1、1 總 則1.1 目標(biāo)貨運處航空安全保衛(wèi)方案（以下簡稱方案）的主要目標(biāo)是按照中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例、中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則、中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則和國際民用航空公約附件17的有關(guān)規(guī)定，制定并實施嚴(yán)密、科學(xué)、系統(tǒng)的貨運處保安工作措施與程序，以保護(hù)旅客、航空器、貨主貨物、設(shè)備設(shè)施以及貨運處人員免受非法干擾，全面保證貨運處安全、正常和高效運行。1.2 依據(jù)中華人民共和國民用航空法中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運輸規(guī)則中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則國家航空安全保衛(wèi)規(guī)劃國際民用航空公約附件17等法律法規(guī)和政策規(guī)定。1.3

2、 適用范圍本方案適用于貨運處范圍內(nèi)的一切民用航空保安活動。1.4 術(shù)語和定義航空保安 結(jié)合措施、人力和物質(zhì)資源，以防止對國際民航進(jìn)行非法干擾行為。航空保安計劃 為防止對民用航空進(jìn)行非法干擾行為而采取的措施。航空器 凡能在大氣中從空氣的反作用而非從空氣對地球表面的反作用獲得支撐的任何機器。本計劃特指民用飛機。非法干擾行為指危及民用航空和航空運輸安全的實際行為，至少包括：非法支持飛行中的航空器；非法支持地面上的航空器；在航空器或機場內(nèi)扣留人質(zhì)；企圖犯罪而將武器或危險裝置或器材帶入航空器或機場；傳遞危及飛行中或地面上的航空器、機場或民航設(shè)施場所中的旅客、機組、地面人員或大眾安全的虛假信息。機場控制區(qū)

3、為確保民用航空安全而對進(jìn)入加以控制的機場空側(cè)區(qū)域。這些區(qū)域通常包括安全檢查點與航空器之間的一切旅客離港區(qū)域、航空器、機坪、行李裝卸區(qū)、貨運倉儲區(qū)、郵件中心、空側(cè)配餐區(qū)和航空器清潔場所。航空器活動區(qū)機場內(nèi)用于航空器起飛、著陸和滑行的部分，包括機動區(qū)和停機坪。停機坪在陸地機場內(nèi)，為航空器上、下旅客，裝卸貨物、郵件，加油、停放或維修而劃定的一個區(qū)域。空側(cè)區(qū) 機場的活動區(qū)及其比鄰地區(qū)和建筑物或其中的一部分，進(jìn)入該區(qū)是受管制的。貨運區(qū) 為處理貨物提供的所有地面空間和設(shè)施，包括停機坪、倉庫和與之相關(guān)的道路。航空器安全檢查 對旅客可以進(jìn)入的航空器內(nèi)部及貨艙實施檢查，以發(fā)現(xiàn)是否有可疑物品、武器、易爆或其它危險

4、裝置。背景調(diào)查 是對一個人的身份和過去經(jīng)歷的調(diào)查，包括是否有犯罪記錄調(diào)查，可用來評估一個人是否適合無人陪伴進(jìn)入保安限制區(qū)。貨物 除了郵件、供應(yīng)品和隨身攜帶或處理失當(dāng)?shù)男欣钔猓诤娇掌魃陷d運的任何物品。郵件 由郵局交運及準(zhǔn)備交給郵局的信件或其他物品。行李 按照與經(jīng)營人的協(xié)議，在航空器上載運的旅客或機組的個人財務(wù)。保安設(shè)備 指單獨或作為系統(tǒng)部件使用的專門裝置，用以防止或查出對民航航空及其設(shè)施的非法干擾活動。人的因素原則 適用于設(shè)計、審定、培訓(xùn)、經(jīng)營和維修的原則，以及根據(jù)對人的行為能力的正確考慮，在人和其它系統(tǒng)部件之間尋求一種安全界面的原則。人的表現(xiàn)行為 能對航空經(jīng)營的安全、保安和效率產(chǎn)生影響的人的

