1、推動(dòng)學(xué)校兒童少年保護(hù)機(jī)制講 師：魯和鳳一、家暴法立法背景 緣 起：民國(guó)82年10月17日鄧如雯殺夫案 過(guò) 程： 1.民83年由內(nèi)政部委託婦女新知基金會(huì)統(tǒng)籌 進(jìn)行婚姻暴力防治的研究，本法開(kāi)始醞釀 2.民87年5月28日三讀通過(guò)。 3.民87年6月24日總統(tǒng)公佈施行二、家暴迷思1.( ) 受虐婦女在受暴後可以一走了之，應(yīng) 該不是什麼難事2.( ) 暴力行為往往在婚後更是變本加厲3.( ) 聲請(qǐng)保護(hù)令需提供： A. 驗(yàn)傷單 B. 至派出所作筆錄 C. 戶籍謄本 D. 事先蒐證的資料(精神暴力) 4.( ) 施虐者必然是失敗者，少有成就，而且 缺乏信心、長(zhǎng)相兇暴的人5.( ) 家庭暴力往往是循環(huán)式的發(fā)

2、生，不會(huì)自 動(dòng)終止，更會(huì)越演越烈，需要專業(yè)人員 的介入，和長(zhǎng)期的努力才能改善6.( ) 只有低收入戶、特定的種族、宗教、 教育程度低的人，才會(huì)發(fā)生家庭暴力7.( ) 通常保護(hù)令之有效期間為1年以下，最 長(zhǎng)有效時(shí)間為1年，並可以無(wú)限次延長(zhǎng)， 自核發(fā)時(shí)起生效8.( ) 家庭暴力的定義：家庭成員間實(shí)施身體或 精神上不法侵害之行為9.( ) 保護(hù)令種類：緊急保護(hù)令、暫時(shí)保護(hù)令、 通常保護(hù)令10.( ) 如何使用保護(hù)令？ A. 影印一張隨身攜帶 B. 也影印給警衛(wèi)、學(xué)校老師及親友 C. 發(fā)現(xiàn)違反保護(hù)令條款立報(bào)警三、家庭暴力防制法的內(nèi)涵 對(duì)家庭暴力行為明確定義與犯罪化 擴(kuò)大保護(hù)對(duì)象：納入同居關(guān)係、前配偶、

3、 現(xiàn)為或曾為的直系血親或直系姻親、或曾 為四親等以內(nèi)之旁系血親或旁系姻親等 採(cǎi)總合性立法：涵蓋民事、刑事、家事、 行政法等相關(guān)法域，也涵括司法、警政、 社政、醫(yī)療、教育、就業(yè)、獄政等不同服 務(wù)部門(mén) 引進(jìn)英、美、法系保護(hù)令制度，依被害人 狀況分別聲請(qǐng)緊急保護(hù)令、暫時(shí)保護(hù)令與 通常保護(hù)令 建立加害人處遇計(jì)畫(huà)(輔導(dǎo)與治療的制度) A.認(rèn)知輔導(dǎo)教育：掌握、尊重、學(xué)習(xí) B.戒癮治療：酒癮 (24週) C.精神治療：長(zhǎng)庚、署基 D.心理輔導(dǎo)：長(zhǎng)庚、署基 預(yù)防與治療並重的防治網(wǎng)絡(luò)：結(jié)合處遇、 通報(bào)、宣導(dǎo)與教育等功能，回應(yīng)三級(jí)預(yù) 防的模式四、家暴法所保護(hù)的成員定義 有婚姻關(guān)係、無(wú)婚姻關(guān)係而結(jié)合的家庭 成員，亦

