1、城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)匯報(bào)材料一、基本情況滑縣城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？傮w目標(biāo)：“建設(shè)區(qū)域性影響力中等城 市”，工作思路：啟動(dòng)城東新區(qū)，堅(jiān)持老城改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施， 打造城市亮點(diǎn)”，目的：推進(jìn)城市化進(jìn)程，使城東新區(qū)框架基本形成， 老城城市功能進(jìn)一步完善，配套設(shè)施基本齊全，城市管理更加精細(xì)， 城市品位明顯提升?；h城市建設(shè)是指城東新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、老城改造區(qū)“三區(qū)” 中的“兩區(qū)”建設(shè)。城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)具體做法：以面積為14平方公里的城東新區(qū)啟 動(dòng)為抓手（滑縣縣城規(guī)劃面積63平方公里，建成區(qū)面積28平方公里， 如果再加上城東新區(qū)就是42平方公里），全力抓好“一心雙核三區(qū)” 建設(shè)，即以大功橋?yàn)橹行牡纳藤Q(mào)服務(wù)中心；以煤

2、建路與大功河交叉口 為中心的文化生態(tài)核，以振興路與大功河交叉口為中心的休閑娛樂 核；道康路以北以森林公園的保護(hù)性開發(fā)為主的生態(tài)文化區(qū)，道康路 南新華路北的商貿(mào)服務(wù)區(qū)，新華路南的生態(tài)宜居區(qū)。城東新區(qū)啟動(dòng)主要是公路建設(shè)，以總投資近6億元、總長度26 公里的創(chuàng)業(yè)大道、錦華路和北環(huán)路、道康路（道康路以東叫黃河路）、 道城路（道城路以東叫中州大道）延伸以及滑興路（中醫(yī)院前面）貫 通“六路”工程為主，初步形成城東新區(qū)框架。并以此為切入點(diǎn)，啟 動(dòng)城東新區(qū)建設(shè)，將滑興路以東、東環(huán)路以西、北環(huán)路以南、滑州路 以北14平方公里的城東新區(qū)建設(shè)成為縣城行政辦公、商貿(mào)物流、金 融地產(chǎn)、文化娛樂、高端三產(chǎn)的新中心，打造成

3、為該縣綜合服務(wù)的新 載體、三產(chǎn)開發(fā)的新區(qū)域、城市建設(shè)的新形象、招商引資的新平臺(tái)、 對(duì)外宣傳的新名片。在城市建設(shè)上，注重抓好大功河及兩岸景觀帶開發(fā)改造，建設(shè) 以大功橋?yàn)橹行牡纳藤Q(mào)服務(wù)中心以及大功河周邊的生態(tài)文化區(qū)、商貿(mào) 服務(wù)區(qū)、生態(tài)宜居區(qū)、休閑娛樂區(qū)；加強(qiáng)解放路和道城路兩側(cè)開發(fā)改 造；開發(fā)建設(shè)原水務(wù)局、工貿(mào)商場、電廠及工人巷、新華路、廣福路 東、滑臺(tái)路東等城區(qū)7個(gè)片區(qū)，積極推進(jìn)老城改造。日前，電廠、工 貿(mào)商場等片區(qū)已完成拆遷工作，正在籌備集中奠基；其他片區(qū)正在推 進(jìn)拆遷工作。二、道路建設(shè)具體情況滑縣住建局是道路建設(shè)的責(zé)任單位。住建局班子成員全員上陣，分包路段，責(zé)任到人；住建局80% 機(jī)關(guān)工作人員

4、抽調(diào)到道修路第一線，人人參與；同時(shí)，聘請(qǐng)道路建設(shè) 技術(shù)總顧問、橋梁建設(shè)技術(shù)總顧、總監(jiān)、監(jiān)理等近20名專業(yè)技術(shù)人 員合理分配在各條路段，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)。時(shí)間上，抓死抓牢兩個(gè)基 本時(shí)間節(jié)點(diǎn)：雨季之前（5月31日）完成主車道灰土基層建設(shè)工作； 氣溫明顯下降前（11月15日），完成主車道油面鋪設(shè)工作。地下管 網(wǎng)綜合、慢車道、人行道、路燈工程等其他配套設(shè)施圍繞重點(diǎn)穿插進(jìn) 行。目前城市路網(wǎng)建設(shè)工作順利開展。120多公里雨、污水管網(wǎng)鋪設(shè) 全部完成，路床及灰土基層全部完成，16座橋梁工程進(jìn)展順利，水 穩(wěn)基層鋪設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，隔離帶、路沿石、油面鋪設(shè)、路燈照明工程等 循序漸進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前完成工程量約占工程總量的7

