1、 TOC o 1-5 h z 摘要III HYPERLINK l bookmark4 o Current Document ABSTRACTIV HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第一章緒論1課題背景1國內(nèi)外現(xiàn)狀3 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 本文的主要工作和內(nèi)容組織7課題內(nèi)容與意義7 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第二章相關(guān)技術(shù)簡介9重點技術(shù)介紹9 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第三

2、章需求分析17系統(tǒng)需求分析概述17課題設(shè)計目標(biāo)24 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 課題關(guān)鍵技術(shù)和難點24系統(tǒng)非功能需求25 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 第四章系統(tǒng)總體設(shè)計及功能模塊劃分27系統(tǒng)總體設(shè)計思路27系統(tǒng)設(shè)計技術(shù)路線28 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 系統(tǒng)支撐層與服務(wù)總線設(shè)計30 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 第五章系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計33系統(tǒng)類設(shè)計33業(yè)務(wù)流程設(shè)計35數(shù)據(jù)庫設(shè)計

3、41第六章系統(tǒng)主要功能實現(xiàn)52網(wǎng)站創(chuàng)建及管理實現(xiàn)52網(wǎng)站模板管理及實現(xiàn)59網(wǎng)站內(nèi)容管理與發(fā)布實現(xiàn)62網(wǎng)站協(xié)同工作實現(xiàn)65系統(tǒng)二次開發(fā)接口及實現(xiàn)73系統(tǒng)運(yùn)行與測試74第七章總結(jié)76參考文獻(xiàn)77CONTENTSAbstractinChineseI.I.I. TOC o 1-5 h z AbstractinEnglishI.V.Itroduction1.Projectbackground1.Currentsituation3.MainworkandorganizationofthisProject7.Projectcontentsandsignificance7.Relatedtechnology9

4、.Relatedtechnologyintroduction9.Platformintroductionandrequirementsanalysis1.7Requirementanalysisofthesystem1.7.Systemdesingaim2.4Keytechnologyanddifficultiesofthesystem2.4Non-functionalrequirements2.5Systemdesignandfunctionalmode.l2.7Systemdesignprinciple2.7Systemdesigntechnologyroadmap2.8Systemsup

5、portlayerandservicebusdesign3.0.Detaildesignforthesystem3.3Systemclassdesign3.3Operationflowdesign3.5.Databasedesign4.1Mainimplementationofthesystem5.2Websitecreateandimplemen.t5.2Websitetemplatemanagementandimplement5.9.Websitecontentsmanagementandimpleme.n.t6.2Websitecooperativeworkimplement6.5.Re

6、peatedlydevelopmentAPI7.3.Systemtest7.4.Conclusion7.6.referrence7.7.摘要隨著信息化技術(shù)的發(fā)展及電子政務(wù)理念的推廣，政府門戶網(wǎng)站作為政府機(jī)構(gòu)聯(lián)系社會的橋梁和服務(wù)公眾的窗口，在加強(qiáng)與人民群眾交流、提高政府服務(wù)質(zhì)量、提升政府形象和對外知名度、增強(qiáng)政務(wù)公開力度等方面起著日益重要的作用。然而，目前多數(shù)政府門戶網(wǎng)站存在著內(nèi)容不實用、易用性差、互動性差、缺乏靈活性等一系列問題，在欄目設(shè)置管理、頁面布局調(diào)整、內(nèi)容層次深化等方面均有很大不足，無法及時有效地滿足公眾的服務(wù)需求；此外，由于建設(shè)時期和重視程度不同，同一政府部門各級機(jī)構(gòu)的政務(wù)網(wǎng)站在技術(shù)

7、實現(xiàn)、數(shù)據(jù)格式、管理形式等環(huán)節(jié)上有較大差異性，形成了一個個“信息孤島”，無法有效地實現(xiàn)信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同，這一方面影響了政府的服務(wù)效率，同時也帶來了分散維護(hù)、重復(fù)規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)等人力、物力方面的資源浪費(fèi)。本項目以SOA架構(gòu)為支撐，建設(shè)了統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容支撐平臺，該平臺主要提供網(wǎng)站的創(chuàng)建發(fā)布、網(wǎng)站的模版管理、網(wǎng)站的內(nèi)容管理三大服務(wù)。某一政府機(jī)構(gòu)可利用這個平臺有效整合其機(jī)構(gòu)內(nèi)信息資源，統(tǒng)一建設(shè)、部署跨級、跨地域、跨部門的“門戶網(wǎng)站群落”，方便快捷地調(diào)整網(wǎng)站的外觀樣式、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容，同時，支持機(jī)構(gòu)內(nèi)不同部門、不同級別機(jī)構(gòu)之間的信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同。這不僅大大節(jié)省了政府對于門戶網(wǎng)站的建設(shè)投資

8、及運(yùn)維成本，同時也有效提高了政府部門的服務(wù)水平和工作效率，使政府門戶網(wǎng)站發(fā)揮更大的作用。本文首先分析了平臺的開發(fā)背景及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，然后簡要介紹了平臺研發(fā)的相關(guān)技術(shù)，進(jìn)而對平臺的需求分析、技術(shù)架構(gòu)、技術(shù)路線、功能設(shè)計、對象設(shè)計、數(shù)據(jù)庫設(shè)計進(jìn)行了詳細(xì)描述，最終給出平臺主要模塊的實現(xiàn)方案。本文設(shè)計的內(nèi)容支撐平臺已在山東省檢察系統(tǒng)成功實施，平臺運(yùn)行穩(wěn)定，支持省檢察院及下屬各級檢察院網(wǎng)站的建立及信息發(fā)布，同時，有效實現(xiàn)了不同檢察機(jī)關(guān)部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，對省檢查系統(tǒng)的政務(wù)建設(shè)具有積極的推動作用。關(guān)鍵詞：SOA架構(gòu)、網(wǎng)站群落、內(nèi)容管理、業(yè)務(wù)協(xié)同ABSTRACTWiththedevelopmentofin

9、formationande-governmenttechnology,thegovernmentportalisnotonlyabridgebetweengovernmentandsocietybutalsoawindowforpublicservices.Itplaysmoreandemoreimportantrolesinenhancingcommunicationwiththepublic,improvingqualityofgovernmentservices,promotingimpressionandpopularityofgovernmentandstrengtheninggov

10、ernmentaffairspulicandsoon.However,therearemanyproblemsinmostgovernmentportalssuchasdeficienciesincolumnmanagement,pagelayout,contentdeepeningwhichmaketheportalscontentunpractical,unavailability,inflexiblity,lackofinteractivityandunabletomeetthepublicneedstimelyandeffectively.Ontheotherhand,thereare

11、manyinformationislandsinagovernmentdepartmentsamongtheagenciesbecauseofthediversityintechnology,datatypeandmanagementwhichmakesthepotrtalsneedscatteredmaintenance,repeatplanning,andrepeatconstruction.Theinformationislandscannotimplementinformationsharingandbusinesscollaborationeffectivelywhichreduce

12、theefficiencyofgovernmentserviceandwastetheresourcesinmanualandmaterial.TheprojectbuildsaunifiedcontentsupportplatformforgovernmentportalsupportedbySOAarchitecturewhichprovidesthreemainservicesincludingthecreationmanagement,templatemanagement,contentmanagementofwebsites.Withtheplatform,governmentage

