1、了解： 招標(biāo)文件的編制 資格預(yù)審文件的編制 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底和招標(biāo)控制價(jià)的編制掌握： 工程招標(biāo)的條件和程序建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 建筑市場概念建筑市場 是指進(jìn)行建筑商品及其相關(guān)要素交換的市場，是建筑產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的交換關(guān)系的總和，它是以建筑產(chǎn)品的承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場，也稱為建設(shè)市場。有狹義和廣義兩種概念。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序狹義的建筑市場有形建筑市場，有固定的交易場所。廣義的建筑市場有形市場和無形市場，它是工程建設(shè)活動(dòng)中各種交易關(guān)系的總和。各種交易關(guān)系：供求關(guān)系、競爭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、協(xié)作關(guān)系、服務(wù)關(guān)系、監(jiān)督關(guān)系、法

2、律關(guān)系等。建筑市場與房地產(chǎn)市場的區(qū)別：前者是產(chǎn)品市場，后者是“產(chǎn)品”的流通市場建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 建筑市場的運(yùn)行特點(diǎn)與一般市場相比，建筑市場有許多特點(diǎn)，主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：建筑市場沒有商業(yè)中介，而由建筑產(chǎn)品需求者和生產(chǎn)者直接進(jìn)行交易活動(dòng)。在建筑市場中，交換關(guān)系確立在產(chǎn)品生產(chǎn)之前。與一般商品的交換相比，建筑產(chǎn)品的交換過程長。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序建筑市場具有顯著的地域性。一般來說，建筑產(chǎn)品的規(guī)模越小，技術(shù)越簡單，則建筑產(chǎn)品的地域性越強(qiáng)，或者說區(qū)域范圍越??；反之亦然。建筑市場的競爭較為激烈。建筑市場的風(fēng)險(xiǎn)較大，而且不僅對生產(chǎn)者有風(fēng)險(xiǎn)，對需求者也有風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序

3、建筑市場的運(yùn)營模式1.建筑市場的主體業(yè)主承包商中介服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序1）業(yè)主業(yè)主是指既有某項(xiàng)工程建設(shè)需求，又具有該項(xiàng)工程建設(shè)相應(yīng)的資金和各種準(zhǔn)建手續(xù)，在建筑市場中發(fā)包工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，并最終得到建筑產(chǎn)品的政府部門、企事業(yè)單位或個(gè)人。我國建設(shè)工程中業(yè)主稱為建設(shè)單位或甲方。 建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序2）承包商承包商是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備、流動(dòng)資金、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員，取得建設(shè)資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的，能夠按照業(yè)主要求提供不同形態(tài)的建筑產(chǎn)品并最終得到相應(yīng)工程價(jià)款的施工企業(yè)。又稱為乙方。 建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 3）中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是指具有一

4、定注冊資金和工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員，取得建設(shè)咨詢證書和營業(yè)執(zhí)照，能對工程建設(shè)提供估算測量、管理咨詢、建設(shè)監(jiān)理等智力型服務(wù)并獲取相應(yīng)費(fèi)用的企業(yè)。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 2.市場客體建筑市場的客體，一般稱為建筑產(chǎn)品，是建筑市場的交易對象，既包括有形建筑產(chǎn)品，也包括無形建筑產(chǎn)品各類智力型服務(wù)。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序二、建設(shè)工程交易中心的概念建設(shè)工程交易中心 是一種有形建筑市場，是使建筑市場有形化的管理方式。是依據(jù)國家法律法規(guī)成立，收集和發(fā)布建設(shè)工程信息，辦理建設(shè)工程的有關(guān)手續(xù)，提供和獲取政策法規(guī)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序建設(shè)工程交易中心的基本功能 信息服務(wù)功能 場所

5、服務(wù)功能 集中辦公功能建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序建設(shè)工程交易中心運(yùn)行的基本原則：信息公開原則依法管理原則公平競爭原則辦事公正原則建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序按照有關(guān)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)工程交易中心后，一般按下列程序運(yùn)行：建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序攜立項(xiàng)或投資計(jì)劃批準(zhǔn)文件工程報(bào)建確定招標(biāo)方式編制招標(biāo)文件招標(biāo)申請發(fā)布招標(biāo)信息向中標(biāo)單位授予合同質(zhì)量、安全監(jiān)督登記統(tǒng)一交納有關(guān)費(fèi)用申請領(lǐng)取施工許可證向有關(guān)監(jiān)督部門登記備案履行設(shè)計(jì)招標(biāo)程序履行施工招標(biāo)程序履行監(jiān)理招標(biāo)程序履行設(shè)備招標(biāo)程序登記建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序1.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建是在立項(xiàng)批文之前還是之后？2.在投資計(jì)劃下達(dá)之前還是之后？3.什

