1、PAGE PAGE - 13 -安龍堡鄉(xiāng)2018年第一批省級統(tǒng)籌涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目實(shí)施方案 安龍堡鄉(xiāng)人民政府2018年8月安龍堡鄉(xiāng)2018年第一批省級統(tǒng)籌涉農(nóng)整合資金項(xiàng)目實(shí)施方案根據(jù)雙柏縣財(cái)政局、雙柏縣扶貧辦關(guān)于撥付2018年第一批省級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的通知（雙財(cái)整合20188號）的通知，下達(dá)我鄉(xiāng)2018年第一批省級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金389.75萬元，其中香港樂施會第四輪CDD外資扶貧項(xiàng)目資金省、州整合資金39.75萬元，補(bǔ)齊村間道路硬化建設(shè)資金350萬元。通過鄉(xiāng)黨政班子討論研究，鄉(xiāng)扶貧辦、鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)項(xiàng)目辦、鄉(xiāng)紀(jì)委等對照“61085”脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，香港樂施會第四輪CDD外資扶貧項(xiàng)目資金省、州整合

2、資金39.75萬元按照樂施會昆明辦事處批復(fù)和雙柏縣人民政府扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于第四輪CDD項(xiàng)目評審結(jié)果批復(fù)的通知（雙扶通201820號）的文件要求實(shí)施，350萬元用于補(bǔ)齊安龍堡鄉(xiāng)村間道路硬化項(xiàng)目建設(shè)資金。為保證項(xiàng)目扎實(shí)有效開展，達(dá)到預(yù)期效果，特制定以下實(shí)施方案。一、項(xiàng)目規(guī)劃布局安龍堡鄉(xiāng)共規(guī)劃涉農(nóng)整合資金村間道路硬化項(xiàng)目7個村（居）委會，19個村民小組硬化村間道路72條12751.95米，19個村民小組硬化村間道路72條12751.95米，擋墻15道283.53米，涵管76米，垃圾池5個，排水溝1條。項(xiàng)目受益農(nóng)戶537戶1961人，直接受益建檔立卡貧困人口173戶602人。二、發(fā)展目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展為

3、主題，以增加農(nóng)民收入為目的，按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，圍繞“61085”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)。以縣級脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)，聚集“兩不愁、三保障”，對表對標(biāo)，查缺補(bǔ)漏，充實(shí)健全完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶五級項(xiàng)目庫。本次下達(dá)的資金，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門在項(xiàng)目庫中優(yōu)先挑選，做到因村因戶因人精準(zhǔn)施策，確保扶貧資金使用精準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕各種形式的“大水漫灌”。解決貧困人口537戶1961人出行難問題，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，社會事業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)戶綜合發(fā)展能力全面提升，項(xiàng)目村整體脫貧并輻射帶動周邊村組加快發(fā)展。三、項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)模及投資概算安龍堡鄉(xiāng)共規(guī)劃201

4、8年涉農(nóng)整合資金村間道路硬化項(xiàng)目19件，19個村民小組硬化村間道路72條12751.95米，19個村民小組硬化村間道路72條12751.95米，擋墻15道283.53米，涵管76米，垃圾池5個，排水溝1條。項(xiàng)目總投資350萬元，全部為2018年第一批省級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金。1、阿初都村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路3條601米，第一條長473米、寬2.5米、厚0.2米；第二條長10米，寬2.5米，厚0.15米；第三條長118米，寬2.5米，厚0.2米；第四條長16米，寬2.5米，厚0.2米；200號混凝土299.25立方米；新建擋墻1道28米，底寬1.5米，口寬0.8米，高4.5米，75號

5、漿砌石144.9立方米。2、新村村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路4條長848.5米；主路第一條長618.5米，寬2.5米、厚0.2米；主路第二條長110.5米，寬2米，厚0.2米；入戶路第一條長65米，寬1米，厚0.1米；入戶路第二條長15米，寬2米，厚0.1米；200號混凝土382.7立方米；新建擋墻2道13.7米、75號漿砌石21.64立方米。3、本當(dāng)母村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路3條長818米。第一條主路長245米、寬2.5米、厚0.2米；第二條主路長60米，寬2.5米，厚0.2米；入戶路長513米，總200號混凝土276.17立方米；新建擋墻4道74.33米、75號漿砌

6、石81.97立方米。4、六皮卡村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路1條138米、寬2米、厚0.2米，200號混凝土55.2立方米，擋墻1道，長18米，寬1.5米，高5米，75號漿砌石20立方米；直徑0.5米涵管20米，檢查井1個，土方回填810立方米。5、雨都口村民小組村內(nèi)戶外道路硬化項(xiàng)目：硬化村內(nèi)戶外道路1條3179米、寬3米、厚0.2米，200號混凝土1907.4立方米。6、阿古黑村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路2條,長666.6米；主路寬3米，厚0.2米，入戶路寬1.5米，厚0.15米，200號混凝土345.31立方米；磚砌垃圾池2個，長2.4米，寬2.4米，高1.2米。7、黨味

