1、分析國企固定資產管理內控機制【摘要】國有固定資產管理，是國有企業(yè)內部資金管理的關鍵構成部分，對促進國有企業(yè)發(fā)展具有重要意 義。內控機制是近年來比較受人們關注的一種管理工作機制，可以提升企業(yè)內部固定資產管理強度。以當 前國有企業(yè)固定資產管理工作開展的情況為基礎，結合近年來的工作經(jīng)驗，提出如何利用內部控制機制來 提升固定資產管理質量。關鍵詞：國企；固定資產；內控引言：內控對國企發(fā)展具有重要意義，因為國有企業(yè)經(jīng)常會出現(xiàn)固定資產流失等問題，所以為了從根本上解 決這些問題，相關工作人員提出了內控管理理論，并在實際使用中取得了一定的效果，下文將對其加以闡 述。國企構建固定資產管理內控機制的必要性當前國內的

2、國有企業(yè)其固定資產管理本質，是一種將國有企業(yè)作為基本限定范圍、將固定資產作為基 本管理對象，通過規(guī)劃、升級以及清查等方式來進行管理，屬于客體行為的一種表現(xiàn)形式，可以最大程度 的提升固定資產價值。內控了今年是近年來比較受人們關注的一種理念，深入人心。通過多年來的不斷實踐證明，內控是一 種切實可行的管理方式，可以有效提升企業(yè)資金的使用效率。當前國有企業(yè)在對固定資產進行管理的時候， 也要充分的考慮到內控問題，借助內控力量來提升企業(yè)的管理工作水平。首先，內控管理方式的應用，可以有效減少不必要的國有資產流失。因為國有資產流失，一直以來都 是影響我國國有企業(yè)發(fā)展的關鍵要素，且經(jīng)常出現(xiàn)資產流失。所以國務院根

3、據(jù)該情況頒布了關于加強和 改進企業(yè)國有資產監(jiān)督防止國有資產流失的意見，其中明確提出，要完善權責分明以及相應的管理工作制 度，以企業(yè)發(fā)展的情況為基礎，優(yōu)化企業(yè)內部監(jiān)督機制，這也是借助內控機制的一種管理方式。其次，內控的實施，也是保證國有企業(yè)資源配置優(yōu)化的關鍵形式，通過建筑內控機制的方式，盡量減 少不必要的國有固定資金局限，推動資金的調配及使用。內控技術的應用，還可以有效提升國有企業(yè)信息 真實性，保證所有展露出的信息，都是真實可靠的，為高層決策人員的日常工作提供參考。目前國企推動 構建固定資產管理內控機制，實際上也是應對解決目前資產管理實務層面展現(xiàn)出的系列問題的需要。國企固定資產管理內控機制的現(xiàn)狀

4、及問題2.1在思想認識方面有偏差因為固定資產管理，一直以來并不算是國有企業(yè)的主要管理方向，所以部分國有企業(yè)在固定資產管理 方面的重視度要低一些，或者是在固定資產方面一直處在粗放形態(tài)，導致大部分的管理工作人員或者是一 線工作人員有得過且過的心里。在管理務實方面，企業(yè)固定資產管理工作人員，如果在日常工作中遇到各 種問題，第一時間都是想著如何去推卸責任。2.2缺少切實可行的工作制度一些國有企業(yè)在處理固定資產管理制度流程問題時，經(jīng)常出現(xiàn)過度疏闊的問題。這些問題會影響到固 定資產管理領域以及固定資產管理的各個環(huán)節(jié)。雖然國家巳經(jīng)針對相關問題提出了各種制度以及規(guī)范，但 是這些制度和規(guī)范的務實程度比較低。除此

5、之外，還有一些企業(yè)在擬定固定資產管理工作制度的時候，制 度設置的不夠合理，或者是固定資產管理職責分配不夠科學，最終導致實物管理與價值管理相違背。2.3內控活動落實乏力從目前的工作情況來看，有一部分的過頭企業(yè)固定資產管理模式相對分散，還存在調配范圍小、層次 窄的問題。一些國有企業(yè)的日常管理具備運動式特點，比如在資產清查時，工作人員會將工作的重點集中 在固定資產管理方面，并不斷的強化其內部控制工作制度。雖然工作強度較高，但是在實際工作過程中， 工作人員卻比較忽視該方面工作的后續(xù)追進。一些國有企業(yè)在對內部固定資產進行管理的時候，雖然也在 按照原擬定的制度進行，但是在具體執(zhí)行方面經(jīng)常出現(xiàn)問題。用各種理

