1、市民融合服務(wù)平臺建設(shè)與運營方案一、市民融合服務(wù)平臺背景與目標(biāo)二、我們對市民融合服務(wù)的理解三、市民融合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案四、市民融合服務(wù)的運營方案五、市民融合服務(wù)效益分析與建議提綱政府信息化的發(fā)展歷程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段：主要解決辦公自動化、文檔信息化等問題應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)階段:：標(biāo)志是“金子工程”和“數(shù)字城市”資源整合階段：打破行政信息壁壘，實現(xiàn)不同業(yè)務(wù)之間、不同政府機(jī)構(gòu)間的互聯(lián)互通融合服務(wù)階段:按照面向?qū)ο蟮姆绞竭M(jìn)行主題融合,提供便捷的互動性服務(wù)中國政府正經(jīng)歷著由“管制型”政府到“管理型”政府，再由“管理型”政府向“服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變，而中國的政府信息化建設(shè)，伴生于這兩個轉(zhuǎn)變，既是政府改革的要求，又

2、是政府改革的表現(xiàn)。中國政府信息化正逐步跨越基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)階段、資源整合階段，進(jìn)入融合服務(wù)階段。信息化發(fā)展趨勢科技創(chuàng)新應(yīng)用于公共服務(wù)和社會生活等各個領(lǐng)域，利用新技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式和新的服務(wù)業(yè)態(tài)作為智慧城市建設(shè)核心內(nèi)容，提升政府服務(wù)能力和效率，提高市民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。市民融合服務(wù)平臺建設(shè)背景國家在智慧城市方建設(shè)方面的總體發(fā)展戰(zhàn)略國家十二五規(guī)劃要求。隨著城市化進(jìn)程的加速，面對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，要整體籌劃保障和改善民生，完善可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，整合提升政府公共服務(wù)和管理能力。國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費的工作安排。發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)

3、大內(nèi)需的若干意見,要求加快實施“信息惠民”工程，建立公共信息服務(wù)平臺，提升公共服務(wù)信息化水平，實現(xiàn)信息消費規(guī)?？焖僭鲩L，信息消費市場健康活躍的主要目標(biāo);；發(fā)布關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，為社會力量參與公共服務(wù)指引方向，創(chuàng)新服務(wù)提供模式。上海市和徐匯區(qū)在公共信息服務(wù)平臺建設(shè)方面的探索與實踐上海市和徐匯區(qū)信息化建設(shè)基礎(chǔ)良好。近年來，上海市大力發(fā)展信息化建設(shè)，目前全市信息基礎(chǔ)設(shè)施全面覆蓋、數(shù)據(jù)資源利用蓄勢待發(fā)、示范試點應(yīng)用成效顯著、區(qū)域信息產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、政策法規(guī)體系基本健全。徐匯區(qū)加快推進(jìn)城區(qū)信息化建設(shè)，在電子政務(wù)領(lǐng)域和市民服務(wù)領(lǐng)域取得一定成效。公共信息服務(wù)平臺列為重點信息化項目。上海市推

4、進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計劃、上海市推進(jìn)大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展三年行動計劃、上海市貫徹國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見行動綱要等已出臺的政策法規(guī)，都將公共信息服務(wù)平臺作為重點建設(shè)項目。神州數(shù)碼通過城市公共信息服務(wù)平臺創(chuàng)新與實踐智慧城市建設(shè)與運營在智慧城市信息消費方面的創(chuàng)新與探索。創(chuàng)新智慧城市建設(shè)與發(fā)展模式，同福州、佛山等10余家地方政府進(jìn)行戰(zhàn)略合作，率先開展市民融合服務(wù)平臺咨詢、建設(shè)與運營工作，并向企業(yè)服務(wù)、城市管理方向延伸，實踐政府引導(dǎo)與市場機(jī)制結(jié)合下的信息消費模式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在智慧城市建設(shè)方面的研究與實踐。順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，推進(jìn)云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在智慧城市

5、領(lǐng)域的技術(shù)研究，發(fā)布國內(nèi)首個城市公共信息服務(wù)平臺，為跨行業(yè)、平臺化的城市公共信息服務(wù)平臺提供技術(shù)支撐與保障?，F(xiàn)有市民服務(wù)體系雛形徐匯區(qū)市民服務(wù)體系服務(wù)應(yīng)用服務(wù)渠道 市民卡； 12345座席/電話/傳真； 服務(wù)窗口；在線服務(wù)網(wǎng)站；電子/紙質(zhì)郵件； 自助終端；。服務(wù)機(jī)構(gòu)呼叫中心座席：通過12345的輪值座席提供實時接入的市民服務(wù)；服務(wù)網(wǎng)站：通過12345服務(wù)網(wǎng)站等向市民提供服務(wù)和辦理業(yè)務(wù)；社區(qū)服務(wù)中心：通過社區(qū)服務(wù)中心向轄區(qū)居民提供應(yīng)用服務(wù)；基層業(yè)務(wù)網(wǎng)點：通過各職能業(yè)務(wù)口的基層服務(wù)網(wǎng)點提供專項的窗口受理服務(wù)。垂直業(yè)務(wù)應(yīng)用：各業(yè)務(wù)職能部門的服務(wù)應(yīng)用；跨部門的服務(wù)應(yīng)用：政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群，市民信息服務(wù)系統(tǒng)

6、，市民咨詢服務(wù)中心系統(tǒng)等；市級服務(wù)應(yīng)用：市民卡服務(wù)應(yīng)用，12345系統(tǒng)服務(wù)應(yīng)用，政府網(wǎng)上辦事在線服務(wù)系統(tǒng)等。徐匯區(qū)市民綜合服務(wù)支撐體系（用戶管理機(jī)制、信息安全管理制度、機(jī)房管理制度、信息采集發(fā)布機(jī)制、運維體系等）徐匯區(qū)在服務(wù)渠道、服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)應(yīng)用、應(yīng)用支撐體系建設(shè)等方面已具備良好基礎(chǔ)，市民服務(wù)體系初具雛形。市民服務(wù)體系現(xiàn)狀分析獲取服務(wù)不易渠道有待整合目前公共服務(wù)渠道數(shù)量眾多、種類繁雜，但市民真正需要聯(lián)系辦事、獲取信息或咨詢投訴時，不知道該使用哪種渠道、即使知道也記不清具體的關(guān)鍵信息，無法及時方便地獲取服務(wù)。另外很多服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，容易形成內(nèi)容競爭，同時也給市民使用造成困擾。資源離散分布效率有

7、待提升現(xiàn)階段政府各部門服務(wù)資源各自為政、離散分布，社會資源和商業(yè)資源也尚未能納入統(tǒng)一規(guī)范的公共服務(wù)體系之中，單一離散的服務(wù)資源無法快速有效組合對接以支撐市民的綜合性服務(wù)需求，導(dǎo)致服務(wù)效率不高，無法真正滿足市民的服務(wù)需求。過程缺乏監(jiān)管質(zhì)量有待提高各部門單位根據(jù)自身視角或利益訴求出發(fā)提供市民服務(wù)和應(yīng)用拓展，不僅缺乏服務(wù)資源整合后統(tǒng)一服務(wù)的整體規(guī)劃，更缺乏對市民服務(wù)的過程和質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督與管理，無法保證市民對公共服務(wù)滿意度的持續(xù)提升。應(yīng)用缺乏融合功能有待健全前期建設(shè)的部門級應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，各部門提供機(jī)構(gòu)都是根據(jù)各單位自身業(yè)務(wù)應(yīng)用要求，缺乏戰(zhàn)略高度和全局角度的頂層整體設(shè)計，沒有從全方位、高層次的民生層

