1、附件22021年城市體檢指標(biāo)體系目標(biāo)序號(hào)指 標(biāo)解 釋指標(biāo)類型一、生態(tài)宜居(15)1區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度（%）市轄區(qū)建成區(qū)面積占市轄區(qū)總面積的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)2組團(tuán)規(guī)模（平方公里）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)每一個(gè)組團(tuán)的規(guī)模，有2個(gè)以上組團(tuán)的應(yīng)分別填報(bào)。組團(tuán)指具有清晰邊界、功能和服務(wù)設(shè)施完整、職住關(guān)系相對(duì)穩(wěn)定的城市集中建設(shè)區(qū)塊，組團(tuán)規(guī)模不宜超過50平方公里。導(dǎo)向指標(biāo)3人口密度超過每平方公里1.5萬人的城市建設(shè)用地規(guī)模(平方公里)市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)人口密度超過每平方公里1.5萬人的地段總占地面積。人口密度是指城市組團(tuán)內(nèi)各地段單位土地面積上的人口數(shù)量。底線指標(biāo)4新建住宅建筑高度超過80米的數(shù)量(棟) 當(dāng)年市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)新建住

2、宅建筑中高度超過80米的住宅建筑棟數(shù)。建筑高度是指建筑物屋面面層到室外地坪的高度，新建住宅建筑高度控制在80米以下。底線指標(biāo)5城市生態(tài)廊道達(dá)標(biāo)率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)組團(tuán)之間凈寬度不小于100米的生態(tài)廊道長(zhǎng)度，占城市組團(tuán)間應(yīng)設(shè)置的凈寬度不小于100米且連續(xù)貫通生態(tài)廊道長(zhǎng)度的百分比。生態(tài)廊道是指在城市組團(tuán)之間設(shè)置的，用以控制城市擴(kuò)展的綠色開敞空間。底線指標(biāo)6單位GDP二氧化碳排放降低（%）當(dāng)年城市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量，比上一年度城市單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量的降低幅度。底線指標(biāo)7新建建筑中綠色建筑占比（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)按照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)新建的建筑面積，占全部新建建筑總面積的百分比

3、，應(yīng)達(dá)到100%。導(dǎo)向指標(biāo)8城市綠道服務(wù)半徑覆蓋率（%）城市綠道1公里半徑（步行15分鐘或騎行5分鐘）覆蓋的市轄區(qū)建成區(qū)居住用地面積，占市轄區(qū)建成區(qū)總居住用地面積的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)9公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)公園綠地服務(wù)半徑覆蓋的居住用地面積，占市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)總居住用地面積的百分比。（5000平方米及以上公園綠地按照500米服務(wù)半徑測(cè)算；20005000平方米的公園綠地按照300米服務(wù)半徑測(cè)算。）導(dǎo)向指標(biāo)10城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)地段覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)地段面積，占建成區(qū)總面積的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)11空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率（%）全年環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的百分

4、比，不宜小于87%。底線指標(biāo)12地表水達(dá)到或好于類水體比例（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)納入國家、省、市地表水考核斷面中，達(dá)到或好于類水環(huán)境質(zhì)量的斷面數(shù)量，占考核斷面總數(shù)量的百分比。底線指標(biāo)13城市生活污水集中收集率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)通過集中式和分散式污水處理設(shè)施收集的生活污染物量占生活污染物排放總量的比例，不宜小于70%。導(dǎo)向指標(biāo)14再生水利用率(%)市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市污水再生利用量，占污水處理總量的百分比，不宜小于25%。導(dǎo)向指標(biāo)15城市生活垃圾資源化利用率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市生活垃圾中物質(zhì)回收利用和能源轉(zhuǎn)化利用的總量占生活垃圾產(chǎn)生總量的百分比，不宜小于55%。導(dǎo)向指標(biāo)二、健康舒適(9)16完

5、整居住社區(qū)覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)達(dá)到完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的居住社區(qū)數(shù)量，占居住社區(qū)總數(shù)的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)17社區(qū)便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)有便民超市、便利店、快遞點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施的社區(qū)數(shù)，占社區(qū)總數(shù)的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)18社區(qū)老年服務(wù)站覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)建有社區(qū)老年服務(wù)站的社區(qū)數(shù)，占社區(qū)總數(shù)的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)19普惠性幼兒園覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園提供學(xué)位數(shù)，占在園幼兒數(shù)的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)20社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診分擔(dān)率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)門診量，占總門診量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)21人均社區(qū)體育場(chǎng)地面積(平方米/人)市轄

