1、XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第 頁(yè)第 頁(yè)第1頁(yè)XXXX隊(duì)工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：北京中投信德國(guó)際信息咨詢有限公司高級(jí)工程師：高建目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 第一章總論11.1項(xiàng)目概要1 HYPERLINK l bookmark6 1.1.1項(xiàng)目名稱11.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位11.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)11.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)11.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人11.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模11.1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模11.1.8項(xiàng)目資金來(lái)源31.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限31.2項(xiàng)目承建單位介紹3 HYPER

2、LINK l bookmark8 1.3編制依據(jù)3 HYPERLINK l bookmark10 1.4編制原則4 HYPERLINK l bookmark12 1.5研究范圍4 HYPERLINK l bookmark14 1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)41.7綜合評(píng)價(jià)5 HYPERLINK l bookmark16 第二章項(xiàng)目背景及必要性可行性分析6 HYPERLINK l bookmark18 2.1項(xiàng)目提出背景6 HYPERLINK l bookmark20 2.2本次項(xiàng)目發(fā)起緣由72.3項(xiàng)目建設(shè)必要性分析82.3.1破除制約官兵開(kāi)展訓(xùn)練及日常生活的用地瓶頸的需要82.3.2建設(shè)更充足的庫(kù)室滿

3、足部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的要求82.3.3滿足實(shí)戰(zhàn)和部隊(duì)日常保障的迫切需要82.3.4為滿足日益增多的消防工作留有預(yù)留土地的需要92.3.5推進(jìn)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求92.4項(xiàng)目可行性分析10 HYPERLINK l bookmark22 2.4.1政策可行性10 HYPERLINK l bookmark24 2.4.2市場(chǎng)可行性11 HYPERLINK l bookmark26 2.4.3管理可行性16 HYPERLINK l bookmark28 2.5分析結(jié)論16 HYPERLINK l bookmark30 第三章行業(yè)市場(chǎng)分析17 HYPERLINK l bookmark32 3

4、.1南寧市消防事業(yè)發(fā)展概況分析17 HYPERLINK l bookmark34 3.2南寧市城市消防安全形勢(shì)及消防需求分析19 HYPERLINK l bookmark36 3.3市場(chǎng)分析結(jié)論22 HYPERLINK l bookmark38 第四章項(xiàng)目建設(shè)條件23 HYPERLINK l bookmark40 4.1地理位置選擇234.2區(qū)域地理位置24 HYPERLINK l bookmark42 4.3區(qū)域地形氣候24 HYPERLINK l bookmark44 4.4區(qū)域交通區(qū)位25 HYPERLINK l bookmark46 4.5區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境25 HYPERLINK l bo

5、okmark48 4.6區(qū)域投資環(huán)境25 HYPERLINK l bookmark50 第五章總體建設(shè)方案275.1土建方案275.1.1規(guī)劃設(shè)計(jì)原則275.1.2土建方案的選擇275.2建筑設(shè)計(jì)主要規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)285.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)29 HYPERLINK l bookmark52 5.3.1指導(dǎo)思路295.3.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等級(jí)29 HYPERLINK l bookmark56 5.4給排水設(shè)計(jì)29 HYPERLINK l bookmark54 5.4.1設(shè)計(jì)規(guī)范295.4.2給水設(shè)計(jì)30 HYPERLINK l bookmark58 5.4.3排水設(shè)計(jì)30 HYPERLINK l bookmark

6、60 5.5其他配套設(shè)施30 HYPERLINK l bookmark62 5.6主要建設(shè)內(nèi)容315.7土地利用情況325.7.1項(xiàng)目用地規(guī)劃選址325.7.2用地規(guī)模及用地類型32 HYPERLINK l bookmark64 第六章節(jié)約能源方案33 HYPERLINK l bookmark66 6.1本項(xiàng)目遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范33 HYPERLINK l bookmark68 6.2建筑節(jié)能設(shè)計(jì)336.2.1建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)基本組成336.2.2外墻節(jié)能設(shè)計(jì)34 HYPERLINK l bookmark70 6.3用電節(jié)能設(shè)計(jì)35 HYPERLINK l bookmark72 6.

7、4通風(fēng)節(jié)能設(shè)計(jì)35 HYPERLINK l bookmark74 6.5節(jié)水措施35 HYPERLINK l bookmark76 6.6結(jié)論35 HYPERLINK l bookmark78 第七章環(huán)境保護(hù)與消防措施37 HYPERLINK l bookmark80 7.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)37 HYPERLINK l bookmark82 7.2項(xiàng)目主要污染源38 HYPERLINK l bookmark84 7.3項(xiàng)目建設(shè)與營(yíng)運(yùn)對(duì)環(huán)境的影響分析387.4環(huán)境保護(hù)措施407.4.1施工期環(huán)保措施407.4.2營(yíng)運(yùn)期環(huán)保措施41 HYPERLINK l bookmark86 7.5環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

8、42 HYPERLINK l bookmark88 第八章勞動(dòng)安全衛(wèi)生44 HYPERLINK l bookmark90 8.1編制依據(jù)448.1.1防火防爆設(shè)計(jì)44電力458.1.3防靜電防雷措施45 HYPERLINK l bookmark94 8.2勞動(dòng)衛(wèi)生45 HYPERLINK l bookmark96 8.2.1防暑降溫45 HYPERLINK l bookmark98 衛(wèi)生45 HYPERLINK l bookmark100 噪聲45照明468.3消防安全46 HYPERLINK l bookmark102 8.3.1設(shè)計(jì)依據(jù)46 HYPERLINK l bookmark104

9、8.3.2消防措施46 HYPERLINK l bookmark106 8.3.3抗震措施46 HYPERLINK l bookmark108 8.3.4綜合防災(zāi)47 HYPERLINK l bookmark110 8.3.5防洪澇措施47 HYPERLINK l bookmark112 第九章企業(yè)組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員48 HYPERLINK l bookmark114 9.1組織機(jī)構(gòu)48 HYPERLINK l bookmark116 9.2勞動(dòng)定員48 HYPERLINK l bookmark118 9.3人力資源管理48 HYPERLINK l bookmark120 9.4福利待遇49

10、HYPERLINK l bookmark122 第十章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃50 HYPERLINK l bookmark124 10.1建設(shè)工期的規(guī)劃50 HYPERLINK l bookmark126 10.2建設(shè)工期50 HYPERLINK l bookmark128 10.3實(shí)施進(jìn)度安排50 HYPERLINK l bookmark132 第十一章投資估算與資金籌措51 HYPERLINK l bookmark134 11.1投資估算依據(jù)51 HYPERLINK l bookmark136 11.2項(xiàng)目投資總額51 HYPERLINK l bookmark138 11.3項(xiàng)目資金籌措55 HYP

