1、一、單項(xiàng)選擇題（本大題共15 小題，每小題1 分，共 15 分）1、公共事務(wù)的特征是（）A 、 公共性、政治性、勞務(wù)性、非營(yíng)利性 B、 公共性、勞務(wù)性、階級(jí)性 、非營(yíng)利性 C、 公共性、勞務(wù)性、發(fā)展性、非營(yíng)利性 D 、公共性、階級(jí)性、勞務(wù)性、非營(yíng)利性 2、下列事業(yè)產(chǎn)品都屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的是（）、社會(huì)科學(xué)研究、教育、衛(wèi)生、出版 、廣播、教育、衛(wèi)生、氣象 、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、體育、動(dòng)植物檢疫 、大型水利設(shè)施、社會(huì)科學(xué)研究、廣播、出版3、公共事業(yè)管理的研究方法有（）、問卷調(diào)查法、實(shí)踐抽象法、實(shí)體分析法、案例分析法、比較分析法 、問卷調(diào)查法、實(shí)踐抽象法、實(shí)驗(yàn)法、比較分析法、案例分析法 、實(shí)踐抽象法、實(shí)驗(yàn)法

2、、比較分析法、案例分析法、實(shí)體分析法 、田野調(diào)查法，實(shí)驗(yàn)法、比較分析法、案例分析法、實(shí)體分析法4、下列不屬于公共事業(yè)管理外部環(huán)境的是（）。、政治 、經(jīng)濟(jì) 、地理 、政府人員編制5、生產(chǎn)力發(fā)展水平對(duì)公共事業(yè)管理的影響不包括（）。A 、公共事業(yè)管理的范圍 B、公共事業(yè)管理的能力C、公共事業(yè)管理的水平和效率D、公共事業(yè)管理的性質(zhì)6、下列不屬于公共事業(yè)管理文化的是（）。A 、公共管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) B、公共管理的價(jià)值觀C、公共事務(wù)觀 D、政治思潮、公共事業(yè)管理最本質(zhì)的特點(diǎn)是（）。A 、政治性 B、階級(jí)性C、公共性 D、經(jīng)濟(jì)性、下列對(duì)公共事業(yè)管理環(huán)境和公共事業(yè)管理的基本關(guān)系的最佳概括是（）A 、前者決定和制

3、約后者，后者利用和改造前者 B、相互制約C、前者利用和改造后者，后者決定和制約前者 D、相互影響9、公共事業(yè)產(chǎn)品的提供方式本質(zhì)是：（）A 、生產(chǎn)方式 B、消費(fèi)方式C、分配方式 D、整合方式1 10、公共產(chǎn)品的生產(chǎn)和提供的可能的組合當(dāng)中，所謂公共生產(chǎn)，市場(chǎng)提供指的是：（）A 、由政府依靠公共財(cái)政支出，直接投資并組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，然后無償向社會(huì)提供；B、由政府組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)，并通過收費(fèi)的方式向社會(huì)公共提供；C、由公共企業(yè)生產(chǎn)，按照營(yíng)利原則定價(jià)，并向使用人收費(fèi)的提供方式；D、即由非政府組織乃至私人部門生產(chǎn)，通過政府采購(gòu)方式由政府獲得產(chǎn)品的所有權(quán)，并無償?shù)叵蛏鐣?huì)提供的公共產(chǎn)品。11、公共事業(yè)管理費(fèi)用

4、的資金可以分為公共支出和非公共支出兩大類別，其中公共支出的主要來源：（A ）A 、稅收 B、企業(yè)投資C、社會(huì)捐贈(zèng) D、溢余12、公共轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為：（B ）A 、政府資金有償?shù)膯畏矫娴霓D(zhuǎn)移；C、企業(yè)資金有償?shù)膯畏矫娴霓D(zhuǎn)移；B、政府資金無償?shù)膯畏矫娴霓D(zhuǎn)移；D、企業(yè)資金無償?shù)膯畏矫娴霓D(zhuǎn)移；13、（A ）是指一些涉及公眾整體利益，難以分割的技術(shù)研究和運(yùn)用，如關(guān)系到氣象服務(wù)、災(zāi)害研究等方面的技術(shù)和研究等。A 、公益性研究 B、應(yīng)用技術(shù)研究C、人文社會(huì)科學(xué)研究 D、基礎(chǔ)科學(xué)研究14、科技事業(yè)產(chǎn)品屬（B ）A 、純公共產(chǎn)品 B、準(zhǔn)公共產(chǎn)品C、私人產(chǎn)品 D、企業(yè)產(chǎn)品15、在以下的教育類型中，其中外部性