5、能力及其局限性。管制代理人 即與經(jīng)營人有業(yè)務(wù)往來的代理人、運輸業(yè)主或其它機構(gòu)，他們可提供適當(dāng)機構(gòu)已接受或要求的對貨物、信件和快遞包裹或郵件實施保安控制。保安控制 一種防止帶進(jìn)武器、爆炸物或物品進(jìn)行非法干擾行為的辦法。保安限制區(qū) 為了保證民用航空的安全，對進(jìn)入機場對空面限制或控制進(jìn)入的區(qū)域。這些區(qū)域通常包括所有屏檢點和旅客離開區(qū)之間的區(qū)域，航空器、機坪、貨運站。1.5 方案的修訂本方案由貨運處航空安全小組負(fù)責(zé)修訂。方案因法律法規(guī)、政策法令、職責(zé)分工和硬件設(shè)施的變化而變化，并由貨運處航空安全領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況進(jìn)行部分或整體的修改。通常情況下，本方案每年審定一次，以確保方案的連續(xù)性和實用性。2 貨

6、運處運行概況2.1 貨運處名稱：黑龍江省機場管理集團(tuán)有限公司齊齊哈爾機場貨運處2.2 貨運處地址：齊齊哈爾/三家子機場2.3 貨運處崗位及成員：貨運處下設(shè)進(jìn)港、出港、查詢、收款、行李五個崗位，貨運處共有職工6名。2.4 貨運處業(yè)務(wù)范圍：航空貨運代理、航班保障等。2.5 運行時間：具體運行時間因航班動態(tài)而異。2.6 貨運處職責(zé)負(fù)責(zé)貨物的組織、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)國內(nèi)貨物的倉儲及安全；負(fù)責(zé)進(jìn)出港貨物的分類、暫儲、搬運、裝卸、交付、查詢；負(fù)責(zé)貨運設(shè)備的管理；負(fù)責(zé)貨物場區(qū)的維護(hù)與管理；負(fù)責(zé)安全質(zhì)量過程的運行與控制等。3 貨運處航空保安領(lǐng)導(dǎo)小組3.1 貨運處航空安全小組組成組 長：李春生成 員：劉松濤、張紅雷

7、、秦 民、吳 崇、周佩營3.2 貨運處航空保安領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 總體負(fù)責(zé)貨運處的航空安全工作，在貨運處協(xié)調(diào)實施國際民用航空公約附件17、中華人民共和國民用航空法、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例等有關(guān)航空安全的法律法規(guī)和規(guī)章。3.2.2 組織制定貨運處航空安全保衛(wèi)方案，對方案的執(zhí)行情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督檢查。3.2.3 召開貨運處航空安全會議，分析航空安全形勢，研究航空安全對策，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決實際問題，做好會議記錄，跟蹤會議結(jié)果。3.2.4 負(fù)責(zé)收集、傳遞、處理航空安全信息。3.2.5 負(fù)責(zé)對已經(jīng)發(fā)生的重大非法干擾事件進(jìn)行上報、調(diào)查、處理，并積極采取糾正措施，以避免類似事件的再次發(fā)生。3.3 貨運

8、處保安職責(zé)執(zhí)行國家關(guān)于航空安全方面的法律、法規(guī)；根據(jù)機場航空安全主管部門的要求，制定和修訂貨運處保安方案；進(jìn)出港貨物的收運、運輸、分揀、倉儲、包裝、搬運、裝卸、制單、交付運輸?shù)葮I(yè)務(wù)活動制定保安計劃；貨運場區(qū)的維護(hù)與管理、安全保障設(shè)備的管理、安全質(zhì)量過程的運行與控制等。在受到威脅、恐嚇或在非法干擾事件發(fā)生時，與機場航空保安委員會共同協(xié)調(diào)啟動應(yīng)急措施，保障事件在最短的時間內(nèi)得到最有效的解決。4 信息交流與質(zhì)量控制4.1 貨運處航空保安職責(zé) 貨運處安全管理由運輸服務(wù)部負(fù)責(zé)，貨運保安領(lǐng)導(dǎo)小組行使職能。 依據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)和國家規(guī)章，起草貨運處航空保安方案，制定貨運處航空安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、措施和程序。 制定貨運