8、面對于以市民為中心的全省信息化服務(wù)體系進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的梳理、設(shè)計和優(yōu)化。拓展社區(qū)公共服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)、商業(yè)便民服務(wù)，為市民實現(xiàn)“一站式”辦理和電子化服務(wù)。未來目標(biāo)融合政務(wù)部門、群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)部門服務(wù)，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事、政民互動的“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)。依托云計算基礎(chǔ)環(huán)境，拓展云計算的示范應(yīng)用，推動市民服務(wù)體系的發(fā)展。國外掃描：新加坡電子公民服務(wù)三維虛擬社區(qū)1、通過電子在線提供的服務(wù)共有1600項,服務(wù)內(nèi)容覆蓋了98%的政府公共服務(wù)和商業(yè)服務(wù)。2、共有15項跨部門的綜合電子服務(wù)項目，未來5年將跨部門綜合電子服務(wù)的項目增加到39項。辦理商業(yè)執(zhí)照時間從平均21天縮短至8天，并使企業(yè)所花費的費用從

9、2.1萬美元降至僅需要180美元。3、是新加坡最受歡迎的一個網(wǎng)站, 客戶滿意度高達(dá) 90%,執(zhí)照申請功能榮獲了聯(lián)合國公共服務(wù)獎。4、網(wǎng)站、熱線、服務(wù)網(wǎng)點整合統(tǒng)一，借助 CRM 實現(xiàn)政府與公民“一對一”關(guān)系、政務(wù)事項”個性化”定制。一站式網(wǎng)上辦公以公民為中心七個驛站交通旅行文體娛樂教育學(xué)習(xí)就業(yè)防務(wù)與安全健康與環(huán)境房屋家庭與社區(qū)發(fā)展五大板塊工作生活商務(wù)休閑學(xué)習(xí)特色服務(wù)通過電子化實現(xiàn)“許多機(jī)構(gòu)，一個政府”，實現(xiàn)具有全方位服務(wù)的高度交互性、個性化、時效性的“虛擬政府”。國外掃描：韓國韓國政府建成了：1、韓國民眾信息服務(wù)的統(tǒng)一門戶，韓國政府門戶網(wǎng)www.korea.go.kr；2、為民辦事統(tǒng)一服務(wù)門戶（

10、類似市民融合服務(wù)平臺）：民愿網(wǎng) www.minwon.go.kr；將信息提供和事務(wù)辦理分開，專注各自的領(lǐng)域，最大限度地發(fā)揮兩種信息化服務(wù)的效果。韓國政府門戶網(wǎng)站民愿網(wǎng)市民融合服務(wù)平臺建設(shè)目標(biāo)徐匯區(qū)市民融合服務(wù)平臺將以市民對政務(wù)、公共事業(yè)和便民服務(wù)等信息消費需求為核心，依托云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)架構(gòu)的城市級市民融合服務(wù)平臺，將在不影響既有應(yīng)用架構(gòu)的前提下，采用云服務(wù)的方式聚合政府服務(wù)資源、社會公共服務(wù)資源和便民服務(wù)資源，基于“實名制”的信息聚合，通過對網(wǎng)頁、手機(jī)、移動終端自助終端、服務(wù)熱線、智能電視和社區(qū)服務(wù)站等多渠道融合，主動推送個性化信息消費服務(wù)，為用戶提供豐富信息產(chǎn)品和信息消費內(nèi)容。通過持

11、續(xù)的業(yè)務(wù)運營，將徐匯區(qū)市民融合服務(wù)平臺打造成區(qū)政府宣傳服務(wù)的陣地、市民虛擬的生活家園和社區(qū)便民服務(wù)的平臺。最終實現(xiàn)區(qū)政府社會管理創(chuàng)新、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和人性化，并為發(fā)揮市場機(jī)制作用，在信息消費創(chuàng)造多元投入、公平競爭的發(fā)展環(huán)境樹立典范。在面向市民的市民融合服務(wù)平臺運營成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展面向企業(yè)和城市管理者方面的應(yīng)用及服務(wù)，并最終實現(xiàn)城市公共信息服務(wù)平臺，為徐匯區(qū)打造一個安全可信的信息消費環(huán)境，促進(jìn)新興服務(wù)發(fā)展。一、市民融合服務(wù)平臺背景與目標(biāo)二、我們對市民融合服務(wù)的理解三、市民融合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案四、市民融合服務(wù)的運營方案五、市民融合服務(wù)效益分析與建議提綱市民融合服務(wù)平臺體系市民卡PC

12、手機(jī)數(shù)字電視社區(qū)工作站市民熱線市民融合服務(wù)平臺自助終端商業(yè)增值服務(wù) 電子商務(wù)服務(wù) 電子金融服務(wù) 電子媒介服務(wù) 影音娛樂服務(wù)網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù) 郵箱及云存儲服務(wù) 智慧商務(wù)平臺服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)社交平臺服務(wù) 網(wǎng)絡(luò)支付平臺服務(wù)政府管理服務(wù) 政務(wù)信息公開 網(wǎng)上辦事服務(wù) 政民互動服務(wù)信息查詢服務(wù)公共便民服務(wù) 生活便民服務(wù) 商務(wù)便民服務(wù) 旅游便民服務(wù) 線下便民服務(wù)智慧應(yīng)用服務(wù) 地方人文服務(wù) 智慧醫(yī)療服務(wù) 智慧教育服務(wù) 智慧交通服務(wù)市民融合管理與服務(wù)體系社區(qū)基層服務(wù)網(wǎng)點交驗物理原件針對弱勢群體市民網(wǎng)上辦事互聯(lián)網(wǎng)（Internet）移動。市民融合服務(wù)云平臺政府各職能委局公用事業(yè)單位社會服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)就在家門口足不出戶網(wǎng)上辦事

13、主題分析面向特定人群服務(wù)社會角色學(xué)齡前兒童中小學(xué)生大學(xué)生孕產(chǎn)婦家長企業(yè)白領(lǐng)、公務(wù)員等中等收入人群外國人外來人口失業(yè)、貧困、殘障等人群退休人員服務(wù)需求集中組織性強(qiáng)生育保健相關(guān)與孩子學(xué)習(xí)相關(guān)消費力強(qiáng)，視野新享受本國人服務(wù)享受本地人服務(wù)弱勢群體重點關(guān)注側(cè)重線下服務(wù)兒童疫苗兒童保健幼兒早教自主學(xué)習(xí)個性學(xué)習(xí)升學(xué)考試在線學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)求職執(zhí)業(yè)考試就業(yè) 保障、置業(yè)購車、醫(yī)療健康、旅游出行養(yǎng)老服務(wù)老年保健社會關(guān)懷優(yōu)生優(yōu)育圍產(chǎn)保健科學(xué)育兒教育資訊家?；蛹彝ソ逃瞬欧?wù)職業(yè)培訓(xùn)職業(yè)資格居留資格就業(yè)許可居住證婚育服務(wù)子女教育失業(yè)保險就業(yè)援助低保0-6歲6-24歲25-60歲60歲以上年齡階段服務(wù)需求人群年齡段集中人生從

14、業(yè)奮斗、成長階段，社會主要服務(wù)人群弱勢群體人群特點服務(wù)特點1、社會的核心人群：20-45歲2、組織性強(qiáng)的人群：中小學(xué)生、大學(xué)生、公務(wù)員，學(xué)生家長3、社會中等收入人群：企業(yè)白領(lǐng)、公務(wù)員4、社會弱勢群體：失業(yè)者、貧困者、退休老年人5、城市特殊人群：外國人（學(xué)習(xí)、就業(yè)、商務(wù)）、外來人口人口結(jié)構(gòu)： 2013年揚州總?cè)丝谝堰_(dá)460萬人1、常駐人口： 450萬 2、戶籍人口：420萬3、 0-14歲人群： 50萬 4、1564歲人群：250萬 5、60歲以上：150萬 6、 65歲以上人群：30萬主題分析面向全生命周期的服務(wù)服務(wù)主題主要人生軌跡社會公共服務(wù)出生登記教育就業(yè)社會保障納稅住房婚育購車創(chuàng)業(yè)失業(yè)低

