1、.PAGE ：.；PAGE 48合同糾紛與處置課件今天很高興能和大家共同窗習(xí)合同糾紛與處置，有人說如今全世界，有三分之二的塔吊都在中國。但與此同時(shí)，因建立工程而引起的各種矛盾和糾紛也呈逐年上升趨勢。如今在人民法院受理的各類民事案件中，建立工程糾紛所占比例極高。而我公司正處于建立頂峰期，該當(dāng)從建筑招招標(biāo)開場的各個(gè)階段都應(yīng)建立有效的糾紛預(yù)防機(jī)制，預(yù)防糾紛、防止訴訟、防患于未然。即使發(fā)生合同糾紛，也應(yīng)把握能和解那么和解，不能和解再經(jīng)過調(diào)解方式調(diào)解，最不利的處理方式是經(jīng)過訴訟即經(jīng)過國家公權(quán)益處理。以下我們從建立工程招招標(biāo)及合同簽署、合同簽署后施工前及施工過程中、訴訟證據(jù)預(yù)備等三個(gè)方面結(jié)合部分案例，來共

2、同窗習(xí)建立工程各環(huán)節(jié)應(yīng)該留意哪些事項(xiàng)、常見的糾紛與索賠有哪些，處置方法有哪些。在學(xué)習(xí)過程中需頻繁援用以下法律法規(guī)中的條款，簡稱、簡稱、簡稱、最高人民法院簡稱最高人民法院。一、工程招招標(biāo)及合同簽署方面常見糾紛及處置一、建立工程招招標(biāo)及合同簽署階段1、常見違法招標(biāo)招標(biāo)行為及處置建筑市場中比較常見的幾種違法行為。1必需進(jìn)展招標(biāo)的工程而不招標(biāo)。常見的躲避方法主要有三種：繞開招標(biāo)環(huán)節(jié)，將該當(dāng)招標(biāo)的工程直接發(fā)包。將建立工程化整為零躲避招標(biāo)。將本應(yīng)招標(biāo)的工程經(jīng)過弄虛作假的方式證明存在可以不招標(biāo)的情形。2限制或者排斥潛在招標(biāo)人列舉了八中情形：不向潛在招標(biāo)人或者招標(biāo)人提供與招標(biāo)工程有關(guān)信息的。不根據(jù)招標(biāo)工程的詳

3、細(xì)特點(diǎn)和實(shí)踐需求設(shè)定資歷、技術(shù)、商務(wù)條件的；以獲得特定區(qū)域、行業(yè)或者部門獎(jiǎng)項(xiàng)為加分條件或中標(biāo)條件的。對(duì)不同的潛在招標(biāo)人或者招標(biāo)人采用不同審查或者評(píng)審規(guī)范的。要求提供與招標(biāo)或者訂立合同無關(guān)的證明資料的。限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、稱號(hào)、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或者消費(fèi)供應(yīng)者的限制招標(biāo)人一切制方式或者組織方式的以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在招標(biāo)人或者招標(biāo)人的。3招標(biāo)人之間的串通招標(biāo)行為該行為是指，在建立工程招標(biāo)時(shí)，數(shù)個(gè)招標(biāo)人經(jīng)過事先通謀，采取通謀或者抬高報(bào)價(jià)等手段，控制中標(biāo)價(jià)錢，進(jìn)而排斥其他招標(biāo)人，并保證由串標(biāo)人預(yù)定的某一招標(biāo)人中標(biāo)的行為。由于這種串通行為都是在暗中進(jìn)展的，要想找到招標(biāo)人串通行為的直接證據(jù)

