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文檔簡介

1、發(fā)展中國家利用經(jīng)濟開放程度的提高,使貿(mào)易投資自由化,獲得過去難以得到的先進技術(shù)、管理經(jīng)驗、資本、市場、資源和其他有利條件,實現(xiàn)經(jīng)濟趕超夢想。特別是經(jīng)濟全球化帶來的國際分工大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、資本大流動和技術(shù)大外溢,對于發(fā)展中國家彌補國內(nèi)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素缺口,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步、制度創(chuàng)新和整個經(jīng)濟起飛都是非常有利的。因此,經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家提供了前所未有的發(fā)展機遇,多數(shù)發(fā)展中國家也因此而在不同程度上成為經(jīng)濟全球化的受益者。這主要反映在以下幾個方面:第一,經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家提供了更多吸引外資的條件和機會。據(jù)聯(lián)合國公布的數(shù)字,1996年發(fā)展中國家吸引外資達2850億美元,比上一年增長

2、了17.5。而且投向發(fā)展中國家的國際私人資本在19901996年的6年中增加了6倍。在流入發(fā)展中國家的國際資本構(gòu)成中,國際私人資本已占85。吸引外資規(guī)模的擴大無疑有助于解決發(fā)展中國家的資金短缺問題。第二,經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家的資本外投創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和條件,使其對外直接投資規(guī)模不斷擴大,增長迅速。19831987年發(fā)展中國家的對外直接投資額為年均42億美元,1994年則增加到386億美元,1996年更是達到510億美元的規(guī)模。發(fā)展中國家對外直接投資占世界外國直接投資的比重也從1985年的5提高到1996年的14.7。第三,經(jīng)濟全球化帶動了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟與技術(shù)開發(fā)區(qū)以及保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等

3、多種形式自由經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。各類經(jīng)濟區(qū)為數(shù)達230多個,遍及世界70多個國家,且主要分布在發(fā)展中國家,不僅成為吸引外資的載體,而且對解決這些國家的就業(yè)問題發(fā)揮了積極作用。有資料顯示,由于上述經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展,近10年間發(fā)展中國家的就業(yè)人數(shù)年均增長率提高了14以上。第四,經(jīng)濟全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化,步伐加大。發(fā)展中國家可以利用這個契機,遵循立足現(xiàn)實與著眼未來的有機統(tǒng)一,主動協(xié)調(diào)好世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)系。既要繼續(xù)引進發(fā)達國家技術(shù)比較先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,增加國內(nèi)就業(yè),擴大出口,完成工業(yè)化進程;又要利用經(jīng)濟全球化提供的機會,加大對發(fā)達國家先進技術(shù)的引

4、進和學(xué)習(xí),發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別要在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢地位,搶占未來競爭的戰(zhàn)略制高點,加速國內(nèi)現(xiàn)代化進程。第五,經(jīng)濟全球化促進了發(fā)展中國家跨國公司的發(fā)展,使其在世界市場的競爭力逐漸增強。有些跨國公司的發(fā)展甚為迅速,已從貿(mào)易活動深入到國際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域,并開始參與國際市場的競爭,向發(fā)達國家的跨國公司提出了挑戰(zhàn)。當然,從總體上說,發(fā)展中國家跨國公司由于起步較晚,目前發(fā)展水平較低,普遍投資規(guī)模較小,生產(chǎn)規(guī)模不大,且產(chǎn)品多屬于技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)品。但從發(fā)展趨勢看,由于經(jīng)濟全球化為發(fā)展中國家提供了在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)積極參與國際競爭的機會,發(fā)展中國家跨國公司更積極地活躍在世界經(jīng)濟舞臺上的

5、第六,經(jīng)濟全球化拉動了國際貿(mào)易的迅速發(fā)展。1995年全球貿(mào)易額就逾6萬億美元,此后還以每年78的速度遞增。近10年來,世界貿(mào)易的增長大大超過世界國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度。如19972000年的4年之間,國際貿(mào)易年平均增長率為6,而同期的世界GDP平均增長率僅為3.3%。盡管發(fā)達國家是國際貿(mào)易的最大受益者,但發(fā)展中國家尤其是亞洲的發(fā)展中國家也受益于國際貿(mào)易,其貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的20。由此可見,發(fā)展中國家通過參與經(jīng)濟全球化可以使國內(nèi)資源得到最為充分的合理配置,為其自身發(fā)展提供全球化的市場、資金、技術(shù)、人才及先進的管理經(jīng)驗,這些是發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟所急需的。通過參與經(jīng)濟全球化,還可以使發(fā)展中國家

