1、成都市崇州質(zhì)量技術監(jiān)督局關于開展認證認可質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動的通知各科、室、所、隊： 根據(jù)省局及國家認監(jiān)委關于開展認證認可質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動的通知（國認法2012248號）和成都市局（成質(zhì)監(jiān)認201217）號文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將開展此次活動有關事項通知如下：一、加強組織領導我局成立認證認可質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動領導小組（以下簡稱“領導小組”），由局紀檢組長雷宇任組長，各科室負責人為成員（具體名單見附件一）。領導小組辦公室設在行管科，負責日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。二、抓好貫徹落實各科室要深刻領會

2、開展認證認可質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動的重要意義，圍繞近年來發(fā)生的重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，全面排查認證領域的質(zhì)量安全風險，對存在質(zhì)量安全風險的領域重點整治，對誠信缺失、公德失范、唯利是圖等道德領域突出問題進行治理，努力化解、防控各類質(zhì)量安全風險，提高認證認可行業(yè)道德水平。（一）把握整治重點著重排查涉及國計民生、人民群眾健康安全或曾被舉報、曝光的重點產(chǎn)品，社會和媒體高度關注的食品和有機產(chǎn)品認證不實的問題，有不良記錄或違法行為、曾在各級監(jiān)督抽查中被檢出不合格以及存在其它認證認可重大質(zhì)量安全風險的重點企業(yè)，買證賣證、虛假認證以及其它違法現(xiàn)象比較突出、消費者反映比較集中的重點

3、地區(qū)，影響認證有效性和認證認可公信力的重點問題。著重抓好強制性產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證等領域的排查整治。（二）抓好任務分解落實我局制定了崇州市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項治理活動實施方案（見附件2），各科室要嚴格按照活動方案的要求，強化相關工作措施，明確分工，落實責任，確保各項措施和任務落到實處。三、強化督導檢查加強業(yè)務指導。對各科室涉及認證監(jiān)管方面的質(zhì)量安全風險排查整治活動進行工作指導，及時發(fā)現(xiàn)和解決各類質(zhì)量安全風險，推動質(zhì)量安全風險管理長效機制的建立。加強工作督導。按照實施方案，及時督導各科室專項排查活動，切實落實各項工作。加強總結(jié)交流。各科室要將活動開展情況和工作成效及

4、時總結(jié)，同時報送行管科。四、注重宣傳引導采取多種宣傳手段，積極動員認證企業(yè)、社會公眾關注、參與質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題教育治理專項活動。及時總結(jié)、宣傳活動成效。著重加強排查整治活動中的輿情分析上報，完善新聞應急處置預案和認證輿情應對措施。附件：1.認證認可質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動領導小組組成及職責2.認證認可質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題教育治理專項活動實施方案 成都市崇州質(zhì)量技術監(jiān)督局 2012年7月24日附件1認證認可質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動領導小組組成及職責 組 長：雷宇 局紀檢組長成 員：張德海 雷剛 張

5、波 楊小西 范艷 劉思宇 何曉剛 張林 趙鑫領導小組主要職責：貫徹落實中央文明委、總局、認監(jiān)委、省局、市局關于兩項專項活動的通知要求，組織開展認證認可領域的風險排查整治和專項教育治理活動，采取有效措施努力解決排查出的主要問題及重大風險。研究決定活動中的重大事項，督促檢查活動進展和成效，做好工作總結(jié)。領導小組辦公室設在行管科，張波同志負責日常協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。附件2認證認可質(zhì)量安全風險排查整治和道德領域突出問題專項教育治理活動實施方案一、目標任務（一）目標：認真貫徹落實質(zhì)量發(fā)展綱要及2012年崇州市認證各項工作目標，全面排查全市認證認可領域質(zhì)量安全風險，突出抓好重點領域質(zhì)量安全風險整治工作。努力化解

6、、防控各類質(zhì)量安全風險，提高我市認證認可整體水平，以扎實的工作業(yè)績迎接黨的十八大的勝利召開。（二）主要任務：圍繞近年來發(fā)生的各類產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和重大質(zhì)量安全事件，在認證市場、強制性產(chǎn)品認證、有機產(chǎn)品認證、實驗室資質(zhì)認定等方面開展排查整治和治理活動。1.加強認證市場監(jiān)管。嚴肅查處未經(jīng)批準擅自開展認證活動行為；加大對獲證企業(yè)和產(chǎn)品的抽查力度，確保認證真實有效；嚴厲打擊未經(jīng)審批從事認證咨詢活動等行為。2.加大強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管力度。嚴厲查處無證生產(chǎn)銷售和假冒偽造強制性產(chǎn)品認證標志、證書的行為；全面排查、清理重點產(chǎn)品的強制性產(chǎn)品認證獲證企業(yè)和證書；進一步強化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量主體責任意識，建立健全強制性產(chǎn)

