1、 檢修公司安全監(jiān)督部 安全教育培訓(xùn)教材第1頁，共54頁。前 言 根據(jù)公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)的要求和安排，安全 監(jiān)督部將與各位領(lǐng)導(dǎo)就有限公司和檢修公司的安全 管理規(guī)章制度、危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目部安全 管理等方面進(jìn)行宣講交流。以期對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)今后在 項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)及管理工作上有些許啟迪。 我今天講三個(gè)問題：一、檢修公司的安全管理 規(guī)章制度簡介；二、危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制；三、項(xiàng) 目部安全管理之管見；僅供參考。至于 現(xiàn)場(chǎng)安全管 理各位應(yīng)該比我懂，恕不多言。 檢修公司安全監(jiān)督部 第2頁，共54頁。 對(duì)安全定義的簡介 1、安全的定義：-是指不存在能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐?突發(fā)性損壞的因素，不存在能影響人的身

2、心健康，導(dǎo)致疾病 （含職業(yè)?。┗?qū)ξ镌斐蓾u變損壞的因素的狀況。 -人員沒有受傷或死亡，財(cái)物未受到損失的狀態(tài)或條件。 -免遭不可接受的危險(xiǎn)的傷害（職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系）。 2、理解要點(diǎn)：、安全與危險(xiǎn)都是相對(duì)的。、在確定了不可接受的危險(xiǎn)（或可承受的危險(xiǎn)）后，通過對(duì)危險(xiǎn)采取控制措施，使相關(guān)的人或事物可能受到的傷害都在可承受的危險(xiǎn)范圍之內(nèi)，即是達(dá)到了安全。、隨著組織對(duì)可承受的危險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的提高、 安全水平也相對(duì)提高。 檢修公司安全監(jiān)督部 第3頁，共54頁。一、檢修公司安全管理規(guī)章制度 根據(jù)檢修公司06年組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整，在公司機(jī)制下組建了五個(gè)實(shí)體機(jī)構(gòu)：檢修大隊(duì)；華東公司；華北公司；修造公司；實(shí)事五冶。為適應(yīng)

3、新機(jī)構(gòu)安全管理的需求，公司對(duì)安全管理規(guī)章制度進(jìn)行了修訂和完善。 現(xiàn)已編制出兩套“安全管 理規(guī)章制度”。第一套:檢修公司安全管理規(guī)章制度（06版）,這是檢修公司的通用版，有十八章內(nèi)容；第二套：項(xiàng)目部安全管理規(guī)章制度匯編（06版），這是針對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)制訂的專版，有十五個(gè)正文，兩個(gè)附錄。通用版我不介紹，重點(diǎn)介紹項(xiàng)目部安全管理規(guī)章制度，當(dāng)然，不是照本宣科，而是簡介條目和主要內(nèi)容，以便各位需要時(shí)，一翻即得。 檢修公司安全監(jiān)督部 第4頁，共54頁。 項(xiàng)目部安全管理規(guī)章制度目錄 1、項(xiàng)目部安全管理通則 2、職工安全教育規(guī)定 3、檢修作業(yè)“三方確認(rèn)”管理制度 4、煤氣設(shè)備維護(hù)、檢修作業(yè)安全管理 5、煤氣事

4、故應(yīng)急預(yù)案 6、登高作業(yè)安全規(guī)定 7、動(dòng)火作業(yè)安全管理制度 8、滅火應(yīng)急預(yù)案 檢修公司安全監(jiān)督部 第5頁，共54頁。 9、危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制規(guī)定 10、應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)控制 11、五冶檢修公司安全會(huì)議制度 12、檢修公司安全監(jiān)督檢查制度 13、檢修公司職工勞防用品使用管理辦法 14、工傷事故處理程序 15、工傷事故管理辦法 附 錄 1、臨時(shí)用工安全協(xié)議書 2、關(guān)于勞務(wù)工工傷事故的處理協(xié)議 檢修公司安全監(jiān)督部 第6頁，共54頁。 危險(xiǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)控制 第一節(jié) 辨識(shí)與控制 根據(jù)職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001-1：2001）認(rèn)證貫標(biāo)的要求，為給檢修公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的工作環(huán)境

