1、PAGE PAGE - 6 -2018年南京市水務安全生產工作要點2018年全市水務安全生產工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十九大精神，深入學習安全生產法和國家、省、市關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見（以下簡稱意見）及關于安全生產工作的重要部署，圍繞我市水務中心工作，以杜絕較大及以上事故、 防范遏制一般事故為目標，以強化安全風險分級管控和深化隱患排查治理為重點，進一步落實安全生產責任，堅持源頭防控、 標本兼治，推進水務安全生產依法治理，建立健全長效機制，加強基礎保障能力建設，提升水務安全監(jiān)督管理水平，保持全市水務安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。一、扎實推進安全生產領域改革發(fā)展1. 深入宣傳貫徹安全生

2、產法、意見。采取專題學習、專家解讀、集中培訓等方式，組織各區(qū)、各單位認真學習、深刻領會，切實增強貫徹落實的主動性和自覺性。2. 扎實推進我市水務行業(yè)安全生產領域改革發(fā)展。結合我市水務安全生產實際，堅持問題導向和目標導向，把意見學習貫徹落實情況納入安全生產巡查督查的重要內容，積極落實意見各項政策措施。二、嚴格落實安全生產責任3. 進一步完善安全生產責任制。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，進一步健全完善安全生產責任體系。建立黨政領導干部任期安全生產責任制。主要負責人作為安委會主任，履行好第一責任人的責任，定期召開安全生產會議，研究部署安全生產重點工作。其他分管負責人履行好分管范圍內

3、安全生產工作的領導責任。4. 落實行業(yè)監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實水行政主管部門安全生產監(jiān)管責任，堅持綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管相結合，強化各專業(yè)領域安全監(jiān)管職責，依法依規(guī)，履職盡責。5. 落實企業(yè)主體責任。繼續(xù)扎實開展落實企業(yè)安全生產主體責任專項行動，全面落實“一必須五到位”， 督促推動水務生產經營單位建立生產經營全過程安全責任追溯制度。6. 加強安全生產工作考核。將安全生產工作納入對局機關處室、局直屬單位和各區(qū)水務局的年度水務工作考核中，嚴格落實“一票否決”制度。認真配合省水利廳和市安委會的安全生產考核。7. 嚴肅事

4、故調查處理和責任追究。按照“四不放過”原則和科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效的要求，加大生產安全事故督導力度，嚴肅事故查處和責任追究。嚴肅查處各類瞞報、謊報事故行為。三、加強重點領域安全監(jiān)管8. 強化重點水利工程施工現場安全監(jiān)管。以大中型水利工程、中小河流治理、閘站除險加固等水利工程建設項目為重點，督促各參建單位建立機構，完善制度，落實責任，規(guī)范使用管理安全文明措施費，嚴格落實危險性較大工程安全專項施工方案和安全技術措施，加強安全檢查巡查，確保施工現場安全可控。9. 加強水利工程運行安全監(jiān)管。落實各類水利工程安全生產責任制和安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行水利工程調度規(guī)程，加強水庫大壩、重要堤

5、防和水工建筑物等重點設施和部位的安全巡查和監(jiān)測。10. 加強農村水利工程安全監(jiān)管。加強農田水利、水土保持、高效節(jié)水灌溉等工程建設和管理的安全生產工作，并加強監(jiān)督檢查。11. 加強城市水務工程安全監(jiān)管。加強全市水環(huán)境治理、供排水設施等城市水務工程建設和管理的安全生產工作，并加強監(jiān)督檢查。12. 加強水文監(jiān)測、水務科研與檢測、水務工程勘測設計、水行政執(zhí)法和河道采砂等安全監(jiān)管。加強管理現場等安全生產工作，建立健全安全管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行相關技術標準與操作規(guī)程，規(guī)范危險化學品登記、使用與存放管理，落實安全防護措施，并加強監(jiān)督檢查。四、建立安全預防控制體系13. 加強安全生產源頭防控。嚴格落實水務工程

6、建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度，加強對工程建設項目安全設施和職業(yè)病防護設施驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。明確水務水電施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員的安全素質要求，提升重點行業(yè)領域關鍵崗位人員職業(yè)安全技能。14. 推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。推動水務生產經營單位全面排查評定安全風險和事故隱患等級，完善安全風險和事故隱患數據庫，健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制，實施安全風險自辨自控和事故隱患自查自治全過程記錄和閉環(huán)管理。嚴格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦制度。15. 深化安全生產專項整治。持續(xù)開展危險化學品安全綜合治理、電氣火災綜合治理、落實企業(yè)安全生產主體

7、責任專項行動、農民工工資問題治理和除隱患防事故保安全等專項整治，深入開展重大水務工程建設安全生產巡查，深化水務行業(yè)打非治違，依法依規(guī)嚴肅查處違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為。對市直屬水務工程開展全覆蓋安全監(jiān)管，對區(qū)屬水務工程采取“四不兩直”方式，不定期進行抽查檢查。對各類安全生產投訴、舉報，實行跟蹤督辦。16. 抓好重要時段和重大活動期間安全生產工作。做好 “兩會”、夏季高溫、雨季汛期、中秋、國慶、以及歲末年初等重點時段和重大活動期間的水務安全生產工作，開展針對性安全生產大檢查，加強隱患排查、安全保衛(wèi)、值班巡查和應急管理工作，嚴格防范各類生產安全事故。五、強化安全監(jiān)管基礎工作17. 健全安

8、全監(jiān)督網絡體系。落實意見要求，推動各區(qū)水務局建立健全安全監(jiān)督機構，明確安全監(jiān)管職責，實現安全監(jiān)管網絡全覆蓋。推進安全監(jiān)管隊伍建設，配足配強安全監(jiān)管人員，落實安全生產專項經費，配備安全檢查設施，加強安全監(jiān)管人員培訓，提高安全監(jiān)管能力。18. 推進水務安全生產標準化建設。督促水務生產經營單位扎實開展安全生產標準化建設，提升本質安全生產水平。推進水利施工單位安全生產標準化二、三級達標創(chuàng)建工作，引導水務工程管理單位積極申報安全生產標準化達標創(chuàng)建。19. 加強水務安全生產信息建設。制定出臺南京市水務安全生產信息報告制度，督促各區(qū)、各單位加強水務安全生產信息填報工作，做好單位及工程基本信息、隱患信息和事故

9、信息的報送和更新，保證信息及時、準確。20. 強化水務安全生產應急管理。督促各區(qū)水務局和局直屬單位建立健全應急預案體系，開展應急培訓和演練，加強應急值守和信息報送，提高事故應急救援組織協調和處置能力。21. 發(fā)揮市場機制推動作用。積極推進安全生產誠信體系建設，對安全生產嚴重違法違規(guī)和失信的行為納入“黑名單”管理，建立失信懲戒和守信激勵機制。發(fā)揮安全生產專家、注冊安全工程師作用，支持、鼓勵相關機構開展安全生產和職業(yè)健康一體化評價等技術服務，進一步推動和規(guī)范技術服務市場。六、大力開展安全宣教培訓22. 深入開展安全生產宣教活動。組織開展“安全生產月”、安全生產法等宣教活動，積極參加水利安全生產知識網絡競賽等特色活動