9、處航空安全應(yīng)急計劃，協(xié)助組織應(yīng)急演練。協(xié)助機場航空安全機構(gòu)工作。 籌備貨運處航空安全會議，執(zhí)行會議決議。 負(fù)責(zé)貨運處航空安全方面的信息交流和質(zhì)量控制。 負(fù)責(zé)完成機場航空保安委員會交辦的事項。4.2 信息交流 接受并執(zhí)行政府、機場制定的航空安全政策和法律法規(guī)，按要求反饋執(zhí)行情況。 建立溝通渠道，確保與政府、機場航空保安委員會交流航空保安信息，提升管理水平。 向貨運處各崗位提供航空安全國際標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)、國家政策、機場標(biāo)準(zhǔn)和情報信息咨詢。政策和法律法規(guī)，按要求反饋執(zhí)行情況。4.3 貨運處航空保安組織結(jié)構(gòu)圖主任 李春生劉松濤秦民吳崇周佩營張紅雷4.4 質(zhì)量控制 定期向機場航空保安委員會匯報關(guān)于航空保

10、安方面的問題，分析潛在威脅，評估設(shè)備性能，建議糾正措施。 定期對本部門進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、審計、發(fā)布審計結(jié)果。 建立對航空安全崗位人員進(jìn)行的背景調(diào)查制度和資格審查制度，以確保其不會對貨運處航空安全構(gòu)成威脅，且有能力履行崗位職責(zé)，符合國家各項標(biāo)準(zhǔn)。 制定貨運處航空保安培訓(xùn)計劃，持續(xù)對從事貨運處航空保安的員工進(jìn)行國際標(biāo)準(zhǔn)、國家政策、法律法規(guī)、機場計劃、信息處理、安全決策、安全意識和崗位技能培訓(xùn)，以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的航空安全需要。5 貨運處航空保安措施5.1 貨運處航空保安區(qū)域按照中華人民共和國民用航空法和中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例的有關(guān)規(guī)定，貨運處航空保安區(qū)域可分為辦公區(qū)、對外開放區(qū)、貨物倉儲

11、控制區(qū)等。對外開放區(qū)由機場公安部門按照常規(guī)進(jìn)行保安控制；辦公區(qū)、貨物倉儲控制區(qū)，由貨運處人員進(jìn)行保安防范，實行嚴(yán)格的封閉式管理，包括出港倉庫、進(jìn)港倉庫。5.2 法律依據(jù)中華人民共和國民用航空法中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則中國民用航空安全檢查條例5.3 貨運處工作人員貨運處所有工作人員必須是齊齊哈爾機場在冊的工作人員或聘用人員，所有工作人員上崗前必須經(jīng)過相關(guān)專業(yè)知識和安全教育后才能作為員工錄用，工作人員應(yīng)持有民用航空貨物運輸上崗證書。5.4 貨物收運保安措施 貨運處所有工作人員工作期間必須著工裝，佩戴禁區(qū)通行證。貨運場區(qū)內(nèi)除工作人員外，其他任何人員不得進(jìn)入。 收

12、運貨物、郵件流程控制.1 機場貨運處貨物的收運：貨主填寫貨物托運書、貨運人員清點件數(shù)、檢查包裝、稱取重量、安檢人員對貨物進(jìn)行安全檢查、貨運員核查相關(guān)貨物的準(zhǔn)運證、政府部門準(zhǔn)運證明、發(fā)貨人身份證明后填制航空貨運單。.3 郵件的收運：郵局拉運郵件到貨運處，根據(jù)航班、時間、件數(shù)、重量、標(biāo)簽、郵件路單，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，經(jīng)過安全檢查；倉保點件、計重，營業(yè)員根據(jù)郵路單制航空郵單，檢查無異后入庫至相關(guān)貨位。（注：現(xiàn)在暫時不收運郵件） 收運的貨物必須遵循以下原則：.1 要保證重點中央文件、報刊及紙型、新聞圖片、新聞稿件、緊急的新聞影片、電視片、錄音錄像帶及與重要活動有關(guān)的物品；政府指定運輸?shù)奈镔Y，搶險救災(zāi)物資