15、保服兵役養(yǎng)老離世殯葬健康旅游交通出行文體娛樂家居生活資訊維度一熱點服務(wù)痛點服務(wù)燃點服務(wù)維度二服務(wù)人群廣服務(wù)特色人群服務(wù)成效高主題選取出生登記教育就業(yè)社會保障納稅住房婚育行車創(chuàng)業(yè)社會保障服兵役養(yǎng)老離世殯葬健康旅游交通出行文體娛樂家居生活資訊市民融合服務(wù)首先重點關(guān)注教育、就業(yè)、社會保障、住房、婚育、行車、養(yǎng)老、健康、旅游、交通出行、文體娛樂、家居生活、資訊等市民生活服務(wù)主題對人生的主要生命軌跡及需要的社會公共服務(wù)從以下兩個維度進(jìn)行分析，選擇兩個維度兼?zhèn)涞闹黝}作為市民融合服務(wù)重點考慮的服務(wù)主題：維度一：熱點服務(wù)、社會痛點、服務(wù)燃點； 維度二：覆蓋人群廣泛、人群規(guī)模大、服務(wù)成效高。服務(wù)主題分析要素業(yè)務(wù)

16、框架我的服務(wù)我的空間區(qū)域公交出行長途出行服務(wù)自駕出行服務(wù)導(dǎo)航服務(wù)出租招車服務(wù)出行服務(wù)旅游資訊服務(wù)旅游預(yù)訂服務(wù)自助導(dǎo)游服務(wù)導(dǎo)購服務(wù)從業(yè)者服務(wù)旅游服務(wù)我的聲音足跡查詢足跡查看足跡導(dǎo)航足跡統(tǒng)計足跡歸檔我的足跡賬單通知微觀回復(fù)郵件通知消息管理消息設(shè)置我的消息醫(yī)療就診服務(wù)體檢服務(wù)個人健康管理健康教育醫(yī)療保險服務(wù)醫(yī)療健康就業(yè)服務(wù)大學(xué)生就業(yè)服務(wù)失業(yè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)技能職稱就業(yè)培訓(xùn)婚育服務(wù)婚前服務(wù)結(jié)婚服務(wù)懷孕服務(wù)育兒服務(wù)幼兒教育社保服務(wù)參保繳費服務(wù)工傷服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)低保服務(wù)五保供養(yǎng)服務(wù)賬單服務(wù)社保賬單公積金賬單交通賬單基礎(chǔ)能源賬單通訊賬單演藝服務(wù)圖書服務(wù)體育服務(wù)電影服務(wù)社區(qū)文娛服務(wù)文體服務(wù)基礎(chǔ)教育服務(wù)高等教育服務(wù)職

17、業(yè)教育服務(wù)終身教育服務(wù)老年教育服務(wù)教育服務(wù)駕駛培訓(xùn)服務(wù)購車服務(wù)汽車養(yǎng)護(hù)服務(wù)車管服務(wù)違法違章服務(wù)行車服務(wù)商品房購買服務(wù)公租房服務(wù)廉租房服務(wù)二手房服務(wù)公積金服務(wù)住房服務(wù)基本信息市民認(rèn)證訂閱設(shè)置登錄密碼服務(wù)密碼個人信息我的照片我的日志我的文件我的證照我的通訊錄我的資料庫調(diào)查問卷參與調(diào)查收藏調(diào)查調(diào)查狀態(tài)調(diào)查結(jié)果微調(diào)查發(fā)表微觀關(guān)注微觀微觀回音我關(guān)注的微觀地圖模式微觀職業(yè)中介房產(chǎn)中介會計事務(wù)所信用擔(dān)保質(zhì)量認(rèn)證中介服務(wù)家電維修管道維修電氣線路查詢汽車維修電梯維修維修服務(wù)家庭保姆病人護(hù)理清潔服務(wù)母嬰服務(wù)鐘點工家政服務(wù)生活服務(wù)居家服務(wù)健康服務(wù)求助服務(wù)人文關(guān)懷居家養(yǎng)老戶籍身份婚育置業(yè)出境入境服務(wù)證件職業(yè)資格證照服

18、務(wù)在線咨詢咨詢答復(fù)在線訪談咨詢關(guān)注我關(guān)注的咨詢在線咨詢收件箱草稿箱已發(fā)郵件發(fā)件箱垃圾箱市民郵箱支撐平臺郵件服務(wù)服務(wù)治理系統(tǒng)開放平臺統(tǒng)一認(rèn)證服務(wù)融和應(yīng)用系統(tǒng)文件服務(wù)渠道管理系統(tǒng)短信服務(wù)資源聚集系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)倉庫云節(jié)點云控制器云路由業(yè)務(wù)支撐平臺平臺服務(wù)圖片服務(wù)運維管理系統(tǒng)模板制作運營管理系統(tǒng)服務(wù)容器云基礎(chǔ)服務(wù)示例：特定人群的服務(wù)渠道分析人群學(xué)生家長企業(yè)白領(lǐng)公務(wù)員等中等收入人群孕產(chǎn)婦失業(yè)者貧困者等弱勢人外國人外來人口老年人全體市民典型服務(wù)需求學(xué)習(xí)考試家?；尤瞬欧?wù)職業(yè)資格購車買房孕產(chǎn)保健生育手續(xù)失業(yè)登記職業(yè)介紹居留資格就業(yè)服務(wù)婚育服務(wù)居家養(yǎng)老社保交通出行醫(yī)療健康旅游資訊PC手機(jī)pad自助終端服務(wù)站熱

19、線數(shù)字電視1、城市市民融合服務(wù)平臺的服務(wù)渠道以手機(jī)和PC為主； 2、面向全體市民的公共類服務(wù)提供pad、自助終端等渠道；3、老年人、外來人、孕婦等特殊人群的服務(wù)對服務(wù)站需求較多； 4、熱線及數(shù)字電視作為資訊等信息類服務(wù)的補(bǔ)充手段。示例：主題服務(wù)我的政府婚育服務(wù)服務(wù)資源服務(wù)內(nèi)容服務(wù)人群婚育服務(wù)衛(wèi)生部門資源健康檔案人群信息醫(yī)療保健服務(wù)信息民政和公安部門資源已領(lǐng)取結(jié)婚證人群信息已上戶口人群信息計生部門資源育齡婦女人群信息已生育婦女信息獨生子女信息婚前服務(wù)領(lǐng)取免檢單婚前醫(yī)學(xué)檢查婚前衛(wèi)生指導(dǎo)婚前衛(wèi)生咨詢結(jié)婚服務(wù)婚育登記新婚教育孕前保健孕期檢查懷孕服務(wù)領(lǐng)取生育證再生育審批孕健建卡孕期保健育兒服務(wù)孕嬰檢查嬰

20、幼兒接種出生證明獨生子女證新生兒登記PC手機(jī)自助終端熱線電話服務(wù)站即將結(jié)婚的人群結(jié)婚人群婚后將孕人群懷孕的婦女育兒婦女服務(wù)渠道示例：主題服務(wù)居家養(yǎng)老的融合服務(wù)服務(wù)資源服務(wù)內(nèi)容服務(wù)涉眾服務(wù)方式居家養(yǎng)老飲食服務(wù)燒菜做飯送飯上門社區(qū)食堂快餐服務(wù)居家服務(wù)洗澡理發(fā)洗衣服床被代購生活品代繳費用保潔家電維修房屋維修保健服務(wù)陪同就醫(yī)翻身擦身喂飯喂藥出診送藥換藥注射保健咨詢康復(fù)訓(xùn)練服藥提示出行服務(wù)公交咨詢訂票出行陪伴關(guān)懷服務(wù)生日關(guān)懷節(jié)日關(guān)懷老年交友心理咨詢法律援助應(yīng)急服務(wù)文娛服務(wù)書籍借閱棋牌服務(wù)電腦培訓(xùn)集體旅行老年運動價值服務(wù)經(jīng)驗分享知識傳授再就業(yè)咨詢政府資源養(yǎng)老保險基金養(yǎng)老福利基金養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施社會資源志愿者團(tuán)