5、和條件，達(dá)到公司安全生產(chǎn)長治久安，必須全面開展危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)。 檢修公司安全監(jiān)督部 第7頁，共54頁。1 危險(xiǎn)源辨識(shí)1.1 危險(xiǎn)源定義：危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。第一類危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)過程中存在可能發(fā)生意外釋放的能量和危險(xiǎn)物質(zhì)（物的不安全狀態(tài)）；第二類危險(xiǎn)源是指導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素，包括導(dǎo)致物的故障、人的失誤和環(huán)境條件的變化（人的不安全行為、管理缺陷和環(huán)境的不安全因素）。1.2 危險(xiǎn)源具體類型：物理性危險(xiǎn)源、化學(xué)性危險(xiǎn)源、生物性危險(xiǎn)源、人機(jī)工程危險(xiǎn)源（生理、心理）等。 檢修公司安全監(jiān)督部 第8頁，共5

6、4頁。1.3 危險(xiǎn)源識(shí)別1.3.1 危險(xiǎn)源的三種時(shí)態(tài)和三種狀態(tài)：三種時(shí)態(tài)是指過去、現(xiàn)在、將來。組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)有危險(xiǎn)源進(jìn)行充分考慮時(shí)，要分析以往遺留的危險(xiǎn)以及計(jì)劃中的活動(dòng)可能帶來的危險(xiǎn)性。三種狀態(tài)是指正常、異常和緊急狀態(tài)。組織的生產(chǎn)過程許多是連續(xù)運(yùn)行生產(chǎn)的，是正常狀態(tài)。生產(chǎn)車間的開車、停機(jī)、檢修等情況下，危險(xiǎn)源與正常狀態(tài)有較大不同，屬異常狀態(tài)。緊急狀態(tài)則是指發(fā)生火災(zāi)、爆炸、洪水等情況。 檢修公司安全監(jiān)督部 第9頁，共54頁。 過去 以往留下的危害 三種時(shí)態(tài) 現(xiàn)在 目前可能發(fā)生的危害 將來 計(jì)劃活動(dòng)可能帶來的危害 正常 正常運(yùn)行或操作 三種狀態(tài) 異常 開車、停車、檢修 緊急 火災(zāi)、事故、洪水 檢修

7、公司安全監(jiān)督部 第10頁，共54頁。 1.3.2 危險(xiǎn)因素的類型 、機(jī)械因素 機(jī)械打擊 、電氣因素 觸電 、化學(xué)因素 化學(xué)品危害 、輻射因素 X光 、熱能因素 灼傷 、生物因素 細(xì)菌 、人機(jī)工程因素（生理、心理） 檢修公司安全監(jiān)督部 第11頁，共54頁。1.3.2 危險(xiǎn)源識(shí)別的范圍：材料采購、貯存和保養(yǎng)；設(shè)備檢修、維護(hù)和保養(yǎng)與運(yùn)輸；其他輔助活動(dòng)。1.3.3危險(xiǎn)源的識(shí)別方法：通過詢問和交流、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱有關(guān)記錄；獲取外部信息、作任務(wù)分析，系統(tǒng)安全工程的方法（安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法PHA、事故類型及影響分析法FMEA、危險(xiǎn)可操作性研究HAZ0P、危險(xiǎn)指數(shù)方法、風(fēng)險(xiǎn)概率評(píng)價(jià)法PRA）等。 檢