11、ERLINK l bookmark140 11.4資金使用和管理55 HYPERLINK l bookmark142 第十二章社會(huì)效益評(píng)價(jià)56 HYPERLINK l bookmark144 第十三章風(fēng)險(xiǎn)分析57 HYPERLINK l bookmark146 13.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素5713.1.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn)57 HYPERLINK l bookmark148 13.1.2工程風(fēng)險(xiǎn)57 HYPERLINK l bookmark150 13.1.3資金管理風(fēng)險(xiǎn)57 HYPERLINK l bookmark152 13.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策5813.2.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策5813.2.2工程

12、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策5813.2.3資金管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)策58 HYPERLINK l bookmark154 第十四章招標(biāo)方案59 HYPERLINK l bookmark156 14.1招標(biāo)管理59 HYPERLINK l bookmark158 14.2招標(biāo)依據(jù)59 HYPERLINK l bookmark160 14.3招標(biāo)范圍59 HYPERLINK l bookmark162 14.4招標(biāo)方式60 HYPERLINK l bookmark164 14.5招標(biāo)程序61 HYPERLINK l bookmark166 14.6評(píng)標(biāo)程序61 HYPERLINK l bookmark168 14.7

13、發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)61 HYPERLINK l bookmark170 14.8招投標(biāo)書(shū)面情況報(bào)告?zhèn)浒?1 HYPERLINK l bookmark172 14.9合同備案61 HYPERLINK l bookmark174 第十五章結(jié)論與建議63 HYPERLINK l bookmark176 結(jié)論63 HYPERLINK l bookmark178 建議63XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第 頁(yè)第 頁(yè)第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目112項(xiàng)目建設(shè)單位XXXX隊(duì)113項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目114項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)

14、目擬建地位于115項(xiàng)目負(fù)責(zé)人116項(xiàng)目投資規(guī)模項(xiàng)目的總投資為900.00萬(wàn)元，其中，土建工程為223.10萬(wàn)元，設(shè)備及安裝投資619.50萬(wàn)元，其他費(fèi)用為36.23萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)21.17萬(wàn)元。117項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本次XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目屬一級(jí)普通消防站建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)用地包括業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)附屬用房、輔助用房以及公共道路、綠地等建筑工程，規(guī)劃總建設(shè)用地面積13333.33川(合20畝)，建筑面積2589.00m2o主要建筑工程量一覽表工程類別分項(xiàng)工程名稱層數(shù)占地面積(m2)建筑面積(m2)業(yè)務(wù)用房消防車(chē)庫(kù)1720.00720.00通信室130.0030.00體能訓(xùn)練室1100.00100.0

15、0訓(xùn)練塔1120.00120.00執(zhí)勤器材庫(kù)1120.00120.00訓(xùn)練器材庫(kù)140.0040.00被裝器具庫(kù)160.0060.00清洗室、烘干室、呼吸器充氣室180.0080.00器材修理間120.0020.00滅火救援研討、電腦室160.0060.00業(yè)務(wù)附屬用房圖書(shū)閱覽室160.0060.00會(huì)議室190.0090.00俱樂(lè)部1110.00110.00公眾消防宣傳教育用房1120.00120.00干部備勤室1100.00100.00消防員備勤室1240.00240.00財(cái)務(wù)室118.0018.00輔助用房餐廳、廚房1100.00100.00家屬探親用房160.0060.00浴室1110

16、.00110.00醫(yī)務(wù)室118.0018.00心理輔導(dǎo)室118.0018.00晾衣室130.0030.00貯藏室140.0040.00盥洗室155.0055.00理發(fā)室110.0010.00設(shè)備用房(配電室、鍋爐房、空調(diào)機(jī)房)120.0020.00油料庫(kù)120.0020.00其他120.0020.00合計(jì)2589.002589.00公共工程道路硬化工程18744.408744.40綠化工程12000.002000.00118項(xiàng)目資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資資金900.00萬(wàn)元人民幣，全部來(lái)自政府財(cái)政劃撥。119項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目工程建設(shè)從2014年9月至2015年8月，工程建設(shè)工期共計(jì)12個(gè)月。1.2

17、項(xiàng)目承建單位介紹1.3編制依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要；中華人民共和國(guó)消防法；城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2011）；公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)定；廣西公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)；南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；關(guān)于分解落實(shí)2014年南寧市及南寧市承辦的自治區(qū)為民辦實(shí)事工程目標(biāo)任務(wù)的通知（南府辦201418號(hào)）；廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要；國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）；建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊(cè)（第三版）；現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；項(xiàng)目單位提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；國(guó)家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制原則

18、消防站的建設(shè)必須遵守國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用的原則，做到堅(jiān)固安全，管理方便，功能齊全，美觀莊嚴(yán)。消防站的建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及消防專項(xiàng)規(guī)劃，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)，并按規(guī)劃組織實(shí)施。消防站的建設(shè)，應(yīng)遵循利于執(zhí)勤戰(zhàn)備、安全實(shí)用、方便生活等原則。消防站的建設(shè)，除執(zhí)行本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求特別注意不能造成新的環(huán)境污染，充分利用自然能源，減少生態(tài)污染，使項(xiàng)目真正做到污染零排放。以植樹(shù)造林、種花種草、特色建筑來(lái)美化現(xiàn)有地塊。1.5研究范圍本研究報(bào)告對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性

19、及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測(cè)；對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見(jiàn)和建議；對(duì)工程投資、成本收益等進(jìn)行計(jì)算分析并作出總的評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對(duì)策。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第5頁(yè)第5頁(yè)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)據(jù)和指標(biāo)一主要指標(biāo)1總占地面積畝202總建筑面積m22589.003道路m28744.404綠化面積im22000.005綠化率%15%6容積率0.197總投資資金，其中：萬(wàn)元900.007.1建筑工

20、程萬(wàn)元223.107.2設(shè)備費(fèi)用萬(wàn)元619.507.3其他費(fèi)用萬(wàn)元36.237.4預(yù)備費(fèi)用21.17二資金湊錯(cuò)1申請(qǐng)財(cái)政撥款萬(wàn)元900.002單位自籌萬(wàn)元0.001.7綜合評(píng)價(jià)消防指揮中心和消防站的建設(shè)是為了提高撲滅現(xiàn)代火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的指揮能力，從而進(jìn)一步完善城市防災(zāi)減災(zāi)體系，完善的設(shè)施和場(chǎng)地功能,能更好地服務(wù)社會(huì)，服務(wù)人民群眾，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，具有其它項(xiàng)目所無(wú)法比擬的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目重點(diǎn)研究“XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目”的設(shè)計(jì)與實(shí)施，該項(xiàng)目建設(shè)符合廣西南寧市邕寧區(qū)XXXX工業(yè)園發(fā)展總體規(guī)劃和實(shí)際需要，項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)用地政策和城市規(guī)劃要求。項(xiàng)目建成后，將徹底改變XXX

