(yè)為單位已經(jīng)名列世界第一。2019-3-2051“形

24、勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年廣東省專利授權(quán)與其他省份對比（單位：件） 2019-3-2052“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年廣東省發(fā)明專利授權(quán)與其他省份對比 （單位：件） 2019-3-2053“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)4、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：增長速度明顯，水平全國領(lǐng)先。近年來，廣東省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，成為全省科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值與比重呈現(xiàn)雙上升態(tài)勢。2019年，廣東省實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2.2萬億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30.02%，排名位居全國第一。2009年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2.6萬億

25、元。2019-3-2054“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值情況 2019-3-2055“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)（七）要素投入產(chǎn)出效率 1、土地投入效率。近年來廣東省省土地生產(chǎn)率保持持續(xù)上升的趨勢，從2000年到2009年，廣東省省平均每平方公里土地實(shí)現(xiàn)的GDP從603.78萬元上升到2196.83萬元，年均增長率為29.3%。橫向比較來看，雖然遠(yuǎn)高于全國平均水平，但低于江浙 。2019-3-2056“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年全國及各主要省份土地生產(chǎn)率 2019-3-2057“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2、勞動(dòng)投入效

26、率。2000-2019年，廣東省規(guī)模以上工業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率（即工業(yè)增加值與全部從業(yè)人員平均人數(shù)的比例）雖然從5.98萬元/人增加到11.79萬元/人，但橫向比較來看， 2019年廣東省的數(shù)據(jù)雖然高于浙江（9.92萬元/人），但明顯低于山東（18.32萬元/人）和江蘇（13.37萬元/人），甚至低于2019年的全國平均水平（14.86萬元/人）。 2019-3-2058“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年全國及各主要省份規(guī)模以上工業(yè)的全員勞動(dòng)生產(chǎn)率情況（元/人） 2019-3-2059“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)（八）節(jié)能減排效果1、單位GDP能耗：節(jié)能降耗成效顯著，未來進(jìn)

27、步壓力增大。近年來廣東省單位GDP能耗持續(xù)降低，2019年廣東省每萬元GDP僅僅消耗0.715噸標(biāo)準(zhǔn)煤，明顯低于山東（1.1）、江蘇（0.803）和浙江（0.782）三省和全國平均水平（1.102）。但相比于發(fā)達(dá)國家, 廣東省單位GDP能耗是日本的6倍,是德國的4倍。2019-3-2060“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 另一方面，從2000-2019年廣東省省的能源消費(fèi)彈性系數(shù)來看，盡管近年來廣東省的能源消費(fèi)彈性系數(shù)呈總體上下降的趨勢，但下降的幅度低于山東、浙江和全國平均水平，尤其是2019和2019年廣東省省能源消費(fèi)彈性系數(shù)（0.74、0.52）均高于山東（0.64、0.38）、浙江（0.

28、67、0.4）和全國平均水平（0.6、0.44），這表明廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源需求越來越大，節(jié)能降耗工作的壓力也越來越大 。2019-3-2061“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年廣東省省能源消費(fèi)總量及單位GDP能耗情況2019-3-2062“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年全國及各主要省份的能源消費(fèi)彈性系數(shù) 2019-3-2063“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2、減排工作：排放總量仍在增加，治污工作任重道遠(yuǎn)。從2000年到2019年，廣東省主要污染物排放情況是：工業(yè)廢水排放量從11.4億噸增加到21.3億噸，生活污水排放量從33.3億噸增加到46.4億噸；

29、工業(yè)二氧化硫排放量從88.2萬噸增加到109.7萬噸，生活二氧化硫排放量從2.3萬噸增加到3.9萬噸；工業(yè)廢棄排放量從8326億標(biāo)立方米增加到20510億標(biāo)立方米。種種情況表明廣東省環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題仍然比較突出。2019-3-2064“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2000-2019年廣東省省主要污染物排放量情況 2019-3-2065“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 結(jié) 論 廣東省作為我國改革開放的前沿陣地和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行一步地區(qū)，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式一直走在全國前列，在前面涉及到的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要指標(biāo)中，包括消費(fèi)對GDP的貢獻(xiàn)、投資對GDP的貢獻(xiàn)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、專利授權(quán)量

30、、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值、單位GDP能耗等大部分指標(biāo)優(yōu)于全國和可比省份。廣東省在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上起步早、力度大、成效顯著。2019-3-2066“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)這些成績的取得可以歸功于以下幾個(gè)原因：第一，政府高度重視、措施得力。從90年代中期以來，歷屆省委省政府就圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式來提出發(fā)展戰(zhàn)略、制定相關(guān)政策措施，本世紀(jì)以來，更推出一系列強(qiáng)有力的政策措施推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。第二，廣東省作為先行一步的地區(qū)，各種內(nèi)外部環(huán)境和條件對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的制約出現(xiàn)得更早，感受更深。第三，廣東省作為開放程度和市場化程度最高的地區(qū)，要素相對價(jià)格水平反映資源稀缺程度相對比較充分。2019-3-

31、2067“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè) 廣東省未來加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然非常艱巨。上面的數(shù)據(jù)分析表明，廣東省在人均GDP、凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率、勞動(dòng)者報(bào)酬、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)增加值率、研發(fā)投入、勞動(dòng)生產(chǎn)率、教育投入占GDP的比重和能源和電力彈性系數(shù)等指標(biāo)上劣于可比省份甚至全國平均水平。這說明，廣東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。2019-3-2068“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心任務(wù)是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 2019-3-2069“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)理由：1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的復(fù)雜問題必須在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中才能得到解決。正如汪洋書記所說的，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程必然有既得利益的阻力，而中國30年改革開放的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中通過增量利益的調(diào)整來改變利益格局是克服既得利益阻礙的有效途徑。比如近年來各地都在積極推行的“三舊改造”就是典型的例子。（一）牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一中心任務(wù)2019-3-2070“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)2、廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的許多問題，其根子都在于其傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。正是這一模式表現(xiàn)出對外部要素和市場的過度依賴；正是這一模式處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端導(dǎo)致勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重長期得不到提高；也正是這一模式形成了節(jié)能減排的巨大壓力。2019-3-2071“形勢與政策”專題產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與就業(yè)3、