風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙控工作制度_第1頁
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文檔簡介

1、目錄 TOC o 1-5 h z 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)公示制度 1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度 3安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度 15重大事故隱患報(bào)告制度 24教育培訓(xùn)管理制度 26風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系運(yùn)行管理考核獎(jiǎng)懲制度 29危險(xiǎn)作業(yè)管理制度 33動(dòng)能隔離上鎖掛牌管理制度 35 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置管理制度 39 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 安全生產(chǎn)承諾制度 45風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)公示制度一、目的為切實(shí)推進(jìn)公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系, 加 強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施的落實(shí)

2、,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài)管理,特制定本 制度。二、適用范圍適用于公司風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息公告的管理。三、職責(zé)1、主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息公告工作,為其此項(xiàng)工 作的落實(shí)提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。2、安全部門(辦公室)負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)場所安全警示標(biāo)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)告 知卡、安全公示欄等統(tǒng)計(jì)、設(shè)計(jì)、制作、懸掛等工作。并負(fù)責(zé)監(jiān)督、 檢查各部門正確、規(guī)范使用情況。3、各部門負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)安全警示標(biāo)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)告知卡、安全公示欄的日常管理、維護(hù)、清理工作。4、辦公室負(fù)責(zé)安全警示標(biāo)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)告知卡擅自損壞的考核工作。5、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)采購所需資金投入的保障工作。四、內(nèi)容與要求1、安全部門負(fù)責(zé)公司及各車間,在醒目位置和

3、重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安 全風(fēng)險(xiǎn)公告欄、制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能 引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi) 容。2、對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志, 并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。3、在重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息公告欄,公示風(fēng) 險(xiǎn)點(diǎn)信息及管控相關(guān)內(nèi)容。4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控告知卡應(yīng)確保內(nèi)容完整、清晰,確保崗位人員能夠 了解掌握。5、安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡內(nèi)容應(yīng)按照規(guī)定要求及時(shí)更新。6、根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單將設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)及工藝操作過程中 存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)采取的措施應(yīng)通過培訓(xùn)方式告知各崗位人員及相關(guān) 方,使其掌握規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施并落實(shí)到位。風(fēng)

4、險(xiǎn)分級(jí)管控管理制度1目的為辨識(shí)公司范圍內(nèi)影響安全的危險(xiǎn)有害因素,評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)程度,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),并對(duì)其進(jìn)行有效的控制,以預(yù)防、降低或消除風(fēng)險(xiǎn), 特制定本制度。2范圍危險(xiǎn)源的辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋所有的作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施,包括:(一)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù);(二)普通設(shè)備設(shè)施和特種設(shè)備,能源隔離、機(jī)械防護(hù)等涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施及其檢驗(yàn)檢測(cè)情況;(三)建筑物、構(gòu)筑物、易燃易爆和有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,以及與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)相鄰的環(huán)境、場所和氣象條件;(四)從業(yè)人員的健康狀況、安全防護(hù)和安全作業(yè)行為;(五)安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場作業(yè)、應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)管理制度的制定和落實(shí)情況;(六)其他可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)

5、的因素。3辨識(shí)分類與頻次風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。自2020-2022年每年全面辨識(shí)一次。4依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(主席令第十三號(hào))工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè) (2016版)(安監(jiān)總管四【2016】31號(hào))河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定(河北省人民政 府令2018第2號(hào))河北省安全生產(chǎn)條例關(guān)于深化安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防控制機(jī)制建設(shè)的意見(冀安委辦20171號(hào))工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理指導(dǎo)手冊(cè)(試行)5風(fēng)險(xiǎn)分類生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù), 綜合考慮職業(yè)病危 害風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn),將辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)確定為重大、較大、一

6、 般和低四個(gè)等級(jí),分別以紅(重大)、橙(較大)、黃(一般)、藍(lán) (低)四種顏色標(biāo)注。對(duì)重大危險(xiǎn)源、極易造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)確 定為重大風(fēng)險(xiǎn)。6工作流程建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確職責(zé);專項(xiàng)培訓(xùn)、全員培訓(xùn);風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查;危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);制定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施;風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單;繪制風(fēng)險(xiǎn)分布圖;安全風(fēng)險(xiǎn)告知;持續(xù)改進(jìn)、動(dòng)態(tài)評(píng)估。7風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分按照原料、產(chǎn)品儲(chǔ)存區(qū)域、生產(chǎn)車間或設(shè)備裝置、公輔設(shè)施等功能分區(qū)進(jìn)行劃分。對(duì)操作及作業(yè)活動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的劃分,應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程所有常 規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作

7、業(yè)活動(dòng),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè) 活動(dòng)應(yīng)作為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。8風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查在本單位生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,確定包括風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱、類型、區(qū)域位置、可能發(fā)生的事故類型及后果等內(nèi)容 的基本信息。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查應(yīng)按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場所、裝置、設(shè)施、作業(yè) 活動(dòng)或上述幾種方法的結(jié)合等進(jìn)行。9危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng),危險(xiǎn)源辨識(shí)分為全面辨識(shí)和專項(xiàng)辨識(shí)。生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)宜采用工作危害分析法(JHA),即:針對(duì) 每個(gè)作業(yè)活動(dòng)中的每個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容, 識(shí)別出與此步驟或內(nèi)容5有關(guān)的危險(xiǎn)源,建立作業(yè)活動(dòng)清單(參見附表1)。針對(duì)設(shè)備設(shè)施等宜采用安全檢查表

8、法(SCL法)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí),建 立設(shè)備設(shè)施清單(參見附表2)。辨識(shí)時(shí)應(yīng)依據(jù)GB/T 13861的規(guī)定充分考慮四種不安全因素:人的因 素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素,應(yīng)充分考慮國家安監(jiān)總局組織 編寫的工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)(2016)版中 提及的較大危險(xiǎn)因素。10安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEQ作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析評(píng)價(jià)法(簡稱LEC參見附表3)。L(likelihood,事故發(fā)生的可能性)、E(exposure,人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程 度)和C(consequence, 一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。給三種因素 的不同等級(jí)分別確定不同的分值,再以三個(gè)分值的乘積

9、D(danger,危險(xiǎn)性)來評(píng)價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小,即:D=LXEX a D值越大, 說明該作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、風(fēng)險(xiǎn)大。事故事件發(fā)生的可能性(L)判定準(zhǔn)則分值事故、事件或偏差發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料。6相當(dāng)可能;或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測(cè)系統(tǒng));或在現(xiàn)場沒有米 取防范、監(jiān)測(cè)、保護(hù)、控制措施;或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故、事3可能,但不經(jīng)常;或危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)場沒有檢測(cè)系統(tǒng)或保護(hù) 措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等),也未作過任何監(jiān)測(cè);或 未嚴(yán)格按操作規(guī)程執(zhí)行;或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施6不當(dāng);或危害在預(yù)期情況下發(fā)生1可能性小,完全意外;或危害的發(fā)生容