7、村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路4條518.2米；第一條長10.2米、寬3.7米、厚0.2米；第二條長26.2米，寬3.5米，厚0.2米；第三條長164.5米，寬3米，厚0.2米；第四條長317.3米，寬2米，厚0.2米，200號混凝土251.51立方米。8、灑沖點(diǎn)村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路2條長582.4米，第一條長527.8米，寬3米，厚0.2米；第二條長54.6米，寬5米，厚0.2米；200號混凝土370.11立方米；硬化道路基礎(chǔ)開挖及平整，長530米，寬4米，高2米，土方4240立方米。 9、丁家老村村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村內(nèi)戶外道路1條1377米、寬2.5米、厚0.

8、2米，200號混凝土688.5立方米；安裝直徑0.5米水泥涵管2道長10米，兩邊支砌75號漿砌石擋墻和入水井，75號漿砌石7.7立方米。10、安龍堡村村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路8條689.75米。其中：3條長403.55米、寬3米、厚0.2米、200號混凝土242.13立方米；5條長286.2米、寬1.2米、厚0.15米、200號混凝土51.52立方米；新建擋墻2道38米、75號漿砌石217.2立方米。11、迷底告村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路6條85.7米。其中，第一條村子左邊會車道長13米、寬10.3米、厚0.2米；第二條村子中間會車道長14.830米、寬10.4米、厚0.2米

9、；第三條村子右邊會車道長18.4米，寬15米，厚0.2米；第四條村間道路硬化長3.5米，寬2米，厚0.2米；第五條村間道路硬化長12.2米，寬3米，厚0.2米；第六條村間道路硬化23.8米長，寬6米，厚0.2米；200號混凝土150.04立方米。安裝直徑0.8米水泥涵管38米，進(jìn)水口、出水口支砌擋墻2道，長7.3米，75號漿砌石5.97立方米。12、西社點(diǎn)村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路1條110米、寬3米、厚0.2米，200號混凝土66立方米。13、法家母村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路3條83.95米，第一條長50.75米，厚0.2米，200號混凝土66.642立方米，第二條長

10、13米、寬3.2米、厚0.2米，200號混凝土8.32立方米；第三條長20.2米，寬2米，厚0.2米，200號混凝土8.08立方米；總200號混凝土83.042立方米。新建擋墻3道51米，第一道長28米，高2.4米，寬0.8米；第二道長13米，高0.6米，寬0.4米；第三道長10米，高1.85米，厚0.8米，75號漿砌石71.68立方米。垃圾池?fù)鯄?.7立方米，垃圾池磚砌體4.8立方米。三面光排水溝1條長20.5米，過水?dāng)嗝?.3米*0.3米，溝邦高0.3米，溝底厚0.1米，溝邦寬0.2米，200號混凝土3.895立方米。14、灑樹依村村間道路硬化項(xiàng)目：灑樹依村硬化村間道路20條662.3米，

11、其中：灑樹依上村小組硬化村間道路5條116.3米，200號混凝土23.205立方米；灑樹依中村硬化村間道路6條374米，200號混凝土89.48立方米；灑樹依下一村硬化村間道路7條122米，200號混凝土26.34立方米；灑樹依下二村硬化村間道路2條50米，200號混凝土9.12立方米?？?00號混凝土148.145立方米。15、信白箐上村村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路5條384米，其中：1條73米、寬3米、厚0.2米、200號混凝土43.8立方米；1條長180米、寬1.2米、厚0.15米、200號混凝土32.4立方米，1條長37米、寬2米、厚0.15米、200號混凝土11.1立方米，1條長米

12、40米寬2米、厚0.15米、200號混凝土12立方米，1條長37米、寬2米、厚0.15米、200號混凝土16.2立方米；新建擋墻3道長89.5米、寬2米、高3.7米、75號漿砌石662.3立方米。垃圾池2個。16、者都村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路3條420米、寬2米、厚0.2米、200號混凝土168立方米；安裝涵管2米。17、他資本村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路3條322.8米；主路長171米、寬2米、厚0.2米；入戶路第一條長6米，寬2米，厚0.15米；入戶路第二條長145.8米，寬1.5米，厚0.15米；長200號混凝土103立方米。擋墻1道長9米，寬1米，高3米，75號