8、修公司安全監(jiān)督部 第12頁，共54頁。 危險(xiǎn)源的識(shí)別是一個(gè)不斷發(fā)展 的過程，在發(fā)生下述情況時(shí)，要及 時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別,且更新(或補(bǔ)充) 危險(xiǎn)源清單。如：新的法律、法規(guī) 要求；企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、工藝更新、 原材料替代；相關(guān)方的要求；事故 的發(fā)生。 檢修公司安全監(jiān)督部 第13頁，共54頁。2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：是指由評(píng)價(jià)小組對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)的一項(xiàng)組織活動(dòng)。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC格雷厄姆法）與專家評(píng)價(jià)法。2.2.1 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC格雷厄姆法）：格雷厄姆認(rèn)為影響危險(xiǎn)性的三個(gè)主要因素是：發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，用符號(hào)L表示；人出現(xiàn)在這種危險(xiǎn)環(huán)

9、境的時(shí)間，用符號(hào)E表示；發(fā)生事故可能產(chǎn)生的后果，用符號(hào)C表示。作業(yè)條件危險(xiǎn)性，用符號(hào)D表示。 D = LE C 檢修公司安全監(jiān)督部 第14頁，共54頁。2.2.1.1 發(fā)生危險(xiǎn)可能性分?jǐn)?shù)(L值) 檢修公司安全監(jiān)督部 發(fā)生危險(xiǎn)的可能性分?jǐn)?shù)值完全被預(yù)料到1相當(dāng)可能6不經(jīng)常但可能3完全意外極少可能1可以設(shè)想但高度不可能0.5極不可能0.2實(shí)際上不可能0.1第15頁，共54頁。2.2.1.2 出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境中的分?jǐn)?shù)(E值) 檢修公司安全監(jiān)督部 出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況分?jǐn)?shù)值連續(xù)處于危險(xiǎn)環(huán)境中10每天在有危險(xiǎn)的環(huán)境中工作6每周一次出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境中3每月一次出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境中2每年一次出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境中1幾年一次

10、出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境中0.5第16頁，共54頁。2.2.1.3 事故發(fā)生后可能結(jié)果的分?jǐn)?shù)(C值) 檢修公司安全監(jiān)督部 可能結(jié)果分?jǐn)?shù)值大災(zāi)難許多人死亡100災(zāi)難數(shù)人死亡40非常嚴(yán)重1人死亡15嚴(yán)重傷害7重大手足致殘5較大受傷較重3引人注目輕傷1第17頁，共54頁。 2.2.1.4 危險(xiǎn)源分級(jí)：危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)在20以 下的因素是低危險(xiǎn)性的，可以被人們所 接受，定為級(jí)。危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)為2069， 表示有顯著的危險(xiǎn)，定為級(jí)。危險(xiǎn)性 分?jǐn)?shù)為70159，表示很危險(xiǎn)，定為 級(jí)。危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)為160320，表示是一 種高度危險(xiǎn)，是不可容許的風(fēng)險(xiǎn)，定為 級(jí)。危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)大于320分， 表示極 其危險(xiǎn)，是不可容許的風(fēng)險(xiǎn)，定為級(jí)。

11、檢修公司安全監(jiān)督部 第18頁，共54頁。2.2.1.5 危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)（D值） 檢修公司安全監(jiān)督部 危險(xiǎn)性程度分?jǐn)?shù)值極其危險(xiǎn)()320高度危險(xiǎn)()160-320很危險(xiǎn)()70-159顯著危險(xiǎn)()20-69稍有危險(xiǎn)()20第19頁，共54頁。 2.2.2 專家判定法：即利用專家的知識(shí)和 經(jīng)驗(yàn)對(duì)其它危險(xiǎn)源進(jìn)行分析和判定。 2.2.2.1 具備下列工作經(jīng)歷 (或職稱) 之一 者,可視為專家 ：從事生產(chǎn)技術(shù)工作五年 (含五年) 以上經(jīng)歷 ；從事生產(chǎn)管理工作 五年 (含五年) 以上經(jīng)歷 ；從事安全環(huán)保 管理工作五年(含五年)以上經(jīng)歷; 工程師 (含工程師)以上職稱；技師 (含技師) 以上 職稱。 檢修公司安