13、和急救藥品；援外物資，駐華使領(lǐng)館的物品及與外事活動有關(guān)的急需物品；國防、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及科研急需物品。.2 要執(zhí)行法令和規(guī)定凡是國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止運輸?shù)奈锲?，?yán)禁收運；凡是限制運輸?shù)奈锲?，一定要符合?guī)定的手續(xù)和條件后，方可收運；需經(jīng)主管部門查驗、檢疫和辦理其他手續(xù)的貨物，在手續(xù)未辦妥前不能收運。.3 槍支等特殊貨物(1)槍支的托運人必須持政府及地方公安部門的準(zhǔn)運證明及相關(guān)文件，到機場公安部門申請登記，并報請貨運處主任同意，憑機場公安部門審核出具的證明文件及其它準(zhǔn)運證明文件 ，辦理托運手續(xù)；其他特殊貨物，根據(jù)中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則憑政府有關(guān)部門出具的有效證明及準(zhǔn)運證等相關(guān)文件，報請貨

14、運處主任同意后辦理航空貨物托運。(2)貨物的外包裝必須符合其貨物性能的規(guī)定，否則不予收運。(3)貨物的存放必須隔離，放在任何無關(guān)人員接觸不到的區(qū)域。注意：除民航上級機關(guān)及上級政府文件要求必須運輸?shù)?，貨運處不接收危險品運輸。 名詞解釋國內(nèi)禁止收運的物品是指國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定禁止運輸?shù)奈锲?。如化學(xué)危險物品、內(nèi)容反動的政治宣傳品、內(nèi)容淫穢的書刊音像制品等。國內(nèi)限制收運的物品雖是指按照國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，在辦理了規(guī)定的手續(xù)，符合收運條件后，方可收運的物品。如：光碟、香煙、文物、藥材、珍貴動植物等。 收運貨物時，應(yīng)查驗托運人的有效身份證件。凡國家限制運輸?shù)奈锲?，必須查驗國家有關(guān)部門出具的

15、準(zhǔn)許運輸?shù)挠行{證。 收運貨物的工作人員必須認(rèn)真檢查托運人交運貨物的包裝，凡不符合航空運輸要求的貨物包裝，須經(jīng)托運人改善包裝后方可辦理收運。 收運貨物的工作人員必須檢查貨物品名與貨物是否相符，嚴(yán)防偽報品名，夾帶禁運品、危險品和其他違法物品?？蛻粢呀?jīng)包裝的貨物，工作人員必須向客戶說明情況，開箱查驗，品名相符，品質(zhì)完好，適于航空運輸?shù)呢浳?，工作人員方可收運，在托運書上簽字。 對不熟悉的貨物品名，要查證清楚，避免將危險品誤作普通貨物收運。 檢查貨物的重量與體積是否超過限制，客戶已稱重的貨物，工作人員必須復(fù)秤，貨物重量以貨運處校準(zhǔn)的計重工具為準(zhǔn)。 工作人員必須引導(dǎo)客戶按要求填寫托運書，工作人員不得代填

16、，不得收運未填寫運單的貨件。托運貨物的客戶必須出示有效身份證件或者其它有效身份證件。收運政府規(guī)定限制運輸?shù)呢浳镆约靶柁k理檢疫等政府相關(guān)部門手續(xù)的貨物，均應(yīng)隨附有效證明文件。 貨物收運后，必須在貨運處指定的存放位置集中存放，非工作人員不得與貨件接觸；特殊物品如急件、生物制品、珍貴植物及其制品、活體動物、骨灰、靈柩、鮮活易腐物品、貴重物品、槍械、彈藥等等級貨物收運時必須取得相應(yīng)的證明文件，并與相關(guān)部門核實后方能收運，收運后不得在營業(yè)場所存放；其他貨件存放時，應(yīng)按指示標(biāo)簽，正確放置。 貨物入庫后，工作人員應(yīng)根據(jù)貨物的具體流向?qū)⒇浳镞M(jìn)行分揀，將發(fā)往同一目的站的貨物拼裝集運在一起，并制作隨貨清單、制作貨