21、X隊(duì)的工作環(huán)境，使消防大隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施條件更加完善，為保衛(wèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作出積極的貢獻(xiàn)，必將為社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，同時(shí)能更好地為樹(shù)立消防大隊(duì)的良好形象奠定基礎(chǔ)。因此，該項(xiàng)目的建設(shè)緊迫且必要。XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第 頁(yè)第 頁(yè)第二章項(xiàng)目背景及必要性可行性分析2.1項(xiàng)目提出背景近年來(lái)，我國(guó)消防工作取得了顯著進(jìn)步，全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)保持總體平穩(wěn)。但總體上看，公共消防安全基礎(chǔ)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，消防安全保障能力與人民群眾的安全需求不相適應(yīng)，公眾消防安全意識(shí)與現(xiàn)代社會(huì)管理要求不相適應(yīng)的問(wèn)題還比較突出，火災(zāi)隱

22、患仍大量存在。隨著新材料、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品廣泛應(yīng)用，火災(zāi)隱患量大面廣，尤其是行業(yè)性、區(qū)域性重大隱患增多，但公共消防設(shè)施“欠賬”嚴(yán)重。全國(guó)地級(jí)以上城市消防站“欠賬”30%，市政消火栓“欠賬”26.5%，農(nóng)村公共消防設(shè)施嚴(yán)重缺乏，難以適應(yīng)滅火救援需要。二是消防專業(yè)力量不足。全國(guó)目前仍有167個(gè)縣（市、區(qū)、旗）未設(shè)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，260個(gè)縣（市、區(qū)、旗）沒(méi)有消防專業(yè)力量；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有消防機(jī)構(gòu)，失控漏管現(xiàn)象十分突出。根據(jù)南寧市人民政府辦公廳下發(fā)南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）要求，邕寧區(qū)應(yīng)于2011年至2015年期間完成龍崗北站（報(bào)建名為蒲廟站）、蒲廟站、龍崗南站三座消防站的建

23、站任務(wù)。期間，龍崗北站已在邕寧區(qū)黨委、政府的大力扶持下，于2013年2月完成建設(shè)。根據(jù)規(guī)劃要求，20142015年期間還應(yīng)完成蒲廟站及龍崗南站建站工作。同時(shí)，根據(jù)關(guān)于分解落實(shí)2014年南寧市及南寧市承辦的自治區(qū)為民辦實(shí)事工程目標(biāo)任務(wù)的通知（南府辦201418號(hào)）文件精神，邕寧區(qū)龍崗南站消防站已列入2014年南寧市政府為民辦實(shí)事工程，且該項(xiàng)目也被列入南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。近年來(lái)，隨著邕寧區(qū)XXXX工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，先后吸引了南寧廣發(fā)重工集團(tuán)有限公司、南寧五菱桂花等知名企業(yè)落戶XXXX工業(yè)園區(qū)，并以園區(qū)為依托，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體向好的格局正在形成。城區(qū)也將

24、在XXXX工業(yè)園區(qū)的推動(dòng)下，高層建筑、人員密集場(chǎng)所大量增加，大型企業(yè)、物流集團(tuán)等大量進(jìn)駐，火災(zāi)隱患增多，火災(zāi)荷載加大，公共消防安全不確定因素日益增多。為此，根據(jù)發(fā)展需要，經(jīng)南寧市消防支隊(duì)研究決定，將龍崗南站調(diào)整于XXXX工業(yè)園區(qū)內(nèi)，使新建消防站能更好的發(fā)揮消防安全保衛(wèi)作用。2.2本次項(xiàng)目發(fā)起緣由消防部隊(duì)是防火滅火、搶險(xiǎn)救援、維護(hù)公共安全、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一支特殊隊(duì)伍。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各類多功能的高層建筑及易燃易爆物品也隨之增多，消防部隊(duì)的職能和任務(wù)不斷地拓展和加重。為增強(qiáng)部隊(duì)抗御火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的能力，根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2011）、南寧市人民政府辦公廳關(guān)于

25、印發(fā)南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知（南府辦201326號(hào)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、廣西公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家、部隊(duì)有關(guān)規(guī)定和實(shí)戰(zhàn)需要，結(jié)合XXXX隊(duì)實(shí)際認(rèn)為：原規(guī)劃的XXXX消防站6.69畝建設(shè)用地是無(wú)法滿足官兵日常生活工作的正常開(kāi)展的。且參照蒲廟消防站的使用情況，10畝用地在使用中依然存在制約。迫切需要在邕寧區(qū)XXXX工業(yè)園增設(shè)一個(gè)用地20畝的一級(jí)消防站，該消防站的設(shè)立將進(jìn)一步加強(qiáng)邕寧區(qū)消防工作和消防隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)城區(qū)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力，保一方平安，有利于保護(hù)當(dāng)?shù)厝罕娙松?、公共?cái)產(chǎn)安全，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供更加有力的保障。項(xiàng)目結(jié)合廣西南寧市邕寧區(qū)XXXX

26、工業(yè)園的實(shí)際情況，項(xiàng)目緊扣省委、省政府及市委、市政府的指導(dǎo)思想和要求，遵循當(dāng)?shù)卣陧?xiàng)目建設(shè)上的理念，項(xiàng)目方已做了大量前期鋪墊工作。該項(xiàng)目具備極強(qiáng)的社會(huì)效益，享有得天獨(dú)厚的政策優(yōu)勢(shì)，這也為項(xiàng)目的順利提出提供了便利。2.3項(xiàng)目建設(shè)必要性分析2.3.1破除制約官兵開(kāi)展訓(xùn)練及日常生活的用地瓶頸的需要城市消防站擔(dān)負(fù)著撲救火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援的重要任務(wù)，是城市消防基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。根據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2011）的要求，一級(jí)普通消防站建設(shè)用地面積應(yīng)符合3900川5600m（約5.88.4畝）規(guī)定。城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有將訓(xùn)練場(chǎng)建設(shè)列入消防站建設(shè)內(nèi)容，故5.88.4畝用地?zé)o法滿足消防站的正常

27、使用。例如：蒲廟消防站主要建筑物設(shè)置有大隊(duì)部一棟、中隊(duì)部一棟、食堂一棟，站內(nèi)無(wú)訓(xùn)練場(chǎng)及備勤樓，官兵日常生活和訓(xùn)練的正常開(kāi)展受到制約。蒲廟消防站占地面積10畝，從實(shí)際使用情況來(lái)看，10畝地?zé)o法滿足使用。因此，XXXX消防站在增加訓(xùn)練場(chǎng)及備勤樓的建設(shè)情況下，用地應(yīng)大于10畝。2.3.2建設(shè)更充足的庫(kù)室滿足部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的要求2013年，廣西消防總隊(duì)依據(jù)公安部公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)定將邕寧大、中隊(duì)打造為全區(qū)消防部隊(duì)正規(guī)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)示范單位，現(xiàn)已成功將大、中隊(duì)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)消防部隊(duì)推廣。公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)定規(guī)范了大隊(duì)16個(gè)庫(kù)室、中隊(duì)38個(gè)庫(kù)室的設(shè)置要求，比城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的20個(gè)庫(kù)室更

