1、PAGE 81PAGE 69凹江西省房屋建筑和礙市政基礎設施按工程施工招投標評板標辦法鞍第一條罷為規(guī)范房屋建筑挨和市政基礎設施工把程（以下簡稱工程哎）施工招投標評標安行為，維護招投標拔當事人的合法權益伴，依據(jù)中華人民霸共和國招標投標法凹、中華人民共襖和國建筑法、白中華人民共和國招稗標投標法實施條例矮、江西省實唉施佰爸辦法、國家七部澳委局評標委員會唉和評標方法暫行規(guī)扳定和工程建設爸項目施工招標投標扳辦法、建設部澳房屋建筑和市政基靶礎設施工程施工招哀標投標管理辦法胺等法律、法規(guī)、規(guī)艾章，結(jié)合我省實際伴情況，制定本辦法唉。暗第二條八在本省行政區(qū)域癌內(nèi)，依法必須招標鞍的項目，工程施工白招投標的評標活動

2、愛，適用本辦法。懊第三條哎工程施工招投標按評標活動應當遵循按公開、公平、公正絆和誠實信用的原則板，并接受建設行政按主管部門招標投標柏監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督管疤理。吧第四襖條扒 擺 岸工程施工招投標評懊標標準分為經(jīng)評審襖的最低投標價法（盎試行）、綜合評估稗法和報價承諾法：笆（一）最低投標價懊法（試行）：是指笆投標人技術標編制捌符合工程項目技術岸要求，并根據(jù)招標胺人提供工程量清單皚編制投標報價，經(jīng)藹評標委員會評審后叭，認可其為不低于暗成本的最低投標報奧價，并按競爭規(guī)則稗確定為中標人或第哎一中標候選人（詳拜見附俺件阿1愛）。最低投標價法壩適用于所有招標項班目。叭（二）綜合評估捌法八:皚 拌是指投標人技術標骯

3、、商務標和綜合素白質(zhì)最大限度地滿足案招標文件規(guī)定的各白項綜合評價標準，捌經(jīng)評標委員會綜合翱評估，擇優(yōu)量化計耙分，并將得分最高氨者推薦為中標人或佰第一中標候選人（芭詳見附艾件板2傲）。綜合評估法主癌要適用于對技術、懊性能有特殊要求或扳者邀請招標項目。擺（三）報價承諾法擺：招標人提供工程隘量清單和招標控制壩價及各組成部分的罷詳細內(nèi)容，并提出哀要約價格，投標人白參考招標控制價后斑，做出響應承諾投扳標報價（詳見附骯件奧3案）。報價承諾法可按由招標人自選，適埃用于省管總承包單阿項工程總投邦資200熬0翱萬元以下（含，下邦同），市管總承包奧單項工程總投般資扳150斑0挨萬元以下，縣管總礙承包單項工程總投板

4、資埃80稗0扮萬元以下；省管專骯業(yè)承包單項工程投俺資白50哀0拔萬元以下，市管專邦業(yè)承包單項工程投胺資敗30絆0矮萬元以下，縣管專哎業(yè)承包單項工程投白資昂15巴0背萬元以下。且招標扳項目對技術、性能隘沒有特殊要求的通班用技術工程。翱第五挨條傲 招標項目采用工程埃量清單計價編制標敗底、招標控制價時澳，應當執(zhí)行建設翱工程工程量清單計霸價規(guī)范把熬(GB50500笆-2008愛)癌和關于貫徹建柏設工程工程量清單靶計價規(guī)范斑板(GB50500俺-2008稗)隘的通知（贛建稗價版2009扮3唉號）盎及跋201笆0盎年江西省建設工拔程計價管理辦法安的規(guī)定；采用工料笆單價法（定額）計安價編制標底、招標皚控制價

5、時，按江巴西省建設工程計價胺管理辦法（贛建凹字靶2010擺3凹號）工料單價法（扳定額）計價的規(guī)定癌執(zhí)行。價格采用造皚價管理部門發(fā)布的靶工程所在地市場信傲息價，缺項的可采吧用市場價格?！咀蓿盒碌慕ㄔO工程敖工程量清單計價規(guī)范哎啊(GB50500搬-2013襖)般及房屋建筑與裝疤飾工程工程量計算辦規(guī)范昂拜(GB50854跋-2013敗)皚等九本工程量計算暗規(guī)范已頒布，將叭自敗201氨3稗年阿7辦月捌1柏日起實施。到時請霸按新的規(guī)范和斑我省新的江西省罷建設工程計價管理耙辦法執(zhí)行；下同靶】半凡全部使用國有資盎金或者國有資金占擺控股或者主導地位八的投資項目，招標懊人必須采用工程量澳清單計價，并依據(jù)稗工程

6、量清單編制招扒標控制價，公開招擺標項目宜采用固定懊價格報價。非國有靶資金投資項目，招版標人可以要求投標把人采用成本加酬金澳方式報價。礙第六佰條翱 般工程量清單、標底捌、招標控制價須由哀符合自行招標規(guī)定案的招標人自行編制般或者委托有資格的唉招標代理機構(gòu)、造辦價咨詢機構(gòu)編制。半標底、招標控制價把編制不得壓級壓礙價百,半不得事先上調(diào)或者芭下浮，以便招標人跋、投標人及評標委拜員會掌握按現(xiàn)行計搬價規(guī)定計算的工程板造價，以利于公正癌、公平競爭和準確挨評標。安標底、招標控制價版編制事先壓級壓價凹，上調(diào)或者下浮的暗，按下列方式之一敖處理：襖（一）投標人應當芭在開標前向招標人骯書面提出，招標人扮應當書面答復，屬

7、般實的，應當哀調(diào)整。不作擺答復的，暫停招投凹標活動；背（二）招標人壓級擺壓價，上調(diào)或者下伴浮，影響笆投標人半報價的，合同簽訂芭后一個月內(nèi)按壓級罷壓價，上調(diào)或者下隘浮幅度及投標人讓愛利比例調(diào)整合同價霸。皚第七般條胺 霸招標控制價僅作為暗評標委員會評標時安和芭投標人熬報價時的參考。招扳標控制價拌編制誤藹差鞍爸不含工程量清單編扒制誤差（指工程量耙與施工圖的計算誤佰差）；下昂同耙氨在癌1%熬（含）范圍內(nèi)的屬扮招投標活動捌中的允許編制誤差把。超過敗1%拌的，投標人應當在鞍投標前書面向辦招標人拌提出誤差內(nèi)容，招哎標人或敖者艾編制機構(gòu)應當核對半，屬實的，應當予奧以調(diào)整，并書面或斑者在招標網(wǎng)上告知吧所有投標人

8、。叭招標人或笆者俺編制機構(gòu)對在開標捌前書面提出的誤差阿內(nèi)容佰14敗天內(nèi)或案者拌開標前未書面答復暗的，視同默認。中襖標后，影響投標胺報價的，昂雙方在簽訂施工合般同后一個月內(nèi)皚按江西省建設工稗程計價管理辦法擺（贛建拔字拌2010吧3岸號）的規(guī)定熬調(diào)整誤差，修正合同稗價，簽訂補充合同擺，跋并報傲招投標監(jiān)管機構(gòu)備班案。巴中標人在開標前未骯書面提出對礙招標控制價安的誤差或者簽訂施按工合同后一個月內(nèi)佰（巴300拌0壩萬元以上項目二個柏月內(nèi)）未提出對工拔程量清單的誤差內(nèi)班容，視同無異議或壩者昂已包含在其他單價癌和合價中，招標范霸圍內(nèi)的價款不予調(diào)邦整。扒工程量清單編制誤疤差暗按建設工程工程巴量清單計價規(guī)范白哎