21、體社區(qū)工作者商業(yè)資源家政服務(wù)企業(yè)老年人保健服務(wù)企業(yè)老年人餐飲企業(yè)固定電話手機(jī)PC數(shù)字電視自助終端老人60歲以上孤寡老人60歲以上空巢老人90歲以上高齡老人60歲以上特殊老人55歲以上自費老人服務(wù)人員服務(wù)人員客服人員管理人員家政服務(wù)提供商社會志愿者政府人員項目主辦單位人員老齡部門工作人員社保中心工作人員示例：主題服務(wù)住房服務(wù)服務(wù)資源服務(wù)內(nèi)容服務(wù)人群服務(wù)渠道住房服務(wù)政府資源住房公積金管理服務(wù)住房網(wǎng)上辦事服務(wù)保障性住房信息服務(wù)社會資源住宅與房地產(chǎn)信息服務(wù)房產(chǎn)誠信檔案服務(wù)樓市地圖服務(wù)信息商業(yè)資源商品房服務(wù)信息品牌中介服務(wù)房產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)住房困難者購房者產(chǎn)權(quán)交易者賣房者PC手機(jī)Pad數(shù)字電視熱線電話保障房服務(wù)

22、住房困難認(rèn)定經(jīng)濟(jì)適用房申請廉租房申請廉租房申請補(bǔ)貼公租房申請購房服務(wù)房源信息預(yù)售許可信息購房流程購房貸款產(chǎn)權(quán)登記二手房服務(wù)二手房源信息買賣流程產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移賣房稅收明細(xì)公積金服務(wù)公積金賬戶信息公積金貸款公積金提取貸款計算器還款明細(xì)信息市民融合服務(wù)平臺服務(wù)內(nèi)容設(shè)計20以“我”為中心，主動推送服務(wù)，提供個性化服務(wù)：我的資訊我訂閱的資訊信息，推送的特色信息等我的政府市民辦理政府業(yè)務(wù)的平臺，如結(jié)婚證、婚育證等，構(gòu)建市民與政府溝通的渠道。我的生活圍繞日常生活的社區(qū)便民服務(wù)，如家政、中介和維修服務(wù)等。我的賬單針對個人的水電氣、社保、公積金、交通違章賬單查詢及繳費等服務(wù)事項我的聲音個人社會互動平臺，集微觀、市民郵

23、箱、網(wǎng)上調(diào)查等互動交流平臺。我的熱點（事務(wù)提醒）到期提醒、辦理通知、未讀郵件、重要資訊等事務(wù)提醒積分增值結(jié)合各類服務(wù)的使用情況，為市民提供積分增值服務(wù)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源或禮品等兌換20主題分類：面向服務(wù)主題的規(guī)范化服務(wù)服務(wù)主題教育就業(yè)醫(yī)療社保住房婚育收養(yǎng)證件辦理公共事業(yè)服務(wù)主題服務(wù)分類教育學(xué)前教育小學(xué)教育初中教育高中教育職業(yè)教育繼續(xù)教育特殊教育留學(xué)教育服務(wù)教育救助與資助醫(yī)療醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥店藥品門診住院疾病預(yù)防食品安全藥品安全衛(wèi)生監(jiān)督醫(yī)療保險醫(yī)療救助就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)職業(yè)技能鑒定自主創(chuàng)業(yè)公務(wù)員招考畢業(yè)生就業(yè)農(nóng)民工就業(yè)失業(yè)人員再就業(yè)人才引進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置勞動合同勞動監(jiān)察與仲裁社保養(yǎng)老保險醫(yī)療保險工傷保險失業(yè)保險生

24、育保險撫恤優(yōu)待老年人福利殘疾人福利兒童福利城鄉(xiāng)最低生活保障臨時救助農(nóng)村五保供養(yǎng)婚育收養(yǎng)結(jié)婚離婚解除婚姻計劃生育生育服務(wù)獎勵及優(yōu)待政策外生育收養(yǎng)解除收養(yǎng)住房保障性住房住房公積金中介機(jī)構(gòu)服務(wù)購買新房二手房買賣房屋租賃證件辦理戶籍辦理身份證辦理居住證辦理歸國身份認(rèn)定駕駛證辦理護(hù)照辦理通行證辦理簽證辦理教育培訓(xùn)類證件醫(yī)療衛(wèi)生類證件交通旅游類證件公共事業(yè)供水供電燃?xì)馕鬯幚硐腊踩参幕?wù)公共體育服務(wù)園林綠化根據(jù)服務(wù)專題資源的實用性、可用性及準(zhǔn)確性，基于市民的迫切需求和常用需求，對服務(wù)資源按照主題進(jìn)行分級細(xì)化梳理，建立規(guī)范化的服務(wù)主題分類，提供面向服務(wù)主題的規(guī)范化服務(wù)主題分類：面向細(xì)分對象的個性

25、化服務(wù)基本對象全體公民 戶籍居民 外來人口 雇主特定群體學(xué)生、自主創(chuàng)業(yè)人員、高科技人才、港澳臺及外國人士、.弱勢群體未成年人、婦女、老年人、農(nóng)民工、殘疾人、低收入人群、無業(yè)人員、把服務(wù)事項按照服務(wù)人群進(jìn)行細(xì)分，對不同人群推送的針對性特色服務(wù)，并開展綠色便捷服務(wù)通道，方便市民快速檢索、定位并獲取服務(wù)主題分類：面向生命周期的流程化服務(wù)圍繞每個市民從出生開始的整個生命周期過程,提供完美一生的貼心政府、社會和商業(yè)服務(wù),真正踐行以人為本、服務(wù)一生的理念示例示例：服務(wù)內(nèi)容我的熱點從市民日常事務(wù)著手，甄選覆蓋面廣、關(guān)注度高、經(jīng)常使用的服務(wù)，通過服務(wù)資源的整合，讓市民通過自己訂閱（簽約）的方式，進(jìn)行服務(wù)的自動

26、推送，市民根據(jù)訂閱的服務(wù)著手進(jìn)行事務(wù)的辦理。（市民）服務(wù)簽約（服務(wù)提供方）自動推送市民卡服務(wù)交通違章信用卡賬單社保賬戶公積金賬戶房貸信息個人納稅固話費手機(jī)費水費電費燃?xì)赓M便民服務(wù)事項查看詳情繳費/還款后續(xù)業(yè)務(wù)辦理示例：服務(wù)內(nèi)容我的資訊市民融合服務(wù)平臺整合服務(wù)資訊的獲取渠道和內(nèi)容，為市民提供自己關(guān)注的資訊服務(wù)，市民通過自己訂閱的方式，服務(wù)提供方主動推送資訊或根據(jù)訂閱情況自動推送資訊，市民可以方便、及時的獲取自己感興趣的資訊，實現(xiàn)資訊由分散向聚合。（市民）資訊訂閱（服務(wù)提供方）自動推送綜合新聞時政要聞健康醫(yī)療餐飲美食住房資訊交通出行財經(jīng)資訊教育學(xué)習(xí)旅游信息休閑娛樂資訊服務(wù)市民特性分析（服務(wù)提供方）

27、主動推送自己訂閱 + 主動推送分析用戶的年齡、職業(yè)、收入等屬性自動匹配可能關(guān)心的資訊各類資訊網(wǎng)示例：服務(wù)內(nèi)容我的政府實現(xiàn)服務(wù)整合，統(tǒng)一辦理入口，提供多種方式快速定位自己需要的政府服務(wù)可全程跟蹤業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度的一站式服務(wù)、場景式服務(wù)、透明化服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)由被動向主動、由獨立分散向一體化集中：按服務(wù)主題檢索按服務(wù)對象檢索按生命周期檢索網(wǎng)上辦事服務(wù)事項主動推送服務(wù)熱點服務(wù)按查詢條件檢索通過導(dǎo)航方式快速定位服務(wù)事項從推送的服務(wù)事項中選擇需要辦理的服務(wù)根據(jù)條件自定義查詢直接定位服務(wù)事項政策法規(guī)辦理指南辦理機(jī)構(gòu)常見問題在線咨詢表格下載預(yù)約登記在線辦理辦理進(jìn)度滿意度反饋示例：服務(wù)內(nèi)容我的生活通過動態(tài)接入公共