17、物標(biāo)記、航空運單。 貨物標(biāo)記。機場操作人員制作、貼掛貨物標(biāo)記時，應(yīng)按民航貨物運輸標(biāo)志的要求進(jìn)行制作、貼掛。貨物標(biāo)記是貼掛在貨物外包裝上的發(fā)貨標(biāo)記、貨物標(biāo)簽和指示的總稱。貨物標(biāo)記對準(zhǔn)確地組織貨物運輸，防止差錯事故發(fā)生，提高運輸質(zhì)量具有重要作用。 發(fā)貨標(biāo)志：發(fā)貨標(biāo)志是在外包裝上由托運人書寫的有關(guān)事項和記號等，包括貨物到達(dá)地點、收貨人單位、名稱、詳細(xì)地址、貨物出發(fā)地點、發(fā)貨人單位、名稱、詳細(xì)地址、貨物特性和儲運注意事項、貨物批號、代號等箱嘜。如包裝表面不便于書寫，可寫在紙板、木牌、布條上再釘、拴在包裝外。標(biāo)志各項應(yīng)與貨物托運書所寫的相符。 貨物標(biāo)簽.1 按實際承運人規(guī)定粘貼或拴掛貨物運輸標(biāo)簽，標(biāo)明貨

18、物的起迄地點、貨運單號碼、件數(shù)、重量的紙制標(biāo)記，叫做貨物標(biāo)簽。貨物標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)與貨運單所寫的相符。.2 指示標(biāo)志表明貨物特性和儲運注意事項的各類標(biāo)記，稱為運輸指示標(biāo)志。指示標(biāo)志可分為“包裝儲運指示標(biāo)志”和“危險貨物包裝標(biāo)志”兩類。它們的圖形、名稱、尺寸、顏色由國家統(tǒng)一規(guī)定，適用于水、陸、空運輸，機場操作人員應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)，按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的式樣，在貨物的外包裝上張貼航空運輸指示標(biāo)志。易燃品、放射性物品必須有包裝標(biāo)志，要求有關(guān)人員按照危險貨物的特性進(jìn)行操作，預(yù)防發(fā)生危險事故。.3 貨物標(biāo)簽上的各項內(nèi)容的字跡要明顯易辯，貨運單號碼及到達(dá)站名要用較大書寫或用字體較粗的橡皮號碼戳及站名戳打印。每件貨物

19、均需牢固地貼掛一個貨物標(biāo)簽，體積超大的貨物，要貼掛兩個標(biāo)簽，一邊一個。集重貨物的包裝外面，應(yīng)另有標(biāo)明“重心點”、“由此吊起”的指示標(biāo)志。凡是用陶土、玻璃瓶作容器的液體、氣體貨物，其外包裝必須粘貼“小心輕放”、“向上”的批示標(biāo)志；凡精密易損、質(zhì)脆易碎貨物的外包裝必須粘貼“小心輕放”及根據(jù)貨物性質(zhì)粘貼“向上”的指示標(biāo)志；其他貨物必須根據(jù)貨物的種類，正確粘貼指示標(biāo)志。體積較大的貨物，要在包裝兩邊或四邊粘貼指示標(biāo)志。舊包裝上的殘舊標(biāo)記，必須清除或抹掉。承運舊包裝的貨物，以承運人在貨物上所加的貨物標(biāo)簽、指示標(biāo)志為準(zhǔn)。承運出廠新包裝或進(jìn)口原包裝的貨物，包裝上指示標(biāo)志有效，并應(yīng)按指示標(biāo)志進(jìn)行作業(yè)。貨物標(biāo)簽不

20、得貼掛在貨物的頂部或底部，應(yīng)貼掛在貨物的側(cè)面；如貨物包裝形狀特殊，應(yīng)根據(jù)情況將標(biāo)簽貼掛在貨物的側(cè)面；一件貨物貼掛兩個貨物標(biāo)簽時，應(yīng)在包裝兩側(cè)對稱部位貼掛；貨物標(biāo)簽不得粘貼在繩索或其他捆扎材料的上面。5.5 貨運倉儲控制區(qū)域的保安措施 倉儲控制區(qū)域的通行證管理：依照安保條例的有關(guān)規(guī)定，貨運控制區(qū)應(yīng)處于相對獨立狀態(tài)，凡進(jìn)入控制區(qū)的人員和車輛，必須持有機場公安部門制發(fā)的控制區(qū)通行證。.1 人員通行證：人員證件按照有效期限和用途分類，辦證人員僅限于貨運處工作人員或因工作需要必須進(jìn)入的其他人員。.2 車輛通行證：僅限于貨運處內(nèi)場車輛、設(shè)備進(jìn)入。.3 背景調(diào)查：凡辦證人員和車輛駕駛員在辦證之前必須進(jìn)行背景