13、漿砌石27立方米，安裝直徑0.6米涵管4根8米長。18、下點(diǎn)母村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村間道路1219.75米。主路3條長389.7米，寬3米，厚0.2米；岔路口加寬長6.85米，寬5.3米，厚0.2米；入戶路25條長823.2米，平均寬2米，厚0.15米?？?00號混凝土492.157立方米。19、麻栗樹村民小組村間道路硬化項(xiàng)目：硬化村內(nèi)戶外道路1條45米、寬3.5米、厚0.2米，200號混凝土31.5立方米.四、主要項(xiàng)目工程技術(shù)設(shè)計(jì)、投資及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)村間道路硬化項(xiàng)目200號混凝土預(yù)算單價500元/立方米，75號漿砌石250元/立方米，最后按照工程建設(shè)實(shí)際發(fā)生量結(jié)算。五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安龍

14、堡鄉(xiāng)2018年第一批省級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目，從2018年8月啟動，到2018年12月底前全面結(jié)束，具體實(shí)施步驟是：（一）2018年8月，成立機(jī)構(gòu)，制定措施，層層簽訂建設(shè)責(zé)任狀及廉政承諾制、貧困群眾廉政評議制、貧困群眾廉政評議員制，開好群眾會，做好宣傳發(fā)動工作。（二）2018年9月至2018年11月底，掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。（三）2018年12月底前，完善后續(xù)管理，查缺補(bǔ)漏，制定村規(guī)民約，并完成鄉(xiāng)級驗(yàn)收，回補(bǔ)報(bào)賬。六、項(xiàng)目實(shí)施管理（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)為確保2018年第一批省級統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)將成立由鄉(xiāng)長任組長，分管扶貧工作的副書記、扶貧辦主任為副組長，

15、扶貧辦、財(cái)政所、項(xiàng)目辦、公路管理所、司法所及項(xiàng)目村委會黨總支書記、主任為成員的項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。其職責(zé)：一是負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的具體規(guī)劃，制定切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案；二是廣泛做好宣傳動員，積極組織群眾投工投勞、集資參與項(xiàng)目建設(shè)；三是認(rèn)真組織力量，抓好項(xiàng)目實(shí)施，做好督查檢查，嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量；四是做好與縣級項(xiàng)目資金整合部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系；五是按時上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，組織項(xiàng)目初驗(yàn)，做好查缺補(bǔ)漏，完善項(xiàng)目資料、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。（二）實(shí)施管理1、嚴(yán)格項(xiàng)目資金公告公示制。認(rèn)真執(zhí)行云南省扶貧項(xiàng)目資金公告公示實(shí)施辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，提高資金使用效益，保障貧困群眾知情權(quán)、

16、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，確保貧困人口真正受益。項(xiàng)目公告公示內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施期限，實(shí)施單位及責(zé)任人、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府采購及招投標(biāo)情況，預(yù)期目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果等。資金公告公示內(nèi)容應(yīng)包括資金規(guī)模、資金來源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等。鄉(xiāng)級根據(jù)縣下達(dá)的年度項(xiàng)目計(jì)劃及資金撥付情況，按照項(xiàng)目類別、資金性質(zhì)、實(shí)施內(nèi)容，在政府門戶網(wǎng)站、廣播等便于公眾及時知曉的地方進(jìn)行公示公告。項(xiàng)目公告分項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施，竣工驗(yàn)收三個階段進(jìn)行公告公示。村、組分別根據(jù)項(xiàng)目安排情況在實(shí)施地點(diǎn)和項(xiàng)目收益范圍內(nèi)進(jìn)行公告，重點(diǎn)做好到村項(xiàng)目的公告公示。公告公示的時間應(yīng)保留20天以上，并保存好公告公示

17、的文字、數(shù)據(jù)、照片材料等，嚴(yán)禁建設(shè)豪華公告公示牌。2、嚴(yán)格項(xiàng)目計(jì)劃。精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格按照縣級下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃及投資計(jì)劃實(shí)施，任何單位和個人不得擅自改變資金用途、調(diào)整、變更項(xiàng)目資金、扶持標(biāo)準(zhǔn)、定額和預(yù)算。項(xiàng)目實(shí)施過程中如有項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容變更，需鄉(xiāng)人民政府、項(xiàng)目村支書或主任、施工方三方確認(rèn)認(rèn)可方可變更，可在本鄉(xiāng)之內(nèi)的村間道路硬化項(xiàng)目規(guī)劃的資金內(nèi)調(diào)整，最終于項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)算為準(zhǔn)。3、嚴(yán)格項(xiàng)目操作程序項(xiàng)目嚴(yán)格按照行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，鄉(xiāng)人民政府做好項(xiàng)目前期協(xié)調(diào)、項(xiàng)目規(guī)劃、宣傳發(fā)動、檢查驗(yàn)收、監(jiān)督管理、跟蹤問效等各個環(huán)節(jié)的管理工作；指派專業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)，定期或不定期地組織檢查督查，負(fù)責(zé)組織實(shí)施基