13、ncycanintegratetheirinformationresourcesefficiently,constructunifiedstandardanddeploycross-class,cross-regional,inter-departmentCommunityportal.Usingthisplatform,theycanadjustthestyles,servicemodelandcontentsofwebsitesinvariousformsquicklyandeasily.Meantime,theplatformcanconnectwithdifferentdepartme

14、ntsanddifferentlevelsofinternalorganizationforbusinesscollaborationandsupportsharinginformationandknowledge.Theplatformcouldnotonlyreduceinvestmentandmaintenancecostofgovernmentwebsites,butalsoimprovingthegovernmentdepartmentsservicelevelandworkingefficiency,whichwillfurtherpushforwardthecommunicati

15、onfunctionofthewebsitesbetweentheGovernmentandthepeople.Thispaperfirstintroducedthedevelopingbackgroundofplatformandreviewedonresearchstatusathomeandabroad.Thentherelatedtechnologywasintroducedbriefly.Afterthat,thedetailsoftheplatform,suchasrequirementanalysis,technicalframework,technicalroute,funct

16、iondesignanddatabasedesignweredescriptionofstepbystep.Finally,weproposedtherealizationschemeforthemainmodelofthisplatformsystem.ThedesignedplatformofservicecontenthasalreadybeenoperatedsuccessfullyinprosecutorialofficesystemofShanDongprovince.Theplatformhadstableoperationperformance,andsupportedesta

17、blishingthewebsitesandinformationpublishingoftheprovincialprosecutorateanditsbranches.Meanwhile,itenabledtheprosecutoratestocreateeffectivecollaborativerelationshipsbetweendepartments,whichallplayedapositivepromotingroleforthedevelopmentofgovernmentaffairsconstructioninprovincialprosecutoratesystem.

18、Keyword：SOA；WebsiteGroup；ContentManagemen；tBusinessCoordination第一章緒論課題背景隨著信息化進(jìn)程的不斷發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)通訊與計算機(jī)技術(shù)的提高，人類社會走向信息化時代。為趕上時代潮流，順應(yīng)時代的發(fā)展，各個政府部門也不斷加強(qiáng)在信息化建設(shè)方面的人力、物力的投入。越來越多的政府部門建立起自己的網(wǎng)站，以加強(qiáng)與人民群眾的交流、提高政府服務(wù)質(zhì)量、提升政府形象和對外知名度、增強(qiáng)政務(wù)公開的力度。作為政府對外發(fā)布信息、為公眾提供服務(wù)的窗口，政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)受到各級政府的重視。據(jù)統(tǒng)計，85%以上的省、市級政府部門都建成了門戶網(wǎng)站，普遍實現(xiàn)了信息發(fā)布、政務(wù)公開

19、等功能。最近幾年，我國政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容與設(shè)計進(jìn)步明顯，功能和理念上改觀明顯，但仍然存在諸多問題：易用性差，缺乏內(nèi)容和服務(wù)。歐美發(fā)達(dá)國家政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容豐富、簡潔實用，以用戶為中心提供個性化的服務(wù)，用戶在網(wǎng)站中查找和瀏覽信息以及辦理各種手續(xù)都非常方便。而我國政府門戶網(wǎng)站在設(shè)計上往往首頁設(shè)計復(fù)雜，欄目很多，而每個具體欄目的內(nèi)容卻很少。欄目定位模糊，欄目之間錯綜復(fù)雜，查找信息很不方便。網(wǎng)站主要以文章類為主，用戶服務(wù)功能較少，信息搜索功能欠缺，用戶搜索信息基本上靠自己翻頁查找。這種以分類信息為主導(dǎo)的網(wǎng)站與國外以用戶服務(wù)為核心的網(wǎng)站不管在用戶使用上還是在事物處理能力和效率上都存在很大的差距。政府網(wǎng)站間沒

20、有聯(lián)系和業(yè)務(wù)合作。我國政府網(wǎng)站基本上是獨(dú)立站點，即便是相關(guān)的政府部門之間的網(wǎng)站也沒有建立必要的聯(lián)系。用戶在搜索或提交信息時候，往往要瀏覽多個政府網(wǎng)站。而與此相比，歐美發(fā)達(dá)國家政府網(wǎng)站一般都提供“一站式”服務(wù)，用戶登錄一個網(wǎng)站就可以享受多個政府部門聯(lián)合提供的服務(wù)，用戶即便是辦理多個事項，也不必訪問多個政府網(wǎng)站的站點。這樣就大大減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了工作效率，方便了用戶的使用?；有圆睢Ｎ覈W(wǎng)站缺乏交互性，而歐美發(fā)達(dá)國家政府網(wǎng)站提供了較好的向式的互動服務(wù)，用戶在提交網(wǎng)上辦公項目申請后，對辦公狀態(tài)和結(jié)果進(jìn)行跟蹤查詢。在國能能夠提供這種服務(wù)的政府網(wǎng)站并不多。能否提供雙向式的互動服務(wù)是同時體現(xiàn)網(wǎng)站建

21、設(shè)和應(yīng)用水平高低的一項重要內(nèi)容，互動性的增強(qiáng)為網(wǎng)站帶來更好的服務(wù)和體驗。內(nèi)容管理功能滯后。我國大多數(shù)政府網(wǎng)站后臺內(nèi)容管理功能較差，不能對網(wǎng)站內(nèi)功和處理事務(wù)進(jìn)行有效的管理。許多網(wǎng)站后臺僅由一兩個人管理和維護(hù)，無法形成有效的內(nèi)容采集、編輯和發(fā)布流程，無法形成跨政府部門的內(nèi)容管理和信息共享。靈活性和可調(diào)整性差。現(xiàn)有的政府門戶網(wǎng)站往往從其建立或改版之日起，就以固定的模式運(yùn)作至今，難以依照需要進(jìn)行靈活機(jī)動的擴(kuò)展和變化，尤其難以適應(yīng)政府機(jī)構(gòu)調(diào)整造成的變化，因而一旦遭遇較大的內(nèi)容上的變化，往往整個網(wǎng)站需要重新的耗時耗費(fèi)巨大的重新的規(guī)劃建設(shè)?？梢钥闯鑫覈W(wǎng)站內(nèi)容管理手段落后，即使對于同一政府部門的各級機(jī)構(gòu)

22、，由于建設(shè)時期和重視程度不同，在網(wǎng)站技術(shù)實現(xiàn)、數(shù)據(jù)格式、管理形式都各不相同，導(dǎo)致以下問題：數(shù)據(jù)規(guī)范和格式不同，形成一個個“信息孤島”，無法有效實現(xiàn)信息的共享；缺乏統(tǒng)一的設(shè)計和接口，無法有效實現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)同，服務(wù)效率低下；分散建設(shè)，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，帶來重復(fù)規(guī)劃、重復(fù)投資和分散維護(hù)，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)資源浪費(fèi)。基于以上背景，本項目設(shè)計研發(fā)一個基于SOA架構(gòu)的政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容支撐平臺，該平臺主要提供網(wǎng)站的創(chuàng)建發(fā)布、網(wǎng)站的模版管理、網(wǎng)站的內(nèi)容管理三大服務(wù)。某一政府機(jī)構(gòu)可利用這個平臺有效整合其機(jī)構(gòu)內(nèi)信息資源，統(tǒng)一建設(shè)、部署跨級、跨地域、跨部門的“門戶網(wǎng)站群落”，方便快捷地調(diào)整各個門戶網(wǎng)站的外觀樣式、