10、易被發(fā)現(xiàn);現(xiàn)場有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或曾經(jīng) 作過監(jiān)測(cè);或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故、事件或偏差;或在異常情況下發(fā)生 過類似事故、事件或偏差0.5很不可能,可以設(shè)想;危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并能定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)0.2極不可能;有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測(cè)、保護(hù)措施;或員工安全衛(wèi) 生意識(shí)相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程0.1實(shí)際不可能暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度(E)判定準(zhǔn)則分值頻繁程度分值頻繁程度10連續(xù)槌路2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見地暴露發(fā)生事故事件偏差產(chǎn)生的后果嚴(yán)重性(C)判定準(zhǔn)則分 值法律法規(guī) 及其他要求人員傷亡直接經(jīng)濟(jì)損 失(萬元)停工公司形象100嚴(yán)重違反法律法

11、 規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)10人以上死亡,或50 人以上重傷5000以上公司 停產(chǎn)重大國際、國內(nèi)影 響40違反法律法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)3人以上10人以卜死 亡,或10人以上50人 以卜重傷1000以上裝置 停工行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響15潛在違反法規(guī)和 標(biāo)準(zhǔn)3人以卜死亡,或10 人以卜重傷100以上部分 裝置 停工地區(qū)影響7不符合上級(jí)或行 業(yè)的安全方針、 制度、規(guī)定等滋失力動(dòng)力、截肢、 骨折、聽力喪失、慢 性病10萬以上部分 設(shè)備 停工公司及周邊范圍2不符合公司的安 全操作程序、規(guī)定輕微受傷、間歇不舒 服1萬以上1套設(shè) 備停 工引人關(guān)注,不利于 基本的安全衛(wèi)生 要求1完全符合無傷亡1萬以下沒有 停工形象沒有受損風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定準(zhǔn)

12、則(D)及控制措施風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)采取的行動(dòng)/控制措施實(shí)施期限320重 大極其危 險(xiǎn)在采取措施降低危害前,不能 繼續(xù)作業(yè),對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng) 估立刻160320較 大高度危 險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立 運(yùn)行控制程序,定期檢查、測(cè) 量及評(píng)估立即或近期整 改70 160一股顯著危 險(xiǎn)可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī) 程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通2年內(nèi)治理70低輕度危 險(xiǎn)可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指 導(dǎo)書,但需定期檢查有條件、有經(jīng) 費(fèi)時(shí)治理判定標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)性指數(shù)大于320的,確定為重大安全風(fēng)險(xiǎn);危險(xiǎn)性指數(shù)大于等于160,但小于等于320的,確定為較大安 全風(fēng)險(xiǎn);危險(xiǎn)性指數(shù)大于等于70,但小于等于159的,確定為一般安 全

13、風(fēng)險(xiǎn);危險(xiǎn)性指數(shù)大于等于20,但小于等于69的,確定為低安全風(fēng) 險(xiǎn);危險(xiǎn)性指數(shù)小于20的,危險(xiǎn)性不大,不列入等級(jí)。11風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,上一級(jí)負(fù)責(zé) 管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。對(duì)于 操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活 動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。工貿(mào)企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則和企業(yè) 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí),一般分為公司級(jí)、 分廠級(jí)、車間級(jí)、班組和崗位級(jí),也可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,對(duì) 風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)進(jìn)行增加或合并。12管控措施編制制定管控措施制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施時(shí)應(yīng)從工程技術(shù)措施、管理措施

14、、培訓(xùn)教育措 施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急處置措施這五類中進(jìn)行選擇。措施的選擇應(yīng) 考慮可行性、可靠性、先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)合理性、經(jīng)營運(yùn)行情況 及可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)要結(jié)合實(shí)際采取一種或多 種措施進(jìn)行管控,確保各類風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍。對(duì)較大及以上等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定專門管控方案。 管控 方案主要包括管控目標(biāo)或任務(wù)、管控組織及職責(zé)、較大及以上風(fēng)險(xiǎn)基 本信息、控制措施、資金保障等內(nèi)容。管控措施評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行評(píng)審: 企業(yè)制定管控措施時(shí),應(yīng)以工 程技術(shù)、安全管理措施為主,個(gè)體防護(hù)、教育培訓(xùn)、應(yīng)急處置措施為 輔,管控措施應(yīng)具體可行,不應(yīng)籠統(tǒng)、寬泛,如:嚴(yán)格按照制度、操 作規(guī)程

15、作業(yè),定期進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè);加強(qiáng)安全教育、提高職工 安全意識(shí)、提高職工操作技能等。當(dāng)工程控制措施不能消除或減弱危 險(xiǎn)有害因素時(shí),均應(yīng)采取防護(hù)措施;當(dāng)處置異?;蚓o急情況時(shí),應(yīng)考 慮佩戴防護(hù)用品;當(dāng)發(fā)生變更,但風(fēng)險(xiǎn)控制措施還沒有及時(shí)到位時(shí),應(yīng)考慮佩戴防護(hù)用品。對(duì)于管控措施,重點(diǎn)考慮:措施的可行性和有 效性;是否使風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍;是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源;是否已選定 最佳的解決方案。13安全風(fēng)險(xiǎn)告知將風(fēng)險(xiǎn)、管控措施或者管控方案在風(fēng)險(xiǎn)部位、崗位或者車間進(jìn)行 公示。在有較大及以上等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置、 關(guān)鍵部位 和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志、 標(biāo)識(shí),設(shè)立包括疏散路線、 危險(xiǎn)介質(zhì)、危害表

16、現(xiàn)和應(yīng)急措施等內(nèi)容的公示牌(板)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單內(nèi)容(見附表 4),分階段、分層次開展 安全風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn),使每位職工都能夠熟悉本崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及 相應(yīng)的管控措施。14風(fēng)險(xiǎn)信息的更新與持續(xù)改進(jìn)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審,并對(duì)評(píng)審結(jié) 果進(jìn)行公示和公布。應(yīng)主動(dòng)根據(jù)實(shí)際情況變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的影響, 每年年底針對(duì)變化 范圍開展風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估,更新風(fēng)險(xiǎn)信息,形成動(dòng)態(tài)評(píng)估報(bào)告。附表:1、作業(yè)活動(dòng)清單2、設(shè)備設(shè)施清單3、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析記錄4、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單10附表1作業(yè)活動(dòng)清單序 號(hào)作業(yè)活動(dòng)名稱作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容危害或潛在事件崗位/地點(diǎn)活動(dòng)頻率備注填表人:填表日期: 年 月 日審