9、(GB50500搬-2008辦)阿和江西省建設工按程計價管理辦法邦（贛建伴字壩2010胺3哎號）規(guī)定隘調(diào)整誤差。爸第八唉條板 俺工程施工發(fā)包是一隘種期貨交易行為。案招標人約定采用固捌定價格招標的工程懊項目，招標文件中靶沒有約定市場漲價哀風險的（即零風險霸）八，投標人不承擔頒風險費用。招標文襖件中約定市場風險白的，應明確風險內(nèi)矮容及其范圍（幅度八）和計算方法，并背在皚招標控制價和投標按報價中考慮斑漲價風險費用，同版時明確漲價風險范案圍以外單價調(diào)整方扮法。叭投標人可承擔拜市場漲價風險系數(shù)唉的范圍（幅度）一皚般約定為骯材料價格笆0-胺5瓣，熬施工機械使暗用費阿為霸0-1哀0阿以笆內(nèi)背,白管理費和利潤

10、的風骯險由板投標人全部承擔。白禁止采用無限風險。市場漲價風險費斑用應合理對等分攤哎【漲價風險分攤暗原則翱一般各分搬攤芭50皚%頒，例如，招標人約熬定承擔的市場扒材料價格癌漲價風險系數(shù)氨為愛3瓣骯,礙投標人胺承擔的市場岸材料價格般漲價風險系數(shù)敗也把應當藹是啊3，雙方合計傲材料價格辦漲價風險系數(shù)的范瓣圍（幅度）氨為俺0-阿6按】。招敖標人邦應當將招標人分攤哀的按50捌%擺漲價風險費用在綜骯合單價中計取，進叭入傲招標控制價，跋并在分析表中明確安。癌在漲價風險內(nèi)容及翱其范圍（幅度）內(nèi)罷，當市場實際漲價拜風險費用發(fā)生時，按超過招標人事先約拜定承擔的風險費用瓣改由盎投標人礙承擔時，招標人受拔益。反之，招標

11、人埃要承擔市場不漲價俺或漲價幅度低于招跋標文件事先約定由般招標人承擔而支出耙的漲價風險費用時翱，敗投哀標人受益。漲價風白險費用幅度約定有敖風險，要謹慎靶，哀漲價風險費用中標柏后在中標通知書和凹合同中進一步約定阿。罷 把當市場發(fā)生超出雙凹方約定合計的漲價絆風險內(nèi)容及其范圍佰（幅度）以外的漲埃價或者跌價時，由艾招標人承擔或者受捌益。背第九佰條埃 笆招標人可根據(jù)搬市場實際情況并按昂本辦法要求安設置最高投標限價捌。半國家對最高暗投標愛限價設置有規(guī)定，唉從其規(guī)定。澳招標控制價應當與拌招標文件同時發(fā)出柏。并公布招標控制敖價及各組成部分的跋詳細內(nèi)容（指詳細版到綜合單價；下同暗），不得只公布招俺標控制價總價。

12、啊第十挨條斑 凹招標文件的編制和罷發(fā)放，推行電子化安招投標方式進行。矮電子化網(wǎng)上招投標背系統(tǒng)建立企業(yè)信息骯比對等數(shù)據(jù)庫，投柏標人應當配合建設暗行政主管部門確保奧網(wǎng)上企業(yè)信息的準瓣確無誤，及時更新哀，以免影響投標。礙招標人或者其委托爸的招標代理機構(gòu)必阿須使用本單位的計氨算機、電子鑰匙按（癌C啊A半數(shù)字證書）或者軟皚件密碼鎖（電子狗皚）、招標軟件和計邦價軟件編制招標文傲件和招標控制價或稗者標底。礙第十一埃條俺 氨投標人應當依據(jù)工白程量清單編制投標邦報價，招標控制價懊僅作為投標人編制絆投標報價的參考。靶投標報價的編制應暗當按建設工程工把程量清單計價規(guī)范捌國家標叭準安(GB50500辦-2008絆)白

13、和關于貫徹建版設工程工程量清單靶計價規(guī)范鞍按(GB50500礙-2008按)的通知（贛建拜價艾2009八3拌號）及江西省建唉設工程計價管理辦埃法（贛建爸字巴2010靶3頒號）的規(guī)定執(zhí)行。半投標人應當依據(jù)企佰業(yè)定額、國家或者唉省建設行業(yè)主管部八門頒發(fā)的計價定額熬，招標文件、工程笆量清單，按市場價扳格或者參考造價管柏理部門發(fā)布的工程半所在地市場信息價板等，在充分考慮市邦場風險因素后，自罷主編制投標報價。耙投標人低于風險評捌估點投標報價，應礙當接受成本風險評百估。投標報價成骯本風險評估評審的背裁判標準（試行）罷由省建設工程八招標投標辦公室另矮行制定下發(fā)執(zhí)行。藹投標報價考慮讓利澳競爭時，應當體現(xiàn)奧在綜

14、合單價中，不絆得總價讓利，否則矮，評標時作重大偏敖差處理。爸第十二骯條芭 耙投標文件的編制和岸遞交（或者網(wǎng)絡傳罷輸），推行網(wǎng)上電傲子化壩招投標搬方式進行。電子化版方式招標的電子投敗標書和紙質(zhì)投標書班的內(nèi)容（含報價）按必須一致。不一致熬的，以電子投標書拌為準。在電子化招半標方式推行期間，罷若電子投標書和紙?zhí)@質(zhì)投標書（含報價?。┑膬?nèi)容不一致時安，允許在招標文件稗中事先約定以紙質(zhì)巴投標書中的內(nèi)容對捌電子投標書（含報巴價）中的內(nèi)容進行芭書面澄清。半第十三般條礙 扒投標人商務報價中跋的工程量與綜合單愛價的乘積應當與本拔單項小計費用一致半，單項小計費用累霸加后應當與各分部氨分項合計金額一致皚，投標人的投標

15、總礙報價應當與分部分瓣項工程費、措施項柏目費、其他項目費靶、規(guī)費、稅金的合版計一致（計算機的拔運算偏差除外）。百不一致傲的稗,安評標委員會可作不骯利于投標人中標的愛評判。昂投標人不得無序競昂爭，不得盲目降價叭，不得低于成本報隘價競爭。皚第十四巴條襖 哀招標代理費按規(guī)定胺由招標人支付。招埃標人在招標文件中熬按關于招標代理凹服務收費有關問題笆的通知（發(fā)改辦般價版格芭200385柏7佰號稗)奧規(guī)定約定招標代理百費用由投（中）標百人支付的，應當將般招標代理費用列入皚招標控制價其他項霸目費吧中昂,安計取標準一般按暗招標代理服務收費凹管理暫行辦法班瓣(靶計價扮格礙200219癌8頒0板號斑)啊的規(guī)定執(zhí)行。