18、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，派駐相關(guān)人員蹲點(diǎn)抓，并經(jīng)常性開展督導(dǎo)檢查工作，督促項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量。同時，建立健全黨員群眾監(jiān)督制度，成立以基層黨員干部為主體，群眾參與的監(jiān)督小組，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)督。4、嚴(yán)格物資采購程序。承包的項(xiàng)目由承包方采購，鄉(xiāng)人民政府把關(guān)。招邀標(biāo)的項(xiàng)目按照招邀標(biāo)要求進(jìn)行采購；農(nóng)戶自建的項(xiàng)目，由農(nóng)戶自行采購。5、嚴(yán)格招（邀）標(biāo)程序。工程項(xiàng)目需要承包的，根據(jù)中共雙柏縣委辦公室、雙柏縣人民政府辦公室印發(fā)的雙柏縣工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理辦法（試行）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格按照基本建設(shè)工程程序?qū)嵭泄_招標(biāo)或邀請招標(biāo)。6、嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目質(zhì)量督查。項(xiàng)目由鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，成立以村黨總支書記（或村

19、委會主任）和駐村扶貧工作隊(duì)長為組長，村兩委班子成員和駐村扶貧工作隊(duì)員為組員的項(xiàng)目監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。同時，項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要主動接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度，組織駐村幫扶干部、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會組織等第三方力量參與項(xiàng)目監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對象主動參與項(xiàng)目管理，建立投訴機(jī)制和義務(wù)監(jiān)督員制度，全面接受社會監(jiān)督。（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理1、嚴(yán)格實(shí)行鄉(xiāng)財(cái)政報(bào)賬制。行業(yè)部門整合的項(xiàng)目資金，按各行業(yè)的項(xiàng)目資金管理辦法及相關(guān)要求執(zhí)行。扶貧項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照雙柏縣人民政府關(guān)于印發(fā)雙柏縣脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理暫行辦法的通知（雙政辦發(fā)

20、20177號）和雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)雙柏縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法雙柏縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則的通知（雙政辦發(fā)201823號）文件的相關(guān)規(guī)定，采取專戶管理，實(shí)行分賬核算，所有開支必須符合扶貧資金管理的規(guī)定和財(cái)務(wù)管理制度，做到手續(xù)齊全，開支合理，賬務(wù)規(guī)范?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程決算單必須有施工方代表、駐村扶貧工作隊(duì)長、項(xiàng)目村村民小組長、村委會主任、項(xiàng)目主管部門站所負(fù)責(zé)人、分管項(xiàng)目副鄉(xiāng)長認(rèn)可簽字。2、嚴(yán)肅資金報(bào)賬審批制度。預(yù)撥給施工方啟動資不得超過發(fā)包工程總額的50%；其余資金嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥款。項(xiàng)目驗(yàn)收完成、結(jié)算完成、報(bào)賬完成方可全部撥付。3、任何單位和個人不得擅自改變資金用

21、途、調(diào)整、變更資金預(yù)算。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目資金下達(dá)后3個月內(nèi)向項(xiàng)目主管部門提交申請變更文件。未列入項(xiàng)目資金計(jì)劃的，不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的，鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)沒有審核簽字的，違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的不予報(bào)賬和撥付資金。項(xiàng)目實(shí)施完畢驗(yàn)收并完成鄉(xiāng)級報(bào)賬后，方可撥付全部資金。同時，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后1個月內(nèi)必須完成鄉(xiāng)級報(bào)賬。4、嚴(yán)格資金撥付程序?；üこ炭畹膿芨叮苯訐苋牍净虺邪藗€人賬戶。杜絕大額現(xiàn)金支付，確保資金足額到位、安全運(yùn)行。堅(jiān)決杜絕貪污、挪用、擠占、套取、截留、虛報(bào)、騙取、冒領(lǐng)扶貧資金等違規(guī)違紀(jì)違法問題的發(fā)生。 5、加大監(jiān)察、審計(jì)力度。鄉(xiāng)財(cái)政所、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察等部門應(yīng)加大對扶貧項(xiàng)目資金到位和使用情況全程跟蹤監(jiān)督檢查力度，縣扶貧辦督查、縣級審部門對扶貧項(xiàng)目資金的撥付及使用情況不定期督查，確保扶貧項(xiàng)目資金精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到村，確保資金足額、合規(guī)、合法撥付。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1、扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收由縣、鄉(xiāng)分級負(fù)責(zé)，扶貧項(xiàng)目的實(shí)地檢查和驗(yàn)