17、核人:審核日期:年 月 日11附表2設(shè)備設(shè)施清單序號(hào)設(shè)備名稱類別型號(hào)位號(hào)/所在部位是否特 種設(shè)備填表人:填表日期: 年 月 日審核人:審核日期:年 月 日注:1.按照單元或裝置進(jìn)行劃分,同一單元或裝置內(nèi)介質(zhì)、型號(hào)相同的設(shè)備設(shè)施可合并,在備注內(nèi)寫明數(shù)量。2.廠房、管廊、手持電動(dòng)工具、辦公樓等可以放在表的最后列出。12附表3作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析記錄工作崗位:工作任務(wù):分析日期: 年 月 日 分析人員:審核人:序 號(hào)工作步驟現(xiàn)有防護(hù) 措施事故事件 發(fā)生的可 能性暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻 繁程度發(fā)生事故事件偏 差產(chǎn)生的后果嚴(yán) 重性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)建議改進(jìn)措施LECD等 級(jí)13附表4安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單(臺(tái)賬)序號(hào)部位

18、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)可能導(dǎo)致 事故類型主要防范措施責(zé)任 部門責(zé)任人14安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度1目的為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn) 主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患排查治理,防止和減少事故,保障公司生 命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī),制定本制度。 2,適用范圍本制度適用于公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作。3依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(主席令第十三號(hào))河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定(河北省人民政 府令2018第2號(hào))河北省安全生產(chǎn)條例工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患治理指導(dǎo)手冊(cè)(試行)本公司風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬4事故隱患排查與治理事故隱患定義指不符合安全生產(chǎn)

19、法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn) 管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致 事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和 管理上的缺陷。事故是由隱患發(fā)展積累導(dǎo)致的,隱患的根源在于風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)得15不到有效管控就會(huì)演變成隱患,隱患得不到治理就會(huì)發(fā)生量變到質(zhì) 變的過程,質(zhì)變到一定程度,就會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。事故隱患的分級(jí)根據(jù)隱患整改、治理和排除的難度及其可能導(dǎo)致事故后果和影 響范圍,對(duì)排查出的隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患:危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的 隱患。重大隱患:危害和整改難度較大,無法立即整改排除,需要全 部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定

20、時(shí)間整改治理方能排除的隱患, 或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。重大隱患根據(jù)工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn) (2017 版)進(jìn)行判定。隱患排查風(fēng)險(xiǎn)管控措施失效或弱化,極易形成隱患,釀成事故。隱患排查, 是以風(fēng)險(xiǎn)管控措施為重點(diǎn),對(duì)其有效性進(jìn)行經(jīng)常性核實(shí)確認(rèn)和不斷完 善,是控制、降低風(fēng)險(xiǎn)的保障手段。企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作, 對(duì)隱患進(jìn)行分析評(píng)估,確定隱患等級(jí),登記建檔,及時(shí)采取有效的治 理措施。隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適 的排查方法。隱患排查級(jí)別及頻次根據(jù)內(nèi)部的組織架構(gòu)確定排查級(jí)別,包括公司級(jí)、部門級(jí)、車16間級(jí)、班組級(jí)。企業(yè)內(nèi)部依據(jù)排查級(jí)

21、別,根據(jù)不同的排查形式,按 照以下頻次組織排查:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度至少組織并參加一次安全檢查,主要檢 查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度的落實(shí)情況,較大及以上風(fēng)險(xiǎn)控 制措施的落實(shí)情況并保留檢查記錄。安全部應(yīng)當(dāng)每旬至少組織開展一次安全檢查,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控信 息臺(tái)賬(清單)的職責(zé)分工,檢查各自分管的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落 實(shí)情況并保留檢查記錄。生產(chǎn)車間每周至少組織本部門管理人員對(duì)本車間的安全風(fēng)險(xiǎn)控 制措施落實(shí)情況進(jìn)行一次安全檢查并保留檢查記錄。班組每天組織一次對(duì)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況進(jìn)行 安全檢查并保留檢查記錄。在開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)前或者交接班時(shí), 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施預(yù)知、設(shè)備設(shè)施檢

22、查等安全確認(rèn), 并及時(shí)排除新產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場所、 設(shè)備設(shè)施、物品存放等涉及安全的事項(xiàng)進(jìn)行檢查。隱患排查內(nèi)容依據(jù)公司風(fēng)險(xiǎn)管控信息臺(tái)賬(清單)建立事故隱患排查清單(見 附表1),事故隱患排查清單應(yīng)當(dāng)包括排查的風(fēng)險(xiǎn)部位、風(fēng)險(xiǎn)管控措 施、風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)、失職部門和人員、排查責(zé)任部門和責(zé)任人、排查 時(shí)間等內(nèi)容。建立包括負(fù)責(zé)人、安全部、車間、班組的隱患排查清單, 依據(jù)隱患排查清單,對(duì)工程技術(shù)、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、 應(yīng)急處置等全部控制措施進(jìn)行排查。17企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列因素開展隱患排查:1)人的不安全行為:從業(yè)人員是否存在違反安全操作規(guī)程和相 關(guān)安全管理規(guī)定;2)物的不安全狀

23、態(tài):生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施設(shè)備是否符合安全生 產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)要求;3)管理缺陷:是否按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定建立實(shí)施安全生產(chǎn)管理制度;4)其他可能造成生產(chǎn)安全事故的因素。隱患治理隱患治理應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理有效、責(zé)任到人、按 時(shí)完成(見附表2)。能立即整改的必須立即整改,無法立即整改的, 治理前要研究制定防范措施,制定整改方案(見附表3),落實(shí)監(jiān)控責(zé)任,防止引發(fā)為事故。一般隱患治理對(duì)于一般隱患,根據(jù)治理的分級(jí),由企業(yè)各級(jí)(公司、車間、部 門、班組等)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改,整改情況要安排專 人進(jìn)行確認(rèn)。重大隱患治理經(jīng)判定屬于重大隱患的,整改方案實(shí)施前應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)

24、營單位主 要負(fù)責(zé)人組織相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員和具體負(fù)責(zé)整改人員 進(jìn)行論證,必要時(shí)可以聘請(qǐng)專家參加。隱患治理驗(yàn)收18隱患治理完成后,應(yīng)根據(jù)隱患級(jí)別組織相關(guān)人員對(duì)治理情況進(jìn) 行驗(yàn)收,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,并及時(shí)更新隱患治理信息臺(tái)賬。對(duì)政府督 辦的重大隱患,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5獎(jiǎng)懲對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表 彰。對(duì)于不及時(shí)確定事故隱患排查人員及部門,安全部要給予通報(bào) 批評(píng),并責(zé)令限期整改。因事故隱患排查不認(rèn)真,報(bào)告不及時(shí)、整改不到位造成安全生 產(chǎn)事故發(fā)生的,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。附表:1、事故隱患排查清單2、隱患治理信息臺(tái)賬3、事故隱患整改方案19附表1事故隱患排查清單