23、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容，同時，支持機(jī)構(gòu)內(nèi)不同部門、不同級別機(jī)構(gòu)之間的信息共享及業(yè)務(wù)協(xié)同。這不僅大大節(jié)省了政府對于門戶網(wǎng)站的建設(shè)投資及運(yùn)維成本，同時大大豐富了政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容和信息含量，有效提高了政府部門的服務(wù)水平和工作效率，使政府門戶網(wǎng)站發(fā)揮更大的作用。國內(nèi)外現(xiàn)狀歐美等西方發(fā)達(dá)國家的政府信息化建設(shè)起步于20世紀(jì)90年代初，是伴隨WW政術(shù)逐漸發(fā)展起來的。尤其是1993年，Internet發(fā)展迅猛，歐美等國家的政府網(wǎng)站如雨后春筍一樣相繼開通，美國白宮網(wǎng)站()也在這一年正式提供在線服務(wù)。不到幾年時間，美國聯(lián)邦政府的行政、立法、司法部門都擁有獨(dú)立的政府網(wǎng)站，州及地方政府也擁有規(guī)模不小的網(wǎng)站，就連地處偏遠(yuǎn)地

24、帶的一些不起眼的小地方也照樣建立了網(wǎng)站。美國政府網(wǎng)站的成熟性在國際上是公認(rèn)的，美國電子政務(wù)已成為全球電子政務(wù)建設(shè)的模板。作為電子政務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，美國聯(lián)邦政府從1993年到2001年間就已經(jīng)發(fā)布了1300多項電子政務(wù)相關(guān)的實施項目，取得了舉世矚目的成就。美國聯(lián)邦政府一級機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部上網(wǎng)，已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)套網(wǎng)、網(wǎng)連網(wǎng)，網(wǎng)站的內(nèi)容十分豐富。美國政府網(wǎng)站不僅介紹本部門的情況，而且將下屬機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站鏈接起來，提供統(tǒng)一的服務(wù)。各州的網(wǎng)站既有全州的內(nèi)容，也有州內(nèi)各縣、市的網(wǎng)絡(luò)鏈接。當(dāng)前，美國電子政務(wù)的主要目標(biāo)是促進(jìn)聯(lián)邦政府、州政府和地方政府之間的協(xié)同、提升行政管理績效、鼓勵更多的公民使用電子服務(wù)和參政議政。為了減少

25、成本，進(jìn)一步更科學(xué)的推行電子政府，美國政府積極整合各種政府資源，大力推廣多功能、多服務(wù)、綜合性的政府網(wǎng)站管理平臺。2000年9月，美國政府開通“第一政府”門戶網(wǎng)站()，這個超大型電子網(wǎng)站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個政府網(wǎng)站站點內(nèi)完成競標(biāo)合同和向政府申請貸款的業(yè)務(wù)。2006年，美國各級政府將接獲三億三千三百萬份企業(yè)和民眾經(jīng)由線上提出的申請或報告，政府當(dāng)局也將在全美各地推出將近一萬四千種在線申請服務(wù)。由于電子政務(wù)的實施，1992年到1996年，美國政府的員工減少24萬人，關(guān)閉了2000多個辦公室，減少了開支1180億美元。在對

26、居民和企業(yè)的服務(wù)方面，政府的200個局確立了3000條服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，作廢了萬多頁過時的行政法規(guī)，簡化了萬多頁規(guī)定。美國政府在信息技術(shù)方面的花費(fèi)在2002年約48億美元，2003年約52億美元，其中有很大一部分用于電子政務(wù)推廣。據(jù)統(tǒng)計，美國有超過60%的因特網(wǎng)用戶通過政府網(wǎng)站進(jìn)行事務(wù)處理。各政府網(wǎng)站可以提供包括辦公室、辦公地址、在線數(shù)據(jù)庫以及外部網(wǎng)站鏈接、外語翻譯、免費(fèi)、技術(shù)服務(wù)等在內(nèi)的27種功能。這樣大大促進(jìn)了政府信息資源的社會共享與增值利用。其它發(fā)達(dá)國家如德國日本等政府網(wǎng)站也具有自己的優(yōu)點和特色。如德國在2000年9月發(fā)布了“聯(lián)邦在線2005”計劃，決定要求德國政府到2005年所有政務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上辦

27、公，成為德國信息化建設(shè)所制定的重要規(guī)劃和政策?！奥?lián)邦在線2005”是一個龐大的系統(tǒng)工程，它確保公民、企業(yè)、院校及其它管理機(jī)構(gòu)能更方便、快捷和花錢最少卻最有效地享受聯(lián)邦政府的各種服務(wù)，包括：提供信息咨詢、提供與各類機(jī)構(gòu)的合作、實行一般申請程序、辦理促進(jìn)項目、實施采購計劃、實施行政監(jiān)督等。而日本政府也是在2000年提出了電子化日本(e-Japan)的口號，以期在五年內(nèi)實現(xiàn)日本電子化。其中很重要的一項就是實現(xiàn)電子化政府，即全面推廣電子政務(wù)。日本政府2000年3月正式啟動了“電子政務(wù)工程”。這項電子政務(wù)工程的主要內(nèi)容是通過因特網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)辦理各種申請、申報、審批等手續(xù)，實現(xiàn)政府網(wǎng)上采購計劃。為了加速政府信

28、息化、電子化的進(jìn)程，該工程在2003年以前就全面投入實際使用，日本政府可以在網(wǎng)上辦理申報稅金、遞交有價證券報告、核電站建設(shè)、出口產(chǎn)品審批等政府各部門的3000多項業(yè)務(wù)，政府網(wǎng)上采購計劃也全面實現(xiàn)了。按照該項工程的計劃，日本政府將在2005年以前讓政府各部門的主要業(yè)務(wù)全部通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行，這標(biāo)志這日本講全面進(jìn)入辦公電子化、無紙化化時代。我國的第一個政府網(wǎng)站開創(chuàng)于1997年，是青島市政府門戶網(wǎng)。1998年11月末，國家信息部在全國范圍內(nèi)啟動“政府上網(wǎng)工程”。1998年12月，北京市政府“首都之窗”網(wǎng)站開通，成為我國大規(guī)?！罢W(wǎng)”的開端。1999年成為我國的“政府上網(wǎng)年”，從中央部委到省市直至縣級以

29、上政府紛紛成立門戶網(wǎng)站。中國政府網(wǎng)(:/)于2006年1月1日正式開通，標(biāo)志著中國電子政務(wù)的真正起步，中國政府網(wǎng)站建設(shè)逐步走向正軌。目前，從中央到地方，各級政府都普遍重視電子政務(wù)的便民服務(wù)和提高政府辦事效率的功能，建立了宣傳和服務(wù)功能的網(wǎng)站，擁有了比較好的硬件基礎(chǔ)，這些都在政務(wù)信息發(fā)布、政務(wù)公開方面發(fā)揮了積極的作用。從歷史角度看，我國的政府信息化發(fā)展進(jìn)程主要可分為四個階段：起步階段（20世紀(jì)80年代初至20世紀(jì)90年代初）。20世紀(jì)80年代，中央和地方黨政機(jī)關(guān)所開展的辦公自動化（OA）工程，建立了各種縱向和橫向的內(nèi)部信息辦公網(wǎng)絡(luò)。1992年，為了推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的自動化程度，在政府機(jī)關(guān)普及推廣計算