4、包含同居之同性戀 A. 配偶或前配偶 B. 現(xiàn)為或曾是同居男女朋友 C. 現(xiàn)有或曾有家長(zhǎng)家屬或家屬間關(guān)係 者：同居人的父母或小孩 D.現(xiàn)為或曾為直系血親或直系姻親： 祖父母、父母、子女、或岳祖父母、 岳父母、公婆 E.現(xiàn)為或曾為四親等內(nèi)之旁系血親或旁 系姻親： 兄弟姊妹、兄弟姊妹的配偶、姪子女、 舅舅、舅媽、伯父母、堂哥姊弟妹或 表哥姐弟妹等五、家庭暴力的定義指家庭成員間實(shí)施身體或精神上不法侵害之行為： A.肢體暴力： 打耳光、捏掐、腳踢、用力推、拉扯 頭髮、妨害自由等 B.精神暴力： 恐嚇威脅、駡三字經(jīng)、限制對(duì)方的行為、 虐待動(dòng)物、傷害自己、威脅同歸於盡. C.經(jīng)濟(jì)暴力： 不給生活費(fèi)、過(guò)度控

5、制家庭財(cái)務(wù)等 D.性暴力： 強(qiáng)迫看色情影片、婚外性行為、嫖妓等六、民事保護(hù)令 限制令：禁止相對(duì)人再度施暴(警察送案) 禁止接觸令： 禁止相對(duì)人騷擾、接觸、跟蹤、通話、 通信或其他非必要之聯(lián)絡(luò)行為 遷出令：命令相對(duì)人搬出住所 (通報(bào)家防官、違反不能撤銷) 遠(yuǎn)離令：命令相對(duì)人遠(yuǎn)離某些特定場(chǎng)所 或保持特定距離(通報(bào)警察) 暫時(shí)使用權(quán)： 命令相對(duì)人交出生活、工作及教育上的 必須用品 暫時(shí)監(jiān)護(hù)令： 暫時(shí)指定子女監(jiān)護(hù)權(quán)，法院通常會(huì)依子 女安全狀況審查 暫時(shí)探視令： 規(guī)定相對(duì)人探視子女的方式或禁止探視 給付令： 命令相對(duì)人負(fù)擔(dān)房屋租金、子女扶養(yǎng)費(fèi)、 醫(yī)療費(fèi)、輔導(dǎo)費(fèi)、律師費(fèi)等費(fèi)用 防治令： 命令相對(duì)人接受戒癮

6、、精神治療、心理 輔導(dǎo)或其他治療輔導(dǎo) 禁止查閱令： 禁止相對(duì)人查閱被害人及其暫時(shí)監(jiān)護(hù)知 未成年子女戶籍、學(xué)籍及所得來(lái)源相關(guān) 資訊戶籍及所得來(lái)源相關(guān)資訊 (申請(qǐng)後自行送戶政事務(wù)所)七、違反保護(hù)令的刑罰 屬於公訴罪，可處三年以下徒刑、拘役 或併科新臺(tái)幣十萬(wàn)元罰金 違反保護(hù)令罪而受緩刑之宣告者，在緩 刑期內(nèi)應(yīng)付保護(hù)管束八、預(yù)防及處遇 責(zé)任通報(bào)： 醫(yī)事人員、社會(huì)工作人員、臨床心理人員、 教育人員、保育人員、警察人員、移民業(yè) 務(wù)人員及其他執(zhí)行家庭暴力防治人員，在 執(zhí)行職務(wù)時(shí)知有疑似家庭暴力情事者，應(yīng) 立即通報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴軝C(jī)關(guān)，至 遲不得逾24 小時(shí)，違反者處新臺(tái)幣6千元以上3萬(wàn)元以 下罰鍰 通報(bào)人之身分資料

7、應(yīng)于保密 各級(jí)中小學(xué)每學(xué)年應(yīng)有4小時(shí)以上之家 庭暴力防治課程九、家庭暴力的動(dòng)力 家庭暴力的循環(huán)歷程婚姻暴力壓力期爭(zhēng)執(zhí)期暴力期蜜月期 家庭暴力的本質(zhì) 權(quán)力與控制 所以暴力是一種故意的行為、是選擇性、 施暴者並非不能控制自己的行為、藥、 酒癮非暴力主因、是學(xué)習(xí)而來(lái)的，也是 可以藉由再學(xué)習(xí)而產(chǎn)生改變十、兒童及少年福利法對(duì)象 兒童：指未滿十二歲之人 少年：指十二歲以上未滿十八歲之 適用對(duì)象： 幼稚園、小學(xué)、國(guó)中、高中之學(xué)生均為 其適用對(duì)象十一、何謂目睹家暴之兒少 廣義：目睹家人間暴力行為，包含單純 目睹暴力及本身同時(shí)直接受暴 狹義：指目睹父母間暴力行為，包含 A. 親眼目睹且被波及 B. 直接目睹但並