12、全監(jiān)督部 第20頁，共54頁。 3 危險(xiǎn)源的控制 3.1危險(xiǎn)源控制目標(biāo)的類型：改善型、 管理型、監(jiān)測(cè)型。 3.1.1改善型：通過投資可以達(dá)到消除危險(xiǎn) 源或降低危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)的控制方法。 3.1.2管理型：通過教育培訓(xùn)和嚴(yán)格執(zhí)行管 理制度對(duì)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的控制方法。 3.1.3監(jiān)測(cè)型：指對(duì)某種危險(xiǎn)源目前認(rèn)識(shí)還 不全面，需進(jìn)一步進(jìn)行收集資料和完善控 制方法的控制方法。 檢修公司安全監(jiān)督部 第21頁，共54頁。 4 工作程序 4.1 各項(xiàng)目單位要首先組織學(xué)習(xí)危險(xiǎn)源辨識(shí)及 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的有關(guān)知識(shí)，然后,組織人員(專家)，對(duì)本區(qū)域涉及 (接觸) 的環(huán)境和條件中的危險(xiǎn) 源 (因素) 進(jìn)行分析、識(shí)別, 找出危險(xiǎn)

13、源并利 用LEC格雷厄姆法進(jìn)行分級(jí)。 4.2 完成分級(jí)后， 劃分危險(xiǎn)源控制目標(biāo)的類 型, 針對(duì)類型制訂相應(yīng)的管理對(duì)策控制措施 （修訂完善安全管理制度, 安全操作規(guī)程, 檢修 作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案）。 4.3 按時(shí)間規(guī)定上報(bào)各實(shí)體機(jī)構(gòu)安全部門, 以 便匯總、確認(rèn)后，統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)行。 檢修公司安全監(jiān)督部 第22頁，共54頁。第二節(jié) 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)控制 1 目的 為預(yù)測(cè)潛在的事故和緊急情況，做出應(yīng) 急準(zhǔn)備和響應(yīng)，最大限度地減少可能產(chǎn)生的 事故后果，特制定本程序。 2 適用范圍 本程序適用于公司生產(chǎn)施工與服務(wù)中可能發(fā)生的安全事故、火災(zāi)、爆炸及特殊氣候( 如臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水) 等其它緊急情況的應(yīng)急與響應(yīng)。

14、檢修公司安全監(jiān)督部 第23頁，共54頁。 3 職責(zé) 3.1 公司安全監(jiān)督部 3.1.1 負(fù)責(zé)對(duì)本程序的歸口管理。負(fù)責(zé) 對(duì)本程序的制定，以及對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行 監(jiān)督、檢查。 3.1.2 負(fù)責(zé)生產(chǎn)施工與服務(wù)中發(fā)生安全 事故時(shí)組織搶救工作。 3.1.3 負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況發(fā)生后所采取的 糾正措施進(jìn)行驗(yàn)證，并完善本程序。 檢修公司安全監(jiān)督部 第24頁，共54頁。 3.2 公司綜合事務(wù)部 3.2.1 負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況發(fā)生后所采取的 糾正措施進(jìn)行驗(yàn)證，并完善本程序。 3.3 各實(shí)體機(jī)構(gòu) 3.3.1 負(fù)責(zé)遭受臺(tái)風(fēng)襲擊或發(fā)生洪水災(zāi) 害時(shí)組織搶險(xiǎn)工作。 3.3.2 負(fù)責(zé)定期對(duì)義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行安全 防火技能培訓(xùn)和組織消防演習(xí)

15、 ，發(fā)生 火災(zāi)時(shí)組織救護(hù)工作。 檢修公司安全監(jiān)督部 第25頁，共54頁。 3.4 項(xiàng)目部、隊(duì)、廠 3.4.1 負(fù)責(zé)對(duì)所屬辦公、生產(chǎn)（基地） 場(chǎng)所制定重大事故的應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng) 方案，對(duì)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處理，并 迅速報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。 3.4.2 定期組織有關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng) 的培訓(xùn)和演習(xí)。 檢修公司安全監(jiān)督部 第26頁，共54頁。 4 工作程序 4.1 潛在事故及緊急情況是： a）火災(zāi)； b） 爆炸或爆燃； c）安全事故、中毒、重大設(shè)備 事故； d） 檢修生產(chǎn)過程中的操作失誤； e）油料化學(xué)品的泄漏等； f）臺(tái)風(fēng)襲擊、洪水災(zāi)害。 檢修公司安全監(jiān)督部 第27頁，共54頁。 4.2 應(yīng)急準(zhǔn)備