6、么時(shí)候可以刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告？4.招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件、設(shè)計(jì)文件均可以收取費(fèi)用嗎？你知道了嗎?建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序2.1.2 招標(biāo)工作程序建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序編制招標(biāo)文件建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建招標(biāo)申請編制工程量清單編制資格預(yù)審文件編制工程招標(biāo)控制價(jià)發(fā)布資格預(yù)審、招標(biāo)公告投標(biāo)人資格預(yù)審發(fā)售招標(biāo)文件組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)接受投標(biāo)人遞送標(biāo)書開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)（發(fā)出中標(biāo)通知書）簽訂合同審查建設(shè)單位資質(zhì)建設(shè)工程招標(biāo)程序組織現(xiàn)場踏勘、召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序1.工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備什么條件才能進(jìn)行工程招標(biāo)？ （1）招標(biāo)人已經(jīng)依法成立； （2）初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審

7、批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)； （3）招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等已確定； （4）有相應(yīng)的資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)； （5）有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。想想看建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序再想想看建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序工程建設(shè)報(bào)建流程圖：施工圖設(shè)計(jì)基本完成完成工程監(jiān)理要求施工圖審查批準(zhǔn)書項(xiàng)目施工圖審查申辦工程建設(shè)許可證申辦工程招投標(biāo)申辦開工審批通知單申辦中標(biāo)通知書 規(guī) 劃 審 查 消 防 審 查 人 防 審 查 市 政 審 查 文 物 審 查 電 訊 審 查 衛(wèi) 生 審 查 抗 震 審 查 環(huán) 保 審 查市建委現(xiàn)場踏勘、審查申辦建設(shè)工程施工許可證工程質(zhì)監(jiān)、安檢

8、委托建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 2.如何確定招標(biāo)人？招標(biāo)人的資質(zhì)：招標(biāo)人必須是法人或者其他組織。 招標(biāo)人必須提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)。 建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序3.招標(biāo)申請建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序資格預(yù)審4.資格預(yù)審的作用請?jiān)O(shè)想你購買服裝時(shí)會(huì)有什么條件？如果作為一個(gè)業(yè)主，在選擇施工企業(yè)時(shí)會(huì)提出哪些方面的要求？排除不合格的投標(biāo)人。降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本，提高招標(biāo)工作效率?？梢晕龑?shí)力雄厚的投標(biāo)人。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 資格審查通常分為資格前審和資格后審前審?fù)ǔＪ窃谕稑?biāo)前，具體的說是在購買招標(biāo)文件之前。故招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法；后審?fù)ǔＴ谔峤涣送稑?biāo)文

9、件（開標(biāo)）之后、評標(biāo)之前，故招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明對投標(biāo)人資格要求的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序5.招標(biāo)公告請大家閱讀p31招標(biāo)公告，歸納說出招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)至少載明哪些內(nèi)容：1.招標(biāo)人的名稱和地址。2.招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期。3.獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間。4.對招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用。5.對招標(biāo)人的資質(zhì)等級的要求。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序案例分析 案例：某小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目，在該市工程交易中心信息欄上，以及該市教育局閱報(bào)欄上發(fā)布招標(biāo)信息，結(jié)果某外地潛在投標(biāo)人通過其他途徑獲得信息后 ，參加投標(biāo)并中標(biāo)。該市一投標(biāo)人則以

10、招標(biāo)公告為由投訴，要求認(rèn)定中標(biāo)無效，重新招標(biāo) 。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 在發(fā)布招標(biāo)公告上做手腳，有兩種手段：通過不發(fā)布公告或不在指定媒體發(fā)布公告，使?jié)撛谕稑?biāo)人無法投標(biāo)；發(fā)布招標(biāo)公告后即發(fā)售招標(biāo)文件。使?jié)撛谕稑?biāo)人難以獲取或根本無法獲取招標(biāo)文件。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序案例：某公路若干彎道改建工程，于2012年7月5日登出招標(biāo)公告，7月6日上午售完招標(biāo)，當(dāng)?shù)?家企業(yè)報(bào)名投標(biāo)。評標(biāo)后第一中標(biāo)候選人因被檢舉投標(biāo)文件有重大偏差 ，被取消中標(biāo)資格，第二候選人中標(biāo)，第一候選人投訴 ，提出第二中標(biāo)候選人是7月7日才從招標(biāo)人處獲得招標(biāo)文件，其投標(biāo)應(yīng)被拒絕。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序6.投標(biāo)人資格預(yù)審