5、0%，為年內(nèi)全 面建成通車奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以上路網(wǎng)建成通車后，城東新區(qū)14平方公里框架基本形成，人 均道路面積、路網(wǎng)密度明顯增加，布局進(jìn)一步優(yōu)化、功能進(jìn)一步完 善，“東突”戰(zhàn)略初戰(zhàn)告捷。屆時(shí)，城東新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、老城 改造區(qū)“三區(qū)”相輔相成，良性互動(dòng)，城市布局更加合理，“富裕 文明和諧美麗新滑縣”的中等城市框架基本形成。在城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和表現(xiàn)出來的精神等 不再講了。三、滑縣中等城市城市建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)條件滑縣地處中原腹地，歷史悠久，文化燦爛，人杰地靈。近年來經(jīng) 濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展。面對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、省百管縣、安（陽） 濮（陽）鶴（壁）聯(lián)動(dòng)發(fā)展、安陽市打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性

6、中心強(qiáng)市 的機(jī)遇，滑縣應(yīng)乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，尤其是要借助周邊大城市發(fā)展， 加快建設(shè)區(qū)域影響力中等城市，走在豫北縣市前列，實(shí)現(xiàn)富裕文明 和諧美麗新滑縣的總體目標(biāo)。1、滑縣建設(shè)區(qū)域影響力中等城市的歷史淵源滑縣建設(shè)區(qū)域影響力中等城市是滑縣歷史上州郡建制的自然延 續(xù)。滑縣志記載：“滑縣疆域，始為顓頊之都，繼為封侯之國，秦、 漢而后，至于民國，或郡、或州、或縣、或鎮(zhèn)，歷有沿革，代有封建”。西周約公元前1000年，康叔執(zhí)政，封周公第八子為滑伯，居滑 城。是時(shí)，滑伯以土筑壘，始建滑臺(tái)（今滑縣舊縣城西北隅滑師院內(nèi)）。秦二世元年（公元前209年），置白馬縣，隸屬東郡。三國（公元220265年），魏文帝曹不黃初年

7、間，白馬王曹彪， 于曹邑建白馬國，隸屬兗州東郡。東晉義熙12年（公元416年），東晉北伐平河南之地，在滑臺(tái)（今 滑縣老城）設(shè)兗州和東郡?；_(tái)為兗州、東郡治所。北魏初，廢兗州，置司州，復(fù)設(shè)東郡，治所遷于滑臺(tái)城。開皇十六年（公元596年），杞州改為滑州（從此，始有滑州之 名），州治在滑臺(tái)城。隋至明初，滑縣稱滑州，從此成為這一地區(qū)政 治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。隋時(shí)，滑州轄白馬、靈呂、衛(wèi)南、濮陽、封丘、匡城、胙城、韋 城、離狐九縣。唐時(shí)，滑州轄白馬、衛(wèi)南、韋城、靈呂、匡城、胙城、酸棗七縣。宋時(shí)，滑州轄白馬、韋城、胙城、靈河四縣。金時(shí)，滑州轄白馬、內(nèi)黃二縣，衛(wèi)南、武城兩鎮(zhèn)。元時(shí)，滑州轄白馬、內(nèi)黃兩縣。洪武七年

8、（公元1374年），滑州改為滑縣，滑縣之名沿用至今。民國元年（公元1912年），滑縣改屬河南豫北道，下轄16區(qū)。 新中國成立后，滑縣先后歸屬濮陽、新鄉(xiāng)、安陽等地區(qū)。1983年， 為濮陽市所轄；1986年，改為安陽市管轄至今。所以，從歷史上來看，今天的滑縣，作為地方的政治、經(jīng)濟(jì)、文 化中心，已經(jīng)延續(xù)了 1400多年。因此，建設(shè)區(qū)域影響力中等城市是 滑縣歷史上州郡建制的自然延續(xù)。2、滑縣建設(shè)區(qū)域影響力中等城市的現(xiàn)實(shí)條件滑縣建設(shè)區(qū)域影響力中等城市是滑縣自然人文環(huán)境的客觀要求， 是滑縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。（1）滑縣建設(shè)區(qū)域影響力中等城市是滑縣自然人文環(huán)境的客觀 要求滑縣是早期華夏文明的發(fā)祥地。從仰