30、機(jī)的使用，國務(wù)院辦公室下發(fā)文件國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)全國政府行政首腦機(jī)關(guān)辦公決策服務(wù)系統(tǒng)的通知。在此此文指導(dǎo)下，全國政府系統(tǒng)信息化建設(shè)取得了長足的發(fā)展。推進(jìn)階段（20世紀(jì)90年代初至20世紀(jì)90年代末）。1993年，國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組擬定了國家信息化“九五”規(guī)劃和2010年程“三金工程”，即金橋工程、金關(guān)工程和金卡工程。三金工程是我國中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，是我國政府信息化的雛形。在部分“金”字工程推動下，部分政府部門的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，電子化的深度都得到了一定的發(fā)展，并積累了一定的經(jīng)驗。發(fā)展階段（1999年至2001年）1999年1月，40多個部委的信息主管部門共同倡議發(fā)起了

31、“政府上網(wǎng)工程”，其目標(biāo)是在1999年實現(xiàn)60以上的部委和各級政府部門上網(wǎng)，在2000年實現(xiàn)80以上的部委和各級政府部門上網(wǎng)。通過啟動“政府上網(wǎng)工程”及相關(guān)的一系列工程，實現(xiàn)我國邁入“網(wǎng)絡(luò)社會”，提供政府信息資源共享和應(yīng)用項目，政府站點與政府的辦公自動化連通，與政府各部門的職能緊密結(jié)合，使政府站點演變?yōu)楸忝穹?wù)的窗口，實現(xiàn)人們足不出戶完成與政府部門的辦事程序。利用政府職能啟動行業(yè)用戶上網(wǎng)工程，如“企業(yè)上網(wǎng)工程”、“家庭上網(wǎng)工程”等，實現(xiàn)各行各業(yè)、千家萬戶聯(lián)入網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享、多種社會功能，形成“網(wǎng)絡(luò)社會”。據(jù)統(tǒng)計，我國目前已有70%以上的地市級在網(wǎng)上建立了辦事窗口，政府網(wǎng)站也已經(jīng)多達(dá)

32、3000多個。在“政府上網(wǎng)工程”的推動下，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)獲得了長足的進(jìn)展，政府信息化的必要條件已經(jīng)具備。高速發(fā)展階段（2002年至今）2002年是政府信息化逐漸由“由概念變成現(xiàn)實，由爭論轉(zhuǎn)入實施，由含混轉(zhuǎn)為清晰”的一年。從“割據(jù)”向“統(tǒng)一”發(fā)展。我國政府信息化經(jīng)過近20年的發(fā)展，已經(jīng)取得了階段性的成果：各類政府機(jī)構(gòu)IT應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)完備，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在“政府上網(wǎng)工程”的推動下已獲得了長足的進(jìn)展，大部分政府職能部門如稅務(wù)、工商、海關(guān)、公安等部門都已建成了覆蓋全系統(tǒng)的專網(wǎng)。早期啟動“金”字工程已經(jīng)發(fā)揮作用，其他“金”字工程也已陸續(xù)啟動?！岸惞こ獭倍谠诙糁乞_稅和稅款流失上取得了顯著的收效。2001

33、年由國家稅務(wù)總局稽查局督辦了57起虛開發(fā)票案件，57起虛開發(fā)票案件共涉及113戶企業(yè)。其中，屬于2000年金稅工程開通以前虛開的有40戶，2001年上半年虛開的有68戶，2001年7月1日金稅工程全面開通后，下半年虛開的只有5戶?？梢?，金稅工程實施后，案件數(shù)量明顯下降?！敖鹭敗惫こ獭ⅰ敖鸲堋惫こ桃惨呀?jīng)陸續(xù)啟動；“金水”工程、“金質(zhì)”工程被列為重點發(fā)展的十二個業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一。地方政府建設(shè)數(shù)字城市的步伐也明顯加快，上海、深圳、廣州、天津等沿海開放城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港的概念，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。有些地方政府明確提出了建設(shè)電子政務(wù)的時間表，如北京市提出電子政務(wù)具

34、體目標(biāo)是：力爭用兩年時間，到2002底初步實現(xiàn)政府面向企業(yè)和市民的審批、管理和服務(wù)業(yè)務(wù)上網(wǎng)進(jìn)行，政府內(nèi)部初步實現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化辦公；在此基礎(chǔ)上，再利用三年時間，到2005年底建成體系完整、結(jié)構(gòu)合理、高速寬帶、互聯(lián)互通的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，最終建成北京市政務(wù)系統(tǒng)共建共享的信息資源庫，全面開展網(wǎng)上交互式辦公。然而，與歐美等發(fā)達(dá)國家相比較，我國政府網(wǎng)站發(fā)展較晚，處于政府電子政務(wù)建設(shè)的初期階段，大多數(shù)政府網(wǎng)站規(guī)模較小，網(wǎng)站內(nèi)容少，政府網(wǎng)站間的相互聯(lián)系微乎其微。很多政府網(wǎng)站只是為了政治目的、形象工程、政績工程等原因。這些網(wǎng)站大多數(shù)都相互沒有聯(lián)系，內(nèi)容分散，需要投入大量人力物力進(jìn)行維護(hù)，這種無規(guī)劃的盲目建設(shè)

35、必然帶來巨大資源的浪費(fèi)?！靶畔⒐聧u”是我國政府網(wǎng)站較為突出的一個問題。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，大多數(shù)政府網(wǎng)站相互孤立、分布分散。這些異構(gòu)的、封閉的系統(tǒng)使得系統(tǒng)間的信息共享和業(yè)務(wù)處理無法進(jìn)行，電子政務(wù)成了“信息孤島”，大量的資源不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。不僅網(wǎng)站的訪問量很小，而且需要消耗大量的人力、物力去更新內(nèi)容和維護(hù)，這對資源是個巨大的浪費(fèi)。另外由于存在某種誤區(qū)，認(rèn)為設(shè)備越先進(jìn)越好，以至于出現(xiàn)了一種盲目追求硬件設(shè)備的檔次、盲目攀比等不良現(xiàn)象?，F(xiàn)在的主要問題是大多數(shù)部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)都是根據(jù)各自業(yè)務(wù)實際情況自主開發(fā)的，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的規(guī)劃，而且由于部門壟斷和行政體制條塊分割現(xiàn)象的存在，各部門的