28、細(xì)致更多也更規(guī)范。蒲廟消防站在正規(guī)化建設(shè)過(guò)程中，為了滿足公安消防部隊(duì)正規(guī)化管理規(guī)定要求，將許多庫(kù)室進(jìn)行改造或者合并，在庫(kù)室功能的使用上未達(dá)到應(yīng)有的效果。所以，XXXX消防站應(yīng)比蒲廟消防站建設(shè)更充足的庫(kù)室，來(lái)滿足部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)要求。2.3.3滿足實(shí)戰(zhàn)和部隊(duì)日常保障的迫切需要隨著經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，大規(guī)模滅火救援任務(wù)不斷增多，消防裝備越來(lái)越精細(xì)，種類也越來(lái)越繁多。且邕寧區(qū)境內(nèi)有邕江、八尺江可通航千噸級(jí)貨輪的河流，屬于水上救援區(qū)域，大隊(duì)又增加了汽艇等水上救援裝備。因?yàn)樵S多消防器材造價(jià)昂貴，對(duì)存放具有一定要求和標(biāo)準(zhǔn)。在裝備存放問(wèn)題上，蒲廟消防站還存在大批量搶險(xiǎn)救援物資的存放和調(diào)配不合理的問(wèn)題，因?yàn)閹?kù)室不

29、足，不得不將器材集中堆放，影響了裝備器材的使用和保養(yǎng)。同時(shí)為了滿足六輛消防車(chē)的存放，將原設(shè)計(jì)的4個(gè)車(chē)庫(kù)改造為6個(gè)車(chē)庫(kù)，但改造后的車(chē)庫(kù)較小，官兵日常停放存在安全隱患。為滿足實(shí)戰(zhàn)和部隊(duì)日常保障需要，提高物資、裝備、技術(shù)和生活保障能力，充分發(fā)揮后勤保障工作在處置災(zāi)害事故中的重要作用。XXXX隊(duì)認(rèn)為在XXXX消防站建設(shè)中，應(yīng)建設(shè)更多的戰(zhàn)備配套設(shè)施存放庫(kù)室。因此，10畝建設(shè)用地是無(wú)法滿足使用的。2.3.4為滿足日益增多的消防工作留有預(yù)留土地的需要新修訂的中華人民共和國(guó)消防法賦予了消防部門(mén)火災(zāi)預(yù)防、滅火救援、監(jiān)督檢查的職責(zé)使命，是一支24小時(shí)全天候的執(zhí)勤隊(duì)伍。消防部隊(duì)由原來(lái)單一的滅火職能延伸至承擔(dān)了撲救高

30、層建筑、石油化工、交通工具等各類火災(zāi)事故；化學(xué)危險(xiǎn)品、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)等事故的救援；參與配合處置水旱、地質(zhì)、森林等自然災(zāi)害；礦山、水上事故、重大環(huán)境污染、核輻射事故處置等任務(wù)工作。由此可見(jiàn)，消防部門(mén)的職能在城市發(fā)展過(guò)程中不斷增多，工作量也在日益增大，對(duì)消防裝備的要求、分類也越來(lái)越多。因此，在籌備消防站建設(shè)中應(yīng)對(duì)消防事業(yè)的發(fā)展具有前瞻性,為滿足日益增多的消防工作留有預(yù)留土地。2.3.5推進(jìn)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求為深入推進(jìn)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法辦案活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法安全水平和執(zhí)法效能。廣西消防總隊(duì)印發(fā)了廣西公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)

31、置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場(chǎng)所接待、辦公、辦案、生活四個(gè)區(qū)域以及待詢室、詢問(wèn)室、訊問(wèn)室、信息采集室、安全檢查室、檔案室、物證保管室、聽(tīng)證室、接待室、信訪接待室十個(gè)庫(kù)室的建設(shè)。蒲廟消防站執(zhí)法辦案區(qū)域由原設(shè)計(jì)為備勤樓的建筑改造而成，庫(kù)室狹小。從使用功能看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣西公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法辦案場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求。因此，在建設(shè)XXXX消防站中，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立執(zhí)法辦案區(qū)域。2.4項(xiàng)目可行性分析2.4.1政策可行性截至2014年7月底，廣西南寧市政府站在全市消防安全工作的高度謀劃消防事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，實(shí)施消防適當(dāng)超前建設(shè)戰(zhàn)略，先后實(shí)現(xiàn)了消防訓(xùn)練基地建設(shè)，消防裝備更新?lián)Q代，消防站建設(shè)和消防經(jīng)費(fèi)保障等多項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)

32、目的確立，實(shí)現(xiàn)了全市消防事業(yè)大跨度發(fā)展和飛躍。更新“新裝備”一一大投入實(shí)現(xiàn)消防裝備更新?lián)Q代和優(yōu)化升級(jí)在南寧市消防支隊(duì)的積極推動(dòng)下，圍繞“兩年內(nèi)老舊換新、三年內(nèi)全面升級(jí)”的“兩步走”消防裝備發(fā)展思路，市財(cái)政2011年至2012年市財(cái)政劃撥1.6億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置了50輛國(guó)產(chǎn)大功率消防車(chē)、實(shí)現(xiàn)了消防車(chē)輛由老舊小噸位水罐車(chē)向大功率消防車(chē)轉(zhuǎn)變。2013年至2014年市財(cái)政分兩年再撥付1.84億元一次性購(gòu)置城市主戰(zhàn)消防車(chē)、大流量排煙消防車(chē)、渦噴消防車(chē)等33輛進(jìn)口消防車(chē)和消防無(wú)人飛機(jī)、滅火機(jī)器人、水陸兩棲搶險(xiǎn)救援模塊等大批尖端裝備，實(shí)現(xiàn)消防裝備由國(guó)產(chǎn)化向進(jìn)口高、精、尖轉(zhuǎn)化的大跨度飛躍，奠定了首府消防裝備水平

33、全區(qū)第一的地位，并向全國(guó)首府城市一流水平的目標(biāo)大跨步邁進(jìn)。謀劃“新站點(diǎn)”一一全方位推動(dòng)城市消防站建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破南寧市政府印發(fā)了南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確了“十二五”期間新建（改建）的41個(gè)消防站點(diǎn)的規(guī)劃布置、建設(shè)規(guī)模；十二屆第33次市政府工作會(huì)議明確“消防站基本建設(shè)資金由各站所在城區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)”十三屆政府第44次常務(wù)會(huì)議提出“將消防站作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)建設(shè)”2014年，市政府已計(jì)劃將新建10個(gè)消防站和改（擴(kuò)）建2個(gè)消防站列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在2014年內(nèi)一舉完成12個(gè)消防站建設(shè)任務(wù)。目前，全市“十二五”規(guī)劃的41個(gè)新（改）建消防站點(diǎn)有36個(gè)完成項(xiàng)目立項(xiàng)，5個(gè)開(kāi)工建設(shè)，4個(gè)已完成選址定