21、調(diào)查，其中貨運處正式工作人員由貨運處自行實施審查，由機場公安部門備查；臨時合同工人員由其戶口所在地派出所出書面證明，貨運處確認(rèn)后報公安部門嚴(yán)格審查。 根據(jù)國際民用航空公約附件17、中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例和國家民用航空保安規(guī)劃的規(guī)定，所有進(jìn)入倉儲控制區(qū)的人員和車輛必須接受保安人員檢查。檢查重點是查驗政件是否有效，隨身攜帶或車載物品是否符合規(guī)定，對于人工檢查有困難的物品，應(yīng)使用安檢設(shè)備檢查。凡未經(jīng)檢查的人員和物品不得進(jìn)入。發(fā)現(xiàn)違規(guī)人員交由公安部門處理。 貨運人員嚴(yán)格檢查入庫貨物，采用安檢儀檢測、人工檢查、超限貨物存放24小時以后準(zhǔn)予運輸?shù)认嘟Y(jié)合的辦法，保證入庫貨物的安檢率達(dá)到100%。

22、 貨運人員嚴(yán)格遵守安全制度，禁止將未經(jīng)安檢的貨物收運入庫。在貨物沒有加蓋安檢章之前禁止將貨物推至安全區(qū)域。 對于一切通過安全檢查后的貨物、郵件，必須全過程處于庫房工作人員控制之下，其他任何人員一律不得擅自靠近。 對于本場所收的貨物、郵件，必須通過安全檢查合格后方可配運，嚴(yán)禁任何違禁物品裝機運輸。5.6 貨物、郵件出庫的保安程序 倉保人員依據(jù)貨運出具的貨、郵艙單，實施出庫。 必須認(rèn)真核查貨物外包裝（外包裝必須完好，沒有破損貨、被開包等跡象），核對貨物標(biāo)簽。 超大、超重貨物是否有墊板或超出飛機貨艙門，不符合裝機要求的不予出庫。 按照貨物指示標(biāo)志、品名、件數(shù)合理搬運、裝卸貨物，要做到核查認(rèn)真、貨郵分

23、離、碼放有序、交接手續(xù)規(guī)范。 搬運貨物要做到輕拿輕放，碼放要整齊，嚴(yán)禁摔、扔、擠等野蠻裝卸行為；嚴(yán)格遵照大不壓小、重不壓輕、木（鐵）不壓紙的原則，嚴(yán)格按貨物儲運標(biāo)志操作。 拖斗車裝貨要求：拖斗車最上層所裝貨物超出車廂上沿的部分，不超過貨物自身高度的50%。 所有出港貨物必須提前15分鐘押運到所接航班停機位的適當(dāng)位置等待。5.7 航空貨、郵、行押運的保安措施 貨運處貨物、郵件、行李的地面押運工作由指定的地面押運人員負(fù)責(zé)； 地面押運操作規(guī)程.1 按照規(guī)定佩帶證件，主動接受相關(guān)部門檢查；.2 貨物安檢后隔離保存，由倉庫運到裝機位之間（行李是從行李分揀室到裝機位）的地面運輸過程必須有人全程押運，押運人