28、服務(wù)、便民服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等各類與市民生活有關(guān)的服務(wù)，打造便捷生活，提供靈活的工具和即時的資訊，讓市民更好的規(guī)劃自己的生活，同時也提高市民融合服務(wù)平臺的使用率。位置服務(wù)地圖服務(wù)十分鐘生活圈公交線路交通路線居家養(yǎng)老社區(qū)食堂物品代購老人陪護(hù)老人關(guān)懷停車位車位查詢車位預(yù)定價格信息中介服務(wù)職業(yè)中介房產(chǎn)中介會計事務(wù)所信用擔(dān)保質(zhì)量認(rèn)證家政服務(wù)家庭保姆病人護(hù)理清潔服務(wù)母嬰服務(wù)維修服務(wù)家電維修管道維修電氣線路維修汽車維修我的生活示例：服務(wù)內(nèi)容我的聲音通過手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、郵件、短信、等方式實現(xiàn)市民與政府、鄰里、好友之間的互動，打造個人社交平臺，建立網(wǎng)絡(luò)社交圈。同時促進(jìn)政民互動、社區(qū)互動，暢通交流渠道、積極參與、互動分

29、享、打造和諧社會。我政府鄰里好友市民郵箱服務(wù)熱線微觀在線咨詢社區(qū)論壇短信微調(diào)查互動參與及時反饋調(diào)度中心服務(wù)熱線政務(wù)信箱網(wǎng)上咨詢建議投訴舉報社保衛(wèi)生.市民市民融合服務(wù)方式推送式結(jié)合個人身份信息與服務(wù)資源庫進(jìn)行分析，甄選出可能需要的服務(wù)和可能關(guān)心的信息主動推送給市民，提供個性化專業(yè)服務(wù)訂閱式市民根據(jù)自己的需求按需訂閱，進(jìn)行個性化定制，訂閱以后服務(wù)提供單位自動發(fā)送訂閱的信息和服務(wù)供市民使用熱點式對社會熱點關(guān)注的服務(wù)或者覆蓋面廣的服務(wù)進(jìn)行重點推送，供市民方便獲取場景式在市民對對服務(wù)或信息不了解時，提供按照服務(wù)主題、服務(wù)對象、生命周期等方式進(jìn)行漸進(jìn)式導(dǎo)航服務(wù)檢索式在市民了解具體的服務(wù)，可以直接通過關(guān)鍵詞

30、等條件檢索需要的服務(wù)和信息，直接進(jìn)行定位服務(wù)方式一、市民融合服務(wù)平臺背景與目標(biāo)二、我們對市民融合服務(wù)的理解三、市民融合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案四、市民融合服務(wù)的運營方案五、市民融合服務(wù)效益分析與建議提綱設(shè)計思路線上與線下有機(jī)結(jié)合線上為市民提供“足不出戶網(wǎng)上辦事”窗口，提供跨服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；借助家門口的社區(qū)服務(wù)站或其它市民服務(wù)網(wǎng)點交驗和處理證照，真正實現(xiàn)“服務(wù)就在家門口”多服務(wù)和多人群集結(jié)市民融合服務(wù)系統(tǒng)面向城市級的“市民”，以滿足各類市民對社會公共服務(wù)方便獲取為基本目標(biāo)，通過融合各部門分散的、單一的服務(wù)，為不同群體細(xì)分對象提供協(xié)同性、綜合性、針對性服務(wù)服務(wù)可動態(tài)加載與渠道靈活接入基于

31、核心技術(shù)平臺實現(xiàn)對各服務(wù)的動態(tài)加載和可視化管理，提供PC、手機(jī)、移動終端、自助系統(tǒng)、市民熱線等渠道的靈活接入移動互聯(lián)和云計算應(yīng)用市民融合服務(wù)系統(tǒng)的前端依托移動互聯(lián)網(wǎng)和智能終端在多媒體數(shù)據(jù)采集及服務(wù)獲取的優(yōu)勢，提供最便捷的移動應(yīng)用。后臺的數(shù)據(jù)中心充分應(yīng)用云計算計劃，提供云服務(wù)，服務(wù)效果既高效又經(jīng)濟(jì)多元化市民服務(wù)模式創(chuàng)新終身式、立體化、智慧型和就近辦理的市民服務(wù)模式，構(gòu)建面向?qū)ο蠹?xì)分個性化、主動型和人性化市民服務(wù)，打造面向全覆蓋、全主題、全方式的規(guī)范化、專業(yè)化、高效化市民服務(wù)，拓展面向熱點事件的便捷化市民服務(wù)總體架構(gòu)虛擬化互聯(lián)網(wǎng)/3G/專網(wǎng)應(yīng)用支撐層信息資源層服務(wù)頻道層服務(wù)治理平臺安全認(rèn)證平臺數(shù)據(jù)

32、交換平臺企業(yè)服務(wù)總線市民服務(wù)云平臺廣告管理系統(tǒng)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)市民信息服務(wù)位置服務(wù)積分管理系統(tǒng)評價建議系統(tǒng)內(nèi)容管理服務(wù)流程服務(wù)統(tǒng)一支付系統(tǒng)清結(jié)算系統(tǒng)多媒體服務(wù)地圖服務(wù)訪問審計系統(tǒng)運營管理系統(tǒng)消息服務(wù)社交服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫運營管理數(shù)據(jù)庫主機(jī)/存儲資源管理/監(jiān)控調(diào)度安全設(shè)備其他硬件渠道層基礎(chǔ)設(shè)施層安全體系標(biāo)準(zhǔn)體系運維體系系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫支撐體系我的聲音微調(diào)查微觀咨詢投訴市民郵箱微訪談我的空間我的消息我的足跡個人空間我的服務(wù)證照服務(wù)賬單服務(wù)就業(yè)服務(wù)婚育服務(wù)社保服務(wù)行車服務(wù)住房服務(wù)PC平板電腦自助終端數(shù)字電視智能手機(jī)社區(qū)服務(wù)站熱線電話運維管理平臺開發(fā)者門戶平臺我的積分社交服務(wù)技術(shù)架構(gòu)應(yīng)用

33、架構(gòu)信息資源架構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)集成集成方式具體描述鏈接集成通過URL鏈接方式集成到綜合服務(wù)一體化平臺門戶中頁面集成第三方系統(tǒng)的頁面嵌入綜合服務(wù)一體化平臺門戶中應(yīng)用集成應(yīng)用通過統(tǒng)一認(rèn)證平臺完成用戶的統(tǒng)一登錄、認(rèn)證、權(quán)限控制。內(nèi)容集成采用人工、網(wǎng)絡(luò)爬蟲、文本文件等方式選擇獲取第三方內(nèi)容源，與系統(tǒng)自有模版、樣式進(jìn)行整合展現(xiàn)服務(wù)集成平臺對WS、http、TCP等常見協(xié)議通過配置方式實現(xiàn)協(xié)議適配、報文轉(zhuǎn)換、路由選擇數(shù)據(jù)集成平臺對常用的數(shù)據(jù)庫、異構(gòu)文件、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議提供適配和轉(zhuǎn)換組件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換和共享資源聚集系統(tǒng)開放平臺應(yīng)用服務(wù)代理服務(wù)委辦局?jǐn)?shù)據(jù)基于平臺開發(fā)應(yīng)用委辦局服務(wù)界面集成規(guī)范應(yīng)用集成規(guī)范

34、內(nèi)容集成規(guī)范服務(wù)接入標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)證渠道管理系統(tǒng)數(shù)字映射委辦局應(yīng)用門戶平臺服務(wù)內(nèi)容管理系統(tǒng)市民融合服務(wù)平臺提供全面、靈活的集成機(jī)制支持接入第三方應(yīng)用服務(wù)，全面支撐運營體系。關(guān)鍵技術(shù)服務(wù)動態(tài)加載應(yīng)用運行包應(yīng)用運行容器(OSGi+Web)應(yīng)用運行容器服務(wù)倉庫開發(fā)平臺應(yīng)用庫應(yīng)用裝配器組件庫應(yīng)用組件應(yīng)用組件應(yīng)用應(yīng)用部署裝配一個完整的應(yīng)用由兩部分組成: 應(yīng)用框架和應(yīng)用組件.應(yīng)用框架實現(xiàn)應(yīng)用的基礎(chǔ)功能以及應(yīng)用組件的運行框架. 一個應(yīng)用可以包含多個應(yīng)用組件.應(yīng)用組件是一個獨立的OSGi組件, 實現(xiàn)具體的業(yè)務(wù)功能, 可以動態(tài)地添加到應(yīng)用框架或從應(yīng)用框架卸載.開發(fā)商開發(fā)應(yīng)用和組件, 部署到服務(wù)倉庫.當(dāng)業(yè)