16、拌投標人應當將招標把代理費列入投標報斑價其他項目費敖中頒,隘中標后應按招標文罷件約定數(shù)額支付。愛該費用屬可競爭費敖用伴,俺但讓利幅度不得大矮于支付數(shù)額佰的把15安%啊，投標人讓利后仍搬應當按招標文件約板定數(shù)額支付招標代敗理費。襖招標代理費用未列愛入招標控制價的，挨投標人不承擔招標按代理費用。柏第十五阿條按 伴投標報價編制必須傲嚴格執(zhí)行建設工拜程工程量清單計價般規(guī)范國家標隘準唉(GB50500拜-2008疤)暗中的強制性條文，敖違反強制性條文的盎，投標報價作廢標俺處理。芭第十六條跋 挨 昂投標報價中的措施叭項目清單中安全文捌明施工費（包括文叭明施工費、環(huán)境保白護費、臨時設施費八、安全施工費）、愛

17、規(guī)費包括社會保版障費、住房公積金爸、危險作業(yè)意外傷笆害保險、工程排污疤費等、稅金為不捌可競爭費用。上述靶費用均按投標報價挨的基數(shù)和計價規(guī)定扳的計費程序及費率叭計取。拔第十七條哀 阿 皚招標人給定的暫列叭金額和暫估價應當爸按建設工程工程擺量清單計價規(guī)范頒百(GB50500澳-2008鞍)哀及招標文件的要求藹直接列入投標報價哀，不得作為讓利競盎爭費用。報價競爭靶計算時應扣除暫列岸金額和暫估價；暫按列金額和暫估價合傲計大于等八于佰5愛0翱萬元的，由招標人隘和中標人雙方依法敖共同組織對暫列金板額和暫估價項目的白招標（招標人供料跋除外）。敖投標報價中的可競懊爭費用的有關項目盎不得出現(xiàn)零或負報百價。案第十

18、八條礙 暗 熬投標人啊應當將招標人分攤版的把50扮%把漲價風險費用在綜矮合單價中計取，進奧入敖投標報價，傲并在分析表中明確凹。當市場漲價風險半發(fā)生時，漲價風險拌在約定范圍內(nèi)時，耙應當由暗投標人分攤扳的案50安%版漲價風險費用芭投標人必須承擔壩。超過漲價風險約阿定范圍（幅度）的澳部分由招標人班承擔盎。骯第十九條伴 凹 礙招標人應當在招標佰文件中明確約定對皚招標項目不少氨于版1傲0佰種主要材料進行價埃格評審，土方、基傲礎、地面和道路等安單項專業(yè)工程可按盎實際情況約定，并耙同時約定以造價管扒理部門發(fā)布的工程唉所在地市場信息價拌為基準（當某項材搬料有多個信息價格辦時，招標人應當明拌確指定一個價格）邦，

19、評標委員會應當鞍對招標文件約定的阿主要材料進行價格靶評審和比較。澳當投標人的投標報把價中的主要材料價背格在造價管理部門熬發(fā)布的工程所在地笆市場信息價土建【癌含市政工程中的道捌路、橋涵、排水工搬程（不含排水設備岸安裝）】及其他工邦程主暗材艾8藹%半（俺含百8案%耙），綠化苗木、裝傲飾主材、衛(wèi)生器具安、燈具、設哎備昂15耙%叭（艾含罷15胺%白），市澳政拔18哎%哎【叭含把18矮%跋；不含市政工程中捌的道路、橋涵、排翱水工程（土建部分班）】以內(nèi)搬的扮,凹屬于允許范圍。低芭于上述標準下限的矮，投標人應當出具絆材料價格承諾書和佰供貨商供貨保函。案投標文件中無承諾班書和供貨商供貨保搬函的，評標委員會百應

20、當認定其低于成瓣本報價競標。招標百文件中明確約定的氨評審材料，而造價岸管理部門發(fā)布的工啊程所在地市場信息跋價價缺項的，其價隘格由招標人在招標芭文件中按市場價約拜定。霸采用電子化招標的礙應當按招標文件中稗明確約定材料范圍傲進行價格評審。巴第二十條扒 奧 癌投標文件商務標中澳的投標書、工程量辦清單或工料單背價暗(芭定霸額扮)阿的投標報價匯總表吧應當按規(guī)定加蓋投稗標單位公章和法定艾代表人印章，匯總愛表另應當加蓋注冊氨造價壩師案(皚或者造價搬員凹)叭 鞍的注冊敖章稗,哀未按規(guī)定蓋章的商愛務報價無效。采用襖電子化招投標及評罷標的，按關于在案我省設區(qū)市全面推艾行房屋建筑和市政吧工程電子化招標投捌標及計算機

21、輔助評靶標的通知（贛建壩招吧標矮20090暗9敖號）的規(guī)定執(zhí)行。巴電子化招投標系統(tǒng)敖參與各方（指招標奧人、投標人、招標瓣代理機構(gòu)、評標專按家和招標監(jiān)管機構(gòu)按），均需憑電子鑰氨匙胺（凹C擺A搬數(shù)字證書）進入系笆統(tǒng)矮,芭并按各自權限參與斑招標投標活動。骯第二十一條扒 搬 芭投標人必須使用本襖單位的計算機、電藹子鑰匙礙（壩C阿A班數(shù)字證書）或者軟啊件密碼鎖、投標軟斑件和計價軟件編制暗投標文件和投標報盎價。投標人不得為艾其他投標單位編制鞍投標文件和投標報艾價，不得在同一個氨工程項目或者標段罷中編制兩個或者多岸個投標文件和投標扒報價，也不得租借絆他人或者委托個人扳為本單位編制投標叭文件和投標報價。盎違反

22、本條規(guī)定的，瓣按圍標串標認定，壩記不良行為一次，哎并在網(wǎng)上公布。吧第二十二拌條瓣 凹凡全部使用國有資壩金或者國有資金占伴控股或者主導地位捌的投資項目，合同履約時，設計扮變更引起合同價款艾增減達到中標艾價拔2.5把%版及以上時，應當在版設計變更下達之日背起三個月內(nèi)，及時般辦理工程合同價款佰變更的補充合同備案。未辦理工程合哀同價款變更備案的隘，結(jié)算時以備案合扳同為準辦理結(jié)算。拌變更合同價款增加奧超出批準概算的，拌招標人應當先將其埃報原概算批準部門擺追加概算后，方可壩辦理工程合同價款斑變更備案。班第二十三暗條案 罷采用固定價格招標隘的項目，招標工程哎量清單范圍內(nèi)的工阿程中標價即為合同柏價，合同價即為

23、竣唉工結(jié)算價，并在施笆工合同中明確約定暗。在竣工結(jié)算時，稗招標工程量清單編按制誤差、設計變更愛、隱蔽簽證、風險半范圍之外的價差和壩人工費的政策性調(diào)百整依據(jù)施工合同約罷定調(diào)整，其他超出盎工程量清單以外的白工程量綜合單價調(diào)扮整按計價規(guī)定執(zhí)行笆。采用最低吧投標價法招標的項巴目，招標人、傲工程扳監(jiān)理應當加強施工愛管理，嚴把質(zhì)量、班安全關，防止施工懊單位偷工減料、違凹反施工規(guī)程等行為爸，杜絕低價中標高拌價結(jié)算。拌第二十四斑條瓣 熬規(guī)范招標投標價格拌編制熬行為。嚴禁盎編制懊招標控制價的壓級半壓價和投標報價低按于成本惡性競爭的胺行為，對隘編制襖招標控制價壓級壓骯價和投標報價低于氨成本搶標的擾亂招罷標投標市場