25、序 號(hào)排查時(shí)間排查責(zé)任部門/ 責(zé)任人排查項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)失控表現(xiàn)失職部門/人 員備注20附表2隱患治理信息臺(tái)賬序 號(hào)檢查時(shí)間檢查人責(zé)任部門事故隱患隱患等 級(jí)治理措施完成時(shí)限整改責(zé) 任人復(fù)查人 員復(fù)查時(shí) 間復(fù)查結(jié)果21附表3事故隱患整改方案序號(hào)隱患清單標(biāo)準(zhǔn)要求治理的方法 和措施經(jīng)費(fèi)物資 的落實(shí)治理責(zé)任單位治理責(zé)任人工時(shí)安排治理 時(shí)限安全措施和應(yīng) 預(yù)案復(fù)查工作 要求和安排備注22填寫說明.治理的隱患清單:根據(jù)“隱患排查信息清單”匯總的內(nèi)容分 類填寫,重大隱患整改制定本整改方案;2.治理的標(biāo)準(zhǔn)要求:每項(xiàng)隱患整改所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn);3,治理的方法和措施:簡要說明每項(xiàng)隱患整改所采取的措施, 包括工程技術(shù)、管理措施、

26、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等;4,經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí):隱患整改所需投入的經(jīng)費(fèi)和物資;5,負(fù)責(zé)治理的責(zé)任單位、責(zé)任人和工時(shí)安排:注明每項(xiàng)隱患整 改的實(shí)施責(zé)任單位、責(zé)任人以及完成治理所需工時(shí);.治理的時(shí)限要求:根據(jù)每項(xiàng)隱患的緊迫性和整改難度,確定 完成時(shí)間;.安全措施和應(yīng)急預(yù)案:隱患整改前必須采取的安全措施和應(yīng) 急預(yù)案;.復(fù)查工作要求和安排:對(duì)整改后情況進(jìn)行復(fù)查的要求及具體 安排。23重大事故隱患報(bào)告制度1、目的為了加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障員工生命財(cái) 產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)法河北省安全生產(chǎn)條例、安全生產(chǎn) 事故隱患排查治理暫行規(guī)定、工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判 定標(biāo)準(zhǔn)等法律、行政法

27、規(guī),制定本規(guī)定。2、定義重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停 產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患, 或者因外部因素 影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.責(zé)任主要負(fù)責(zé)人為重大事故隱患報(bào)告的第一責(zé)任人,各級(jí)管理人員在 其職責(zé)范圍之內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4、要求公司應(yīng)當(dāng)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人 員,根據(jù)工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)排查本單位是 否存在重大事故隱患。重大事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;24(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案

28、。重大事故隱患,由單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治 理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)治理的目標(biāo)和任務(wù);(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(四)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(五)治理的時(shí)限和要求;(六)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。5獎(jiǎng)懲公司積極鼓勵(lì)職工發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。對(duì) 發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。對(duì)故意隱瞞重大隱患的個(gè)人與組織依法依規(guī)處理。6其他在事故隱患報(bào)告過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事 故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒

29、標(biāo)志, 暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生 產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。25教育培訓(xùn)管理制度1目的為了深入貫徹中華人民共和國安全生產(chǎn)法、河北省安全生 產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理規(guī)定、河北省安全生產(chǎn)條例的安全教育 和培訓(xùn),使崗位員工必須熟悉本崗位存在的危險(xiǎn)源及相應(yīng)的管控措 施。特制定本管理制度。2范圍本制度適用于公司主要負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員、 一般從業(yè) 人員等。3職責(zé)安全部負(fù)責(zé)開展培訓(xùn)需求分析,利用多種形式開展全員培訓(xùn)。安全部組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作年度教育和培訓(xùn)計(jì)劃。安全部對(duì)全公司的風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理教育培訓(xùn)負(fù)總責(zé)。安全部組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控

30、與隱患治理教育培訓(xùn)考核。各級(jí)管理人員參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作教育培訓(xùn)并對(duì)相應(yīng)部門員 工進(jìn)行培訓(xùn);4培訓(xùn)教育形式及重點(diǎn)內(nèi)容教育培訓(xùn)形式分為全員教育培訓(xùn)、專項(xiàng)教育培訓(xùn)、年度教育培 訓(xùn)、告知培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、評(píng)審更新后告知培訓(xùn)、應(yīng)急措施培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)“雙控”工作推進(jìn)團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)培訓(xùn),重點(diǎn)培 訓(xùn)如何發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)全體員工對(duì)其崗位存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí), 并對(duì)崗位辨識(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)以及制定的管控措施進(jìn)行審核。制定安全風(fēng) 險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃,通過分階段分層次的開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控專項(xiàng)培26訓(xùn),使每位職工熟悉安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的方法和目的,不斷提高全員參與的主動(dòng)性和積極性,并通過實(shí)施激勵(lì)考核有效推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn) 分級(jí)管

31、控和隱患排查治理工作有序進(jìn)行。全員培訓(xùn)。組織全體員工參與“雙控”機(jī)制建設(shè)崗位培訓(xùn), 使員工結(jié)合各自崗位,熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則、制 定管控措施的要求等,形成風(fēng)險(xiǎn)管控措施由崗位一線員工制定、 車間 審核、部門審定,并由一線員工來實(shí)施、評(píng)估、完善的往復(fù)工作流程。 制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃,按照自上而下的順序,分階段、分 層級(jí)實(shí)施全員培訓(xùn)。組織企業(yè)管理層、部門、基層單位管理人員與各 崗位人員進(jìn)行培訓(xùn),達(dá)到企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控培訓(xùn)教育率100 %。年度培訓(xùn)。制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃,組織全體員工 每年度進(jìn)行年度教育培訓(xùn),結(jié)合自身全員培訓(xùn)計(jì)劃,把風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控 工作作為重要培訓(xùn)內(nèi)容,不斷深化