11、7.發(fā)售招標(biāo)文件和有關(guān)資料建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序8.組織現(xiàn)場勘察，召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)，對招標(biāo)文件答疑招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策 由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。 需要注意的是招標(biāo)人可以組織踏勘，但是招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 進(jìn)行現(xiàn)場勘察應(yīng)從以下五方面調(diào)查了解：1. 工程性質(zhì)以及與其他工程之間的關(guān)系2. 投標(biāo)人投標(biāo)的那一部分工程與其他承包商或分包商之間的關(guān)系3. 工地地貌、地質(zhì)、氣候、交通、電力、水源和有無障礙物等情況 和有無障礙物等

12、情況4. 工地附近有無住宿條件，料場開采條件，其他加 工條件和設(shè)備維修條件等5. 工地附近環(huán)境和治安狀況建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 9.公開開標(biāo) 開標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn) 開標(biāo)的主持人：開標(biāo)的參與人： 開標(biāo)的過程和內(nèi)容“不編制標(biāo)底的，實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)” 在招投標(biāo)過程中，中標(biāo)價(jià)是經(jīng)過評標(biāo)委員會(huì)評審認(rèn)定，能夠保證工程順利實(shí)施的具有科學(xué)的，合理施工技術(shù)措施的最低報(bào)價(jià) ?！霸陂_標(biāo)時(shí) 如果僅少于三家的投標(biāo)報(bào)價(jià)符合浮動(dòng)范圍，招標(biāo)單位可以采用加權(quán)平均的方法修訂規(guī)定 ，或者宣布實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)，或者重新組織招標(biāo)”。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序10.評標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評標(biāo)委員會(huì)依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動(dòng)，向招標(biāo)人推薦中

13、標(biāo)候選人或者根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評標(biāo)委員會(huì)成員名單一般應(yīng)于開標(biāo)前確定。評標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前保密。評標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序回避制度：全靠自覺“三個(gè)不得” 不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，不得透露招標(biāo)文件的評審、比較和中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的情況等。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 10.評標(biāo)工程在保密狀態(tài)下進(jìn)行，且不應(yīng)受到外界的干預(yù)和影響。

14、11.定標(biāo)案例分析2003年7月，貴州省交通廳廳長盧萬里為首的特大貪污受賄團(tuán)伙案告破 該案累計(jì)貪污受賄金額上億元 ，主要通過非法干涉、影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)牟取非法收入，其中之一即利用職權(quán)干涉評標(biāo)工作。盧萬里親自參與每次招投標(biāo)工作，或擔(dān)任評標(biāo)委員會(huì)委員主任，或親自決定評標(biāo)委員會(huì)委員名單，或要求評標(biāo)負(fù)責(zé)人向其匯報(bào)評標(biāo)情況 或直接向評標(biāo)委員會(huì)打招呼 ，而且招標(biāo)結(jié)果都要由黨組復(fù)查，實(shí)際上誰中標(biāo)由盧一人說了算。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序【案例】某建設(shè)單位準(zhǔn)備建一座圖書館，建筑面積5000m2，預(yù)算投資400萬元，工期為10個(gè)月。工程采用公開招標(biāo)的方式確定承包商。按照招標(biāo)投標(biāo)法和建筑法的規(guī)定，建設(shè)單位編制了

15、招標(biāo)文件，并向當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政主管部門提出了招標(biāo)申請，得到批準(zhǔn)。建設(shè)單位依照有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)程序進(jìn)行公開招標(biāo)。由于該工程設(shè)計(jì)上比較復(fù)雜，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局的建議，對參加投標(biāo)單位的要求是不低于二級資質(zhì)。擬參加此次投標(biāo)的五家單位中A、B、D單位為二級資質(zhì)，C單位為三級資質(zhì)，E單位為一級資質(zhì)，而C單位的法定代表人是建設(shè)單位某主要領(lǐng)導(dǎo)的親戚。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序建設(shè)單位招標(biāo)工作小組在資格預(yù)審時(shí)出現(xiàn)了分歧，正在猶豫不決時(shí)，C單位準(zhǔn)備組成聯(lián)合體投標(biāo)，經(jīng)C單位的法定代表人的私下活動(dòng)，建設(shè)單位同意讓C與A聯(lián)合承包工程，并明確向A暗示，如果不接受這個(gè)投標(biāo)方案，則該工程的中標(biāo)將授予B單位。A單位為了中標(biāo)，同意了與C