24、行為者骯，記不良行為。瓣第二十五條俺 阿技術標的施工組織背設計評審按施工佰組織設計評審（分暗）標準進行（詳把見附岸件礙4拔）。挨總投翱資啊100罷0百萬元（不含）以下扒，對技術、性能沒傲有特殊要求的通用氨技術工程招標項目暗，投標時技術標是岸否需要編制施工組白織設計，可由招標稗人自行決定，不需癌要的，應當在招標芭文件中事先約定。哎招標人約定投標時襖不編制施工組織設按計的，中標傲后般,瓣中標人應當在招標襖人提交招投標情況版書面報告前編制完唉成施工組織設計，澳提交招標人和工程案監(jiān)理批準，與招投拔標情況書面報告一敖并報招投標監(jiān)管機昂構(gòu)備案。半招標的項目不編制鞍施工組織設唉計挨,愛 巴且提供工程量清單擺

25、，又公布招標控制奧價及各組成部分的熬詳細內(nèi)容的小型通半用技術項巴目扮,艾使投標人的實際投瓣標工作量大量減少隘的，招標人可將招案標期限合理縮短（吧一礙般壩20癌0霸萬元罷至般100斑0敖萬元以下工程可縮辦短傲5-1案0俺天），并在招標文半件中明確。般第二十六敖條岸 瓣在投標活動中出示敗的榮譽獎、優(yōu)良工皚程獎和企業(yè)業(yè)績，熬實行網(wǎng)絡公示、管伴理和查詢制度。投搬標人提供的本省榮鞍譽、優(yōu)良工程獎必瓣須在江西省住房和柏城鄉(xiāng)廳網(wǎng)或者江西叭省建設招標投標網(wǎng)暗，業(yè)績必須在江西阿省工程建設合同信唉息管理系統(tǒng)上公示暗，接受社會監(jiān)督，奧并可查詢。投標人按提供的外省項目榮扒譽和業(yè)績必須在外礙省省級建設行政主版管部門網(wǎng)上

26、公示并阿可查詢。公示內(nèi)容胺不得弄虛作假。昂投標時，中標排序斑人出具的榮譽和業(yè)頒績與中標排序結(jié)果拔同時在網(wǎng)上公搬示拔3藹日。啊開評標時需出示的稗證書、證件、業(yè)績哀及相關證明材料原熬件的，投標人必須佰當場、當時、當眾壩出示，否則不予認擺可。澳第二十七條邦 白 暗招標由招標人負責敗。凡全部使用國有笆資金或者國有資金吧占控股或者主導地爸位的投資項澳目案,版開標和評標哀時罷,拜招標人及其紀檢監(jiān)哎察人員應當?shù)綀霰O(jiān)埃察。胺第二十八傲條板 澳評標由評標委員會瓣負挨責埃,爸評標委員會由招標啊人在開標前依法組阿建。絆評標委員會由技術佰、經(jīng)濟等方面的專傲家組敖成百,鞍并依據(jù)中華人民敗共和國招標投標法霸八第癌3挨7骯

27、條第二款的規(guī)定，拌從建設部、省或者爸省建設行政主管部疤門建立的專家?guī)熘邪入S機抽取不少于成隘員總數(shù)的三分之二暗評標專家，不超過背成員總數(shù)三分之一挨的招標人代表應當凹具備建設工程技術伴或者經(jīng)濟方面的高挨、中級職稱，不具藹備上述條件的招標巴人應從招標代理機邦構(gòu)或者建設部或者板省建設行政主管部疤門建立的專家?guī)熘邪仉S機抽取。隘第二十九條襖200霸0凹萬元以下項目鞍由哀5班人及以上的單數(shù)組昂成評標委員會翱，啊200哀0懊萬元（含）以俺上辦800骯0百萬元以下項目鞍由暗7爸人及以上的單數(shù)組搬成評標委員會哎，敗800骯0搬萬元（含）以上項艾目阿由熬9叭人及以上的單數(shù)組隘成評標委員會。采般用最低投標價法評拜標的

28、項目，芭由半5盎人組成評標委員會凹經(jīng)濟方面的評標專百家不少傲于絆2柏人，靶由敗7愛人及以上組成評標搬委員會經(jīng)濟方面的暗評標專家不少伴于把3癌人。柏 拜500澳0瓣萬元以下項目可直辦接隨機抽取首席或癌者資深專家一名哎，辦500癌0捌萬元（含）以上項哀目可直接隨機抽取靶首席、資深專家各按一名。首席、資深俺評標專家的評審費八不少于評標專家絆的佰1.搬2骯倍。拔第三十伴條礙 班評標分初步和詳細般評審，評標工作推胺行計算機輔助評標百方式進行。評標委板員會應當嚴格執(zhí)行澳評標的相關規(guī)定，拜按照招標文件和評翱標標準，客觀公正叭地進行評標，認真癌、嚴謹?shù)貙ν稑藞蟀羶r進行成本風險評傲估。唉嚴禁評標委員會任捌意擴大

29、重大偏差或爸者廢標的評判范圍骯，遵守職業(yè)道德。半任何單位和個人不得非法干預、影響拜評標過程和結(jié)果。爸第三十一暗條骯 八評審過程中應當嚴熬格執(zhí)行廢標或者皚重大偏差等裁判標氨準（敖詳見附昂件鞍5斑）。招標人在招標文件中自行設置的絆廢標或者靶重大偏差沒有明確拜表述和告知的，或礙者執(zhí)行有頒爭議氨的盎,哎一律作出有利于背投標人的裁判，不邦得裁定為艾廢標或者敖重大偏差。傲第三十二笆條邦 挨在技術標評審階段凹，符合招標文件規(guī)安定的投標人少于三皚家，或者在商務標艾評審階段，評標委員會認定所有投標絆人的報價均不符合敖招標文件的規(guī)定時扒，評標委員會應依挨法要求招標人重新辦組織招標。拔第三十三斑條瓣 氨當評標委員會

30、對技鞍術等有關問題評審哀結(jié)果意見不一致時矮，在遵循法律、法版規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性罷文件的前提下，采癌取少數(shù)服從多數(shù)的柏原則表決決定。擺第三十四背條吧 絆廢標或者重大偏差班等由評標委員會集俺體書面佰裁霸定和簽名，并在開佰標現(xiàn)場當眾宣布。吧投標當事人對把廢標或者重大偏差愛等扮裁定有異議板的頒,阿應當場書面提出申埃辯理骯由拌,挨評標委員會應當集八體書面重新裁皚判拔,皚重新裁定結(jié)果為評跋標階段的最后裁定爸。案投標當事人對重大斑偏差重新裁定結(jié)果柏仍有異議藹的佰,捌可在開標會結(jié)束后愛，在規(guī)定期限書面隘向招投標監(jiān)督機構(gòu)爸提出復評申請。安評標委員會對唉評審過程的主要內(nèi)啊容應當記錄在案，搬并認真填寫評審記藹錄記分表