6、區(qū)建成區(qū)內(nèi)常住人口人均擁有的社區(qū)體育場(chǎng)地面積。導(dǎo)向指標(biāo)22社區(qū)低碳能源設(shè)施覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)配備充電站（樁）、換電站、分布式能源站等低碳能源設(shè)施的社區(qū)數(shù)量，占社區(qū)總數(shù)的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)23老舊小區(qū)改造達(dá)標(biāo)率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)已改造老舊小區(qū)達(dá)標(biāo)數(shù)量，占市轄區(qū)建成區(qū)已改造老舊小區(qū)總數(shù)的百分比。達(dá)標(biāo)的老舊小區(qū)是指由建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，并符合當(dāng)?shù)乩吓f小區(qū)改造工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的改造小區(qū)。導(dǎo)向指標(biāo)24新建住宅建筑密度超過30%的比例（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)新建住宅建筑密度超過30%的居住用地面積，占全部新開發(fā)居住用地面積的百分比。住宅建筑密度是指住宅建筑基底面積與所在居住用地面積的比例。底線指

7、標(biāo)三、安全韌性(7)25城市內(nèi)澇積水點(diǎn)密度（個(gè)/平方公里）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)每平方公里土地面積上常年出現(xiàn)內(nèi)澇積水點(diǎn)的數(shù)量。導(dǎo)向指標(biāo)26城市可滲透地面面積比例（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)具有滲透能力的地表（含水域）面積，占建成區(qū)面積的百分比，不宜小于45%。底線指標(biāo)27城市道路交通事故萬車死亡率（人/萬車）市轄區(qū)每年因道路交通事故死亡的人數(shù)，與市轄區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量的比例。導(dǎo)向指標(biāo)28城市年安全事故死亡率（人/萬人）市轄區(qū)內(nèi)每年因道路塌陷、內(nèi)澇、管線泄漏爆炸、樓房垮塌、安全生產(chǎn)等死亡人數(shù)，與市轄區(qū)常住人口的比例。導(dǎo)向指標(biāo)29人均避難場(chǎng)所面積（平方米/人）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)應(yīng)急避難場(chǎng)所面積與常住人口的比例，不宜小于1

8、.5平方米/人。底線指標(biāo)30城市二級(jí)及以上醫(yī)院覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)城市二級(jí)及以上醫(yī)院4公里（公交15分鐘可達(dá)）服務(wù)半徑覆蓋的建設(shè)用地面積，占建成區(qū)面積的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)31城市標(biāo)準(zhǔn)消防站及小型普通消防站覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)消防站（7平方公里責(zé)任區(qū)/5分鐘可達(dá)）及小型普通消防站（4平方公里責(zé)任區(qū)）覆蓋的建設(shè)用地面積，占建成區(qū)面積的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)四、交通便捷(7)32建成區(qū)高峰期平均機(jī)動(dòng)車速度（公里/小時(shí)）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)高峰期各類道路上各類機(jī)動(dòng)車的平均行駛速度。導(dǎo)向指標(biāo)33城市道路網(wǎng)密度（公里/平方公里）市轄區(qū)建成區(qū)組團(tuán)內(nèi)城市道路長(zhǎng)度與組團(tuán)面積的比例，有2個(gè)以上組團(tuán)的應(yīng)分別填報(bào)。

9、組團(tuán)內(nèi)每平方公里道路長(zhǎng)度不宜小于8公里。導(dǎo)向指標(biāo)34城市常住人口平均單程通勤時(shí)間（分鐘）市轄區(qū)內(nèi)常住人口單程通勤所花費(fèi)的平均時(shí)間。導(dǎo)向指標(biāo)35通勤距離小于5公里的人口比例（%）市轄區(qū)內(nèi)常住人口中通勤距離小于5公里的人口數(shù)量，占全部通勤人口數(shù)量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)36軌道站點(diǎn)周邊覆蓋通勤比例（%）市轄區(qū)內(nèi)軌道站點(diǎn)800米范圍覆蓋的軌道交通通勤量，占城市總通勤量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)37綠色交通出行分擔(dān)率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)采用軌道、公交、步行、騎行等方式的出行量，占城市總出行量的百分比，不宜小于60%。導(dǎo)向指標(biāo)38專用自行車道密度（公里/平方公里）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)具有物理隔離的專用自行車道長(zhǎng)度與建成區(qū)面

10、積的比例，每平方公里不宜小于2公里。導(dǎo)向指標(biāo)五、風(fēng)貌特色(6)39當(dāng)年獲得國際國內(nèi)各類建筑獎(jiǎng)、文化獎(jiǎng)的項(xiàng)目數(shù)量（個(gè)）當(dāng)年市轄區(qū)內(nèi)民用建筑（包括居住建筑和公共建筑）中獲得國際國內(nèi)各類建筑獎(jiǎng)、文化獎(jiǎng)的項(xiàng)目數(shù)量（包括國內(nèi)省級(jí)以上優(yōu)秀建筑、工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)、國外知名建筑獎(jiǎng)項(xiàng)以及文化獎(jiǎng)項(xiàng)）。導(dǎo)向指標(biāo)40萬人城市文化建筑面積（平方米/萬人）市轄區(qū)內(nèi)文化建筑（包括劇院、圖書館、博物館、少年宮、文化館、科普館等)總面積與市轄區(qū)常住人口的比例。導(dǎo)向指標(biāo)41城市歷史風(fēng)貌破壞負(fù)面事件數(shù)量（個(gè)）當(dāng)年市域內(nèi)存在拆除歷史建筑、傳統(tǒng)民居，砍老樹，破壞地形地貌、傳統(tǒng)風(fēng)貌和街道格局等負(fù)面事件的個(gè)數(shù)。底線指標(biāo)42城市歷史文化街區(qū)保護(hù)