36、數(shù)據(jù)資源無法共享，業(yè)務(wù)系統(tǒng)無法互聯(lián)互通，形成一個個“信息孤島”，造成了數(shù)據(jù)資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)等后果，已成為制約我國電子政務(wù)建設(shè)縱深發(fā)展的“瓶頸”問題，也引起了國家的高度重視。因此，加強(qiáng)網(wǎng)站內(nèi)容管理發(fā)面的建設(shè)，促進(jìn)信息資源的共享，制定統(tǒng)一的電子政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，建立分布式政府網(wǎng)站支撐平臺系統(tǒng)是我國近年來電子政務(wù)建設(shè)的重點任務(wù)。本文的主要工作和內(nèi)容組織本文以SO頌構(gòu)為支撐，以工作流技術(shù)為驅(qū)動，為政府部門量身設(shè)計一個門戶網(wǎng)站內(nèi)容支撐平臺。該平臺有網(wǎng)站創(chuàng)建發(fā)布、網(wǎng)站模板管理、網(wǎng)站內(nèi)容管理三大服務(wù)。網(wǎng)站創(chuàng)建發(fā)布服務(wù)可以為政府部門很容易創(chuàng)建和部署新的網(wǎng)站，為網(wǎng)站規(guī)劃結(jié)構(gòu)、設(shè)計頻道和欄目、發(fā)布網(wǎng)站提

37、供有力支持。網(wǎng)站模板管理主要功能是設(shè)計網(wǎng)站頁面，為每個頻道和欄目定義風(fēng)格、布局、版式、樣式等，為網(wǎng)站設(shè)計人員提供了極大的方便。網(wǎng)站內(nèi)容管主要提供了網(wǎng)站的內(nèi)容采集添加、查閱審核、編輯修訂等功能，方便政府部門對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行管理。本文的組織結(jié)構(gòu)如下：第一章主要介紹了課題背景、國內(nèi)外狀況及課題研究的內(nèi)容及意義等。第二章簡要介紹了系統(tǒng)涉及的相關(guān)技術(shù)。第三章對系統(tǒng)進(jìn)行了概述行介紹，并對系統(tǒng)需求進(jìn)行分析。第四章詳細(xì)介紹了系統(tǒng)的總體設(shè)計，包括系統(tǒng)設(shè)計思想、技術(shù)路線、層次結(jié)構(gòu)、功能模塊劃分以及重要模塊的介紹。第五章對系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計進(jìn)行描述，包括類的設(shè)計、業(yè)務(wù)流程設(shè)計和數(shù)據(jù)庫設(shè)計等。第六章對重要系統(tǒng)實現(xiàn)進(jìn)行了詳細(xì)的

38、講解。第七章對本系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié)。課題內(nèi)容與意義本課題涉及內(nèi)容有：調(diào)研國內(nèi)外政府網(wǎng)站運(yùn)行情況，分析我國政府網(wǎng)站存在的問題，并提出一種站點統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一維護(hù)的設(shè)計思路。2）對國內(nèi)政府網(wǎng)站的建設(shè)需求進(jìn)行分析，從實際出發(fā)，對平臺的建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。(3)通過SOA、工作流管理等技術(shù)，實現(xiàn)通用的網(wǎng)站內(nèi)容支撐平臺，為政府網(wǎng)站集中規(guī)劃部署和內(nèi)容管理提供一個真正可行的方案。本課題意義在于，通過建立的政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容支撐平臺，可以有效整合政府信息資源，統(tǒng)一建立、投資和部署“政府門戶網(wǎng)站群落”，這不僅減少信息化建設(shè)的投資成本，還會大大提高政府網(wǎng)站信息含量、加快政府間信息交流的速度、加強(qiáng)政府網(wǎng)站的服務(wù)水

39、平。網(wǎng)站質(zhì)量提高了，知名度、訪問量都會上升，更有利于政府與人民群眾的溝通與交流。人們在研究、解決“信息孤島”問題的過程中，逐步認(rèn)識到加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、注重資源整合共享的重要性。政府網(wǎng)站在數(shù)量上不斷大的同時，應(yīng)該從質(zhì)上有所提高。應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)有的網(wǎng)站進(jìn)一步整合，加快政府管理的變革和流程的重組，并借先進(jìn)的技術(shù)手段，將政府網(wǎng)站聚合為大型門戶網(wǎng)站群落，達(dá)到為公眾提供社會化綜合服務(wù)的目的。因此必須利用先進(jìn)的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高政府網(wǎng)站信息內(nèi)容的管理效率和共享整合程度，減少網(wǎng)站日常運(yùn)行維護(hù)所需的人力成本投入，通過利用統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理的模式實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，全面提升政府網(wǎng)站的整體管理水平。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，必須建立一

40、個運(yùn)行在全球互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的多網(wǎng)站群統(tǒng)一內(nèi)容管理平臺，實現(xiàn)跨地域的信息采集、創(chuàng)作和發(fā)布，以及集中的數(shù)據(jù)管理中心。利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺、實現(xiàn)信息資源共享為指導(dǎo)方針，注意統(tǒng)籌規(guī)劃和部門、地方之間的協(xié)同調(diào)節(jié)，徹底清除“政績工程”、“形象工程”、“欺騙工程”等不良現(xiàn)象，讓政府網(wǎng)站為民眾提供應(yīng)有的作用。第二章相關(guān)技術(shù)簡介重點技術(shù)介紹建立基于SOA架構(gòu)的政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容支撐平臺，涉及體系架構(gòu)、網(wǎng)站創(chuàng)建與發(fā)布、內(nèi)容管理、協(xié)同工作、數(shù)據(jù)與通信標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一登錄與用戶認(rèn)證等多方面的技術(shù)。本章將重點介紹SOA、協(xié)同工作、內(nèi)容管理、XML和單點登陸等重點技術(shù)。SOA是本文研究平臺支撐架構(gòu)的核心技術(shù)，它將復(fù)雜的應(yīng)用環(huán)境統(tǒng)和邏輯

41、結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，是整個平臺的骨架和支柱。協(xié)同工作一方面將平臺的各個應(yīng)用相互連接，相互協(xié)調(diào)；另一方面工作流技術(shù)將工作和內(nèi)容管理標(biāo)準(zhǔn)化，形成統(tǒng)一的調(diào)度管理。內(nèi)容管理是平臺管理員和使用者最常用的工作，內(nèi)容管理的實現(xiàn)直接影響了平臺的易用性、網(wǎng)站的展示效果和政府用戶的工作效率，是本平臺重點研究的技術(shù)之一。另外XML技術(shù)和單點登陸等問題，與平臺的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺的安全等方面相關(guān)。下面對本平臺涉及的重點技術(shù)進(jìn)行介紹。SOA本文研發(fā)的平臺采用目前流行的面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)(service-orientedarchitecture,SOA)思想設(shè)計。SOA既是一種面向服務(wù)的分布式體系結(jié)構(gòu)，也是一個組件模型。SO

42、A最早由GartnerGroup于1996年最早提出，這類系統(tǒng)是將異構(gòu)平臺上應(yīng)用程序的不同功能部件(稱為服務(wù))通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和規(guī)范，并按松耦合方式整合在一起，即將多個現(xiàn)有的應(yīng)用軟件通過網(wǎng)絡(luò)將其整合成一個新系統(tǒng)。這樣SOA就在信息系統(tǒng)中建立了標(biāo)準(zhǔn)的接口和方法，并通過建立起合并、可重用的服務(wù)體系來減少業(yè)務(wù)冗余并加快項目開發(fā)的進(jìn)程，使得開發(fā)效率更高、開發(fā)周期更短、項目分發(fā)更快。政府部門現(xiàn)有系統(tǒng)存在不同的操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)工具和應(yīng)用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，這些不同軟件相互交織，使得維護(hù)、管理和升級都很復(fù)雜。一些現(xiàn)存的應(yīng)用程序被用來處理當(dāng)前的業(yè)務(wù)流程，并存儲了大量的相關(guān)數(shù)據(jù)，因此從頭建立一個新的