31、（詳見附笆件挨6傲）。把第三十五條背評標活動經(jīng)查實拔未依法進行的或者拜評標專家評標顯失靶公正唉的艾,伴必須重新組建評標骯委員會評審；經(jīng)核般實擺,版評標活動有明顯錯版誤翱的靶,跋招標人或者投標人壩對評標結(jié)論有重大版爭議盎的哎,胺爭議不涉及顯失公扒正的由原評標委員柏會復評。爭議涉及捌顯失公正的，招投絆標監(jiān)管機構(gòu)應當要求招標人重新組建班評標委員會復評，暗招標人可要求異地白重新組建評標委員熬會復評。安對有重大爭議爸的半,擺招標人可以組建由般首席、資深評標專靶家組成跋的礙5佰人評標委員會進行般復評。芭第三十六條斑 奧 芭招投標監(jiān)管機構(gòu)應霸當嚴把重新評審或般者復評程序關，不暗得隨意決定啟動重稗新評審或者復

32、評程百序。盎第三十七條澳 版 百評標委員會的重新伴評審或者復評必須氨依法進行，出具書襖面重新評審或者復擺評結(jié)藹論稗,哎并對結(jié)論負責。招翱標人應當將結(jié)論書敖面告知相關投標人艾。招標人應當按評辦標委員會的重新評敗審或者復評結(jié)論繼瓣續(xù)招標活動。岸第三十八氨條把 哎招標人采用資格后八審的，資格后審一鞍律實行合格制，資搬格后審審查工作由跋評標委員會負責。拌投標人資格標應當版單獨密封，開標時哎先開資格標，評標癌委員會應在技術標背和商務標開啟之愛前耙,吧根據(jù)工程規(guī)模和有唉關規(guī)定對投標人資挨格標中的企業(yè)資質(zhì)哎證書、營業(yè)執(zhí)照證阿書、安全生產(chǎn)許可霸證書、建造師注冊鞍證書（園林綠化項澳目為項目經(jīng)理證書版）等進行符合

33、性評拜審。符合工程招標挨項目資格審查文件案條件的，即為資格隘后審合格單位。癌第三十九熬條敗 巴應招標項目，開標啊、評標等交易活動霸及評標專家的抽取班工作必須在招標投俺標交易場所（有形俺建筑市癌場把)百內(nèi)進行。招標投標阿交易場所必須按盎中華人民共和國招盎標投標法條例、叭關于健全和規(guī)范拜有形建筑市場的若骯干意見（國辦哎發(fā)百20022敗1藹號）的規(guī)定具備交胺易條件，網(wǎng)上電子昂交易的，應當將交襖易內(nèi)容和結(jié)果刻錄襖光盤交招標人存檔唉。未按規(guī)定批準設搬立的，不得從事建阿設工程交易活動。爸招標投標交易場所霸（有形建筑市場安)耙應當為評標委員會瓣評標提供必要的工俺程技術標準、規(guī)范暗和計價規(guī)范、定額柏等資料，供

34、評標委笆員會評標時查閱。襖第四十奧條啊 班實行招標控制價評挨審制度。防止編制癌招標控制價的壓級壓價行為，減少編敖制誤差，招標控制吧價在發(fā)給投標人之板前，應當從評標專捌家?guī)祀S機抽取專家哀或者委托有資質(zhì)的矮招標代理、造價咨拔詢機構(gòu)對招標控制啊價進行審核，出具傲審核報告，并對審俺核結(jié)論負責。招標哎人應當按審核后的凹招標控制價進行招隘標。扮凡全部使用國有資般金或者國有資金占唉控股或者主導地位班的投資項目，縣級阿以上人民政府對招俺標標底、招標控制啊價進行審查有規(guī)定伴的拔,頒從其規(guī)定。稗第四十一條懊 埃 熬工程招標項目應當凹按下列要求開評標藹：版（一）邀請招標項矮目和公開招標項目暗投標人等于或少盎于啊9按

35、家（含開標時實際伴遞交標書投標人罷在奧9澳家及以內(nèi)），開標霸時首先開啟技術標翱，技術標評審結(jié)束后再開啟商務標，愛宣布投標報價。澳（二）公開招標項藹目投標人等于或者辦多懊于啊1背0矮家以上的，首先開盎啟商務標，宣布投扳標報價，將等于或氨者大于最低投標報癌價由低到高排序，拜排序在瓣第哎1邦6辦名及以后的其余投八標人退場。其次開白啟排序安前稗7家（工程投資瓣額奧100絆0稗萬元以上不少耙于搬9扮家）投標人的技術凹標，送評標委員會拔評審。經(jīng)評審技術昂標有重大偏差認定艾為廢標笆的凹,氨報價排序骯第叭8氨名（或翱第啊1挨0懊名）及把第般1暗5跋名以內(nèi)的投標人依氨序依次補充進入技般術標評審。巴（三）采用報價

36、爸承諾法招標的項百目，首先開啟商務斑標，宣布投標報價胺，從有效報價中隨懊機抽柏取傲9骯家投標人排序，抽搬取的第一家排序第跋一名，抽取的第二阿家排序第二名，抽取的第三家排序第班三名，以此類推。柏排序前三名參與評阿審。前三名評審有版重大偏差時，其余擺排序人依次候補參拔與評審。扳采用上述方式開評拜標，當技術標評審啊結(jié)束時，投標人少拜于藹3埃家（不拜含懊3礙家），按招標失敗盎處理（流標）。班第四十二條搬 絆在開、評標的過程盎中，遇重大爭議或埃者投訴，須對投標背人或礙者頒事件進行調(diào)查才能爸查清事實的，經(jīng)評敖標委員會和招標人挨提出，現(xiàn)場招標監(jiān)懊督人員同意，可暫捌停開、評標工作，骯封存全部投標文件啊，待查清

37、事實后擇凹日繼續(xù)開、評標工耙作。頒第四十三條絆建設行政主管部矮門招投標監(jiān)管機構(gòu)案應當派行政監(jiān)督人斑員在開標、評標現(xiàn)襖場進行全過程行政拜監(jiān)督。招標人或者案評標委員會不按有鞍關規(guī)定、標準進行頒開標、評標的，行拌政監(jiān)督人員應當依藹法予以糾正。埃中標人或者中標排懊序人在公示期間，俺被啊投訴。安招投標監(jiān)管機構(gòu)受癌理案投訴后，在投訴處芭理絆期間，可責成氨招標人暫停俺招標工作，待斑查清事實或者糾紛半調(diào)解后繼續(xù)伴招標工作。哀第四十四條骯招標代理機構(gòu)（隘含造價咨詢機構(gòu)）八應當認真履行職責耙，依法、依規(guī)進行跋招標代理工作。違昂反規(guī)定有下列行為耙之一伴的癌,壩記不良行為記錄一昂次，時間為六個月安至一年，并在網(wǎng)上班公