32、全員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、運(yùn)行的理解, 促使廣大職工牢固樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),真正實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)知預(yù)控。告知培訓(xùn)。制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)計(jì)劃,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí) 管控清單內(nèi)容,分階段、分層次開展安全風(fēng)險(xiǎn)告知培訓(xùn)使每位職工都 能夠熟悉本崗位存在的安全風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的管控措施。日常培訓(xùn)I。充分利用班前會(huì)、安全活動(dòng)日、集中培訓(xùn)I、專項(xiàng) 培訓(xùn)等形式加強(qiáng)職工的日常學(xué)習(xí),促使每位職工的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)入腦 入心,并在現(xiàn)場落實(shí)過程中做到真運(yùn)行、真排查、真治理。評(píng)審更新后告知培訓(xùn)。按照持續(xù)改進(jìn)的要求,對(duì)新技術(shù)、新 工藝、新材料、新開采區(qū)域等變化適時(shí)開展評(píng)審更新。針對(duì)更新后的 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、管控措施等風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)開展相應(yīng)崗位的風(fēng)險(xiǎn)告

33、知 培訓(xùn),重大風(fēng)險(xiǎn)更新和系統(tǒng)性更新時(shí),應(yīng)開展全員告知培訓(xùn)。27應(yīng)急措施培訓(xùn)。應(yīng)急措施包括:緊急情況分析、應(yīng)急方案、現(xiàn)場處置方案的制定、 應(yīng)急物資的準(zhǔn)備;通過應(yīng)急演練、培訓(xùn)等措施,確認(rèn)和提高相關(guān)人員 的應(yīng)急能力,以防止和減少安全不良后果。5考核培訓(xùn)完成后安全部負(fù)責(zé)對(duì)全體培訓(xùn)人員進(jìn)行考核,并對(duì)考核不 合格者進(jìn)行再次教育。28風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系運(yùn)行管理考核獎(jiǎng)懲制度1目的為切實(shí)推進(jìn)兩個(gè)體系建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保生產(chǎn)安全 有序進(jìn)行,將“雙控”建設(shè)考核與獎(jiǎng)懲有機(jī)地結(jié)合起來,促進(jìn)安全生 產(chǎn)管理水平的全面提高,使兩個(gè)體系建設(shè)工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度 化、標(biāo)準(zhǔn)化,保障切實(shí)有效的運(yùn)行特制定本制

34、度。2適用范圍本制度適用于公司所有機(jī)構(gòu)和人員的“兩個(gè)體系”工作考核與獎(jiǎng) 勵(lì)、懲罰。3考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)按照公司實(shí)施總方案、制度和職責(zé)的要求,所有機(jī)構(gòu)和人員必須 履行的職責(zé)及任務(wù)為考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照要求依次進(jìn)行落實(shí)。4實(shí)施細(xì)則風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核獎(jiǎng)懲對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)排查不細(xì)致、不全面,存在應(yīng)付現(xiàn)象或提交不積極, 未按要求建立清單,扣罰責(zé)任部門相關(guān)人員 50-200元。危險(xiǎn)源辨識(shí)分析未逐個(gè)進(jìn)行,辨識(shí)分析不具體、不全面,崗 位人員不熟知危險(xiǎn)源辨識(shí)和分析情況,存在應(yīng)付現(xiàn)象或提交不積極, 未按要求建立清單,扣罰責(zé)任部門相關(guān)人員 50-200元。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)未結(jié)合部門實(shí)際,評(píng)價(jià)不合理、評(píng)價(jià)級(jí)別不準(zhǔn)確, 未掌握重大風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、不熟

35、知風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)規(guī)則,存在應(yīng)付現(xiàn)象或提交不 積極,未按要求建立清單,扣罰責(zé)任部門相關(guān)人員 50-200元??刂拼胧┡c實(shí)際不符、可操作性差、未得到有效落實(shí)或遺漏, 崗位人員未參與控制措施制定、未掌握自身崗位相關(guān)控制措施,存在29應(yīng)付現(xiàn)象或提交不積極,扣罰責(zé)任部門相關(guān)人員50-200元。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控層級(jí)提交時(shí)不符,未將本部門需管控的層級(jí)依 次確定責(zé)任人、未落實(shí)管控責(zé)任,不熟悉管控內(nèi)容,存在應(yīng)付現(xiàn)象或 提交不積極扣罰責(zé)任部門相關(guān)人員 50-200元。安全部不定期對(duì)各部門的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的各項(xiàng)清單進(jìn) 行督查,不符合通則、細(xì)則和公司指導(dǎo)書要求的,扣罰責(zé)任部門相關(guān) 人員50-200元。安全部不定期對(duì)各部門的風(fēng)

36、險(xiǎn)告知、 警示標(biāo)示進(jìn)行督查,未 按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知的,未按要求設(shè)置明顯的警示標(biāo)志的,按三違處 理扣罰責(zé)任部門相關(guān)人員 50-200元。新增風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)進(jìn)行分級(jí)管控,未納入管理的,按三違處理 扣罰責(zé)任部門相關(guān)人員50-200元。各崗位人員認(rèn)真履行其風(fēng)險(xiǎn)管控職責(zé),積極響應(yīng)“兩個(gè)體系” 運(yùn)行的年度獎(jiǎng)勵(lì)500-2000元。對(duì)在隱患排查中積極排除事故隱患,避免了事故發(fā)生的部 門或個(gè)人,對(duì)安全生產(chǎn)提出合理化建議并采納,收到顯著效果的部門 或個(gè)人,經(jīng)公司研究,給予部門或個(gè)人 50500元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因排查隱患期間為搶救員工、公司財(cái)產(chǎn)和處理事故中表 現(xiàn)突出的部門或個(gè)人,根據(jù)貢獻(xiàn)大小,給予100 2000元的獎(jiǎng)勵(lì)。

37、在隱患排查中表現(xiàn)突出,受到上級(jí)有關(guān)部門的表彰,給予 一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。嚴(yán)格執(zhí)行公司隱患排查治理制度和指導(dǎo)書及有關(guān)安全生產(chǎn) 法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)責(zé)任制,如違反和未履行有關(guān)職責(zé)扣罰責(zé)任部 門相關(guān)人員50-200元。嚴(yán)格執(zhí)行公司各安全操作規(guī)程以及各項(xiàng)安全管理制度,在30 隱患排查期間對(duì)于一般性違章行為,以部門為考核單位,發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn) 象處罰50元。對(duì)于在隱患排查中,未認(rèn)真排查事故隱患而造成事故的直 接責(zé)任者,根據(jù)經(jīng)濟(jì)損失大小按控股事故上報(bào)及調(diào)查處理規(guī)定進(jìn)行考 核處罰,造成嚴(yán)重后果的,交公司或司法機(jī)關(guān)處理,事故的其他責(zé)任 者和責(zé)任部門,視情節(jié)輕重分別給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。安全部查出的隱患,對(duì)所在部門下發(fā)