5、最強(qiáng)的是（A ）A 、初等教育 B、中等教育C、高等教育 D、職業(yè)教育二、多項(xiàng)選擇題（本大題共 5 小題，每小題 2 分，共 10 分）1、國(guó)際環(huán)境主要從（）方面影響公共事業(yè)管理。A、基本政策 B、方法、手段C、本國(guó)政治體制 D、本國(guó)國(guó)際地位 E、經(jīng)濟(jì)2、公民參與公共事業(yè)管理的基本方式有（）A、公開聽證 B、民意調(diào)查C、咨詢委員會(huì) D、審計(jì) E、利益群體3、一個(gè)公共性的問題成為公共事業(yè)管理問題，一般應(yīng)具備以下幾個(gè)前提條件（）。A、它首先必須是一種客觀存在的狀態(tài)B、它必須是公共事業(yè)管理決策者所察覺的、所認(rèn)知的 D、它是一種有必要在當(dāng)前加以解決的公共性問題2 C、它必須具有公共性 E、它可以由私人

6、來解決4、公共事業(yè)管理問題的形成因素主要有：（）。A、自然災(zāi)害 B、經(jīng)濟(jì)的較顯著的變化 C、技術(shù)的發(fā)展D、國(guó)際間交往和關(guān)系的變化發(fā)展 E、新產(chǎn)品的出現(xiàn)5、教育事業(yè)產(chǎn)品的準(zhǔn)公共性主要體現(xiàn)在（）A、一定的非排他性 B、一定的非競(jìng)爭(zhēng)性C、外部收益性 D、盈利性 E、完全排他性一、 1-5 BACDD 6-10 DCABC 11-15 ABABA 二、 1、ABD 2 、ABCE 3、ABCD 4、ABCD 5 、ABC 三、名詞解釋題（每題 4 分，共 20 分。）1、公共產(chǎn)品公共產(chǎn)品也稱為公共商品、公共物品或公共品，它是人類文明發(fā)展的產(chǎn)物。通俗地說， 所謂公共產(chǎn)品， 是指那些按照私人市場(chǎng)的觀點(diǎn)來看

7、待的公共事務(wù)，是與私人產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)，用于滿足社會(huì)公共消費(fèi)需要的物品或勞務(wù)。2、公共事業(yè)管理環(huán)境指外部環(huán)境， 即公共管理主體系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，或者說是直接或間接作用或影響公共事業(yè)管理主體及其活動(dòng)方式、總和。3、 公共支出活動(dòng)過程的外部要素的公共支出是公共事業(yè)管理中基本的經(jīng)費(fèi)來源。所謂公共支出，也稱為財(cái)政支出 或政府支出，是指政府為履行其職能而支出的一切費(fèi)用的總和。換言之，公共 支出是政府進(jìn)行公共事務(wù)管理的成本，如果從公共產(chǎn)品的角度看，就是執(zhí)行政 府一定的（即以多大規(guī)模、以什么質(zhì)量）向社會(huì)提供公共物品或服務(wù)決策所付 出的成本。4、公眾滿意評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)績(jī)效的優(yōu)劣高下，不僅

8、僅是看其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和效率指標(biāo)的高低，也不僅僅看公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)達(dá)成社會(huì)公正的自我評(píng)估，還必須考察評(píng)價(jià)其所做的工作在多大程度上滿足了社會(huì)公眾的需要，認(rèn)可，公眾對(duì)其提供的公共服務(wù)是否滿意。5、公共項(xiàng)目 公共項(xiàng)目是根據(jù)政策而采取的一系列行為及其過程。其績(jī)效評(píng)估是否得到公眾的公共項(xiàng)目是公共事業(yè)管理中最直接可見的對(duì)象。 確立和實(shí)施公共項(xiàng)目， 是中低層公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)最主要的 任務(wù)之一。3 四、 簡(jiǎn)答題（每題 8 分，共 24 分。）1、 公共事業(yè)管理與公共管理、行政管理、企業(yè)管理有什么聯(lián)系和區(qū)別？（1）公共事業(yè)管理與行政管理的聯(lián)系與區(qū)別：聯(lián)系：管理目的相同，在管理范圍上有聯(lián)系 （在特定公共事務(wù)管理上的是

9、重合的） ，在管理主體上有區(qū)別： A、從管理對(duì)象和范圍來看，行政管理的管理對(duì)象和范圍 均廣于公共事業(yè)管理 B、從管理主體來看， 行政管理的主體是國(guó)家行政機(jī)關(guān)或政府部門，公共事業(yè)管理的主體則是公共組織乃至特定企業(yè)C、從管理方法和手段上來看，行政管理的手段較單一，而公共事業(yè)管理的手段較豐富。（2）公共事業(yè)管理與公共管理的聯(lián)系與區(qū)別：聯(lián)系：整體與部分的關(guān)系，公共管理包括公共事業(yè)管理。區(qū)別： A、從管理對(duì)象來看，有寬窄之分。公共管理的范圍是廣義的一般的公共事務(wù)，公共事業(yè)管理的對(duì)象是狹義的社會(huì)公共事務(wù)。B、公共管理與政府職能、宏觀調(diào)空職能、 經(jīng)濟(jì)管理職能和社會(huì)公共事務(wù)管理職能相連，公共管理的范圍主要是狹