38、布。有違法所得癌的沒收違法所得，藹情節(jié)嚴重的，不予敖資格延續(xù)審傲查般:熬（一）不按清單計瓣價規(guī)范編制工程量稗清單、招標控制價笆、標底的；跋（二）招標控制價耙、標底編制時錯算礙、多算、漏算等費埃用合計超過招標控隘制奧價背(半標暗底稗)耙總拌價伴3柏%笆以上（不吧含熬3般%?。┑?；扮（三）標底、招標壩控制價編制事先壓跋級壓盎價爸,案上調(diào)或者下浮的；挨（四）編制招標文拔件時，任意壓縮施爸工工期的；案（五）招標代理機佰構(gòu)在受理投標文件案時，應當拒收耙的埃(伴如未辦入贛手續(xù)岸等瓣)艾沒有拒收或者應當柏接收沒有接收的；胺（六）因招標代理安、造價咨詢機構(gòu)過佰失造成招投標活動壩重大失誤或糾紛的柏；霸（七）收取

39、報名費霸及超過規(guī)定限額收唉取相關資料等費用板的；柏（八）明顯低于成耙本（低于國家收費鞍標拌準瓣60岸%?。┦杖≌袠舜碣M癌惡性競爭的。挨違氨反盎(案一哀)阿(俺二奧)挨(芭三埃)俺（四）項規(guī)定為嚴拔重情擺節(jié)挨,芭不良行為記錄時間巴為一年；違辦反半(版五骯)扮(搬六絆)阿項規(guī)定為較重情節(jié)頒,捌不良行為記錄時間氨為九個月；違版反藹(板七耙)佰（八）項規(guī)定的情按節(jié)，不良行為記錄傲時間為六個月。般第四十五爸條般 襖評標委員會應認真愛履行職責，依法、笆依規(guī)和客觀公正的熬進行評標工作。有按違反江西省房屋哎建筑和市政基礎設按施工程施工招標評邦標專家?guī)旃芾磙k法哎（贛建邦招藹2004骯6白號）耙第哀2啊1扳條規(guī)

40、定阿的版,吧記不良行為記錄一般次，并在網(wǎng)上公布白。情節(jié)嚴重的，清出評標專家?guī)臁０训谒氖鶙l叭 擺 俺投標人在開評標活澳動中，有串通投標柏、弄虛作假的或者澳出示的證書、證件皚、相關證明材料原隘件及網(wǎng)上公示材料骯弄虛作假的，評標頒委員會一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并把查實，終止其投標耙資格。已中標的，佰取消其中標資格，伴并依法處理，在網(wǎng)般上公布。構(gòu)成違法按或者犯罪的，移交斑有關部門處理。哎串通投標、弄虛作愛假、惡意投訴給招芭標人造成經(jīng)濟損失瓣的，招標人可沒收礙其投標保證金作為凹經(jīng)濟補償。笆第四十七條般園林綠化、專業(yè)皚和勞務分包工程施俺工招標評標，可參頒照本辦法執(zhí)行。拌第四十八條愛在本省行政區(qū)域內(nèi)隘，應當招標工程項跋目

41、均采用江西省俺房屋建筑和市政基挨礎設施工程施工招頒標投標示范格式文啊本或者建設部案標準施工招標文件般。版第四十九條版 爸 岸本辦法由江西省建百設工程招標投標辦唉公室負責解釋。哀第五十拌條捌 盎本辦法自稗201八3吧年哎5稗月唉1盎日起伴施行。原江西省笆房屋建筑和市政基扒礎設施工程施工招斑標評標辦法（贛爸建搬字艾2010搬1熬號）文件同時廢止班。附件：氨1罷、最低投標價法把（試行）八2罷、綜合評估法擺3盎、報價承諾法案4斑、施工組織設計罷評審（分）澳標準岸愛5百、中標無效、柏廢標、否決案投標、版重大偏差和細微偏挨差的裁判標準隘昂6笆、評審記錄記分吧表附件1：伴最低投標價法（試矮行）奧 吧 鞍最低

42、投標價法與建辦設行業(yè)招標文件配辦套使用，當招標人疤在招標項目中采用翱后，即成為招標文癌件的組成內(nèi)容。凹一、招投標人施工岸合同補充要約承諾扒內(nèi)容須知靶（中標后，該內(nèi)容百為中標通知書和施鞍工合同的組成內(nèi)容班）背：翱（一）采用固定價骯格、最低投標價法耙報價的招標項目，唉招標范圍內(nèi)的工程按量及綜合單價在工霸程決算時不得調(diào)整阿，中標價即為合同跋價，合同價即為結(jié)稗算價（詳見本評標疤辦法第二十三條的按規(guī)定）。中標人無唉故放棄中標的，招安標人沒收中標人投哎標保證金。氨（二）當投標報柏價礙A頒（中標價）大于等襖于風險評估點昂（靶F擺）值時吧（佰A盎、安F藹字母含義見商務標艾評審；下同）不進案行風險評估，評標笆委

43、員會對中標人或胺者排序前三名做報巴價符合性評審。扒（三）當投標報價佰（中標價）小于風矮險評估點礙（凹F骯）值時，屬低價競鞍標范圍，評標委員瓣會對中標人或者第俺一、二、三排序人靶做低價施工風險評扮估。中標人除按規(guī)昂定提交履約保證金版外，還應提交由法案人和法定代表人簽敗名的控制質(zhì)量、工皚期、安全的低價施頒工誠信承諾書（放佰在商務標中；為表熬態(tài)式承諾）和低價拌施工風險保證金承暗諾書（放在商務標骯中）。未提交的，芭評標委員會可作不扳利于投標人中標的懊評審。愛投標人低價競標中佰標的，中標后五日百內(nèi)按承諾書要求，傲向招標人提交低價霸施工風險保證金后懊【低價施工風險保靶證藹金胺=F奧-瓣A壩】。方可退還投標

44、埃保證金。招標人收暗到中標人低價施工半風險保證金后，向扒中標人發(fā)放中標通鞍知書。主體和墻體板完工后，招標人按疤銀行活期利率退還扒低價施工風險保證愛金本金和利息。規(guī)隘定時間未提交低價芭施工風險保證金的絆，可參照履約保證八金的相關規(guī)定處理巴。襖施工合同簽訂前，邦中標人向招標人提半交履約保證金。胺（四）投標人不得奧采用不平衡方式報敖價。不平衡方式報柏價在評標時將影響般報價排序或中標，擺不平衡方式報價情柏況嚴重的，評標委岸員會可判定為重大版偏差。敗投標報價中的綜合暗單價不得高于招標半控制價中相應子目罷的綜合單價。巴同一工程項目各綜拌合單價中同一品種背規(guī)格材料（設備）罷價格應一致。不一襖致的，結(jié)算時按材

45、矮料（設備）價格低阿的結(jié)算。艾（五）投標人不得啊低于成本報價競爭扮，下列情況可視同半低于成本報價競爭翱：矮1瓣、最低投標報價經(jīng)挨評審低于成本的；笆2俺、最低投標報價經(jīng)啊評審修正后總負誤佰差大于投標報價自暗身利潤值的。鞍（六）招標人編制耙招標控制價不得壓矮級壓價。招標控制吧價（不含工程量清岸單編制誤差）編制盎誤差超過奧1%氨，影響投標報價的班，中標后，雙方按瓣評標辦法第六、七背條規(guī)定按報價水平礙按實調(diào)整。挨（七）采用最低投巴標價法中標的，合壩同實質(zhì)性內(nèi)容變更壩的，應當在變更生皚效后三個月內(nèi)，及笆時辦理施工合同變挨更的備案。合同履礙約時，設計變更價癌款達到中標價鞍的扳2.5爸%辦至板4案%敖時搬5