43、基礎(chǔ)環(huán)境是不可能的。政府部門為了提高網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量，提供更多的網(wǎng)上工作流程，必須利用對現(xiàn)有的應(yīng)用程序和應(yīng)用基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的投資來解決新的業(yè)務(wù)需求。SOA憑借其松耦合的特性，使得政府部門可以按照模塊化的方式來添加新服務(wù)或更新現(xiàn)有服務(wù)，以解決新的業(yè)務(wù)需要，提供選擇從而可以通過不同的渠道提供服務(wù)，并可以把現(xiàn)有的應(yīng)用作為服務(wù)，從而保護(hù)了原有的基礎(chǔ)建設(shè)投資。SOA的接口是采用中立的方式進(jìn)行定義，所以它獨(dú)立于實現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言，這使得構(gòu)建可以適應(yīng)政府網(wǎng)站不同環(huán)境的需要，并為政府網(wǎng)站提供一種統(tǒng)一的調(diào)用和交互方式。面向服務(wù)的架構(gòu)（SOA）被認(rèn)為是用于下一代應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)的架構(gòu)。META組織將SOA定

44、義為：“一種以通用為目的、可擴(kuò)展、具有聯(lián)合協(xié)作性的架構(gòu)，所有流程都被定義為服務(wù)，服務(wù)通過基于類封裝的服務(wù)接口委托給服務(wù)提供者，服務(wù)接口根據(jù)可擴(kuò)展標(biāo)識符、格式和協(xié)議單獨(dú)描述”。服務(wù)通常實現(xiàn)為粗粒度的軟件實體或理解為組件的集合，是構(gòu)件提供使用者調(diào)用的相關(guān)的物理黑盒封裝的可執(zhí)行代碼單元，它們向外界提供某個接口，能夠完成某種業(yè)務(wù)功能。服務(wù)只能通過已發(fā)布接口（它包括交互標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行訪問，也可以將多個服務(wù)和其它構(gòu)建組合在一起形成更大的服務(wù)。SOA通過松散耦合的基于消息通信模型使服務(wù)與服務(wù)之間，服務(wù)與系統(tǒng)和其它構(gòu)件間相互通訊和交互。服務(wù)的實現(xiàn)可以被放置在網(wǎng)絡(luò)的任何位置，只需要對外發(fā)布這個服務(wù)的描述，其他的系統(tǒng)

45、（或者服務(wù)）就可以發(fā)現(xiàn)并且使用這個服務(wù)。不同的服務(wù)可能采用不同的編程語言、組件模型、硬件環(huán)境、數(shù)據(jù)庫，因為它們使用統(tǒng)一的訪問接口和協(xié)議，所以這些服務(wù)可以無縫的集成在SOA架構(gòu)中。服務(wù)的結(jié)構(gòu)允許可發(fā)者獨(dú)立地開發(fā)和部署它們。開發(fā)者可以只考慮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯，關(guān)注某個部分業(yè)務(wù)功能的實現(xiàn)，并將它們包裝成合適的服務(wù)，不需要考慮和其他服務(wù)之間的互操作問題，因此減少了系統(tǒng)的開發(fā)風(fēng)險和成本。正確地定義服務(wù)并使其與業(yè)務(wù)和語義模型保持一致可以產(chǎn)生即插即用的實現(xiàn)，從而允許有效地將它們組合到不同的業(yè)務(wù)流程和解決方案中，這正適應(yīng)了政府網(wǎng)站建設(shè)的需求。這種方式消除了異構(gòu)的和分布的環(huán)境對應(yīng)用系統(tǒng)影響的設(shè)計理念，使得政府網(wǎng)站建

46、設(shè)更容易的從業(yè)務(wù)角度出發(fā)，專注于某個業(yè)務(wù)部門的邏輯實現(xiàn)，而更少的考慮現(xiàn)有系統(tǒng)、環(huán)境和其它軟硬件對其的影響。服務(wù)和組件的不同之處在于服務(wù)更多地從業(yè)務(wù)的角度出發(fā)進(jìn)行設(shè)計，向用戶提供一個完整的業(yè)務(wù)的實現(xiàn)，而組件可能只提供完成某個業(yè)務(wù)的部分功能。在面向服務(wù)的架構(gòu)中，一個系統(tǒng)實現(xiàn)了客戶需要的某些業(yè)務(wù)過程，其中每個服務(wù)實現(xiàn)了業(yè)務(wù)過程中的某個活動。SOA的設(shè)計模式，從軟件開發(fā)的過程來看，面向服務(wù)的架構(gòu)更加符合業(yè)務(wù)的視角，設(shè)計人員可以方便地根據(jù)己經(jīng)獲得的業(yè)務(wù)需求進(jìn)行設(shè)計，采用服務(wù)實現(xiàn)各部分的業(yè)務(wù)需求，并將它們組裝成應(yīng)用系統(tǒng)，它通過將實現(xiàn)的細(xì)節(jié)，如編程語言、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)等和系統(tǒng)中期望實現(xiàn)的業(yè)務(wù)邏輯分離，能夠使系

47、統(tǒng)更好地被復(fù)用、擴(kuò)展和維護(hù)。本文研發(fā)的平臺總體上采用基于SOA設(shè)計模式的原則，并利用OO原理進(jìn)行封裝和接口構(gòu)建重用的交換服務(wù)。整個系統(tǒng)自下而上分為三個大的層次:數(shù)據(jù)存儲及訪問、應(yīng)用整合與流程設(shè)計、界面整合?；赟OA的系統(tǒng)架構(gòu)在這三個層次上，通過某種技術(shù)形式，將業(yè)務(wù)邏輯和實現(xiàn)方式封裝起來，使底層的業(yè)務(wù)邏輯可以被上層的調(diào)用，并且業(yè)務(wù)邏輯之間可以相互嵌套。每個封裝個體內(nèi)部的變化不影響整個系統(tǒng)的運(yùn)行。當(dāng)業(yè)務(wù)部門的操作或者流程發(fā)生變化時，系統(tǒng)的改變可以出現(xiàn)在任一層次、任一邏輯單元中，新型業(yè)務(wù)可以是原有業(yè)務(wù)片斷的重新組合，而不必完全從頭開發(fā)。這種基于SOA模式的系統(tǒng)架構(gòu)模式保證了平臺快速、低成本的建立和