10、義的社會(huì)公共事務(wù)，主要與政府的社會(huì)管理職能相關(guān)。C、從管理手段來看，公共事業(yè)管理是剛性手段和柔性手段的并用，占主導(dǎo)地位。但公共管理二者都得到廣泛應(yīng)用。（3）公共事業(yè)管理與企業(yè)管理的聯(lián)系與區(qū)別：聯(lián)系：二者關(guān)系越來越來密切。區(qū)別： A、目的不同； B、管理所依托的權(quán)力不同；但在具體管理環(huán)節(jié)中柔性手段C、管理的性質(zhì)不同； D、管理的物質(zhì)基礎(chǔ)不同； E、管理的限制因素不同； F、對(duì)管理人員的管理要求不同；G、績(jī)效評(píng)估不同。2、 什么是公共事業(yè)管理環(huán)境的分類？公共事業(yè)管理環(huán)境的分類主要的和常用的有哪些？所謂分類，就是按一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客觀事物進(jìn)行劃分，以便以更為深入地了解和認(rèn)識(shí)客觀事物。 對(duì)公共事業(yè)管理環(huán)境

11、， 可以從不同的角度和不同的層次進(jìn)行不同 的分類。一般有如下幾種劃分：第一，以層次為標(biāo)準(zhǔn)，可分宏觀公共事業(yè)管理環(huán)境、中觀公共事業(yè)管理環(huán) 境和微觀公共事業(yè)管理環(huán)境。第二，以國(guó)別區(qū)域?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)，可分為國(guó)際公共事業(yè)管理環(huán)境和國(guó)內(nèi)公共事業(yè) 管理環(huán)境。第三，以作用和影響為標(biāo)準(zhǔn)， 可劃分為積極公共事業(yè)管理環(huán)境（良性環(huán)境）4 和消極公共事業(yè)管理環(huán)境（惡性環(huán)境） 。第四，以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，可劃分為政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、社會(huì)環(huán) 境、自然環(huán)境等。而且，這些環(huán)境還可以以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更進(jìn)一步的劃分。3、公共事業(yè)管理倫理的內(nèi)容構(gòu)成是什么？公共事業(yè)管理倫理是在政府組織倫理和非政府組織倫理的基礎(chǔ)上構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。

12、這一系統(tǒng)由觀念要素即行為倫理意識(shí)、實(shí)踐要素即以一定的倫理規(guī)范為指導(dǎo)的政府組織行為、 與實(shí)踐的結(jié)合要素， 指社會(huì)的政府組織倫理調(diào)節(jié)和 導(dǎo)向（倫理評(píng)價(jià)和教育）活動(dòng)。第一、公共事業(yè)管理倫理意識(shí)。識(shí)、倫理責(zé)任意識(shí)和倫理目標(biāo)意識(shí)。公共事業(yè)管理倫理意識(shí)包含倫理準(zhǔn)則意第二、 公共事業(yè)管理實(shí)踐倫理。公共事業(yè)管理的實(shí)踐倫理，是通過政策或制度表現(xiàn)出來的對(duì)社會(huì)公眾的行為規(guī)范或要求。這一實(shí)踐倫理包含兩層含義：一是指維護(hù)公共服務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行所需的倫理規(guī)范，是由政府或其他社會(huì)權(quán)威機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、制定和推廣的； 二是指對(duì)于政府倡導(dǎo)的這些公共服務(wù)活動(dòng)中的倫理規(guī)范，持外，還要為其設(shè)定政策優(yōu)化的硬約束手段，公共服務(wù)中的普遍化行為方式。

13、除了用社會(huì)輿論、 自我評(píng)價(jià)等軟約束手段支 使這些倫理規(guī)范真正成為公共事業(yè)管理主體在4、什么是公共項(xiàng)目的目標(biāo)管理？在計(jì)劃階段有什么要求？公共事業(yè)管理倫理是在政府組織倫理和非政府組織倫理的基礎(chǔ)上構(gòu)成的一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。 這一系統(tǒng)由觀念要素即行為倫理意識(shí)、實(shí)踐要素即以一定的倫理規(guī)范為指導(dǎo)的政府組織行為、 與實(shí)踐的結(jié)合要素， 指社會(huì)的政府組織倫理調(diào)節(jié)和 導(dǎo)向（倫理評(píng)價(jià)和教育）活動(dòng)。第一、公共事業(yè)管理倫理意識(shí)。識(shí)、倫理責(zé)任意識(shí)和倫理目標(biāo)意識(shí)。公共事業(yè)管理倫理意識(shí)包含倫理準(zhǔn)則意第二、 公共事業(yè)管理實(shí)踐倫理。公共事業(yè)管理的實(shí)踐倫理，是通過政策或制度表現(xiàn)出來的對(duì)社會(huì)公眾的行為規(guī)范或要求。這一實(shí)踐倫理包含兩層含義：一是指維護(hù)公共服務(wù)活動(dòng)正常運(yùn)行所需