8、未被暴力波及 C. 躲在房間內(nèi)聽(tīng)到爭(zhēng)吵聲響 D. 暴力完畢後看到結(jié)果十二、受害指標(biāo)(一) 當(dāng)下反應(yīng)： 害怕哭泣、逃離暴力現(xiàn)場(chǎng)、捲入暴力 事件(保護(hù)受虐者或自己也遭受暴力)、 假裝暴力不存在，自我隔離、黏著覺(jué) 得可以保護(hù)他的家人.(二) 事後反應(yīng)： 情緒方面： A.恐懼、焦慮 (擔(dān)心暴力再度發(fā)生、害 怕失去父母、不敢表達(dá)憤怒的情緒) B.羞恥 (認(rèn)為只有我家有家庭暴力，覺(jué) 得丟臉) C.罪惡感 (認(rèn)為暴力會(huì)發(fā)生是我的責(zé)任) D.悲傷 (看到家人互相傷害) E.無(wú)力、無(wú)助 (我無(wú)法改變、阻止暴力 的發(fā)生;沒(méi)有人能幫我) F.困惑、忠誠(chéng)度問(wèn)題 (我該愛(ài)施虐者還 是恨他？我要站在哪一邊？) G.壓抑、

9、隔絕自己的情緒 H.自我貶低、難以信任別人 生理方面： A.身心癥狀：頭痛、胃痛 B.常感到疲倦、想睡、嗜睡 C.抵抗力弱，容易生病 D.注意力不易集中 E.厭食或惡夢(mèng) F.個(gè)人衛(wèi)生不良 行為方面： A.退縮 (因擔(dān)心暴露家庭暴力的祕(mì)密， 因?yàn)樽晕覂r(jià)值感低) B.退化(包括： 分離焦慮、尿床、吸手 指、用小小孩的口吻) C.過(guò)度表現(xiàn) (希望自己什麼都是最好的) D.過(guò)度討好、照顧他人 (害怕衝突、希 望獲得他人的肯定). E.攻擊、破壞行為 (情緒的宣洩、自我 放棄、過(guò)度自我保護(hù)) F.自我傷害 G.逃學(xué)、逃家(三) 長(zhǎng)期的影響： A.自我價(jià)值感低 B.人際關(guān)係不佳，社交功能低落 C.學(xué)習(xí)以暴

10、力的方式解決問(wèn)題或處理壓力 D.錯(cuò)誤而僵化的兩性互動(dòng)態(tài)度，不平等的 兩性關(guān)係 E.可能成為另一位施暴者或受暴者十三、問(wèn)與答 通報(bào)流程我該如何通報(bào)？ 發(fā)現(xiàn)疑似兒少虐待、性侵害、性交易等 保護(hù)案件時(shí)，依法，教育人員具有職務(wù) 上的義務(wù)與責(zé)任通報(bào)主管機(jī)關(guān)（社會(huì)處/ 局）、家庭暴力暨性侵害防治中心，依 據(jù)各類保護(hù)法令規(guī)定，如兒童及少年福 利法、家庭暴力防治法、性侵害犯罪防 治法等，通報(bào)人的身份是保密的 當(dāng)學(xué)生告訴老師他/她受到家暴/性侵害/ 被疏忽等對(duì)待時(shí)，老師該如何處理？ A.應(yīng)立即安排可保護(hù)個(gè)人隱私的空間深 入瞭解。 B.詢問(wèn)時(shí)首重給予他/她充分的安全感 C.試圖解釋相關(guān)法令的保護(hù)內(nèi)容、可能 的處理