35、務(wù)發(fā)生變化時, 開發(fā)商通過應(yīng)用裝配器裝配應(yīng)用, 具體邏輯為:將應(yīng)用部署到應(yīng)用運行容器;將應(yīng)用組件添加到應(yīng)用中;打包生成完整的應(yīng)用運行包;將應(yīng)用運行包發(fā)布到應(yīng)用運行容器中;啟動應(yīng)用.關(guān)鍵技術(shù)終端自適應(yīng)渠道管理系統(tǒng)終端適配訪問控制內(nèi)容緩存故障隔離訪問隔離智能終端(iPhone/Android Phone/Windows Phone)終端適配框架AppiOS通用運行框架AndroidWindowsMobileAppApp基于現(xiàn)代瀏覽器的客戶端(PC/Pad/iTV/自助終端)門戶框架WidgetHTML5CSS3響應(yīng)式布局WidgetWidgetjQueryMobile互聯(lián)網(wǎng)/3G服務(wù)路由負(fù)載均衡關(guān)

36、鍵技術(shù)橫向拓展與彈性伸縮服務(wù)存儲庫服務(wù)資源池IaaS基礎(chǔ)設(shè)施資源池資源池 (主機(jī)/存儲/網(wǎng)絡(luò))虛擬機(jī)路由/負(fù)載均衡健康監(jiān)控云控制器服務(wù)容器服務(wù)容器虛擬機(jī)虛擬機(jī)服務(wù)容器服務(wù)容器CPUMEMIO服務(wù)實例服務(wù)實例服務(wù)實例通過虛擬化技術(shù)構(gòu)建虛擬機(jī)池, 提供底層擴(kuò)展可行性;每個虛擬機(jī)部署多個服務(wù)容器, 進(jìn)一步提升可擴(kuò)展性.每個容器可以單獨控制CPU/MEMORY/IO資源.每個服務(wù)實例部署在單獨的服務(wù)容器中.服務(wù)擴(kuò)展時將利用空閑服務(wù)容器.云控制器負(fù)責(zé)虛擬機(jī)和服務(wù)容器的創(chuàng)建, 以及服務(wù)實例的部署, 實現(xiàn)服務(wù)橫向擴(kuò)展.健康監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控服務(wù)健康狀態(tài)和負(fù)載.負(fù)載均衡根據(jù)服務(wù)健康狀態(tài)實現(xiàn)負(fù)載均衡.云控制器根據(jù)服務(wù)

37、負(fù)載進(jìn)行彈性伸縮.關(guān)鍵技術(shù)個人身份安全注冊認(rèn)證訂閱服務(wù)使用實名認(rèn)證服務(wù)公安計生人社民政開通服務(wù)驗證服務(wù)衛(wèi)生金融信息查詢、交易適配器信息資源目錄交換協(xié)議消息發(fā)送消息接收傳輸管理數(shù)據(jù)共享交換平臺公安服務(wù)人社服務(wù)計生服務(wù)衛(wèi)生服務(wù)民政服務(wù)政府公共部門市民服務(wù)系統(tǒng)服務(wù)提供管理服務(wù)應(yīng)用管理服務(wù)組裝管理Widget服務(wù)服務(wù)管理公積金服務(wù)資源調(diào)用登錄平臺公共信息服務(wù)平臺常規(guī)服務(wù)/查詢服務(wù)用戶名本地服務(wù)資源庫身份驗證身份驗證身份驗證原型展示42實現(xiàn)了以市民為中心、基于實名制的我的熱點、我的政府、我的生活、我的聲音、我的支付（我的賬單）等服務(wù)功能。實現(xiàn)社保、公積金查詢、賬單等340多項服務(wù)；80多項政府服務(wù)事項可

38、在線申報、查詢辦事狀態(tài)。引入了第三方的商業(yè)服務(wù)，整合了近萬家的旅游、家政、裝修、汽車、婚慶等服務(wù)供應(yīng)商。水電煤、社保、公積金等賬戶的統(tǒng)一賬單查詢功能，實現(xiàn)代收代繳。實現(xiàn)微觀、調(diào)查天地、咨詢投訴等網(wǎng)絡(luò)政民互動服務(wù)。原型展示原型展示市民融合服務(wù)平臺建設(shè)內(nèi)容項目任務(wù)任務(wù)描述服務(wù)頻道服務(wù)內(nèi)容以資源聚合、渠道整合、和服務(wù)創(chuàng)新為主線，面向城鄉(xiāng)居民提供政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)4個維度的融合服務(wù)：（1）政務(wù)服務(wù)（16個）：證照服務(wù)、社保服務(wù)、住房服務(wù)、就業(yè)服務(wù)、婚育服務(wù)、行車服務(wù)、教育服務(wù)、醫(yī)療健康、帳單服務(wù)、出行服務(wù)、旅游服務(wù)、文體服務(wù)、居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、中介服務(wù)、維修服務(wù)；（2）我的聲音（

39、4個）：微觀、在線咨詢、微調(diào)查、市民郵箱（3）我的空間（4個）：我的足跡、我的消息、個人信息和我的資料庫主體工程軟件系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)（16個）：身份管理、CRM、積分管理、評價建議、支付管理、清分結(jié)算、訪問審計、運營統(tǒng)計、市民信息服務(wù)、LBS、CMS、流程服務(wù)、多媒體服務(wù)、空間服務(wù)、消息服務(wù)、社交服務(wù)；支撐平臺（5個）：數(shù)據(jù)交換平臺(SIP)、應(yīng)用服務(wù)總線(ESB)、市民服務(wù)云平臺、服務(wù)治理平臺、安全認(rèn)證平臺；主數(shù)據(jù)庫（6類）：市民基礎(chǔ)信息庫、市民業(yè)務(wù)信息庫、市民管理信息庫、前置交換庫、中心共享庫、業(yè)務(wù)模型庫；主服務(wù)渠道（7個）：PC、智能手機(jī)、平板電腦、自助終端、數(shù)字電視、熱線電話、社區(qū)服務(wù)站；

40、硬件平臺（1）系統(tǒng)軟件及基礎(chǔ)硬件，（2）數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)環(huán)境（3）服務(wù)網(wǎng)點、自助終端硬件設(shè)備選購和實施，（4）市民服務(wù)平臺系統(tǒng)與相關(guān)部門對接的廣域網(wǎng)建設(shè)服務(wù)體系（1）公共服務(wù)、公用事業(yè)單位、合作商業(yè)和金融服務(wù)單位服務(wù)網(wǎng)點的整合（2）服務(wù)隊伍、內(nèi)部流程和外部服務(wù)規(guī)范建設(shè)（3）管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)支撐體系（1）相關(guān)技術(shù)與管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范， （2）城市公共信息服務(wù)平臺安全保障體系（3）城市公共信息服務(wù)平臺系統(tǒng)運維體系， （4）城市公共信息服務(wù)平臺運營體系配套工程數(shù)據(jù)交換（1）政府部門、公用事業(yè)單位繳費數(shù)據(jù)批量或者實時交換（2）便民服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)數(shù)據(jù)的交換與共享系統(tǒng)對接（1）共建部門的應(yīng)用與城市公共信息服務(wù)平