7、品認證質(zhì)量安全長效監(jiān)管機制，增強質(zhì)量安全風險處置的主動性、科學性和有效性。3.提高有機產(chǎn)品認證監(jiān)管執(zhí)法水平。開展有機產(chǎn)品認證專項整治，排查獲證企業(yè)、產(chǎn)品和流通環(huán)節(jié)存在的風險。查處和打擊有機產(chǎn)品認證違法違規(guī)行為。4.加強認證食品企業(yè)風險排查整治。開展食品企業(yè)風險排查，督促食品企業(yè)改進認證有效性，提高風險評估和輿情應對水平。5.加大實驗室資質(zhì)認定風險排查整治。重點針對我市車輛檢測站進行風險排查整治。確保其檢驗真實有效，增強其公正檢測法律意識和責任意識。二、排查重點在全面排查的基礎上，針對各工作領域的不同特點，重點排查易發(fā)、高發(fā)，影響大、危害廣的重要風險因素。（一）認證市場監(jiān)管方面，以排查重點企業(yè)為

8、主，具體包括：獲證企業(yè)中的小微企業(yè)、產(chǎn)品風險高的企業(yè)。（二）強制性產(chǎn)品認證方面，抓好以下四項重點：1.重點產(chǎn)品：強制性認證目錄內(nèi)的輪胎、農(nóng)機、裝飾裝修、汽車零部件、電線電纜、電動工具等產(chǎn)品。2.重點企業(yè)：近3年內(nèi)有質(zhì)量違法違規(guī)行為記錄的企業(yè)；曾經(jīng)在監(jiān)督抽查和認監(jiān)委專項監(jiān)督抽查中被檢出不合格的企業(yè)。3.重點區(qū)域：無證出廠銷售問題突出、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題反應較多的片區(qū)；城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)。4.重點問題：出廠、銷售未通過強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品；強制性產(chǎn)品認證證書暫停/撤銷/注銷后仍繼續(xù)出廠、銷售的產(chǎn)品；假冒、偽造強制性產(chǎn)品認證證書及標志的企業(yè)。（三）有機產(chǎn)品認證監(jiān)管方面，抓住兩個重點環(huán)節(jié)：1.有機產(chǎn)品的生

9、產(chǎn)、加工、標識、銷售環(huán)節(jié)；2.有機產(chǎn)品的認證環(huán)節(jié)。（四）實驗室資質(zhì)認定方面，抓住三項重點，具體包括：1.重點領域：機動車領域的從業(yè)實驗室。2.重點對象：崇州市車輛檢測站。3.重點問題：超出資質(zhì)認定范圍使用標志對外出具檢驗報告，不檢驗出報告，出具虛假檢驗報告，無資質(zhì)開展檢驗工作等。三、工作措施各科室要將排查整治和治理目標任務納入年度重點工作，確保責任落實到位；采取監(jiān)督檢查、專項整治、產(chǎn)品抽查及能力驗證等工作措施，多管齊下，嚴密防控轄區(qū)認證認可領域的質(zhì)量安全風險；針對認證認可領域存在的突出問題，加強行風教育，強化行業(yè)自律，集中規(guī)范治理。（一）組織開展針對認證市場的監(jiān)督檢查活動。1.在監(jiān)管工作中嚴肅查處未經(jīng)備案批準開展認證活動的行為。2.組織開展認證咨詢市場和認證咨詢機構(gòu)專項整治行動。（二）扎實開展強制性產(chǎn)品認證專項整治行動。各科室要嚴格按照成都市質(zhì)量技術監(jiān)督局關于開展部分強制性認證產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動的通知（成質(zhì)監(jiān)認201213號），對重點產(chǎn)品開展專項整治行動。要切實落實強制認證監(jiān)管各項制度和措施，組織對轄區(qū)內(nèi)強制認證企業(yè)的巡查，健全監(jiān)管檔案。組織對流通領域汽車制動軟管和瓷質(zhì)磚的認證產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查