48、部署。本項目研發(fā)中融入SOA技術(shù)，為建立和運(yùn)行政府網(wǎng)站提供了一個統(tǒng)一的平臺和支撐架構(gòu)，從根本上改變了目前電子政務(wù)領(lǐng)域“先建孤島后整合”的尷尬局面。在S0A架構(gòu)下，面向公眾提供的網(wǎng)上咨詢、行政許可申報等業(yè)務(wù)都可以封裝或分解提取后封裝為服務(wù)，并將其通過門戶管理提供給公眾，而未來的跨部門、跨系統(tǒng)復(fù)雜應(yīng)用服務(wù)都可以復(fù)用已建的服務(wù)，組合后建設(shè)新的應(yīng)用系統(tǒng)。SOA架構(gòu)下，服務(wù)的復(fù)用和靈活性降低了設(shè)計時間，實現(xiàn)了政府門戶網(wǎng)站更方便的整合，可以保護(hù)現(xiàn)有投資，減少成本和增加重用解決跨部門、跨系統(tǒng)、跨應(yīng)用的互聯(lián)互通，提高資源利用率，真正解決了目前政府門戶網(wǎng)站功能弱、需要整合、業(yè)務(wù)變化快等主要問題。通過SOA架構(gòu)整

49、合門戶網(wǎng)站，政府的IT組織可以對變化做出迅速反應(yīng)，應(yīng)用系統(tǒng)能夠“因需而建，按需而變”，用戶可以在門戶網(wǎng)站體驗到統(tǒng)一便捷的服務(wù)，從而讓公眾增強(qiáng)對政府的認(rèn)可。協(xié)同工作要建立一個跨政府部門的網(wǎng)站支撐平臺，在政府網(wǎng)站中實現(xiàn)“一站式服務(wù)”，并提供統(tǒng)一的跨政府的內(nèi)容管理，必須建立協(xié)同治理的思路，實現(xiàn)政府協(xié)同治理。所謂協(xié)同，是指協(xié)調(diào)兩個或者兩個以上的不同資源或者個體，協(xié)同一致地完成某一目標(biāo)的過程或能力。而所有通過協(xié)同方式實現(xiàn)個人或組織之間相互溝通和協(xié)作的軟件都可稱作協(xié)同軟件。協(xié)同并不是新生事物，它是隨人類社會的出現(xiàn)而出現(xiàn)，并隨著人類社會的進(jìn)步而發(fā)展的。1970年，創(chuàng)立了協(xié)同學(xué)。它以信息論、控制論、突變論等理

50、論為基礎(chǔ)，采用統(tǒng)計學(xué)和動力學(xué)考察相結(jié)合的方法，通過類比，對各個系統(tǒng)中從無序到有序的現(xiàn)象建立一整套數(shù)學(xué)模型和處理方案，它是耗散結(jié)構(gòu)理論的突破與推廣。協(xié)同學(xué)開始只限于研究一個非平衡開放系統(tǒng)在時間和空間方面的有序問題。當(dāng)技術(shù)從人們?nèi)粘Ｉ詈蜕虡I(yè)社會的邊緣逐漸成為核心，人們就越來越需要技術(shù)能夠提供更多的東西。隨著計算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，計算機(jī)支持的協(xié)同工作(ComputerSupportedCooperativeWork,CSCW/)更多的運(yùn)用到信息管理系統(tǒng)當(dāng)中。協(xié)同應(yīng)用已經(jīng)不再只局限于簡單的人與人之間的協(xié)同，而是更強(qiáng)調(diào)與之相關(guān)的信息協(xié)同、應(yīng)用協(xié)同、流程協(xié)同。事實上，信息協(xié)同和知識管

51、理的概念是一致的；應(yīng)用協(xié)同和企業(yè)應(yīng)用集成是相同的，流程協(xié)同和協(xié)同商務(wù)是密切相關(guān)的。作為互聯(lián)網(wǎng)與主流經(jīng)濟(jì)完美結(jié)合的產(chǎn)物，協(xié)同應(yīng)用將把現(xiàn)代企業(yè)的管理提升到一個新的高度。協(xié)同平臺軟件的發(fā)展，不僅為用戶提供了協(xié)同應(yīng)用的功能，而且向用戶提供了一種選擇，在協(xié)同平臺的基礎(chǔ)上將其他分散的企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合起來，獲得互動、整體的效益。企業(yè)的各種業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，都與協(xié)同平臺相互連接，通過協(xié)同平臺作為樞紐，形成一個緊密聯(lián)系的整體。本系統(tǒng)的協(xié)同實現(xiàn)利用了工作流相關(guān)技術(shù)。工作流技術(shù)誕生于上世紀(jì)七十年代，起源于施樂帕洛阿爾托研究中心和沃爾頓學(xué)院的辦公自動化原型。直到八十年代中期才出現(xiàn)了第一代工作流系統(tǒng)，進(jìn)入九十年代后，相關(guān)技

52、術(shù)條件逐漸成熟，工作流系統(tǒng)的開發(fā)與研究進(jìn)入一個新的高潮，工作流技術(shù)被廣泛的應(yīng)用于電信、軟件工程、制造業(yè)、金融銀行、辦公自動化等諸多領(lǐng)域。1993年8月，工作流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化組織工作流管理聯(lián)盟(WorkflowManagementCoalition.WFMC)成立，標(biāo)志著工作流技術(shù)開始進(jìn)入相對成熟的階段。1994年，工作流管理聯(lián)盟發(fā)布了工作流參考模型，其中規(guī)定了相關(guān)的工作流術(shù)語、標(biāo)準(zhǔn)和接口。工作流管理聯(lián)盟將工作流定義為：工作流是一類能夠完全或者部分自動執(zhí)行的經(jīng)營過程，它根據(jù)一系列過程規(guī)則、文檔、信息或任務(wù)能夠在不同的執(zhí)行者之間進(jìn)行傳遞與執(zhí)行。工作流的最終目的是業(yè)務(wù)流程自動化和管理信息化，提高自動化水

53、平。業(yè)務(wù)流程的處理需要參與者，這個參與者可以是人，也可以是計算機(jī)應(yīng)用程序。工作流僅僅是概念，在實際中，我們通過具體的工作流管理系統(tǒng)來對工作流進(jìn)行定義，執(zhí)行、管理，協(xié)調(diào)工作流執(zhí)行過程中任務(wù)及群體成員之間的信息交互。工作流管理系統(tǒng)將業(yè)務(wù)流程中工作如何組織協(xié)調(diào)在一起的規(guī)則抽象出來，從而分離了業(yè)務(wù)處理邏輯、業(yè)務(wù)交互邏輯、執(zhí)行者。在工作流管理系統(tǒng)的協(xié)作下，研發(fā)人員通過調(diào)用統(tǒng)一的編程接口來開發(fā)靈活業(yè)務(wù)流程處理程序。工作流管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)模型一一工作流參考模型(WorkflowReferenceModel)。工作流參考模型規(guī)定了構(gòu)成工作流管理系統(tǒng)的基本模塊和相關(guān)接口。基本模塊包括：工作流執(zhí)行服務(wù)器、工作流

54、引擎、流程定義工具、客戶端應(yīng)用、應(yīng)用程序和管理監(jiān)控工具等。五大接口有：工作流定義接口、工作流客戶端應(yīng)用接口、被調(diào)用應(yīng)用接口、工作流系統(tǒng)互操作接口和系統(tǒng)管理及監(jiān)控接口。流程定義工具I接口一圖2-1工作流接口圖2-2工作流各實現(xiàn)和各模塊之間調(diào)用關(guān)系通過工作流，系統(tǒng)實現(xiàn)了對網(wǎng)站內(nèi)容的審批、修訂、發(fā)布等一系列流程，提供了內(nèi)容管理的水平和工作能力。另外在信息處理與共享方面，實現(xiàn)了跨單位、跨部門的協(xié)同工作，使得工作效率顯著提高，信息共享能力也大大增強(qiáng)。內(nèi)容管理“內(nèi)容”一詞，最早來源于出版社媒體，書報雜志、唱片里的創(chuàng)造，叫做內(nèi)容，所以早期的內(nèi)容管理(ContentManagement),偏向出版產(chǎn)品的管理，