41、臺核心系統(tǒng)的對接,（2）城市公共信息服務(wù)平臺服務(wù)渠道系統(tǒng)的對接項目實施策略統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，試點先行，全面推廣立足當(dāng)下，兼容并蓄，逐步融合，深化應(yīng)用小步快走，步步見效，以點帶面，穩(wěn)步拓展政府主導(dǎo)，市場運作；專業(yè)運營，持續(xù)發(fā)展選擇使用范圍廣、使用頻度高、體現(xiàn)特色的與市民緊密相關(guān)的服務(wù)先行實現(xiàn)應(yīng)用，快速搭建市民融合服務(wù)平臺，半年實現(xiàn)市民融合服務(wù)平臺在試點區(qū)域的開通；然后逐步以點帶面，穩(wěn)步與相關(guān)共建單位和部門進(jìn)行融合和創(chuàng)新，并適時拓展社區(qū)便民服務(wù)，不斷擴(kuò)充服務(wù)內(nèi)容和應(yīng)用。市民融合服務(wù)平臺項目整合各方面資源，以“市民為中心”，為市民提供人性化的便捷服務(wù)，逐步構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的公共信息服務(wù)體系。項目目標(biāo)

42、高遠(yuǎn)、涉眾多、覆蓋面廣、建設(shè)周期長，必須放眼全局進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，分布實施，步步見效，選擇試點區(qū)域先行開通，運行穩(wěn)定并有成效后進(jìn)行全面推廣。市民融合服務(wù)平臺項目的建設(shè)立足于已有的資源和建設(shè)成果，與已有成果兼容并蓄，互相補(bǔ)充融合；充分整合資源，使已有的資源發(fā)揮最大的效用。根據(jù)已有的建設(shè)成果和實際情況與相關(guān)單位逐步進(jìn)行融合，并不斷深化應(yīng)用。市民融合服務(wù)平臺項目將以實名制為基礎(chǔ)，利用新技術(shù)建設(shè)集個人事務(wù)辦理、生活服務(wù)和社交網(wǎng)絡(luò)等功能于一體的開放式城市公共信息服務(wù)平臺。成為政府宣傳服務(wù)、了解社情輿論的陣地，市民虛擬的生活家園和區(qū)域便民服務(wù)平臺。體現(xiàn)了政府為民服務(wù)的創(chuàng)新和水平，項目需要長期投入并專心運營。項

43、目由政府主導(dǎo)建設(shè)，提升信任度，由運營公司進(jìn)行專業(yè)的運營，逐步降低政府運維投入，促進(jìn)城市公共信息服務(wù)平臺長期穩(wěn)定運營和持續(xù)健康發(fā)展。項目階段分解15業(yè)務(wù)變革管理11確定模式，項目啟動建設(shè)4平臺首發(fā)上線6服務(wù)應(yīng)用拓展77平臺營銷推廣8培訓(xùn)和管理三完善平臺、試點推廣四優(yōu)化拓展、持續(xù)運營2調(diào)研和分析一工程準(zhǔn)備二平臺建設(shè)、完成首發(fā)上線10持續(xù)運營14工程整體管理13培訓(xùn)與知識轉(zhuǎn)移12運維體系建設(shè)11制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)配套關(guān)鍵任務(wù)階段3基礎(chǔ)平臺和服務(wù)體系建設(shè)5完善平臺及服 務(wù)體系建設(shè)9平臺優(yōu)化 應(yīng)用拓展項目實施組織方案1、工程準(zhǔn)備主要任務(wù)主要輸入完成項目協(xié)議簽署等各項商務(wù)工作，成立聯(lián)合PMO，開始執(zhí)行工程管

44、理的各項職能建立項目管理的信息共享設(shè)施和管理環(huán)境制定工程管理辦法、流程和規(guī)范制定項目總體方案、工程總體計劃和子計劃召開項目啟動大會項目建議方案或可行性研究報告協(xié)議、合同等商務(wù)文件工作范圍說明書階段一工程計劃工程管理辦法制定項目方案和工作計劃，啟動項目建設(shè)。-項目階段 -1、工程準(zhǔn)備項目實施組織方案2、平臺建設(shè)，完成首發(fā)主要任務(wù)主要輸出成果主要輸入完成市民融合服務(wù)系統(tǒng)的系統(tǒng)架構(gòu)的設(shè)計和基礎(chǔ)完成的開發(fā)進(jìn)行首發(fā)上線服務(wù)的開發(fā)進(jìn)行硬件平臺的集成建設(shè)線下服務(wù)試點網(wǎng)點建設(shè)需求分析計劃與調(diào)研問卷需求分析規(guī)范原始需求信息業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀報告業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀報告系統(tǒng)現(xiàn)狀報告階段二利用半年時間，進(jìn)行市民融合服務(wù)系統(tǒng)的搭建

45、，完成首發(fā)服務(wù)的上線-項目階段 -2、平臺建設(shè)，完成首發(fā)需求分析、設(shè)計系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計和開發(fā)，業(yè)務(wù)流程設(shè)計軟件平臺的部署市民融合服務(wù)系統(tǒng)功能建設(shè)規(guī)劃設(shè)計計劃與設(shè)計規(guī)范業(yè)務(wù)流程現(xiàn)狀報告和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)現(xiàn)狀報告系統(tǒng)現(xiàn)狀報告整體規(guī)劃報告需求規(guī)格說明書系統(tǒng)原型數(shù)據(jù)說明書需求規(guī)格說明書業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)原型項目實施組織方案3、平臺完善、試點推廣主要任務(wù)主要輸出成果主要輸入系統(tǒng)軟硬件平臺的完善和優(yōu)化公共服務(wù)、便民服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、積分、結(jié)算、支付平臺等基礎(chǔ)平臺的建設(shè)服務(wù)產(chǎn)品的拓展和開發(fā)相關(guān)項目計劃與建設(shè)規(guī)范測試報告服務(wù)產(chǎn)品上線階段三主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)配置與部署進(jìn)行市民融合服務(wù)系統(tǒng)功能拓展和繼續(xù)完善。-項目階段 -3、平臺完善，試點

46、推廣服務(wù)頻道及特色服務(wù)的開發(fā)拓展公共信息服務(wù)線下服務(wù)網(wǎng)點進(jìn)行市民融合服務(wù)系統(tǒng)的用戶拓展。項目拓展方案特色服務(wù)頻道服務(wù)網(wǎng)點系統(tǒng)用戶數(shù)測試報告項目實施組織方案4、優(yōu)化拓展，持續(xù)運營主要任務(wù)主要輸出成果主要輸入推廣方案編制完善推廣運營體系組織推廣培訓(xùn)制定推廣方案有償服務(wù)的運營項目計劃與推廣方案推廣總結(jié)服務(wù)運營統(tǒng)計階段四培訓(xùn)考核繼續(xù)完善市民融合服務(wù)系統(tǒng)相關(guān)軟硬件系統(tǒng)，以支撐平臺推廣的應(yīng)用需要。進(jìn)行面向用戶的信息消費服務(wù)的運營和推廣，市民融合服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用不斷豐富和可持續(xù)運營-項目任務(wù)分解 -4、優(yōu)化拓展，持續(xù)運營持續(xù)優(yōu)化不斷拓展有效運營運維體系規(guī)范系統(tǒng)問題匯總服務(wù)內(nèi)容豐富用戶數(shù)量出具規(guī)模運維支持制度項目

47、實施組織架構(gòu)區(qū)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組項目管理聯(lián)合辦公室（PMO)專家團(tuán)隊業(yè)務(wù)組IT架構(gòu)組實施組運營組(運營公司)開發(fā)組QA項目監(jiān)理分組負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)顧問技術(shù)顧問分組負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)顧問技術(shù)顧問分組負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)顧問技術(shù)顧問分組負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)顧問技術(shù)顧問分組負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)顧問技術(shù)顧問一、市民融合服務(wù)平臺背景與目標(biāo)二、我們對市民融合服務(wù)的理解三、市民融合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案四、市民融合服務(wù)的運營方案五、市民融合服務(wù)效益分析與建議提綱運營思路以創(chuàng)新政務(wù)運營方式“走出去”，帶動區(qū)域信息消費模式創(chuàng)新以政務(wù)運營為抓手，帶動相關(guān)的公共事業(yè)服務(wù)和街道、社區(qū)服務(wù)模式創(chuàng)新和變革，逐步從單純的響應(yīng)型的信息供給邁向需求驅(qū)動型的信息消費服務(wù)，