16、4.2.1 公司各實(shí)體機(jī)構(gòu)成立應(yīng)急準(zhǔn)備領(lǐng) 導(dǎo)小組，由經(jīng)理任組長，職業(yè)健康安全 管理者代表任副組長，組員由檢修管理 、安全管理、綜合事務(wù)管理等單位人員 組成。 4.2.2 綜合事務(wù)部指導(dǎo)各實(shí)體機(jī)構(gòu)每年 進(jìn)行應(yīng)急演練。 檢修公司安全監(jiān)督部 第28頁，共54頁。 4.2.3 項(xiàng)目部、隊(duì)、廠成立義務(wù)應(yīng)急隊(duì)， 制定應(yīng)急方案，規(guī)定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方法，并 及時(shí)將聯(lián)絡(luò)方法和聯(lián)系電話傳達(dá)到相關(guān) 部門及人員。 4.2.4 施工現(xiàn)場(chǎng)要配置足夠的應(yīng)急設(shè)施 和器材，依據(jù)材料管理規(guī)定，加強(qiáng) 易燃、易爆、有毒物品、化學(xué)品的管理， 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。 檢修公司安全監(jiān)督部 第29頁，共54頁。 4.2.5 每季度組織義務(wù)應(yīng)急隊(duì)培

17、訓(xùn)，并 對(duì)全員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和安全常識(shí) 的宣傳教育，并做好響應(yīng)記錄。 4.2.6 各實(shí)體機(jī)構(gòu)對(duì)所屬辦公、生產(chǎn)、 生活基地要配備足夠的應(yīng)急設(shè)施和器材 ， 成立義務(wù)消防應(yīng)急隊(duì)，定期進(jìn)行培 訓(xùn)和演習(xí)，并做好安全宣傳教育工作。 檢修公司安全監(jiān)督部 第30頁，共54頁。 4.3 應(yīng)急響應(yīng) 4.3.1 發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)迅速向上級(jí)報(bào)告 ，并向消防部門報(bào)警, 同時(shí)按本單位應(yīng)急方 案實(shí)施，具體執(zhí)行消防管理規(guī)定。 4.3.2 施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員工傷、中毒、機(jī)械 設(shè)備等事故 ，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報(bào)告直接 領(lǐng)導(dǎo) 、 主管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào) 告后，應(yīng)立即組織對(duì)受傷人員的搶救 ， 采 取有效措施控制事態(tài)擴(kuò)大 ，

18、 保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并 逐級(jí)向上報(bào)告。 檢修公司安全監(jiān)督部 第31頁，共54頁。 4.3.3 當(dāng)遭受臺(tái)風(fēng)襲擊或發(fā)生暴雨、洪水 災(zāi)害時(shí) ， 公司和各實(shí)體機(jī)構(gòu)應(yīng)緊急通知 下屬各單位 、 有關(guān)部門對(duì)人員及財(cái)產(chǎn)采 取保護(hù)措施。 4.3.4 當(dāng)油料、化學(xué)品等泄漏時(shí)，發(fā)現(xiàn)者 立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告 ， 由材料供應(yīng)部門及時(shí) 采取必要的防滲漏措施 ， 義務(wù)應(yīng)急隊(duì)及 時(shí)采取隔離 、 防火、防中毒等措施，安 全員做好應(yīng)急情況處理記錄。 檢修公司安全監(jiān)督部 第32頁，共54頁。 4.4 發(fā)生事故、事件，執(zhí)行 應(yīng)急預(yù)案 與響應(yīng)控制程序后，按照事故、事 件、及不符合控制執(zhí)行。 5 相關(guān)文件 5.1 培訓(xùn)控制程序 5.2 材料供應(yīng)管理規(guī)