6、由在推脫自己應當承擔的責任，所 以整個資產評價環(huán)節(jié)隨意性太強，缺少應有的剛性。2.4國有企業(yè)內控覆蓋率較差不論是在意識的層面還是在制度、工作流程、內控活動方面，都存在一個共同問題，就是比較關注固 定資產的使用，反而忽視了決策、購置以及處置等方面的問題。這一問題在固定資產正式取得之前，很少 有人認識到，所以在擬定管理細則的時候，也沒有過多的關注這個層面的問題。除了該點之外，還有一些 國有企業(yè)在進行信息溝通的時候，也存在較多的問題。雖然現(xiàn)在大部分的企業(yè)都開始從宏觀的角度出發(fā)， 對信息進行傳遞，實現(xiàn)企業(yè)內部信息共享，但是卻沒有投入足夠的精力來關注固定資產管理。近年來科學 技術在不斷發(fā)展，信息技術得到

7、了一定的完善，但是企業(yè)為了節(jié)省資金等，還在使用前些年比較常用的信 息技術，這些信息技術的功能并不能滿足當前社會發(fā)展的需求，所以工作質量也很難得到提升。完善國企固定資產管理內控機制的可行路徑3.1從人力資源著手，強化固定資產管理內控機制的切實性作為我國國有企業(yè)或者是國有企業(yè)的內部系統(tǒng)，必須要不斷的將高級管理人或者是固定資產管理作為 日常工作的重點，并不斷的對工作人員務實管理能力進行培訓，還要明確責任意識宣傳等方面的問題。提 升所有工作人員的個人綜合素質，強化人員管理機制。將人員綜合素質考評的內容集中在固定資產管理內 涵、固定資產管理的重要性等方面，不斷的根據(jù)國有企業(yè)實際情況來強化全員的務實管理能

8、力以及意識培 養(yǎng)、宣傳等。對所有工作人員提出具體化的要求，要求的內容應當包含固定資產管理制度流程、不同崗位 應掌握的崗位技能、內控機制落實所需要的職業(yè)道德等諸多方面。3.2從制度建設著手，強化固定資產管理內控機制的全面性在對國有企業(yè)固定資產內控機制進行管理時，應當從兩個方面入手，強化管理方式，提升管理強度。首先要強調“全”，在全面了解和掌握了固定資產管理工作的本質之后，分別從決策、購置以及處理等 環(huán)節(jié)對其進行監(jiān)督，提升績效管理的強度，讓信息溝通全面覆蓋到企業(yè)內部的各個方面。還要強調不同崗 位制度的責任，避免出現(xiàn)宏觀性盲區(qū)。其次要強調“細”，工作人員要按照精細化管理工作的基本要求，來設計和優(yōu)化崗

9、位工作流程，并配備 一些詳細化的操作流程、操作說明。這種工作模式不僅可以提升固定資產管理內部控制工作制度的全面性， 同時還可以提升實務層面可操作性。3.3從預算管理著手，強化固定資產管理內控機制的系統(tǒng)性工作人員可以從編制預算等方面入手，將固定資產管理工作納入到國有企業(yè)日常管理中來，并通過同 步編制的方式，綜合固定資產相關問題，將其相互結合。還可以將預算執(zhí)行與固定資產具體的管理方式相 互結合，利用一些方式對其進行升級改造，以此來提升固定資產管理工作科學性以及實用性。3.4從價值管理著手，強化固定資產管理內控機制的高效性工作人員可以將日常固定資產管理以及企業(yè)內部控制工作作為基本工作目標，通過提升組

10、織價值增值 的方式，提升國有企業(yè)價值。可以從戰(zhàn)略的層面出發(fā)，將戰(zhàn)略價值管理作為企業(yè)資產管理內部控制的基本 工作導向。同時也可以在一些特定的國有系統(tǒng)基礎之上，不斷的提升其固定資產管理或者是國有企業(yè)的統(tǒng) 籌層次等。國有企業(yè)的固定資產管理人員不但要盡量的避免企業(yè)資產流失、浪費，同時還要減少企業(yè)資產 閑置等問題的發(fā)生幾率，讓資產配置適中處在最優(yōu)的狀態(tài)，以此來保證企業(yè)固定資產管理戰(zhàn)略目標落到實 處。除了這些環(huán)節(jié)之外，工作人員還要多考慮信息系統(tǒng)存在的問題，提升固定資產管理內控機制時代特性， 并將信息系統(tǒng)以及與信息系統(tǒng)相關的技術發(fā)揮到極致，起到推動信息技術發(fā)展的作用。結束語：上文從目前國企固定資產管理內控工作開展的角度出發(fā)，分別提出了重要性、問題以及工作方式等， 希望可以為后續(xù)工作的開展奠定基礎，提升后續(xù)工作質量。參考文獻：趙旭凌.國有企業(yè)固定資產內部控制現(xiàn)存問題與對策分析J.經(jīng)營管理者，2015, 25:68.