34、點(diǎn)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)，其中南湖站、朝陽(yáng)站2個(gè)新建消防站在寸土寸金的城市中心地帶分別落實(shí)了4.9畝和5.3畝規(guī)劃用地；邕寧區(qū)蒲廟消防站于2013年建成投入使用；賓陽(yáng)縣城東消防站暨應(yīng)急救援培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目已獲得縣常委會(huì)通過(guò)，項(xiàng)目劃撥用地26畝，總投資達(dá)到1900萬(wàn)元。保障“新增長(zhǎng)”一一消防經(jīng)費(fèi)投入再創(chuàng)歷史新高南寧市政府將消防基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)、裝備器材以及合同制消防員工資待遇納入財(cái)政保障，為消防事業(yè)上檔升級(jí)提供了有力支撐。2013年，根據(jù)廣西壯族自治區(qū)消防經(jīng)費(fèi)管理辦法，按照消防經(jīng)費(fèi)投入全區(qū)第一、數(shù)額翻番的目標(biāo)，市本級(jí)財(cái)政下?lián)芟罉I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)7579萬(wàn)元，同比2012年增長(zhǎng)了245%,2013年累計(jì)獲得

35、消防經(jīng)費(fèi)3.1億元，消防經(jīng)費(fèi)投入位居全區(qū)前列。2.4.2市場(chǎng)可行性南寧市六縣及主要開(kāi)發(fā)區(qū)消防站20122015年消防裝備配備計(jì)劃表XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告XXXX工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第 頁(yè)第 頁(yè)第 頁(yè)年份單位缺配裝備投入（萬(wàn)元）新?lián)跸勒就度隭萬(wàn)元）（XX工業(yè)鴨防站建入（萬(wàn)元）播項(xiàng)目巒行性投入（萬(wàn)元）佩報(bào)告（.萬(wàn)元）2012南寧一東盟豊濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)543543武鳴縣538538橫縣975975賓陽(yáng)縣11551155上林縣635635隆安甚588588馬山縣6756752013南寧一東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防器材60萬(wàn)元60武鳴縣消防器材60萬(wàn)元60橫甚消防雜材120萬(wàn)元12

36、0賓陽(yáng)縣報(bào)廢消防車(chē)1輛需投味200萬(wàn)元，雑材120萬(wàn)元320上林縣消防器材創(chuàng)萬(wàn)無(wú)60隆安縣消防器材60萬(wàn)元60馬山縣消防器材60萬(wàn)元602014南寧一東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)新建東盪開(kāi)發(fā)區(qū)二站消防裝備投資1700萬(wàn)元*消防器材岡萬(wàn)元1760武鳴縣新建武嗚縣伊嶺工業(yè)區(qū)站消防裝備投資1700萬(wàn)元*消防器材60石元1760橫縣新建橫縣城西站消防裝備投資1700萬(wàn)元“消防器材120萬(wàn)元18202015南寧一京盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防雜材120萬(wàn)元500620武鳴縣液防器材120萬(wàn)元500620橫縣報(bào)廢消防車(chē)1輛需投資200萬(wàn)元，器材1盹頁(yè)元500880賓陽(yáng)縣新建賓陽(yáng)縣城北姑消防裝備投資1700萬(wàn)兀&消防莽材180元50

37、0680上林縣消防器材60斤元500560隆安縣消防器材60萬(wàn)元500560馬山縣誚防器材旳萬(wàn)元500560南寧市“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目表序號(hào)站名建設(shè)類別建設(shè)年限用地規(guī)模（n?）建筑面枳（m2）建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所在城區(qū)投資估算（萬(wàn)元（一）申心城區(qū)丿卜計(jì)：744001朝陽(yáng)姑改建2011201335003900朝陽(yáng)廣場(chǎng)東側(cè)新華街興寧區(qū)（共4個(gè)，不含五塘站）16002長(zhǎng)堤站新建2011201356004000燕安街與燕園街交叉口東南側(cè)30003城東站新建2011201366604000東詢嶺片區(qū)東寧路與建興路交叉口21004東溝齡北*新建2014201539002800東溝嶺片區(qū)北側(cè)

38、金橋路20005北湖站*改建2011201339002800北湖路與北湖東四里交叉口附近西鄉(xiāng)塘區(qū)（共3個(gè)，其中羅文站為相思湖新區(qū)轄區(qū)范圍）16006新陽(yáng)站改建2011201355003800新陽(yáng)路與龍騰路交靈口附近20007羅文站*新建2014201539002800羅文大遒與江北犬逋交靈口附近20008秀廂站新建2014201556004000秀廂大遒和秀靈路交靈口附近30009姑）新建201420155600斗000北湖北路與吉興東路交叉口附近300010沙井站改建2011201356003SOO沙井大逋商段東側(cè)江南區(qū)個(gè)220011清川站新建201120133900280C清川尢橋南岸東側(cè)

39、五一西路200012富樂(lè)站3*新建2014201539002800沙井片區(qū)同樂(lè)大道與下津路原同樂(lè)路）交叉口附近200013白沙姑新建2014201547003300白沙大道和亭江略交叉路口西北側(cè)260014南湖站*在建2011201333002800垠西片區(qū)（桂春路與錦春路之間街區(qū)，濟(jì)春路1青秀區(qū)（共5個(gè)）160015鳳嶺二站新建2011201354003900高坡堵路與佛子嶺路交叉口附近300016青湖站新建201120135600斗000黃茅坪水庫(kù)東北側(cè)青湖路東段320017仙葫站新建2014201556004000盤(pán)古路與長(zhǎng)福路交叉口東北附近300018水上站新建20112013桃源橋附

40、近100019龍崗北站（報(bào)建名為蒲廟站）在建2011201342006470龍崗北片區(qū)那造路與江云路交叉口250020蒲廟姑新建201420155600斗000蒲廟鎮(zhèn)區(qū)銀峰路與蒲團(tuán)路交叉口邕寧區(qū)（共3個(gè)站）300021龍崗南站新建201420154500?200龍崗南片區(qū)三合260022體育中心站新建2011201356004000五象新區(qū)蟠龍片區(qū)體強(qiáng)路（原孑號(hào)路）與歌海路（原6號(hào)路）交叉口良慶區(qū)（共6個(gè)）320023大沙田站新建2014201556004000大沙田片區(qū)建設(shè)踏與光榮南路交叉路300024銀海站新建2014201539002800東風(fēng)路與春陽(yáng)幣交叉口西北側(cè)200025玉洞站新建