19、定 5.3 事故報(bào)告、調(diào)查與處理規(guī)定 5.4 化學(xué)品、危險(xiǎn)品控制程序 5.5 消防管理規(guī)定 檢修公司安全監(jiān)督部 第33頁，共54頁。 6 記錄 6.1 應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)方案 6.2 應(yīng)急培訓(xùn)、演練記錄 6.3 安全宣傳教育記錄 附：記錄表式 檢修公司安全監(jiān)督部 第34頁，共54頁。 檢修公司安全監(jiān)督部 應(yīng)急培訓(xùn)、演練記錄單位時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分開始 年 月 日 時(shí) 分結(jié)束主持人地點(diǎn)培訓(xùn)、演練內(nèi)容：參加人：記錄人：第35頁，共54頁。安全宣傳教育記錄 檢修公司安全監(jiān)督部 單位時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分開始 年 月 日 時(shí) 分結(jié)束主持人地點(diǎn)培訓(xùn)、演練內(nèi)容：參加人：記錄人：第36頁，共54頁。三、項(xiàng)

20、目部安全管理之管見 檢修公司項(xiàng)目部是實(shí)施檢修工程項(xiàng)目的載 體，生產(chǎn)安全即是一個(gè)過程 ，更要看其結(jié)果 。 從這個(gè)角度講，安全是項(xiàng)目部生存、發(fā)展的關(guān) 鍵（也可以說安全問題是制約項(xiàng)目部發(fā)展的瓶 頸）。 即然安全對(duì)項(xiàng)目部如此重要，那么，項(xiàng)目 部的安全管理應(yīng)該怎樣做呢？在這里，我談幾 點(diǎn)個(gè)人淺陋的看法，供各位參考 檢修公司安全監(jiān)督部 第37頁，共54頁。 （一）、檢修項(xiàng)目部的定位 工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)面向建筑市場(chǎng)的窗口， 工程項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。建筑施工企業(yè)是 以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。全部生產(chǎn)經(jīng)營 活動(dòng)，是在特定空間進(jìn)行人、財(cái)、物動(dòng)態(tài)組合的過 程，并通過這一過程向社會(huì)交付有商品性的建筑產(chǎn)

21、 品。同理，檢修公司的項(xiàng)目部也是檢修公司面向檢 修市場(chǎng)的窗口, 她的主業(yè)就是“生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)和檢修” ，也要通過人、財(cái)、物的動(dòng)態(tài)組合向業(yè)主提供滿意 的服務(wù)和產(chǎn)品。 檢修公司安全監(jiān)督部 第38頁，共54頁。 （二）、項(xiàng)目部安全管理目的與范圍 1、目的：項(xiàng)目部施工檢修項(xiàng)目的安全管理 ，就是 檢修項(xiàng)目在施工作業(yè)過程中，組織安全生產(chǎn)的全部 管理活動(dòng)。通過對(duì)檢修過程中各種因素具體的狀態(tài) 控制，使不安全的行為和狀態(tài)減少和消除，不引發(fā) 為事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故。安全 生產(chǎn)是施工項(xiàng)目重要的控制目標(biāo)之一，也是衡量施 工項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志，具有“一票否決”之權(quán) 力。因此，項(xiàng)目部必須把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，