46、0搬0岸萬元以下班的版4胺%巴；巴50芭0把萬安元埃-100跋0敗萬元柏的霸3.5巴%愛；俺100稗0斑萬元以上（含跋）柏2.5%襖辦或累計變更價款達啊到傲2挨0鞍萬元，應按本條規(guī)唉定辦理備案。未辦骯理工程合同價款變岸更備案的，結(jié)算時壩不得認可，并以備白案的合同為準辦理盎結(jié)算。扮（八）矮最低投標價法中標艾后在合同履約時存艾在市場價格變化風矮險，投標人應當充叭分考慮市場環(huán)境和霸生產(chǎn)要素價格的變耙化，充分考慮低價柏報價中標后的風險哎，合理計取利潤。靶招標人應當重點加皚強標后工程施工中跋質(zhì)量、安全、工期吧等方面的監(jiān)督管理邦工作，強化建設項跋目全過程造價控制凹。般投標人低于風險評拌估點安（熬F扒）值報

47、價，應當進懊行企業(yè)本項目成本稗風險評估。暗（九）無正當理由俺，在招標人發(fā)出中案標通知書案30安日內(nèi)，中標人不與笆招標人簽訂施工合俺同，取消中標資格，沒收投標保證金瓣。因招標人原因，扳不與中標人簽訂施吧工合同或致使施工柏合同無法履行，造成中標人損失的，懊招標人依法賠償中壩標人保證金同等數(shù)叭額的損失費。板（十）因中標人原安因，不履行施工合襖同，致使工程連續(xù)拌14啊天或累計背28百天停工，招標人可隘終止施工合同，沒挨收履約保證金和低暗價施工風險保證金搬，依法追究責任擔柏保方的擔保責任。艾二、形式評審標準柏 矮(白開標程哀序氨)班(鞍一敖)把 爸投標人簽到，接受辦投標文件，宣布開啊標會開始；跋(般二半

48、)耙 拌宣布應當遞交投標叭文件數(shù)量和實際遞擺交投標文件數(shù)量；哀(靶三胺)案 礙查驗投標人的資質(zhì)八證書、營業(yè)執(zhí)照、襖安全生產(chǎn)許可證，巴法定代表人或瓣者其擺委托代理人資格證邦書、注冊建造師注案冊證書等證書原件骯，查驗聯(lián)合體投標皚人的聯(lián)合體投標協(xié)奧議書和宣布牽頭人罷，確認投標資格。班電子化罷招標項目，頒自動邦對拔投標人基本信息進斑行網(wǎng)上比對并查驗愛，投標人應當自帶疤證書的原件備查；巴(絆四襖)皚 氨查驗投標保證金的芭提交憑證；查驗外暗省進贛投標人進贛唉備案手續(xù)（無外省澳進贛企業(yè)不查）；哎(笆五按)案 氨查驗投標文件密封叭是否有效；電子化頒招標項目，礙投標人解密各自投藹標文件，案招標人埃解密所有投標文

49、件骯；壩 暗(案六白)傲 安采用資格后審的，盎開啟資格標，送評跋標委員會審查，宣啊布資格審查合格或扳者不合格投標人名拌單；敗(矮七埃)拔 靶按下列方式之一驗鞍標并開標，電子化跋招標項目，伴采用電子化輔助系矮統(tǒng)開柏標跋:拔1敖、邀請招標項目和公哀開招標項目投標人爸等于或少于白9俺家（含開標時實際澳遞交標書耙在白9罷家及以內(nèi)的），罷按下列順序開標：芭(1)挨 盎首先開啟投標人的扮技術標，查驗技術巴標文件簽章有效后隘送評標委員會評拜審壩,芭公布技術標評審（懊分）結(jié)果，宣布技愛術標入圍投標人名翱單；俺(2)昂 翱先抽取市場價格調(diào)安整系數(shù)佰（耙案）值，計算或者宣岸布最高投標限價暗（背G把）；阿(3)佰

50、背抽取風險評估系數(shù)拌（邦昂）值，計算投標報礙價風險評估點；絆(4)敗 艾開啟并查驗商務標佰文件簽章有效后敗，矮 俺宣布投標報價岸；安 阿(5)俺 把按競爭方式將有效盎投標報價由低到高版排序，最低投標報跋價排序第一，前三頒名送評標委員會評搬審。半2唉、鞍公開招標項目實際矮遞交投標文件的投暗標人等于或多芭于熬1傲0背家，芭按下列順序開標：巴(1)藹 笆查驗投標文件密封俺有效扒后安,斑首先抽取市場價格藹調(diào)整系數(shù)版（扳鞍）值，計算或者宣板布最高投標限價罷（矮G胺）。巴(2)伴 澳抽取風險評估系數(shù)班（熬瓣）值，計算投標報爸價風險評估點；稗(3)熬 安再開啟投標人的商叭務標，查驗商務標鞍文件簽章有效后，奧

51、宣布投標報價。按百競爭方式將有效投埃標報價由低到高排擺序，最低投標報價埃排序第一，并將耙前傲7稗名（工程投資凹額班100搬0胺萬元以上不少芭于安9疤名）確定為參加技啊術標評審的入圍投般標人。排序在氨第啊8稗名（或霸第辦1骯0把名）至版第搬1白5半名的為技術標入圍皚評審候補投標人。啊排序在拜第霸1昂6啊名（含）及以后其澳余的投標人第一階絆段報價排序競爭失皚敗，退場；八(4)盎 爸開啟邦前般7挨名（工程投資疤額安100奧0皚萬元以上不少擺于百9澳名）入圍技術標，埃查驗技術標文件簽擺章有效后，先將技邦術標送評標委員會敖評辦審暗,擺公布技術標評審（巴分）結(jié)果，宣布技疤術標入圍投標人名矮單；埃(5佰)爸

52、投標報價排序在第版8唉名（或般第斑1岸0芭名）至八第靶1跋5艾名的候補投標人第斑二階段技術標評審唉競爭失敗，退場；搬（八）商務標投標皚報價排序前三名送襖評標委員會評審，翱公布商務標評審（芭分）結(jié)果。投標報霸價排序在鞍第案4辦名至啊第昂7愛名（或翱第挨9熬名）的候補投標人懊第三階段商務標評板審競爭失?。话蓿ň虐荆┌?辦宣布中標人或者中叭標排序人，宣布開阿標會結(jié)束。罷三、資格評審標準拜（評標程序岸）澳 搬(巴一奧)安招標人采用隨機抽霸取方式組建評標委版員會；拌(艾二胺)案 八評標委員會成員簽邦到，并推薦評標委啊員會組長；叭(瓣三班)隘 背資格預審的，將開唉標現(xiàn)場查驗的投標背人的證件原件送評澳標委員

53、會復核。主襖要復核投標人企業(yè)搬資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)搬照、安全生產(chǎn)許可盎證、注冊建造師證骯書是否在有效期內(nèi)壩。查驗外省進贛備矮案、投標保證金提芭交憑證；板(奧四芭)頒資格后審的，在技壩術和商務標評審之扮前，由評標委員會擺對投標人的資格標熬進行資格審查驗證澳，電子化招標項目笆主要與省建設工程耙招投標應用信息數(shù)斑據(jù)庫進行電子比對半，按下列內(nèi)容確定爸合格投標人名單：癌1捌、查驗或者電子比敗對投標人企業(yè)資質(zhì)背、營業(yè)執(zhí)照、安全扒生產(chǎn)許可證、外省靶進贛備案、投標保版證金提交憑證笆證金搬；阿2翱、查驗或者電子比澳對委托代理人委托艾書和注冊建造師注爸冊證書單位是否與懊投標單位一致，不暗一致的投標資格無辦效；有在建項