41、2014201539002S0G玉洞大道南冬花路與陽(yáng)嶺曙交叉口200026良慶二站新建201420155600斗00G（原i號(hào)蚩）與慶林路（原2斗號(hào)路）交叉口良慶區(qū)（共6個(gè)）320027特勤二站新建20112013備注：光山路與銀海大道交叉口（在建消防訓(xùn)練塞地內(nèi)同步建設(shè)）,28平陽(yáng)站新建2011201356004000經(jīng)開(kāi)區(qū)平陽(yáng)路與平仁路交叉口經(jīng)開(kāi)區(qū)（共2個(gè)）200029那歷站新建2014201550003500五象大道西延長(zhǎng)線與留村路交叉口附近300030高新北站新建2014201556004000豐達(dá)賂（原魯班路）與髙安路附近高新區(qū)（共3個(gè)）300031相思湖東站新建20142015390

42、02800科興路與快環(huán)交XD20002014北湖北路與安源2000（二）各縣、開(kāi)發(fā)區(qū)小計(jì)：1S30033武鳴縣城站（大臥）改擴(kuò)建2011201335002600武鳴縣農(nóng)壇路武鳴縣（共2個(gè)）150034武鳴縣伊崢工業(yè)區(qū)站新建2014201538002700武鳴縣城南伊嶺工業(yè)集中區(qū)內(nèi)200035東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)二站新建2014201535002600東盟輕幵區(qū)內(nèi)東盟經(jīng)濟(jì)園區(qū)200036上林縣城站新建2011201330002400上林縣豐嶺路上林縣180037賓陽(yáng)縣城西站新建2014201538002700賓陽(yáng)基城西片區(qū)（含新橋鎮(zhèn)區(qū)）賓陽(yáng)縣（共2個(gè)）200038賓陽(yáng)縣城東北站新建201420153800

43、2700賓陽(yáng)縣城東北片區(qū)200039橫縣縣城城西站新建2014201538002700橫縣縣城寶華路或海棠路片區(qū)橫縣200040吳好空港新城站新建2014201545003200吳坪空邈新城內(nèi)經(jīng)開(kāi)區(qū)2600（三）訓(xùn)練基地及其他：28900消肪訓(xùn)練基地及配套設(shè)施新建2011201328860036500玉洞片區(qū)銀海大遭與光山路交叉口良慶區(qū)28900（四）合計(jì)；12160（12.16億元）備注：（1）表中標(biāo)注*符號(hào)的站點(diǎn)，表示原有控規(guī)預(yù)留用地不足，建議應(yīng)按照國(guó)家規(guī)范最低用地標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行預(yù)留和控制，即不少于3900平方米*（2）改建工程建設(shè)費(fèi)用為400600萬(wàn)元；新建工程建設(shè)費(fèi)用為800-1000

44、萬(wàn)元；（3）級(jí)普通消防站車(chē)輛投資750-1900元、器材投180-350萬(wàn)元；二圾普通消防站車(chē)輛投資450-1400萬(wàn)元、器材投資120-200萬(wàn)元；特勤消防站車(chē)輛投資1600-3200萬(wàn)元、器材投資600-1100萬(wàn)元。（主要參照（城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)152-2011）中消防站車(chē)輛和各類器材投資估算指標(biāo)和參照2010年國(guó)內(nèi)外消防車(chē)輛的崔材的價(jià)格進(jìn)行估算。）（4）最中所確定的投資不含滅火劑的費(fèi)用和通信黠材的投瓷；通信器材的投瓷按現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)吒消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)GB50313.（消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范GB50401的有關(guān)規(guī)定確定2013年，廣西南寧市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了關(guān)于南寧

45、市“十二五”中心城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)消防站建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)，同意長(zhǎng)堽站、城東站、東溝嶺北站等24個(gè)中心城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)消防站點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)，并明確了各站點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、估算費(fèi)用和資金來(lái)源，總投資達(dá)1.78億余元。這次南寧市同意立項(xiàng)的消防站項(xiàng)目之多、規(guī)模之大在南寧市前所未有，是全市消防站建設(shè)的一大歷史性突破，為推進(jìn)“十二五”期間南寧消防事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.4.3管理可行性本項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，專門(mén)組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施。在管理方面將制定行之有效的各種管理制度和人才激勵(lì)制度，確保本項(xiàng)目按照現(xiàn)代化方式運(yùn)作。2.5分析結(jié)論消防安全涉及人民生命財(cái)

46、產(chǎn)安全，本次項(xiàng)目方予以高度重視，以對(duì)消防事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，以不創(chuàng)一流不罷休的氣魄，以更加振奮的精神，更加頑強(qiáng)的作風(fēng)，更加有力的措施，力爭(zhēng)在新的歷史起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)消防工作和部隊(duì)建設(shè)新局面，為南寧市加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”作出新的更大貢獻(xiàn)。綜合以上因素，本項(xiàng)目建設(shè)可行，且十分必要。第三章行業(yè)市場(chǎng)分析31南寧市消防事業(yè)發(fā)展概況分析“十二五”期間是南寧市現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加強(qiáng)消防建設(shè)、加快消防事業(yè)發(fā)展，是維護(hù)城鄉(xiāng)安全運(yùn)行、創(chuàng)造安全環(huán)境、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。“十一五”期間，南寧市加強(qiáng)公共消防設(shè)施

47、建設(shè)，抵御火災(zāi)能力穩(wěn)步提高?！笆晃濉逼陂g，全市不斷加大城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)力度，全市6個(gè)縣的縣政府所在地的鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)全部完成了消防規(guī)劃的編制及審批；市區(qū)已設(shè)市政消火栓2299個(gè)，縣政府所在地的鎮(zhèn)已設(shè)588個(gè),重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)已設(shè)62個(gè),全市市政消火栓建設(shè)配備率80%；全市共投入資金17380.6萬(wàn)元，新建消防站15個(gè)，建筑面積達(dá)35869平方米，分別為馬山站、上林站、隆安站、華僑站、鳳嶺站、青秀站、柳沙站、良慶站、興寧站、城西站、經(jīng)開(kāi)站、黎塘站、六景站以及特勤站；全市共投入36800萬(wàn)元，新增消防車(chē)54輛、器材裝備25.8萬(wàn)件，11項(xiàng)消防員個(gè)人防護(hù)裝備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有力提升了