38、事故隱患整改通知 單,隱患所屬部門要立即組織人員整改落實(shí)。對(duì)當(dāng)時(shí)無法整改的隱 患,所屬部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取可靠的安全防范措施,制定相應(yīng)預(yù)案, 并將整改方案以書面形式報(bào)安全部。對(duì)能整改而不整改、無故拖延整 改時(shí)間和不按規(guī)定期限整改的,扣罰責(zé)任部門相關(guān)人員50-500元。因此而導(dǎo)致事故發(fā)生的,追究隱患所屬部門負(fù)責(zé)人責(zé)任。各類隱患排查治理資料提交時(shí)不符合公司要求的,扣罰責(zé) 任部門相關(guān)人員50-200元。5考核人員及考核頻次考核由公司安全部組織,雙控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施。考核獎(jiǎng)懲頻次采取定期與不定期相結(jié)合,定期考核于每年6月、12月進(jìn)行??己霜?jiǎng)懲由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)填寫內(nèi)部安全生產(chǎn)雙控機(jī)制建設(shè)獎(jiǎng) 懲臺(tái)賬(見附表)

39、。6附則6.1本制度由安全部負(fù)責(zé)修訂、解釋。附表:1、內(nèi)部安全生產(chǎn)雙控機(jī)制建設(shè)獎(jiǎng)懲臺(tái)賬31附表1內(nèi)部安全生產(chǎn)雙控機(jī)制建設(shè)獎(jiǎng)懲臺(tái)賬考核日期:考核人:填表人:序號(hào)姓名部門、崗位、職務(wù)獎(jiǎng)懲原因獎(jiǎng)懲情況32危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1、目的:加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的安全有效控制,防止發(fā)生人身傷害及財(cái) 產(chǎn)損失事故。2、適用范圍:本制度適用于危險(xiǎn)作業(yè)安全管理。3、內(nèi)容危險(xiǎn)作業(yè)范圍動(dòng)火作業(yè):指在公司內(nèi)(禁火區(qū))動(dòng)用明火或可能產(chǎn)生火種的作業(yè)。有限空間作業(yè);指進(jìn)入鍋爐、壓力容器、管道及其它密閉的 設(shè)備設(shè)施內(nèi)的作業(yè);破土作業(yè):指在公司范圍內(nèi)開挖土方的作業(yè)。高處作業(yè):凡在墜落高度基準(zhǔn)面 2米以上(含2米)有可能 墜落的高處作業(yè);吊裝

40、作業(yè):使用各種起重機(jī)械、吊裝機(jī)具和索具對(duì)物體進(jìn)行 起吊的作業(yè)。臨時(shí)用電作業(yè):指因工作需要假設(shè)臨時(shí)線路的作業(yè)。一般要求各部門在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前,應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,制訂安全技術(shù)措施、填寫作業(yè)許可證,經(jīng)批準(zhǔn)后,才可進(jìn)行作業(yè);患有高血壓、心臟病、恐高癥等病癥的人員,不得從事危險(xiǎn)作業(yè);采取的安全措施要明確作業(yè)前、作業(yè)中及作業(yè)后三個(gè)時(shí)期及33正常情況、異常情況、緊急情況三種情況下的操作方法、措施,并使每一個(gè)作業(yè)人員熟練掌握,認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行;危險(xiǎn)作業(yè)都必須有監(jiān)護(hù)人員和必要的安全設(shè)施,監(jiān)護(hù)人員必 須具有相關(guān)作業(yè)的安全搶救知識(shí),堅(jiān)守崗位,認(rèn)真負(fù)責(zé)。危險(xiǎn)作業(yè)的安全用具及作業(yè)工具必須配備齊全,完好有效;作業(yè)中要高度集中思

41、想。作業(yè)完畢,要收拾好工具物件,清點(diǎn)人員、工具、設(shè)施,熄滅火種,清掃現(xiàn)場;作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人員要經(jīng)常檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全狀況,保證 采取的安全措施有效落實(shí);各危險(xiǎn)作業(yè)的具體執(zhí)行過程請(qǐng)參照相應(yīng)的安全作業(yè)管理制度執(zhí)行。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過程中出現(xiàn)的違章行為,安全部有權(quán)勒令其停工整改。 必要時(shí),安全部有權(quán)沒收其作業(yè)許可證,并對(duì)違章人員及部門進(jìn)行相 應(yīng)的處罰。出現(xiàn)緊急情況按相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。34動(dòng)能隔離上鎖掛牌管理制度.目的 本制度規(guī)定在對(duì)設(shè)備或設(shè)施進(jìn)行檢修、 清洗、檢查等非日常的作業(yè)情 況下,如何有效隔離或消除與之相聯(lián)的危險(xiǎn)能量對(duì)人員及環(huán)境帶來的 危害。.范圍適用于本公司各部門的設(shè)備和設(shè)施的檢修、異常情況下的

42、檢查和清理維護(hù)。.職責(zé)安全部:負(fù)責(zé)本制度實(shí)施的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)“掛牌、上鎖、試驗(yàn) 許可證”的審批。各級(jí):負(fù)責(zé)有效實(shí)施本制度。.定義有害能量:是指電力(電壓48功、轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)械、高溫(60C) 流體、低溫(20C)流體、高壓流體(壓力0.5MP既、真空(0.05MPaj)、有害化學(xué)品(有毒、有腐蝕性、有火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)的介質(zhì))等。上鎖:在進(jìn)行檢修、清洗、檢查等非正常的生產(chǎn)操作時(shí),為防止 危險(xiǎn)能 量造成傷害事故,需要在切斷危險(xiǎn)能源后上鎖。掛牌:在切斷有害能量的位置掛警示牌。試驗(yàn):在上鎖掛牌以后,在檢修前首先對(duì)設(shè)備進(jìn)行試啟動(dòng),或?qū)?管路中 的流體進(jìn)行排空,以確保設(shè)備電源被有效切斷。35.程序在進(jìn)行檢修維、清洗

43、、檢查等非日常作業(yè)時(shí),首先辦理各種需要 的許可證,由安全部管理員和作業(yè)負(fù)責(zé)人共同評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn),確認(rèn)是否需要執(zhí)行掛牌上鎖。如需要,首先由作業(yè)部門提出申請(qǐng),安全員填寫“掛牌、上鎖、試驗(yàn)許可證”,確定掛牌上鎖的范圍。如果需要進(jìn)行工藝隔離以及進(jìn)入受限空間的作業(yè),必須經(jīng)安全部審核。鎖具管理辦法作業(yè)人員必須使用由安全部給個(gè)人配發(fā)的專用鎖具和掛牌。安全部確保所配發(fā)的每把鎖具只有唯一的一把鑰匙。鎖具的鑰匙在作業(yè)及非作業(yè)期間始終由作業(yè)人員個(gè)人保存,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)交給他人。輪班更替時(shí),作為作業(yè)許可交接的一部分,個(gè)人的鎖具應(yīng)當(dāng)同 時(shí)更替,以確保鎖斷的連續(xù)有效性.當(dāng)發(fā)生鑰匙或鎖具有任何一樣丟失時(shí),必須立即報(bào)告安全員, 并同時(shí)將