48、為區(qū)域新興服務(wù)行業(yè)樹立標(biāo)準(zhǔn)和典范，推動關(guān)聯(lián)行業(yè)挖掘和擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，為信息消費服務(wù)業(yè)務(wù)開展奠定產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。通過服務(wù)外包方式“引進(jìn)來”專業(yè)化運營公司，降低運營成本將市民融合服務(wù)平臺項目的服務(wù)外包給專業(yè)化運營公司，發(fā)揮市場機(jī)制作用，以專業(yè)化的運營服務(wù)提高服務(wù)水平，降低運營成本。借助政企結(jié)合的優(yōu)勢組合模式，將各服務(wù)提供方的信息和資源相互補(bǔ)充、突出優(yōu)勢，降低木桶效應(yīng)。由政府提供資源支持，并購買企業(yè)服務(wù)，運營企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，長期合作，多方共贏，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。豐富信息消費服務(wù)產(chǎn)品和內(nèi)容，推進(jìn)服務(wù)融合，提升服務(wù)品質(zhì)通過信息與資源共享，建立全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息資源庫；基于資源建設(shè)進(jìn)行深度信息資源開發(fā)利用，

49、支撐跨部門、跨行業(yè)的政務(wù)與公共事業(yè)服務(wù)的業(yè)務(wù)再造、流程梳理和信息融合，面向用戶提供豐富的信息消費服務(wù)產(chǎn)品，提升服務(wù)品質(zhì)，提高用戶群體對服務(wù)的滿意度，形成用戶和服務(wù)之間的良性循環(huán)。拓展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，通過公益信息消費服務(wù)運營來實現(xiàn)“利民”和“惠民”為應(yīng)對社會各類信息消費用戶群體日益增長的信息消費服務(wù)需要和個性化需求，向公眾提供急需的政務(wù)和公共事業(yè)消費服務(wù)，在通過改變服務(wù)供給方式實現(xiàn)利民的同時，將各類市政府提供的傾斜政策，以公益性的形式向消費群體傳遞，達(dá)到良好的惠民服務(wù)效果。運營目標(biāo)移動化平臺化社交化區(qū)域化智慧民生服務(wù)平臺軟件服務(wù)器存儲網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用托管云計算IDC用戶管理信息交流社交文化社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開放

50、內(nèi)容融合信息集中標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一各類人群各類終端一點接入全網(wǎng)服務(wù)政府宣傳服務(wù)的陣地市民虛擬生活家園社區(qū)便民服務(wù)平臺區(qū)級應(yīng)用街道應(yīng)用社區(qū)應(yīng)用業(yè)務(wù)運營體系設(shè)計對象渠道學(xué)生從業(yè)人員社區(qū)人群外來人員家長運營服務(wù)保障運營服務(wù)參與者我的空間清分結(jié)算內(nèi)容管理用戶管理CRM運營服務(wù)平臺我的社交支付管理服務(wù)對象和渠道運營服務(wù)內(nèi)容用戶平臺運營商政府部門運營商合作商家服務(wù)資源部門協(xié)同管理制度業(yè)務(wù)規(guī)范系統(tǒng)運維PC平板電腦自助終端數(shù)字電視智能手機(jī)社區(qū)服務(wù)站熱線電話社保服務(wù)社會保險社?？ǚ?wù)教育服務(wù)家?；釉诰€學(xué)習(xí)就業(yè)服務(wù)就業(yè)指導(dǎo)就業(yè)培訓(xùn)住房服務(wù)購買商品房廉租房申請婚育服務(wù)結(jié)婚登記生育服務(wù)車管服務(wù)違章服務(wù)行車服務(wù)預(yù)約掛號健康檔案

51、健康服務(wù)賬單服務(wù)社保賬單水電氣賬單出行服務(wù)實時路況導(dǎo)航服務(wù)旅游服務(wù)旅游線路門票預(yù)訂文化服務(wù)場館預(yù)訂圖書借閱居家養(yǎng)老餐飲服務(wù)物品代購家庭保姆清潔服務(wù)家政服務(wù)服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范日常管理垂直業(yè)務(wù)服務(wù)需求提交日常管理網(wǎng)絡(luò)化渠道呼叫中心服務(wù)管理部服務(wù)中心商戶社區(qū)服務(wù)站社區(qū)服務(wù)站一級服務(wù)平臺二級服務(wù)機(jī)構(gòu)三級服務(wù)網(wǎng)點合作網(wǎng)點合作網(wǎng)點服務(wù)組織運營推廣體系人群覆蓋廣，重點關(guān)注群體、公共服務(wù)普及高，融合服務(wù)成效快PC智能手機(jī)平板電腦自助終端數(shù)字電視熱線電話渠道開通企業(yè)育兒職工孕嬰檢查 新生兒登記出生證明獨生子女證懷孕員工生育證申領(lǐng) 再生育申報孕婦保健卡孕期保健結(jié)婚職工婚姻登記 新婚教育優(yōu)生檢查住房申購單

52、身職工人才服務(wù) 職稱考試職場充電駕駛培訓(xùn)學(xué)校家長大學(xué)生中學(xué)生幼兒園 疫苗接種幼兒早教幼兒園托管幼兒啟蒙家教輔導(dǎo)升學(xué)考試在線學(xué)習(xí)成績查詢助學(xué)貸款 社會實踐人才招聘執(zhí)業(yè)考試家?；?名人名教家長論壇家長學(xué)校社區(qū)退休老人上班族貧困人員失業(yè)者失業(yè)證辦理 失業(yè)保險就業(yè)指導(dǎo)推薦就業(yè)最低保障 就業(yè)扶持保障房申請就業(yè)援助 文體娛樂醫(yī)療健康公共繳費出行旅游退休服務(wù) 優(yōu)待證辦理居家養(yǎng)老社會關(guān)懷PC智能手機(jī)自助終端熱線電話渠道開通PC熱線電話服務(wù)站渠道開通PC智能手機(jī)平板電腦自助終端數(shù)字電視服務(wù)站全開通人才招聘會職場生活秀駕校培訓(xùn)班同城交友房交會優(yōu)生優(yōu)育課堂旅游觀光團(tuán)懷孕學(xué)堂車展健康學(xué)堂推廣場所推廣人群推廣業(yè)務(wù)推廣

53、渠道推廣方式1、教育服務(wù)、婚育服務(wù)、健康服務(wù)，出行服務(wù)2、就業(yè)服務(wù)、住房服務(wù)、行車服務(wù)、社保服務(wù)、 養(yǎng)老服務(wù)、 賬單服務(wù)；3、旅游服務(wù)、文體娛樂、家政和中介便民服務(wù)推廣業(yè)務(wù)重心1、社會的核心人群：20-45歲2、組織性強(qiáng)的人群：小中大學(xué)生、公務(wù)員，家長3、社會中等收入人群：企業(yè)白領(lǐng)、公務(wù)員4、社會弱勢群體：失業(yè)者、貧困者、退休老年人5、城市特殊人群：外國人、外來人口推廣人群重心居家養(yǎng)老運營服務(wù)質(zhì)量體系服務(wù)質(zhì)量總體要求最大程度電子化，方便信息消費提升社會與公共服務(wù)水平助力政府工作科學(xué)化水平有效優(yōu)化，降低資金投入，提高滿意度主要衡量指標(biāo)二級服務(wù)指標(biāo)服務(wù)質(zhì)量業(yè)務(wù)領(lǐng)域服務(wù)電子化成熟度電子化用戶占有度電子渠道服務(wù)比重服務(wù)電子化率平均服務(wù)周期用戶獲取服務(wù)負(fù)擔(dān)服務(wù)準(zhǔn)確度服務(wù)響應(yīng)及時率機(jī)制健全與落實情況用戶服務(wù)水平辦件交互效率業(yè)務(wù)與系統(tǒng)對接情況應(yīng)急事件處理