24、員應(yīng)在最后一節(jié)裝貨的拖斗車后部跟隨，向前觀察，防止貨、郵、行在運輸途中掉落、丟失，無關(guān)人員不能接近貨物，確保貨物在運輸途中不發(fā)生被夾帶其他物品和調(diào)包等威脅航空安全的事件。.3 貨物在裝機、卸機過程中押運員負(fù)責(zé)監(jiān)裝監(jiān)卸，卸下的貨物再押運回倉庫。5.8 航空貨、郵、行裝卸機的安全措施 必須在飛機停車、且機腹紅燈熄滅且機務(wù)放行后，方可靠近飛機。 裝、卸機時，必須有監(jiān)裝、監(jiān)卸人員在場。 裝、卸機必須嚴(yán)格按照中國民用航空貨物國內(nèi)運輸規(guī)則操作，杜絕刮碰航空器及地面設(shè)備設(shè)施，要愛護(hù)機上設(shè)備，不得蓄意破壞各種設(shè)施設(shè)備。 裝、卸機時如發(fā)現(xiàn)貨艙有冒煙、冒火、有強烈異味等異常情況，應(yīng)立即停止操作，并向現(xiàn)場指揮中心及

25、運輸服務(wù)部值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。 裝機時，必須詳細(xì)核對貨物標(biāo)簽，嚴(yán)禁私自夾帶任何物品裝機。 裝機完畢，必須打好網(wǎng)扣，打卡牢固，經(jīng)檢查后關(guān)閉艙門。5.9 應(yīng)急處置措施預(yù)案 收運貨物時發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危及公共安全的物品的應(yīng)急處置預(yù)案.1 營業(yè)柜臺收運貨物時，在查驗過程中發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險品，應(yīng)立即疏散周圍人員，將貨物隔離，控制發(fā)貨人，撥打機場分公司報警電話（2393746），等候公安部門確認(rèn)排爆，并對嫌疑人采取控制措施。.2 機場儲運貨物時，發(fā)現(xiàn)可疑爆炸物等危險品，應(yīng)立即疏散周圍人員，將貨物隔離，對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控，同時電話通知航空保安委員會、機場運輸服務(wù)部值班經(jīng)理，撥打機場公安電話報警。.3 貨物或郵件在

26、收運、倉儲過程中遇有貨主恐嚇、聲稱內(nèi)有爆炸品以及要求將私自攜帶的違禁物品進(jìn)行運輸?shù)牡确欠ǜ蓴_時，由貨運工作人員負(fù)責(zé)控制現(xiàn)場，及時疏散周圍人員，立即報告運輸服務(wù)部值班領(lǐng)導(dǎo)，并視情況撥打公安報警電話。.4 向機場公安部門提供所有線索，協(xié)助公安機關(guān)展開調(diào)查。 貨物通過安檢時，通過檢查發(fā)現(xiàn)內(nèi)裝貨物與運單品名不符，貨物中可能夾帶可疑危險品的處置預(yù)案.1 機場工作人員獲得信息后，應(yīng)立即向運輸服務(wù)部值班經(jīng)理、機場公安部門匯報情況。.2 停止貨物的運輸，提供線索，協(xié)助公安部門展開調(diào)查。 貨物已經(jīng)通過安全檢查，存放入安檢庫房，貨主又要求增加或減少貨物的處置預(yù)案。.1 機場工作人員應(yīng)將具體情況向安檢部門的值班領(lǐng)導(dǎo)

27、匯報，經(jīng)同意后取出貨物，與貨主共同操作.2 按貨主要求將貨物增加或減少，并變更運單重量。.3 重新將貨物通過安檢，進(jìn)入安檢倉庫。 貨物在搬運過程中，聽到有異樣響聲的處置預(yù)案。.1 機場工作人員應(yīng)將情況向貨運主任匯報，暫停對貨物的運輸。.2 通知貨主，在雙方到場的情況下，開包檢查，情況正常，應(yīng)及時向運輸服務(wù)部值班經(jīng)理匯報，恢復(fù)運輸。情況不正常，應(yīng)視情況終止收運或向機場公安部門匯報，并協(xié)助公安部門展開調(diào)查。.3 通知貨主后，貨主拒不到場，應(yīng)匯同運輸服務(wù)部值班經(jīng)理等相關(guān)人員，共同開包檢查，并做好檢查記錄，由在場人員簽字確認(rèn)。情況正?；謴?fù)運輸?shù)?，?yīng)將情況及時通報貨主，并向貨主致歉。情況不正常的，視情況