44、剩下的鎖具或鑰匙交給安全員,由安全員進(jìn)行銷毀并給予 配發(fā)新的同類型的鎖具。禁止鎖具持有人私自復(fù)制鎖具的鑰匙。如果持鎖人員離崗離職不適宜繼續(xù)持有鎖具時(shí),必須將鎖具交回安全部。如果需要進(jìn)行破壞性開鎖,必須由作業(yè)人員提出申請(qǐng),由安全 部審核,由安全總監(jiān)批準(zhǔn)后才可以進(jìn)行,破壞后由安全員配發(fā)新的同 類型的鎖具。36電氣隔離電氣隔離包括在對(duì)所有轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備和各種帶電體(如電氣柜、電力電纜等)進(jìn)行的各種非日常的可能發(fā)生機(jī)械傷害和觸電危害 的作業(yè)。對(duì)于工作現(xiàn)場有控制柜的轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備或帶電體的斷電, 可以直接 在配電柜上進(jìn)行斷電、掛牌上鎖,也可以在配電室內(nèi)實(shí)現(xiàn)斷電、掛牌、 上鎖。對(duì)于在工作現(xiàn)場無配電柜的轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備或帶電體

45、,必須從配電室內(nèi)實(shí)現(xiàn)斷電、掛牌、上鎖。斷電時(shí)必須由作業(yè)人員和電工一起實(shí)現(xiàn), 禁止無電工證的人員 單獨(dú)實(shí)施斷電。現(xiàn)場配電柜斷電時(shí)由電工親自將總進(jìn)線開關(guān)拉下,由作業(yè)人員親自將個(gè)人專用的鎖具將配電柜門鎖好,并掛牌警示。車間配電室斷電時(shí),由電工將相應(yīng)的開關(guān)拉下,然后由作業(yè)人 員親自將個(gè)人專業(yè)鎖具將配電室門鎖好,并掛牌。在做完斷電、上鎖、掛牌后,在作業(yè)開始之前,必須由作業(yè)人 員親自 試啟動(dòng)設(shè)備,確認(rèn)設(shè)備確實(shí)已經(jīng)斷電。在作業(yè)人員確認(rèn)所有的作業(yè)及收尾清理工作已經(jīng)徹底完成, 同 樣由作業(yè)人員和電工或儀表人員一同對(duì)電氣系統(tǒng)進(jìn)行摘鎖、 去牌、送 電,并對(duì)設(shè)備進(jìn)行試車。如果試車不成功需要繼續(xù)對(duì)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的檢查和維

46、修時(shí),必須重新按照上述5.3.1 -5.3.7的要求執(zhí)行掛牌、上鎖和試驗(yàn)程序, 直至試車成功。37工藝隔離工藝隔離指在對(duì)設(shè)備和管路系統(tǒng)進(jìn)行各種非日常的作業(yè) 時(shí),可能存在暴露或接觸危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn),從而對(duì)系統(tǒng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行的隔離。如果需要對(duì)危險(xiǎn)能源的管路系統(tǒng)進(jìn)行相關(guān)非日常作業(yè),作業(yè)申 請(qǐng)人在申請(qǐng)作業(yè)許可時(shí)畫出作業(yè)點(diǎn)前后工藝管路系統(tǒng)的草圖(可以畫在白紙上,也可以畫在作業(yè)證的背面),在圖上標(biāo)明必須實(shí)行隔離的 各閥門及需要斷電的設(shè)備。對(duì)管路系統(tǒng)作業(yè)點(diǎn)相連的危險(xiǎn)能源有可能的來源方向的第一道 閥門實(shí)行隔離,即先關(guān)閉閥門,然后對(duì)閥門上鎖、掛警示牌。和管路系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的能夠向正在進(jìn)行作業(yè)的地點(diǎn)輸送危險(xiǎn)能源 的動(dòng)力設(shè)

47、備(如料泵、真空泵、壓縮機(jī)等)也必須按照電氣隔離的各項(xiàng) 要求做好停電、掛牌上鎖。確認(rèn)各種隔離工作完成后,對(duì)作業(yè)點(diǎn)管路系統(tǒng)處進(jìn)行排空,然 后開始相關(guān)的非日常作業(yè)。排空的各種有害液體介質(zhì)必須做好收集處理,不許直接排放到 環(huán)境中。作業(yè)完畢,檢查一切正常后摘除各掛牌,解鎖,將被隔離的閥 門轉(zhuǎn)換到適當(dāng)?shù)臓顟B(tài)進(jìn)行試車。如果試車不成功需要繼續(xù)對(duì)設(shè)備進(jìn)行相關(guān)的檢查和維修時(shí),必 須重新按照上述5.4.1 -6.4.5的要求執(zhí)行掛牌、上鎖和試驗(yàn)程序, 直至試車成功。當(dāng)設(shè)備系統(tǒng)上的安全閥需要臨時(shí)去除時(shí),也應(yīng)對(duì)相應(yīng)的壓力介 質(zhì)的管路系統(tǒng)或設(shè)備進(jìn)行掛牌上鎖隔離。38風(fēng)險(xiǎn)崗位應(yīng)急處置管理制度一、目的及適用范圍1、為預(yù)防和

48、控制我公司風(fēng)險(xiǎn)崗位潛在的事故或緊急情況發(fā)生,做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng),最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。2、本制度適用于我公司各單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定和可能及已發(fā)生的安全 生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。二、應(yīng)急管理原則1、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)下的分級(jí)管理制: 在公司安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立 健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,分線負(fù)責(zé)”的應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體 系,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,制定完善應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援演練。公司領(lǐng)導(dǎo)和管 理人員各司其職、各負(fù)其責(zé),充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。2、以人為本,安全第一:把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地 減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。

49、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安 全防護(hù)3、預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng):堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常 態(tài)相結(jié)合,常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防范水平的同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng) 急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案制 定和演練等工作。消防等各級(jí)應(yīng)急預(yù)案每年演練一次, 修訂一次,強(qiáng)化一線一員 的應(yīng)急處置和逃生能力,”早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、迅捷處置、居安思危,預(yù)防為主”。4、科學(xué)實(shí)用:應(yīng)急預(yù)案具有針對(duì)性,實(shí)用性和可操作性。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行編制;應(yīng)急對(duì)策簡練實(shí)用,通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范,加 強(qiáng)管理。三、分級(jí)響應(yīng)(一)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