16、組成聯(lián)合體承包該工程。于是A和C聯(lián)合投標(biāo)獲得成功，與建設(shè)單位了合同，A與C也簽訂了聯(lián)合承包工程的協(xié)議。問題：1.簡述公開招標(biāo)的基本程序；2.在上述招標(biāo)過程中，作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位其行為是否合法？為什么？和C組成投標(biāo)聯(lián)合體是否有效？為什么？建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序答：1公開招標(biāo)的基本程序?yàn)椋禾岢稣袠?biāo)申請由建設(shè)單位組成符合招標(biāo)要求的招標(biāo)班子編制招標(biāo)文件和標(biāo)底發(fā)布招標(biāo)公告投標(biāo)單位報(bào)名申請投標(biāo)對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審向合格的投標(biāo)單位發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙組織標(biāo)前會(huì)議踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑接受投標(biāo)文件召開開標(biāo)會(huì)議組織評標(biāo)，決定中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書簽訂合同2.作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位的行為不合法。因?yàn)樽?/p>

17、為建設(shè)單位，為了照顧某些個(gè)人關(guān)系，指使A和C強(qiáng)行聯(lián)合，并最終排斥了BDE可能中標(biāo)的機(jī)會(huì)，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，違反了招標(biāo)投標(biāo)法中關(guān)于不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，不得限制投標(biāo)人之間的競爭的強(qiáng)制性規(guī)定。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序和C組成的投標(biāo)聯(lián)合體無效。根據(jù)聯(lián)合體各方應(yīng)符合相應(yīng)資格條件，按照資質(zhì)等級較低的單位資質(zhì)作為聯(lián)合體資質(zhì)等級的規(guī)定，A和C組成的聯(lián)合體的資質(zhì)等級應(yīng)為三級，不符合招標(biāo)對投標(biāo)人資質(zhì)等級的要求，所以是無效的。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序【案例1】 背景：某國家重點(diǎn)大學(xué)新校區(qū)位于某市開發(fā)區(qū)大學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目由若干個(gè)單體教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)生宿舍、綜合樓等構(gòu)成，現(xiàn)擬對于第五綜合教

18、學(xué)樓實(shí)施公開招標(biāo)。該教學(xué)樓建筑面積16000m2，計(jì)劃投資額4800萬元，30%財(cái)政撥款（落實(shí)），30%銀行貸款（已經(jīng)上報(bào)建設(shè)銀行），40%自籌（正在積極籌措之中）。 根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的文件要求，項(xiàng)目招標(biāo)由該校新校區(qū)建設(shè)指揮部委托某招標(biāo)代理公司實(shí)施該代理公司隸屬于開發(fā)區(qū)建設(shè)局，其主要成員由建設(shè)局離退休領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覙?gòu)成。項(xiàng)目招標(biāo)文告在當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)媒體上公布，并指出“僅接受獲得過梅花獎(jiǎng)的建設(shè)施工企業(yè)投標(biāo)”（梅花獎(jiǎng)為本市市政府每年頒發(fā)的，用于獎(jiǎng)勵(lì)獲得市優(yōu)工程的建設(shè)施工企業(yè)的政府獎(jiǎng)），且必須具有施工總承包一級以上資質(zhì)，并同時(shí)聲明，不論哪一家企業(yè)中標(biāo)，均必須使用本市第一水泥廠的水泥。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程

19、序本地施工企業(yè)A、B、C、D、E、F、G分別前來購買了招標(biāo)文件，并同時(shí)按照招標(biāo)方的要求以現(xiàn)金的方式提交了投標(biāo)保證金。在購買招標(biāo)文件的同時(shí)，由學(xué)校隨機(jī)指派工程技術(shù)或管理人員陪同進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并口頭回答了有關(guān)問題。在投標(biāo)人須知中明確指出，由于工期比較緊張，相關(guān)資料準(zhǔn)備不很完備，尤其是需要由投標(biāo)人根據(jù)圖紙自行核算工程量并根據(jù)該量實(shí)施報(bào)價(jià)，并采用成本加固定酬金合同。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序問題1：因?yàn)樵擁?xiàng)目是國家重點(diǎn)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)的組成部分，其投資方屬于國家事業(yè)單位，其資金來源屬于“全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目”。同時(shí)其投資額度已經(jīng)超過了必須實(shí)施公開招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 另外，該