9、韶文化遺址來看，在母系氏 族公社時(shí)期（約公元前5000前3000年），先民即在滑縣定居。在 父系氏族公社時(shí)期（約公元前2800前1800年），先民在此就從事 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。滑縣歷史上地處黃河故道，黃河長期流經(jīng)滑境，歷時(shí)一 千七百九十年，形成眾多河流，有比較充足的水資源。從歷史上看， 滑縣確實(shí)是一塊“風(fēng)水寶地”。今之滑境，東瀕黃河，西臨衛(wèi)水，漢 堤盤桓于西南，金堤逶迤于東北，地勢(shì)平坦開闊，眾水環(huán)抱，堪稱形 勝之地，是難得的適合人類生存的地域。第一、地理與國土資源滑縣位于河南省東北部，東與濮陽毗連，西與延津、?？h接壤， 南與長垣、封丘為鄰，北與浚縣、內(nèi)黃交接?？h城道口鎮(zhèn)南距鄭州市 153公里，北距安

10、陽市70公里，東北距濮陽市53公里，西南距新鄉(xiāng) 市70公里，西北距鶴壁市50公里。面積1814平方千米，人口 1263203, 轄10鎮(zhèn)12鄉(xiāng)1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)?；h全境均屬黃河沖積平原，地勢(shì)平 坦，起伏較小。西南高而東北低，地面高差15米，成坡形原野；其 土質(zhì)多系大河沖積而成，淤、沙、鹽、堿相間，絕大部分地區(qū)水質(zhì)較 好，土層厚而肥沃，氣候適宜，發(fā)展農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn) 小麥、玉米、花生等，物產(chǎn)豐富，是河南第一糧食生產(chǎn)大縣，被譽(yù)為 “豫北糧倉”，糧食產(chǎn)量連續(xù)20年保持全省第一，榮獲“全國糧食 生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)”，連續(xù)九年受到國家表彰。第二、水資源水資源通常指在現(xiàn)代水循環(huán)過程中可以恢復(fù)和更新

11、的淡水。包括 地表水、入境水、地下水?；h屬于嚴(yán)重缺水區(qū)域，全縣工業(yè)、農(nóng)業(yè) 及生產(chǎn)生活用水依賴機(jī)井抽取地下水源，水資源緊缺嚴(yán)重制約我縣經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展。近年來，隨著引黃灌區(qū)工程的實(shí)施，滑縣每年引進(jìn)大量 黃河水，補(bǔ)充地下水資源，滑縣的水資源短缺現(xiàn)象得到逐步改善。滑 縣客水資源量為0.808億m3，主要為引黃灌區(qū)引水。2010年，滑縣 水資源總量為4.435億m3，其中地表水資源量2.4721億m3，地下水 資源量2.1308億m3。全縣水資源總量與上年相比水資源總量增加1 億多m3。第三、氣候條件滑縣屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，季風(fēng)進(jìn)退和四季交替較為明顯， 向有“春雨貴似油，夏熱雨水稠，秋涼多日照，冬

12、冷干九九”的說法。 年平均日照2368.5小時(shí)，日照率為54%，熱量資源較豐富，光照較 充足，可以滿足兩季作物生長的需要。年平均氣溫13.7C。極端最高 氣溫41.8C，極端最低氣溫-19. 2C。年平均降水量為634毫米。第四、地理情況歷史上滑縣未發(fā)生過大地震，明、清、民國有地震記載，無人員 傷亡。新中國建立后，周邊地區(qū)邢臺(tái)、海城、唐山、新鄉(xiāng)等地多次發(fā)生地震，滑縣有震感?；h東頻黃河，西峙太行，控?fù)?jù)白馬、靈呂要津，懷抱衛(wèi)南糧倉， 戰(zhàn)略位置極為重要，歷代為群雄逐鹿之地，兵家必爭之地。自春秋戰(zhàn) 國至秦、漢、魏、晉，莫不于此據(jù)險(xiǎn)而制敵。史書記載：“漢劉邦守 白馬，威懾諸侯。關(guān)羽斬顏良、誅文丑，以解