48、南寧市城市抗御火災(zāi)的整體能力。加大火災(zāi)隱患整治力度，消防安全環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)。全市各地持續(xù)開(kāi)展“大培訓(xùn)、大教育、大比武”活動(dòng)。開(kāi)展了對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、違法投入使用的建筑、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治等消防安全專項(xiàng)治理。每年“兩會(huì)一節(jié)”等重要時(shí)段開(kāi)展了專項(xiàng)治理?！耙晃濉逼陂g共組成各類消防監(jiān)督檢查組1100多個(gè)（次），檢查單位近2萬(wàn)家，督促社會(huì)各單位投入整改資金近7000余萬(wàn)元，整改火災(zāi)隱患2萬(wàn)余處，消除各級(jí)政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患15個(gè)；依法取締消防違法場(chǎng)所112家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)100家。通過(guò)持續(xù)深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理，有效提高了全社會(huì)對(duì)公共消防安全的重視程度和參與

49、熱情，并逐步形成了政府掛牌督辦、部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)察部門(mén)問(wèn)責(zé)、媒體公示曝光、火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等火災(zāi)隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)公安消防隊(duì)伍建設(shè)，部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力顯著提高。各級(jí)公安消防部隊(duì)全面落實(shí)“忠誠(chéng)可靠、服務(wù)人民、竭誠(chéng)奉獻(xiàn)”三句話總要求，堅(jiān)持“人民消防為人民”，切實(shí)加強(qiáng)部隊(duì)思想政治建設(shè)和管理教育。堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警，堅(jiān)持立警為公、執(zhí)法為民，著力構(gòu)建具有公安消防部隊(duì)特色的教育、管理、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，確保隊(duì)伍高度安全穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。建立健全以業(yè)績(jī)、品德、知識(shí)、能力為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)、選拔任用和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍建設(shè)的生機(jī)與活力。加強(qiáng)干部在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育，進(jìn)一步改善干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)，提

50、高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。全市公安消防部隊(duì)在現(xiàn)役基礎(chǔ)上征招200名合同制消防員，消防隊(duì)伍不斷壯大。同時(shí)，依托市公安消防支隊(duì)組建了市綜合應(yīng)急救援支隊(duì)，依托市公安指揮中心成立了市應(yīng)急救援指揮中心，各縣（區(qū)）也相應(yīng)成立了應(yīng)急救援大隊(duì)和指揮中心，出臺(tái)了南寧市應(yīng)急救援實(shí)施辦法，建立了部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，開(kāi)展了突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)演練，全面提升了南寧市應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害和突發(fā)事件的救援能力?！笆晃濉逼陂g，全市公安消防部隊(duì)共接警、出動(dòng)1.1萬(wàn)次，救出人員7000余人，挽回?fù)p失近40億。圓滿完成了汶川地震救援、抗擊臺(tái)風(fēng)、抗洪搶險(xiǎn)等災(zāi)害救援任務(wù)。消防宣傳教育培訓(xùn)力度不斷增強(qiáng)。出臺(tái)了南寧市公安消防支隊(duì)便民利民十項(xiàng)措施。全市各地大

51、力推進(jìn)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”工作，消防宣傳教育逐步納入國(guó)民教育計(jì)劃，消防常識(shí)逐步進(jìn)入學(xué)校有關(guān)教育課程，消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入了普法、培訓(xùn)、科普工作的內(nèi)容，消防宣傳教育工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭?！笆晃濉逼陂g，全市各地在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體上創(chuàng)立了5個(gè)的宣傳陣地；舉辦各類消防培訓(xùn)班280多期，近4萬(wàn)人次接受了消防專門(mén)培訓(xùn)；全市23個(gè)消防站實(shí)現(xiàn)定期對(duì)外開(kāi)放，19萬(wàn)余人次接受了消防教育。3.2南寧市城市消防安全形勢(shì)及消防需求分析“十一五”期間，南寧市消防事業(yè)在火災(zāi)防控、隊(duì)伍軟硬件建設(shè)等方面取得了很大成績(jī)，但是還跟不上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)推進(jìn)的速度，消防事業(yè)

52、的發(fā)展還存在一些問(wèn)題和不足。城市消防安全總體形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。一是建筑火災(zāi)隱患比較突出。主要表現(xiàn)在：鬧市區(qū)的高層公共建筑和繁華商業(yè)區(qū)原有的消防車(chē)道被堵塞、消防撲救面被占用；一些在建工地因建筑主體高度高、未按要求設(shè)置消防車(chē)通道、未設(shè)置與建筑高度相適應(yīng)的消防設(shè)施和消防水源等原因，使得高層在建工地火災(zāi)預(yù)防和撲救存在較大的困難；一些分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部，尤其是毗鄰居民住宅區(qū)或其他人員密集場(chǎng)所的貿(mào)易市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，未辦理任何消防審核和消防驗(yàn)收手續(xù)，存在耐火等級(jí)低、防火分隔不完全等先天隱患，危及公共消防安全；一些重要公共建筑規(guī)避?chē)?guó)家消防技術(shù)法規(guī)，存在火災(zāi)隱患。例如，根據(jù)高層建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：建筑咼度100米以

53、上的超咼層公共建筑應(yīng)每隔15層設(shè)置避難層（間）并在屋頂天面設(shè)置直升飛機(jī)停機(jī)坪。建設(shè)單位為了減少對(duì)大樓公共消防設(shè)施的投入，節(jié)省成本，牟取暴利，將建筑高度控制在99.9米以內(nèi)。這種規(guī)避消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的行為，造成了高層建筑的消防設(shè)施配備不足，從而埋下了先天性火災(zāi)隱患，此類高層建筑一旦發(fā)生火災(zāi)，高樓內(nèi)的人員難以快速有效地向地面疏散，又無(wú)臨時(shí)的避難場(chǎng)所棲身，極易造成群死群傷火災(zāi)事故。一些原來(lái)使用功能為住宅的建筑在通過(guò)消防驗(yàn)收并投入使用后，未經(jīng)規(guī)劃、消防審批擅自將建筑使用性質(zhì)改為辦公、倉(cāng)儲(chǔ)、餐飲等公共場(chǎng)所，也未增加相應(yīng)的配套消防設(shè)施，所形成的集“食宿、倉(cāng)儲(chǔ)、辦公、營(yíng)業(yè)”為一體的多合一場(chǎng)所，存在重大火災(zāi)

54、隱患；一些曾經(jīng)獲政府部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)性建筑在法定規(guī)劃許可期限內(nèi)通過(guò)了消防部門(mén)審批，但該臨時(shí)建筑到批準(zhǔn)年限后，卻無(wú)相關(guān)部門(mén)對(duì)其后繼的合法性進(jìn)行監(jiān)管，留下了消防安全隱患（如航洋國(guó)際北面的臨時(shí)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所、富安居家居建材廣場(chǎng)北面的臨時(shí)商鋪等）。一些建筑外墻、天面亂搭廣告牌、亂拉亂接電氣線路和電視電話網(wǎng)絡(luò)線，影響滅火救援和建筑防、排煙。二是老城區(qū)和城中村的火災(zāi)隱患尤為突出。由于老城區(qū)和城中村消防規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)明顯滯后，普遍存在消防設(shè)施配備不足、消防車(chē)通道不暢、建筑防火間距不符合要求、建筑布局不合理等問(wèn)題，加上人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、消防意識(shí)淡薄等因素，火災(zāi)隱患整改難度大，極易出現(xiàn)“火燒連營(yíng)”現(xiàn)象。三是城市消