22、當(dāng)作組織 施工活動(dòng)時(shí)的頭等大事和重要任務(wù)去認(rèn)真實(shí)施。 檢修公司安全監(jiān)督部 第39頁，共54頁。 2、范圍：安全管理的中心問題 ，是保護(hù)生產(chǎn)活動(dòng) 中 , 人的生命安全與身體健康，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。 宏觀的安全管理包括勞動(dòng)保護(hù) 、 安全技術(shù)和工業(yè) 衛(wèi)生，相互聯(lián)系又相互獨(dú)立的三個(gè)方面：、勞動(dòng) 保護(hù)側(cè)重于以政策、規(guī)程、條例、制度等形式、規(guī) 范操作或管理行為 ，從而使勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全與身 體健康，得到應(yīng)有的法律保障。、 安全技術(shù)側(cè)重 對(duì)“勞動(dòng)手段和勞動(dòng)對(duì)象”的管理 。包括預(yù)防傷亡事 故的工程技術(shù)和安全技術(shù)規(guī)范 、技術(shù)規(guī)定 、標(biāo)準(zhǔn) 、 條例等，以規(guī)范物的狀態(tài)，減輕或消除對(duì)人的危害。 、工業(yè)衛(wèi)生著重工業(yè)生產(chǎn)

23、中高溫 、粉塵 、振動(dòng) 、 噪聲、毒物的管理。通過防護(hù)、醫(yī)療、保健等措施， 防止勞動(dòng)者的安全與健康，受到有害因素的危害。 檢修公司安全監(jiān)督部 第40頁，共54頁。 （三）、現(xiàn)場(chǎng)的安全管理重點(diǎn) 現(xiàn)場(chǎng)中各類作業(yè)人員密集，設(shè)備、機(jī)械、材料集 中，存在著多種危險(xiǎn)因素。因此，施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故 多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩?狀態(tài)，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理重點(diǎn)。也是預(yù)防與避免傷 害事故，保證生產(chǎn)處于最佳狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。 直接在現(xiàn)場(chǎng)的操作人員，隨時(shí)隨地活動(dòng)于危險(xiǎn)因 素的包圍之中，隨時(shí)受到自身行為失誤和危險(xiǎn)狀態(tài)的 威脅和傷害。因此, 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人機(jī)環(huán)境的可靠性 ， 管理者必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查 、分

24、析 、判斷、調(diào)整 、 強(qiáng)化動(dòng)態(tài)中的安全管理活動(dòng)。 檢修公司安全監(jiān)督部 第41頁，共54頁。 （四）、安全管理基本原則 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全 組織管理，場(chǎng)地與設(shè)施管理，行為控制和安全技術(shù) 管理四個(gè)方面，分別對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行 為與狀態(tài)，進(jìn)行具體的管理與控制。實(shí)施安全管理 過程中，必須正確處理五種關(guān)系，堅(jiān)持六項(xiàng)基本管 理原則。 1、正確處理五種關(guān)系 、安全與危險(xiǎn)并存 安全與危險(xiǎn)在同一事物的運(yùn)動(dòng)中是相互對(duì)立的， 相互依賴而存在的。因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)，才要進(jìn)行安全管 理，以防止危險(xiǎn)。安全與危險(xiǎn)并非是等量并存、平 檢修公司安全監(jiān)督部 第42頁，共54頁。 靜相處。隨著事物的運(yùn)動(dòng)變化，

25、安全與危險(xiǎn)每時(shí)每刻 都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將 向斗爭的勝方傾斜?？梢?，在事物的運(yùn)動(dòng)中，都不會(huì) 存在絕對(duì)的安全或危險(xiǎn)。這就是我們常說的安全要實(shí) 施全過程動(dòng)態(tài)管理的道理。 保持生產(chǎn)的安全狀態(tài)，必須采取多種措施，以預(yù) 防為主，危險(xiǎn)因素是完全可以控制的。 危險(xiǎn)因素是客觀的存在于事物運(yùn)動(dòng)之中的，自然 是可知的，也是可控的。 、安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一 生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。如果生產(chǎn)中 人、物、環(huán)境都處于危險(xiǎn)狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順利進(jìn)行。 檢修公司安全監(jiān)督部 第43頁，共54頁。 因此，安全是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當(dāng)生產(chǎn)完全 停止，安全也就失去意義。 就生產(chǎn)的目的性來說 ，組織好安全生