50、(指揮部)由總經(jīng)理任組長(總指揮)、安 檢科科長任副組長(副總指揮)、各部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工 作的組織和指揮;其職責(zé)如下:1、總指揮:公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織相應(yīng)救援預(yù)案的啟動(dòng),實(shí)施及其演練,根據(jù)總結(jié)、評(píng)估的結(jié)果及時(shí)39修改,不斷完善更新預(yù)案,根據(jù)事故情況需要,調(diào)動(dòng)各種應(yīng)急救援力量和物資, 及時(shí)掌握事故現(xiàn)場的形式,全面指揮救援工作。2、副總指揮:副總經(jīng)理負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好各級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案制定和啟動(dòng)以及事故應(yīng)急救援工作。 做好成員之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、配合工作,遇突發(fā)事故時(shí)因總指揮不在單位的,由 副總指揮代行全面指揮應(yīng)急救援工作。(1)接到報(bào)案后,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,并協(xié)助交通部門封鎖現(xiàn)

51、場,維護(hù)秩 序,疏散人員,確保道路暢通,保證處理事故的車輛進(jìn)出有序。(2)負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作實(shí)施,根據(jù)事故的類別和性質(zhì)及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)警力參 加救援。(3)負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全,防止和處置事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。(4)負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場相關(guān)人員的監(jiān)探,確保事故搶險(xiǎn)和事故調(diào)查的順利進(jìn) 行。(5)負(fù)責(zé)向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門匯報(bào)實(shí)施情況和救援情況。(6)及時(shí)組織人員到達(dá)現(xiàn)場,根據(jù)事故特點(diǎn)組織相應(yīng)的機(jī)械和設(shè)施進(jìn)行事 故搶險(xiǎn)。(7)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。(8)負(fù)責(zé)聯(lián)系和安排有關(guān)醫(yī)院進(jìn)行搶救,組織急救車輛和醫(yī)院人員。(9)隨時(shí)向指揮部報(bào)告人員傷亡、搶救、防疫等情況。(10)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援資金的調(diào)

52、度工作。(11)配合事故處理,協(xié)助好傷亡人員家屬的安撫工作。(12)配合警方好好事故現(xiàn)場勘查、取證、錄音錄像等調(diào)查工作。(13)做好公司事故性質(zhì)及成本分析,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。(14)做好善后工作。(二)辦事機(jī)構(gòu)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)辦公室履行值守應(yīng)急、信息 匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。(三)工作機(jī)構(gòu)公司安檢科依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)相關(guān)類別40 突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別的突發(fā)事故專項(xiàng)和各類應(yīng)急預(yù)案的 起草魚與實(shí)施,貫徹落實(shí)公司有關(guān)決定事項(xiàng)。四、運(yùn)行機(jī)制1、預(yù)測(cè)與預(yù)警各部門要針對(duì)各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立

53、預(yù)測(cè)預(yù)警 系統(tǒng),看著危險(xiǎn)辨識(shí)、壞境因素識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、 妥善處理。每個(gè)應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個(gè)以上預(yù)警電話,或其它報(bào)警方式。2、預(yù)警級(jí)別和發(fā)布根據(jù)危險(xiǎn)辨識(shí)、環(huán)境因素識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生和可以 預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別已經(jīng)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊 急程度和發(fā)展姿態(tài),一般劃分為三級(jí):公司級(jí)(重大一一可能產(chǎn)生特別嚴(yán)重后果)、 部門級(jí)(較大一一可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果)、和班組級(jí)(一般一一可能產(chǎn)生較重后果)。 預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點(diǎn)、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警 示實(shí)行、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級(jí)別等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除

54、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過信息發(fā)布、打電話等方 式進(jìn)行。五、應(yīng)急處置1、信息報(bào)告:重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源第一目擊者必須立即報(bào)告有 關(guān)部門,同時(shí)報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)及安全部。應(yīng)急處理過程中,要及時(shí)續(xù)保有關(guān)情況。2、先期處置:突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報(bào) 告重大突發(fā)事故信息的同時(shí),要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、 有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。3、應(yīng)急響應(yīng)對(duì)于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時(shí)啟動(dòng)才、相關(guān) 預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門展開應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào) 集相應(yīng)的安

55、全防護(hù)裝備。現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安 全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。41需要多個(gè)相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事件,由安全部牽頭統(tǒng)一指揮, 其他部門予以協(xié)助。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊(duì)、機(jī)械傷害應(yīng)急救援隊(duì)、消 防隊(duì)等。六、事故救援1、明確分工,各盡其責(zé)。各成員接到指令及時(shí)趕赴現(xiàn)場后,立即成立現(xiàn)場 勘查組、現(xiàn)場搶救組、維護(hù)秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事 故調(diào)查組。并按照指揮部的安排和各自的職責(zé)、明確分工、相互協(xié)調(diào)、密切配合、 高速高效、緊張有序的開展救援工作。2、組織搶救和現(xiàn)場勘查同時(shí)進(jìn)行。 由于交通事故的特殊性,必

56、須在搶救人 員的同時(shí)進(jìn)行勘查,協(xié)助交警部門從事事故勘查工作的人員要仔細(xì), 及時(shí)在現(xiàn)場 收集各類痕跡、物證,勘查結(jié)束后恢復(fù)現(xiàn)場交通,積極配合交警可能滅失或以后 難以取得的證據(jù),先進(jìn)行登記,保證事件的質(zhì)量。3、交通事故應(yīng)急救援時(shí)關(guān)系到人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重大工作。 指揮成員 接到報(bào)案后必須迅速趕赴現(xiàn)場,參加救援工作,對(duì)延誤時(shí)機(jī),造成嚴(yán)重后果將從 嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī) 構(gòu)予以撤銷,宣布恢復(fù)正常工作。八、恢復(fù)與重建1、善后處置:要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事故中 的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集

57、、有關(guān)物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ) 充。還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。2、調(diào)查與評(píng)估:對(duì)重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重 建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評(píng)估和處理。3、恢復(fù)重建:根據(jù)事故恢復(fù)重建計(jì)劃、組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。九、信息的報(bào)告與發(fā)布1、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng) 及時(shí)向主管上級(jí)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報(bào)告工作。 也應(yīng)42 當(dāng)向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對(duì)防范措施等。2、信息的報(bào)告發(fā)布形式主要包括授權(quán)報(bào)告或發(fā)布、 組織報(bào)道、接受采訪等。 十、應(yīng)急保障有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作,同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好

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