13、白馬之圍。黃巢據(jù)滑而 略汴梁。岳飛在此大敗金兵。曹操、袁紹、趙匡胤于此地屢見奇勛”第五交通情況歷史上的滑縣，交通發(fā)達(dá)，先后有道清鐵路、道楚鐵路、蘇滑鐵 路、新荷鐵路建成通車，但目前僅存新荷鐵路。在水路航運(yùn)方面，衛(wèi) 河航道為華北重要通道，北宋年間，衛(wèi)河漕運(yùn)常年可達(dá)百萬斛(hu, 一斛十斗或五斗)。明清兩代，“凡漕糧入津，蘆鹽入汴，率由此道。 民國初年，衛(wèi)河道口碼頭上下數(shù)里河灣，船桅如林，每日過往船只多 達(dá)百余。直到70年初衛(wèi)河停運(yùn)。今日的滑縣，新荷鐵路經(jīng)過境內(nèi)南 部。大廣高速、濟(jì)東高速穿境而過，北臨濮鶴高速、西臨京港澳高速。 隨著縣城至大廣高速、京港澳高速快速通道的建成通車，滑縣的交通 將四通八

14、達(dá)。從以上滑縣的自然環(huán)境分析中，我們可以得出結(jié)論：滑縣是最適 合建設(shè)區(qū)域影響力中等城市的地域。(2)滑縣建設(shè)區(qū)域影響力中等城市是滑縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然 選擇從當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，滑縣的總體實(shí)力也具有較強(qiáng)的競 爭力，因此滑縣最有條件成為區(qū)域影響力中等城市，同時(shí)也是滑縣經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。近年來，滑縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足發(fā)展。2011年，滑縣生產(chǎn)總 值為154億元，比2006年增加76.5億元。財(cái)政一般預(yù)算收入37972 萬元，比2006年增加2.21億元。其中：稅收收入26494萬元，稅收 占財(cái)政一般預(yù)算收入比重69.6%。財(cái)政一般預(yù)算支出263565萬元， 比上年增長27.6%。全年

15、農(nóng)村居民人均純收入5299.7元，比2006年 增加了近2000元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14064元，比2006年增加了 7203 元?；h縣城無論在人口還是建成區(qū)面積方面，都是最有條件建設(shè)區(qū) 域影響力中等城市的。目前滑縣縣城規(guī)劃面積63平方公里，建成區(qū) 面積達(dá)28平方公里，城區(qū)總?cè)丝?21萬人。滑縣縣城建設(shè)三年規(guī)劃 實(shí)施意見中指出：到2013年底，滑縣縣城建成區(qū)面積達(dá)到35平方 公里，中等城市框架基本形成。同周邊縣市相比，滑縣城市建設(shè)已經(jīng) 走到了前列（見下表）。縣市總?cè)丝冢ㄈf人）生產(chǎn)總值（億元）建成區(qū)面積（平方公里）城區(qū)人口（萬人）城鎮(zhèn)化率（%）長垣縣80177.3201732封丘縣7584.

16、514.69.126.5延津縣47.18612.430浚縣66.511814.51331內(nèi)黃縣73121.3181228滑縣126154282138.06鶴壁市161510.960（其中新區(qū)33.1）63.549.8另外，從國家政策層面來看，滑縣也最有機(jī)遇和條件成為區(qū)域影 響力中等城市。國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo) 意見提出，要把河南建設(shè)成為國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地， 滑縣作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)、河南第一產(chǎn)糧大縣，必將得到更多的支持。 河南省第九次黨代會(huì)提出“安濮鶴”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思，滑縣處于 這一三角地區(qū)的中心地帶，必將擁有更廣闊的發(fā)展空間。從2011年 6月1日起，河南省正式開展省直管縣行政體制改革試點(diǎn)工作，滑縣 為河南省十個(gè)省百管縣試點(diǎn)縣之一，將會(huì)享受更多的