11、修繕率（%）市轄區(qū)內(nèi)近5年開展保護(hù)修繕項(xiàng)目的歷史文化街區(qū)數(shù)量，占?xì)v史文化街區(qū)總量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)43城市歷史建筑空置率（%）市轄區(qū)內(nèi)歷史建筑空置數(shù)量占城市人民政府公布的歷史建筑總數(shù)的百分比，不宜超過10%。導(dǎo)向指標(biāo)44城市國內(nèi)外游客量（萬人）當(dāng)年市轄區(qū)內(nèi)主要節(jié)假日國內(nèi)外游客量。導(dǎo)向指標(biāo)六、整潔有序(6)45城市門前責(zé)任區(qū)制定履約率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)門前責(zé)任區(qū)制定履約數(shù)量，占門前責(zé)任區(qū)總量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)46城市街道立桿、空中線路規(guī)整性（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)立桿、空中線路（電線電纜等）規(guī)整的城市街道數(shù)量，占建成區(qū)主干道、次干道、支路總量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)47城市街道車輛停放有序性（%）市轄區(qū)

12、建成區(qū)內(nèi)車輛停放有序的城市街道數(shù)量，占建成區(qū)主干道、次干道、支路總量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)48城市重要管網(wǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控覆蓋率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)對(duì)城市重要管網(wǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的城市街道數(shù)量，占建成區(qū)主干道、次干道、支路總量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)49城市窨井蓋完好率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)窨井蓋完好的城市街道數(shù)量，占建成區(qū)主干道、次干道、支路總量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)50實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)占比（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理的住宅小區(qū)數(shù)量，占建成區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)總量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)七、多元包容(5)51道路無障礙設(shè)施設(shè)置率（%）市轄區(qū)建成區(qū)內(nèi)主干道、次干道、支路的無障礙設(shè)施設(shè)置率（包括緣石坡道設(shè)置率、盲道

13、設(shè)置率、出入口盲道與道路盲道相銜接比例、人行橫道過街音響提示裝置配置率、人行橫道安全島輪椅通道設(shè)置率、新建人行天橋和人行地道無障礙設(shè)施建設(shè)率的平均值）。導(dǎo)向指標(biāo)52城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)占上年度城市居民人均消費(fèi)支出比例（%）城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)(12)，占上年度城市居民人均消費(fèi)支出的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)53常住人口住房保障服務(wù)覆蓋率（%）市轄區(qū)內(nèi)正在享受保障性租賃住房的新市民、青年人數(shù)量，占應(yīng)當(dāng)享受保障性租賃住房的新市民、青年人總數(shù)量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)54住房支出超過家庭收入50%的城市家庭占比（%）市轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年用于住房的支出超過家庭年收入50%的城市家庭數(shù)量，占城市家庭總數(shù)量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)

14、55居住在棚戶區(qū)和城中村中的人口數(shù)量占比（%）市轄區(qū)內(nèi)居住在棚戶區(qū)、城中村的人口數(shù)量，占市轄區(qū)常住人口總數(shù)量的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)八、創(chuàng)新活力(10)56城市小學(xué)生入學(xué)增長(zhǎng)率（%）市轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年小學(xué)生入學(xué)人數(shù)，較基準(zhǔn)年（2015年）城市小學(xué)生入學(xué)人數(shù)的增長(zhǎng)率。導(dǎo)向指標(biāo)57城市人口年齡中位數(shù)（歲）當(dāng)年市轄區(qū)內(nèi)城市常住人口年齡中位數(shù)。導(dǎo)向指標(biāo)58政府負(fù)債率(%)地方政府年末債務(wù)余額，占城市年度GDP的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)59城市新增商品住宅與新增人口住房需求比（%）市轄區(qū)內(nèi)新增商品住宅竣工面積，占新增人口住房總需求的百分比。新增人口住房總需求是指當(dāng)年城市新增常住人口人均最小住房面積。導(dǎo)向指標(biāo)60全社會(huì)R&D支出占GDP比重（%）當(dāng)年全市全社會(huì)實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比。導(dǎo)向指標(biāo)61萬人新增中小微企業(yè)數(shù)量（個(gè)/萬人）當(dāng)年市轄區(qū)內(nèi)凈增長(zhǎng)中小微