6、在日益劇烈的國際競爭中,盡快地提高本國民族企業(yè)的競爭力,加快經(jīng)濟改革與對外開放,促進經(jīng)濟現(xiàn)代化的早日實現(xiàn)。此外,經(jīng)濟全球化也可推進發(fā)展中國家的政治改革,加速民主化進程。加入WTO是中國政府為適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢而做出的一項重大戰(zhàn)略決策,也是擴大開放、深化改革的必然結(jié)果。它對中國的影響決不僅限于經(jīng)濟領(lǐng)域,而是涉及到社會生活的各個層面。加入WTO后,中國可以享受40多年來GATT各締約國在開放貿(mào)易、尤其是降低關(guān)稅方面所取得的成果,并可取得大多數(shù)成員方的無條件貿(mào)易最惠國待遇,尤其是對發(fā)展中國家的優(yōu)惠待遇,為中國農(nóng)業(yè)國際化創(chuàng)造了非常有利的環(huán)境,有利于中國有效利用國際農(nóng)業(yè)資源與市場。我國農(nóng)產(chǎn)品在世界市場上

7、的競爭優(yōu)勢,在一定程度上是靠先天的比較優(yōu)勢,即你無我有而占領(lǐng)一定的市場份額。加上“入世”后我國可享受世界貿(mào)易組織成員國的普惠待遇,大幅度有利于改善出口環(huán)境,擴大出口渠道,從而使出口進一步增長。同時我國的農(nóng)業(yè)進口也有所增加,特別是小麥、玉米等糧食的進口數(shù)量將大幅度增長。中方靈活運用WTO有關(guān)條款及爭端解決機制,避免一些國家為保護其國內(nèi)市場對我具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口實施非關(guān)稅限制,有利于減少對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的不公平待遇,促進我國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場。過去,我國出口到歐盟的紅薯,遭到歐盟歧視性的數(shù)量限制,但由于我國不屬于世貿(mào)組織的成員,因此歐盟對我國紅薯采取的這一歧視性措施不能被世貿(mào)組織紀律所約束。加入

8、WTO后,這一問題隨之解決。加入WTO還可以降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判成本和交易成本,分享烏拉圭回合農(nóng)業(yè)談判帶來的貿(mào)易機會和貿(mào)易自由化帶來的益處,烏拉圭回合后,世貿(mào)組織成員將非關(guān)稅措施關(guān)稅化,并對關(guān)稅進行了減讓和約束。鑒于關(guān)稅化后主要農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅過高,關(guān)稅減讓幅度有限,許多重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增加主要由各國承諾的市場準入機會決定并通過關(guān)稅配額來實施(關(guān)稅配額的分配和管理在各成員減讓表中必須明確規(guī)定)。中國以成員方身份全面參加國際農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判,維護國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序和廣大發(fā)展中國家的利益,遏制少數(shù)發(fā)達國家的單邊貿(mào)易行動和農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護主義。參照國際規(guī)范深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革,建立符合市場經(jīng)濟規(guī)則的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)

9、控體系,促進中國農(nóng)產(chǎn)品進入國際市場。烏拉圭回合后,無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,都取消了非關(guān)稅措施,均以關(guān)稅及關(guān)稅配額的形式來管理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,這樣就大大改善了農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境。擴大中國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額。烏拉圭回合后,由于各國削減農(nóng)業(yè)保護水平和增加市場準入量,因此,有利于中國抓住機會擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。據(jù)WTO秘書處估計,在烏拉圭回合談判中,發(fā)達國家關(guān)稅削減幅度為37以上。稅率削減幅度最大的農(nóng)產(chǎn)品是鮮花、植物、蔬菜、油籽、谷物等,減幅在40以上,稅率削減幅度最小的農(nóng)產(chǎn)品有奶制品、糖、動物及其產(chǎn)品,減幅在32以下。發(fā)展中國家的關(guān)稅減讓基本達到烏拉圭回合確定的24的目標。與此同時,各成員方在市場準入量(

10、即關(guān)稅配額量)上也有明顯的增加。小麥關(guān)稅配額量增加了80.7萬噸,大米增加了107.6萬噸,玉米增加106.5萬噸,奶制品增加了72.9萬噸,大麥增加了55.2萬噸,食糖增加了29.2萬噸,植物油增加了11萬噸,棉花增加了6.1萬噸。這對擴大中國具有競爭能力的農(nóng)產(chǎn)品的出口十分有利。另外,在烏拉圭回合談判中,日本、韓國在各方的壓力下終于有限度地開放了其大米市場,而我國大米在日、韓市場是具有競爭力的。所有此等情況,我國都可以分享世貿(mào)組織多邊談判帶來的農(nóng)產(chǎn)品市場準入機會的增加和貿(mào)易環(huán)境的改善。加入WTO賦予我國參與制定國際農(nóng)業(yè)貿(mào)易新規(guī)則的主動權(quán)。多哈部長宣言中明確指出,世貿(mào)組織要針對下列問題進行全面充分的談判:對市場準入的實質(zhì)性改善;對所有形式的出口補貼的削減和逐步取消;對產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的國內(nèi)支持的實質(zhì)性削減。強調(diào)發(fā)展中國家的特殊和差別待遇(SDT)應(yīng)成為農(nóng)業(yè)協(xié)議談判中各個問題的不可或缺的組成部分,使其在減讓和承諾表中得以體

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