26、產(chǎn)就是對(duì) 國家、人民和社會(huì)最大的負(fù)責(zé)。生產(chǎn)有了安全保障 ，才能持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。生產(chǎn)活動(dòng)中事故層出不窮， 生產(chǎn)勢(shì)必陷于混亂、甚至癱瘓狀態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與安全 發(fā)生矛盾、危及職工生命健康或國家財(cái)產(chǎn)時(shí)，生產(chǎn) 活動(dòng)停下來整治、消除危險(xiǎn)因素以后，生產(chǎn)形勢(shì)會(huì) 變得更好?！鞍踩谝弧钡奶岱?，決非把安全擺到生 產(chǎn)之上。忽視安全自然是一種錯(cuò)誤。 檢修公司安全監(jiān)督部 第44頁，共54頁。 、安全與質(zhì)量的包涵 從廣義上看，質(zhì)量包涵安全工作質(zhì)量，安全概念 也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。安全第一，質(zhì) 量第一，兩個(gè)第一并不矛盾。安全第一是從保護(hù)生產(chǎn) 因素的角度提出來的，而質(zhì)量第一則是從關(guān)心產(chǎn)品成 果的角度而強(qiáng)調(diào)的。安全為質(zhì)

27、量服務(wù)，質(zhì)量需要安全 保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。在 實(shí)際工作中，應(yīng)根據(jù)各種生產(chǎn)因素的狀況來處理好安 全與質(zhì)量的關(guān)系。 、安全與速度互保 生產(chǎn)中蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真 實(shí)與可靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會(huì) 延誤時(shí)間。安全就是速度，安全與速度成正比例關(guān)系。 檢修公司安全監(jiān)督部 第45頁，共54頁。 、安全與效益的兼顧 安全技術(shù)措施的實(shí)施，會(huì)改善勞動(dòng)條件，調(diào)動(dòng)職 工積極性，煥發(fā)勞動(dòng)熱情，提高生產(chǎn)效率，帶來經(jīng)濟(jì) 效益。從這個(gè)意義上說，安全與效益完全是一致的 ， 安全促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的增長（樹立安全就是效益的理念）。 在安全管理中，投入要適度、適當(dāng)，精打細(xì)算 ， 統(tǒng)籌

28、安排。單純?yōu)榱耸″X而忽視安全生產(chǎn)，或單純追 求不惜資金的盲目高標(biāo)準(zhǔn)，都是不可取的。 2、堅(jiān)持六項(xiàng)基本管理原則。 、管生產(chǎn)同時(shí)管安全 安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作 用。安全管理是生產(chǎn)管理的重要組成部分，安全與生 檢修公司安全監(jiān)督部 第46頁，共54頁。 產(chǎn)在實(shí)施過程，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著共 同管理的基礎(chǔ)。 國務(wù)院在關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾 項(xiàng)規(guī)定中明確指出： “ 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn) 的同時(shí)，必須負(fù)責(zé)管理安全工作”。“ 企業(yè)中各有關(guān) 專職機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)， 對(duì)實(shí)現(xiàn)安全 生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)”。由此可見, 一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī) 構(gòu)、人員， 都必須參與安全管理并在管

29、理中承擔(dān)責(zé) 任。認(rèn)為安全管理只是安全管理部門的事， 是一種 片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)（安全管理部門是執(zhí)法監(jiān)督）。 各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立， 管理責(zé)任 的落實(shí)，體現(xiàn)了管生產(chǎn)同時(shí)管安全。 檢修公司安全監(jiān)督部 第47頁，共54頁。 、堅(jiān)持安全管理的目的性 安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素 狀態(tài)的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安 全狀態(tài)，消除或避免事故。達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與 健康的目的。 沒有明確目的的安全管理是一種盲目行為。盲目 的安全管理，充其量只能算作花架子，勞民傷財(cái)，危 險(xiǎn)因素依然存在。在一定意義上，盲目的安全管理 ， 只能縱容威脅人的安全與健康的狀態(tài)，向更為嚴(yán)重的 方向發(fā)展或轉(zhuǎn)化。 、必須貫徹預(yù)防為主的方針 安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”。安全 第一是從保護(hù)生產(chǎn)力