55、防安全布局急需調(diào)整和優(yōu)化。一些過(guò)去合法設(shè)立的位于城市邊緣的易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場(chǎng)所，如南寧化工集團(tuán)有限公司、南寧化工股份有限公司、南寧市海方燃?xì)庥邢挢?zé)任公司燃?xì)鈨?chǔ)配站、廣西南寧銀田石化有限公司液化氣庫(kù)、南寧市永茂石油氣有限公司儲(chǔ)配站、中石化南寧屯里油庫(kù)，由于城市發(fā)展的加快和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前所處的位置已不符合城鄉(xiāng)消防安全布局要求，有些還處于城市的常年上風(fēng)方向。這些場(chǎng)所一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸，將嚴(yán)重危及公共消防安全。公共消防設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)總體滯后。當(dāng)前，消防工作服務(wù)范圍重點(diǎn)在中心城區(qū)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，消防工作服務(wù)范圍將從原來(lái)的以城市為主要服務(wù)區(qū)域，逐步向城郊及農(nóng)村拓展，尤其從中心城區(qū)

56、發(fā)展變化來(lái)看，城市建成區(qū)逐步擴(kuò)增，近年來(lái)基本保持年均約10平方公里的增長(zhǎng)速度，但消防站仍然維持原狀,總體上仍未達(dá)到國(guó)家城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站布局，一般應(yīng)以接到出動(dòng)指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定”和“普通消防站一般不宜大于7平方公里；設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站仍以接到出動(dòng)指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定轄區(qū)面積，其轄區(qū)面積不應(yīng)大于15平方公里”的要求。城市建成區(qū)內(nèi)消防站不足，導(dǎo)致消防車(chē)到達(dá)火場(chǎng)時(shí)間較長(zhǎng)，易貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使火災(zāi)蔓延，得不到快速控制與消滅；從城鎮(zhèn)、農(nóng)村消防工作來(lái)看，近年來(lái)雖然在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套方面得到了加強(qiáng)，也取得了一定的成效，但總體來(lái)看，

57、仍然任重道遠(yuǎn)。消防裝備技術(shù)水平有待進(jìn)一步提咼。雖然南寧市消防隊(duì)伍的處置能力已達(dá)到了較高水平，但在高層建筑、地下工程、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所等特殊災(zāi)害事故日益增多、處置難度增大的背景下，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)復(fù)雜的化工企業(yè)災(zāi)害事故、高速公路事故、水域事故等難度高、規(guī)模大的滅火搶險(xiǎn)救援方面還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)有的消防車(chē)輛裝備還難以滿足應(yīng)對(duì)重特大災(zāi)害事故處置的需要。(1)市區(qū)中隊(duì)消防裝備仍然有很大缺口。2011年6月10日，市委常委會(huì)議定，要按“全國(guó)一流、全區(qū)第一”的標(biāo)準(zhǔn)著力搞好消防建設(shè)，并同意從市財(cái)政撥付1.6億元分兩年采購(gòu)各類消防裝備。按照國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展和改革委2011年10

58、月1日頒發(fā)實(shí)施的城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(下稱標(biāo)準(zhǔn))的消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)消防中隊(duì)裝備尚未符合配備標(biāo)準(zhǔn)，加上市公安消防支隊(duì)在2012下半年投入執(zhí)勤戰(zhàn)備的特勤二中隊(duì)、邕寧中隊(duì)、南湖中隊(duì)、搜救犬中隊(duì)和戰(zhàn)勤保障大隊(duì)尚未配備消防裝備，且市區(qū)將有12輛消防車(chē)達(dá)到報(bào)廢年限，因此城區(qū)消防中隊(duì)消防裝備缺口仍然很大。(2)各縣、南寧一東盟經(jīng)開(kāi)區(qū)消防裝備配備相對(duì)滯后。目前南寧市六縣、南寧一東盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)消防中隊(duì)共有消防車(chē)輛28輛，沒(méi)有舉高消防車(chē)、搶險(xiǎn)救援消防車(chē)、大型泡沫水罐車(chē)和偵檢、救生、破拆等急需裝備,遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的消防裝備配備要求，未能作為獨(dú)立作戰(zhàn)單元完成轄區(qū)等級(jí)滅火搶險(xiǎn)救援任務(wù)。3.3市場(chǎng)分析結(jié)論本次XXX

59、X工業(yè)園消防站建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施將推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，切實(shí)提高項(xiàng)目地消防應(yīng)急救援能力和水平，全面提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力，推進(jìn)“十二五”期間消防事業(yè)發(fā)展。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有極強(qiáng)的社會(huì)效益，面臨良好投資環(huán)境，發(fā)展前景看好，實(shí)施優(yōu)勢(shì)明顯。邕寧中醫(yī)院上濟(jì)蒲津密園迫甫寧市四十二申第四章項(xiàng)目建設(shè)條件4.1地理位置選擇本項(xiàng)目建設(shè)地址是廣西南寧市邕寧區(qū)XXXX工業(yè)園。圧甲3思寧區(qū)氣諛咼XJL,JLL.-rK據(jù)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)健標(biāo)152-2011）確定的項(xiàng)目選址原則:消防站的布局一般應(yīng)以接到出動(dòng)指令后5min內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定。XXXX工業(yè)園消防站的選址符合下列條件:、應(yīng)設(shè)在轄區(qū)內(nèi)

60、適中位置和便于車(chē)輛迅速出動(dòng)的臨街地段，其用地應(yīng)滿足業(yè)務(wù)訓(xùn)練的需要。二、消防站執(zhí)勤車(chē)輛主出入口兩側(cè)宜設(shè)置交通信號(hào)燈、標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，距醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所、影劇院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等公共建筑的主要疏散出口不應(yīng)小于50m。三、轄區(qū)內(nèi)有生產(chǎn)、貯存危險(xiǎn)化學(xué)品單位的，消防站應(yīng)設(shè)置在常年主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)或側(cè)風(fēng)處，其邊界距上述危險(xiǎn)部位一般不宜小于200m。四、消防站車(chē)庫(kù)門(mén)應(yīng)朝向城市道路，后退紅線不小于15m。消防站不宜設(shè)在綜合性建筑物中。特殊情況下，設(shè)在綜合性建筑物中的消防站應(yīng)自成一區(qū)，并有專用出入口。蒲廟鎮(zhèn)總體規(guī)劃(20102030)中確定的XXXX工業(yè)片區(qū)規(guī)劃范圍北至XXXX路、原邕寧區(qū)委黨