11、流程，增加學(xué)生的心理準(zhǔn)備 D.評(píng)估是否需要與學(xué)生家長(zhǎng)討論，蒐集 更多具體資訊 當(dāng)學(xué)生希望保密時(shí)，老師可以如何處理？ A.老師瞭解想保密原因 B.討論可以因應(yīng)的方法，解釋法令的規(guī)定、 可能的處理流程 C.學(xué)生依舊希望保密的意願(yuàn)，應(yīng)同理學(xué)生 的心情，尊重學(xué)生的想法，告訴學(xué)生您 會(huì)隨時(shí)留意、關(guān)心，但發(fā)生急迫的情況 時(shí)，您仍會(huì)作適當(dāng)?shù)奶幚?老師如何蒐集資訊？ A.需在保護(hù)隱私的空間進(jìn)行，避免讓兒 少感到不自在或害怕 B.使用簡(jiǎn)短、單純、一般性的問(wèn)句，以 減少兒少誤解語(yǔ)意的情況發(fā)生 C.問(wèn)題內(nèi)容若較符合他們的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)， 有助於提升陳述的正確性 D.面對(duì)猶豫不決的兒少時(shí)，除了盡量給 予安全感外，千萬(wàn)不要

12、有施加壓力情 形，如果學(xué)生顯得支支吾吾、面透難 色，建議可以先讓學(xué)生離開(kāi)，老師再 與家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)，有助於瞭解事件的樣貌 要不要通報(bào)？ 身為責(zé)任通報(bào)人，法律賦予教師的角色 是通報(bào)，因此只要發(fā)現(xiàn)疑似家庭暴 力、性侵害、需國(guó)家保護(hù)的學(xué)生，且符 法條或相關(guān)規(guī)定之指標(biāo)，就應(yīng)通報(bào)，交 由社政單位判斷是否開(kāi)案或轉(zhuǎn)介相關(guān)單 位協(xié)助 通報(bào)後，家長(zhǎng)會(huì)不會(huì)遷怒到學(xué)生身上？ 通報(bào)後，或許家長(zhǎng)（加害人）會(huì)暴跳如 雷，甚至有非理性行為出現(xiàn)，但當(dāng)保護(hù) 機(jī)制啟動(dòng)，加害人可能會(huì)面臨司法的刑 罰、被害人便會(huì)得到適當(dāng)?shù)膮f(xié)助。同時(shí) 教導(dǎo)學(xué)生自保的方法，學(xué)校評(píng)估可能有 危急狀況發(fā)生，可於通報(bào)社政單位時(shí)特 別說(shuō)明，並與警政、鄰里等相關(guān)單位隨

13、 時(shí)保持聯(lián)繫 通報(bào)時(shí)的注意事項(xiàng)為何？ 由於通報(bào)後，社會(huì)工作者仍需訪視、評(píng) 估，因此不論以電話、書(shū)面?zhèn)髡妗⒒騟- mail等方式通報(bào)，資料盡可能完整，將 節(jié)省社政單位再次查證的時(shí)間與人力， 資料應(yīng)包括兒少的基本資料 、受傷情形、 受虐史、家庭狀況、生活照顧情形等 我要通報(bào)到哪個(gè)單位？ 教育人員係屬責(zé)任通報(bào)人員，應(yīng)於知悉 24小時(shí)內(nèi)傳真通報(bào)單至各縣市政府社會(huì) 處/局或家庭暴力暨性侵害防治中心，若 需回復(fù)處理情形可於通報(bào)單上勾選須回 復(fù)。非上班時(shí)間可撥24小時(shí)婦幼保護(hù)專 線113諮詢。惟發(fā)生立即性危險(xiǎn)時(shí)，請(qǐng) 打110，由警察先行處理 如果沒(méi)有通報(bào)，會(huì)受到何種處罰？ 若無(wú)正當(dāng)理由不通報(bào)者，將面臨以下裁罰： A.兒童及少年福利法第61條：依法應(yīng)