55、以存儲、流程、元數(shù)據(jù)為要件來制作系統(tǒng)。但內(nèi)容管理的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不僅如此。隨著計算機(jī)技術(shù)和Internet技術(shù)的迅速發(fā)展，當(dāng)今世界正處在一個信息爆炸的時代，像電子郵件、圖片、流媒體信息、Office文檔等，內(nèi)容就由原來出版社的內(nèi)容，擴(kuò)大到各種形式的數(shù)據(jù)。GartnerGroup的一個調(diào)查顯示：平均每個知識員工每個星期在不增值的相關(guān)文檔處理任務(wù)上需要花費(fèi)8個小時，包括文檔的創(chuàng)建、尋找、整理等。ForresterResearch的一個調(diào)查顯示：企業(yè)的信息內(nèi)容量在以每年200%的速度增長。一方面是低下的內(nèi)容處理效率，另一方面是不斷膨脹的內(nèi)容量。簡單的事實對比體現(xiàn)了企業(yè)一個迫切的需求，需要有效地將內(nèi)容管理起

56、來。,MicroSoft的ContentManagementServer等等。內(nèi)容是包含任何類型的數(shù)字化信息的結(jié)合體，可以是文本、流媒體、網(wǎng)頁、業(yè)務(wù)文檔、以及廣告、程序、軟件等。內(nèi)容是一個比數(shù)據(jù)、文檔和信息更廣的概念，是對各種結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化文檔信息的聚合。它是一種無形的數(shù)字財富。管理就是在內(nèi)容對象的基礎(chǔ)上一系列的處理過程，包括收集、審批、整理、查詢、編輯、更新、發(fā)布等，目的是為了使得內(nèi)容在正確的時間，以正確的形式傳遞到內(nèi)容的使用者手上。內(nèi)容管理與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)信息管理不同的地方在于：內(nèi)容管理強(qiáng)調(diào)完整的價值鏈。一個標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容管理包括內(nèi)容采集，創(chuàng)建，分發(fā)到內(nèi)容分析的網(wǎng)站內(nèi)容生命周期；而數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)

57、只強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的存儲，以及查詢。內(nèi)容管理強(qiáng)調(diào)內(nèi)容本身的管理與利用。而關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)僅僅對非結(jié)構(gòu)化信息提供粗放式的管理，在內(nèi)容協(xié)作、檢索和分發(fā)方面都沒有考慮內(nèi)容本身的特點。內(nèi)容管理是許多先進(jìn)技術(shù)的綜合應(yīng)用，它包括了企業(yè)內(nèi)互連網(wǎng)(Intranets)、因特網(wǎng)(Internet)應(yīng)用以及數(shù)據(jù)庫技術(shù)，它打破了傳統(tǒng)信息管理軟件以及文檔管理軟件的應(yīng)用范圍，協(xié)同各種組織與個人的信息交互，對內(nèi)容信息進(jìn)行共享、創(chuàng)作、分發(fā)，使得內(nèi)容能實現(xiàn)更多的價值。通過內(nèi)容管理，網(wǎng)站的管理水平大大增強(qiáng)。政府部門可以很方便的采集錄入、編輯審閱和生成發(fā)布網(wǎng)后內(nèi)容，提高了網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布頻率和效率，可以更好的解決政府網(wǎng)站信息孤島的問題。

58、政府網(wǎng)站內(nèi)容豐富，服務(wù)水平也相應(yīng)的提高，才會更好的為群眾提供服務(wù)。XMLXML(ExtensibleMarkupLanguage)它是由W3C組織于1998年2月制定的一種通用語言規(guī)范，是SGML的簡化子集，專門為Web應(yīng)用程序而設(shè)計。XML作為一種可擴(kuò)展性標(biāo)記語言，其自描述性使其非常適用于不同應(yīng)用間的數(shù)據(jù)交換，而且這種交換是不以預(yù)先規(guī)定一組數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)定義為前提。XML最大的優(yōu)點是它對數(shù)據(jù)的描述和數(shù)據(jù)傳送能力，因此具備很強(qiáng)的開放性。為了使基于XML的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換成為可能，就必須實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的XML數(shù)據(jù)存取，并且將XML數(shù)據(jù)同應(yīng)用程序集成，進(jìn)而使之同現(xiàn)有的業(yè)務(wù)規(guī)則相結(jié)合。開發(fā)基于XML的動態(tài)應(yīng)用，如

59、動態(tài)信息展示、動態(tài)數(shù)據(jù)交換等。由于XML具有結(jié)構(gòu)性強(qiáng)、易于擴(kuò)展、交互性好、容易處理、轉(zhuǎn)換方便等特點，本平臺將XML作為工作流程定義、內(nèi)容模板文件格式、數(shù)據(jù)交換的格式和日志文件格式。單點登陸單點登陸(Singlesign-on,SSO)系統(tǒng)已經(jīng)成為大規(guī)模Web應(yīng)用必不可少的重要子系統(tǒng)，特別是用戶數(shù)達(dá)到千萬級別的Web應(yīng)用系統(tǒng)，其對于SSO系統(tǒng)的功能、容量、性能、穩(wěn)定性都提出了非常嚴(yán)格的要求?；赪eb的安全單點登陸模型主要是利用協(xié)議的重定向功能和安全認(rèn)證票據(jù)。用戶在訪問任何受保護(hù)的資源或服務(wù)時，都必須在認(rèn)證服務(wù)器登陸一次，一旦登陸成功后，認(rèn)證服務(wù)器即為用戶頒發(fā)一個登陸票據(jù)，這個與用戶相關(guān)的票據(jù)將

60、會以Cookie方式頒發(fā)給用戶的Web瀏覽器，并在認(rèn)證服務(wù)器內(nèi)部進(jìn)行維護(hù)當(dāng)用戶訪問其它服務(wù)時，認(rèn)證服務(wù)器將根據(jù)票據(jù)進(jìn)行認(rèn)證，提供其認(rèn)證結(jié)果。目前實現(xiàn)SSO的技術(shù)主要有兩種：一種是利用自動化登陸技術(shù)，來屏蔽用戶登陸不同系統(tǒng)的過程：一種是采用一個具有SSO功能的協(xié)議來完成。無論用哪一種方式來實現(xiàn)SSO,都有一個共同的過程需要完成，這就是最初的登陸過程。采用自動化登陸技術(shù)，就是屏蔽用戶登陸目標(biāo)系統(tǒng)的過程，原來用戶在使用目標(biāo)系統(tǒng)的時候，需要輸入用戶名和口令(或者其他認(rèn)證方式)，自動化技術(shù)能夠通過一些腳本自動為用戶輸入口令和用戶名，而整個登陸過程對用戶透明。這種方式一般對目標(biāo)系統(tǒng)較為透明，能夠通過腳本完