20、項(xiàng)目不具備邀請招標(biāo)以及不需要招標(biāo)項(xiàng)目的必要條件，因此必須實(shí)施公開招標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序問題1：根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定，該項(xiàng)目是否需要招標(biāo)？是否需要實(shí)施公開招標(biāo)？為什么？ 問題2：該項(xiàng)目的招標(biāo)實(shí)施過程有哪些不妥之處？應(yīng)該如何改正？建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序問題2：1. 建設(shè)項(xiàng)目資金尚未落實(shí)，除財(cái)政撥款外，其他資金并未落實(shí)應(yīng)該在資金來源落實(shí)后才能實(shí)施招標(biāo)； 2. 根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)的文件要求，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由該校新校區(qū)建設(shè)指揮部委托的招標(biāo)代理公司實(shí)施，且該公司與相關(guān)行政機(jī)關(guān)存在隸屬與利益關(guān)系應(yīng)該根據(jù)情況自行實(shí)施或委托與行政機(jī)構(gòu)無相關(guān)關(guān)系的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，任何人、組織不得以任何方式指定

21、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)； 3. 僅接受獲得過梅花獎(jiǎng)的建設(shè)施工企業(yè)投標(biāo)，是以不合理的條件排斥潛在的投標(biāo)人應(yīng)該將該限制條件剔除；建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序 4. 必須使用本市第一水泥廠的水泥，違反了“不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容?！睉?yīng)該不作相關(guān)限制 5. 在購買招標(biāo)文件的同時(shí)提交投標(biāo)保證金，此時(shí)購買標(biāo)書者并不意味著一定會(huì)投標(biāo)，僅是潛在的投標(biāo)人，不需要投標(biāo)保證金對其是否投標(biāo)進(jìn)行擔(dān)保此時(shí)不應(yīng)提交，應(yīng)該在正式投標(biāo)時(shí)提交； 6. 現(xiàn)場踏勘隨時(shí)隨機(jī)組織并口頭回答相關(guān)的問題招標(biāo)人不得單獨(dú)或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，并且相關(guān)問題均應(yīng)以書面的形式送達(dá)所有的潛在的投標(biāo)

22、人； 7. 要求投標(biāo)人自行核算工程量，將導(dǎo)致投標(biāo)競爭的初始性的不公平應(yīng)該由招標(biāo)人給出，以確保投標(biāo)的公平性；建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序2.2.1 招標(biāo)文件編制依據(jù)及條件1.編制依據(jù)（自學(xué)）（1）建設(shè)工程項(xiàng)目的概算已經(jīng)批準(zhǔn)。（2）已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。（3）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成。（4）有能夠滿足施工需要的圖紙及技術(shù)資料。（5）建設(shè)資金及主要建筑材料、設(shè)備的來源已經(jīng)落實(shí)。（6）已經(jīng)得到建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完成并列入施工招標(biāo)范圍。2.施工招標(biāo)的條件你知道嗎？建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序2.2.2 編制原則討論:1.一個(gè)單位在制定一個(gè)

23、文件時(shí)，會(huì)考慮局部還是通盤考慮。2.學(xué)校在制定學(xué)生手冊時(shí)會(huì)考慮個(gè)別班的特殊性嗎？班級在制定班級的規(guī)章制度或評優(yōu)時(shí)會(huì)考慮個(gè)別同學(xué)的特殊性嗎？建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序2.2.2 編制原則（1）招標(biāo)文件中不得含有對某一特定的潛在投標(biāo)人有利的技術(shù)要求。（2）設(shè)備的采購方在編制招標(biāo)文件技術(shù)要求時(shí)，不得提出具體的式樣、外觀上的要求；不得要求或標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或排斥潛在制造商、供應(yīng)商的內(nèi)容。（3）在編制技術(shù)要求時(shí)應(yīng)慎重對待商標(biāo)、制造商名稱、產(chǎn)地等的出現(xiàn)。建設(shè)工程招標(biāo)編制、條件和程序招標(biāo)文件的組成根據(jù)建設(shè)部2003年發(fā)布的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)文件范本的規(guī)定，對于公開招標(biāo)的招標(biāo)文件，共分十章，其各章內(nèi)容如下：第一章投標(biāo)須知及投標(biāo)須知前附表第二章合同條款第三章合同文件格式第四章工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第五章圖紙第六章工程量清單第七章招標(biāo)文件投標(biāo)函部分格式第八章招標(biāo)文件商務(wù)部分格式第九章投標(biāo)文件技術(shù)部分格式第十章資格審查申請書格式建設(shè)工