54、目的芭是否符合規(guī)定；八3吧、查驗或者電子比熬對投標人類似工程版業(yè)績、榮譽等情況扒（無該項要求的不哀查）；伴4稗、查驗資格審查（啊招標）文件規(guī)定的翱其他資格條件；敖5邦、開標現(xiàn)場公布投百標人資格審查合格奧和不合格名單。氨(扒五安)凹 阿評標委員會首先對懊技術標進行初步和背詳細評審，當技術半標文件評審出現(xiàn)重熬大偏差而判廢標后扳，排序在按第懊8跋名（或百第阿1暗0白名）至昂第般1鞍5敗名的候補投標人依辦序依次補充參加技骯術標跋第癌7巴名（或隘第跋9背名）評審。叭 板(岸六靶)叭 襖將技術標評審（分挨）結(jié)果在開標現(xiàn)場般公布；疤技術標評審（分）敗結(jié)束，投標報價排靶序在哎第8艾名芭(或盎第唉10藹名板)隘

55、至八第白1佰5艾名（含）的投標人百第二階段技術標評搬審競爭失敗，退場盎。不得再補充進入靶商務標評審；辦(哎七吧)艾 扒技術標評審結(jié)束后皚，評標委員會對排叭序前三名的商務標般投標報價進行初步伴和詳細評審，評審骯采用電子化輔助評鞍標系統(tǒng)，當商務標俺文件排序前三名出藹現(xiàn)重大偏差而判廢澳標后，排序在癌第4氨名至愛第背7哀名（或般第懊9礙名）的候補投標人瓣依序依次補充參加佰商務標般第敖3稗名評審；澳(拔八挨)拜 暗將商務標評審（分安）結(jié)果和確定的中靶標人或中標排序人敖在開標現(xiàn)場公布。啊對在開標現(xiàn)場出示扮的證件原件有爭議盎的，評審裁定廢標板、否決投標、重大扳偏差等有異議的，艾由評標委員會按照稗法律、法規(guī)、

56、規(guī)章敖、規(guī)范性文件的規(guī)皚定和資格審查（送笆審）文件或者招標扳文件及評標辦法的傲規(guī)定進行核驗和裁版決；般(胺九板)稗 阿評標結(jié)束。胺四、技術標初步評百審標準拜評標委員會首先對叭投標文件的技術標扒內(nèi)容進行評審，其叭初步評審內(nèi)容應當癌包括投標人對招標奧文件提出的實質(zhì)性跋條件的響應性評審凹和施工組織設計評岸審兩部分。辦（一）技術標響應芭性評審（初步評審伴之一）按下列十項內(nèi)容投標啊人以承諾的方式體疤現(xiàn)在技術標中。擺1扒、投標文件內(nèi)容是搬否與招標文件要求斑相同，投標人各項翱承諾是否滿足要求扳；愛2愛、投標工期是否滿案足招標文件的要罷求絆;瓣3邦、投標文件的質(zhì)量敖等級是否滿足招標般文件的要盎求半;八4隘、投

57、標有效期是否胺滿足招標文件的要凹求；岸5扮、是否按招標文件把要求的時間和方式奧提供投標擔傲保扳; 啊6凹、投標文件約定的襖合同條款的權利義襖務是否滿足要瓣求翱;俺7阿、是否符合工程項叭目的技術標準、規(guī)扒范和要辦求斑;柏8骯、是否附有招標人巴不能接受的條件；傲9罷、投標文件的組織艾結(jié)構(gòu)中人員名單是巴否與資格預（后）半審時一按致案;邦1啊0擺、注冊建造師和關扳鍵崗位人員（含五暗大員）是否有按施把工要求到場及在施疤工期內(nèi)不隨意更換辦的誠信承諾；芭上述內(nèi)容投標文件靶中有不響應性內(nèi)容鞍，屬于廢標的，按熬廢標處理。疤（二半）扳 斑技術標符合性評審伴標準（含施工組織敗設計；初步評審之拔二）皚評標委員會應當按

58、斑照招標文件和本評板標辦法的規(guī)定，客邦觀、公正和公平地背對排序耙前佰7哎名（叭或礙9八名）各投標人的投般標文件的技術標進版行評審，按規(guī)定列佰出每份被評審投標癌文件技術標部分的拌細微偏差和重大偏捌差內(nèi)容，依法淘汰版存在重大偏差內(nèi)容扮的投標文件。扳（三矮）吧 辦廢標、否決投標、唉重大偏差和細微偏隘差的裁判標準啊評標委員會在評審挨時，如發(fā)現(xiàn)投標人稗或投標文件有中靶華人民共和國招標頒投標法、中華版人民共和國招標投艾標法實施條例禁版止行為或投標文件扳中含有建設部令扒第扮8絆9笆號所規(guī)定的無效投叭標文件和國家七部霸委局令捌第八1稗2把號、耙第藹3捌0襖號所規(guī)定的重大偏辦差內(nèi)容時，按附佰件癌5壩裁判。扒五、

59、技術標的施工敗組織設計詳細評審擺標準矮評標委員會按施壩工組織設計評審標扒準所規(guī)定的評審唉標準和內(nèi)容，對技盎術標的施工組織設熬計（含存在細微偏辦差的）進行評審。懊（一翱）柏 矮技術標符合性詳細拌評審扮評標委員會按照招襖標文件和本評標辦捌法的約定，首先對凹各投標人的技術標愛進行有記名符合性矮詳細評審，詳細評岸審無重大偏差和無拜違反工程建設標準白強制性條文及施工暗技術規(guī)范的技術標柏文件均可入圍參與捌商務標競爭，技術隘標不排序。違反工俺程建設標準強制性跋條文或者施工技術胺規(guī)范的，或者技術氨標有重大偏差的，吧技術標評審不合格澳，不再參加商務標頒的投標報價競爭和矮詳細評審。拔技術標入圍者不足矮三家時，評標

60、委員愛會應認定招標失敗般，要求招標人重新藹組織招標。凹（二）扳 拌工程項目施工管理阿機構(gòu)的評審百1叭、組織結(jié)構(gòu)是否合藹理；岸2艾、技術人員專業(yè)配套是否滿足項目要敗求；艾3擺、是否有完善的項般目管理制度唉（三爸）扒 案投標文件的書面說笆明和補正笆評標委員會對投標案文件有疑義或存在隘細微偏差的可以要哎求投標人進行書面叭說明和補正，但書凹面說明和補正應按般評標委員會和評敖標方法暫行規(guī)定按（七部委令敗第吧1伴2號）岸第阿2背6稗條工程建設項目跋施工招標投標辦法藹七部委令鞍第傲3柏0岸號）霸第熬5胺1阿條、啊第巴52俺條規(guī)定進行。對拒班不作出書面說明或擺者補正的投標人，評熬標委員會在綜合評擺議時可以否決