28、及時做出反應(yīng)。 貨物搬運過程中發(fā)現(xiàn)有液體滲露的處置預(yù)案。.1 機場工作人員發(fā)現(xiàn)情況后，應(yīng)立即向運輸服務(wù)部值班經(jīng)理、安檢值班人員反映情況，并通知貨主。.2 在相關(guān)人員在場的情況下開箱檢查。并由安檢人員進(jìn)一步確認(rèn)，滲露液體是否可以正常運輸。.3 如液體可以正常運輸，包裝不良的，可征求貨主意見，更換包裝，貨主不同意更換的，退付貨物。同意更換包裝的，更換包裝后，向運輸服務(wù)部值班經(jīng)理匯報，恢復(fù)運輸。.4 液體不能正常運輸?shù)模瑧?yīng)視情況退回貨主或由安檢部門沒收或交由公安部門處理。 機場工作人員遇有電話恐嚇或其他形式的非法干擾時的處置措施。.1 信息接受人應(yīng)保持鎮(zhèn)定，與之周旋，盡量獲取更多的信息并詳細(xì)記錄電話

29、內(nèi)容。.2 向機場公安部門報警，并將記錄的電話內(nèi)容移交機場公安部門處理。.3 同時報告機場航空保安委員會、運輸服務(wù)部值班經(jīng)理，并組織對受到非法干擾的物品進(jìn)行監(jiān)控，控制現(xiàn)場，疏散周圍人員。 貨物或郵件在押運過程中遇有人員夾帶不明物品等非法干擾時，由貨郵押運人員及時制止，并用對講機報告運輸服務(wù)部值班經(jīng)理，值班經(jīng)理視情況及時向公安部門報警。 機場貨運場區(qū)遇有可疑人員留置不明物品或非法干擾時，由貨運工作人員或發(fā)現(xiàn)人及時報告運輸服務(wù)部值班經(jīng)理，值班經(jīng)理視情況向公安部門及時報，并保護(hù)好現(xiàn)場。6 貨運處保安設(shè)備6.1 貨運處的保安設(shè)備 貨運倉儲控制區(qū)域分為始發(fā)區(qū)域、到達(dá)區(qū)域。 電視監(jiān)控系統(tǒng)：貨運倉儲區(qū)域安裝

30、有電視監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控。 安全檢查設(shè)施：在機場倉庫安裝X光安全檢查儀設(shè)施。 消防設(shè)施：ABC滅火器8個。7 貨運處保安培訓(xùn)7.1 貨運處保安培訓(xùn)計劃目標(biāo)7.1.1 為規(guī)范貨運處安全培訓(xùn)行為，對培訓(xùn)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，使受訓(xùn)人員獲取必要的知識和技術(shù)，根據(jù)國際民用航空公約附件17標(biāo)準(zhǔn)和機場保安審計要求制定本計劃。 保安培訓(xùn)的目的是使受訓(xùn)人員有能力充分地履行職責(zé)，實施標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)防性保護(hù)措施，保證航班運行安全，應(yīng)付潛在威脅，保護(hù)機場免遭非法干擾，為旅客、貨主和機場員工的安全與保安做出貢獻(xiàn)。7.2 培訓(xùn)政策國家和機場涉及到保安人員培訓(xùn)的相關(guān)文件，特別是保安人員資格培訓(xùn)文件。7.3 培訓(xùn)機構(gòu)及職責(zé) 貨運處航空保安領(lǐng)導(dǎo)小組.1 負(fù)責(zé)貨運處保安培訓(xùn)計劃的制定、保持、修訂、協(xié)調(diào)及組織、實施。.2 負(fù)責(zé)與機場人力資源部門保持聯(lián)絡(luò)，獲取標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)參考資料。.3 為貨運處提供參考資料和培訓(xùn)管理支持。.4 協(xié)調(diào)實際培訓(xùn)工作、掌握培訓(xùn)需求，解決實際困難。 貨運處.1 按照上級有關(guān)要求制定本部門保安培訓(xùn)計劃，并負(fù)責(zé)組織實施。.2 負(fù)責(zé)對本部門人員進(jìn)行保安意識培訓(xùn)。.3 結(jié)合本部門日常工作自行組織。7.4 培訓(xùn)類別 保安人員資格培訓(xùn)根據(jù)國家