4、非常困難。但對(duì)如下現(xiàn)實(shí)的分析和判別可以作為認(rèn)定招標(biāo)人串通招標(biāo)的初步證據(jù)：總報(bào)價(jià)相近，但其中分項(xiàng)報(bào)價(jià)不合理且沒有合了解釋的?？倛?bào)價(jià)相近，且其中款項(xiàng)報(bào)價(jià)雷同，又提不出計(jì)算根據(jù)的?？倛?bào)價(jià)相近，數(shù)項(xiàng)子目單價(jià)完全一樣，且提不出合理單價(jià)組成的?？倛?bào)價(jià)相近，主要資料、設(shè)備價(jià)錢極其相近的總報(bào)價(jià)相近，沒有本錢分析，分項(xiàng)亂調(diào)的。數(shù)個(gè)招標(biāo)人技術(shù)規(guī)范雷同的。遏制招標(biāo)人的串通行為可以視情況思索采取以下措施：最接近平均標(biāo)價(jià)中標(biāo)。公開標(biāo)底或者進(jìn)展無標(biāo)底招標(biāo)，由有效招標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算出平均報(bào)價(jià)，將招標(biāo)報(bào)價(jià)與平均報(bào)價(jià)對(duì)比，最接近著中標(biāo)。綜合評(píng)分法評(píng)標(biāo)。招標(biāo)人可采用綜合評(píng)分法，評(píng)標(biāo)時(shí)綜合調(diào)查招標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、管理才干、任務(wù)業(yè)績、設(shè)備程度

5、、人員配備、財(cái)務(wù)情況、施工組織設(shè)計(jì)等各方面要素，并按一定的規(guī)那么評(píng)定打分，最后評(píng)分最高者中標(biāo)。資歷后審法。招標(biāo)人經(jīng)過采取某種措施消除能夠產(chǎn)生串通招標(biāo)的條件。在開標(biāo)前將招標(biāo)人身份、數(shù)量等信息不予公開。取消資歷預(yù)審，改為資歷后審，將招標(biāo)人的招標(biāo)資歷審查后移至開標(biāo)、唱標(biāo)之后進(jìn)展。采用這種方法，使?jié)撛谡袠?biāo)人的信息在開標(biāo)前無人了解，從而割斷招標(biāo)人相互串通的根本信息聯(lián)絡(luò)，無法串標(biāo)。為到達(dá)這一目的，在招標(biāo)程序中還該當(dāng)采取一些技術(shù)手段，如不組織招標(biāo)人集中踏勘現(xiàn)場、爭辯、在開標(biāo)前防止招標(biāo)人聚集，招標(biāo)文件采用網(wǎng)上答疑方式。2、招標(biāo)招標(biāo)行為的法律性質(zhì)及責(zé)任后果分析在招標(biāo)招標(biāo)過程中，由于種種緣由，參與招招標(biāo)的各方當(dāng)事

6、人也經(jīng)常發(fā)生爭議和糾紛，比較常見的就是招標(biāo)人擅自廢標(biāo)或者在中標(biāo)通知書發(fā)出后招標(biāo)人或招標(biāo)人回絕簽合同以及由此引發(fā)的責(zé)任承當(dāng)糾紛。招招標(biāo)過程主要包括招標(biāo)、招標(biāo)和中標(biāo)三個(gè)階段?，F(xiàn)根據(jù)普通原理對(duì)招招標(biāo)工程中不同階段的法律性質(zhì)分別加以論述。1招標(biāo)行為的法律性質(zhì)及責(zé)任后果招標(biāo)行為僅為邀約約請，招標(biāo)人招標(biāo)后并不用然要訂立合同，但需留意的是，招標(biāo)行為不僅僅是發(fā)出招標(biāo)公告或者招標(biāo)約請書。招標(biāo)行為還應(yīng)包括發(fā)送招標(biāo)文件，對(duì)招標(biāo)人進(jìn)展資歷審查，組織招標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場等一系列行為，這些行為均屬于邀約約請的范疇。招標(biāo)行為是邀約約請，按照普通原理，邀約約請并無必需與呼應(yīng)者簽署合同的法律效能，普通以為，假設(shè)招標(biāo)人廢標(biāo)符合法律

7、規(guī)定的條件，并且選定招標(biāo)人的過程沒有違法傾向，對(duì)其他未中標(biāo)的招標(biāo)人無須賠償；反之，對(duì)未中標(biāo)人所蒙受的損失要承當(dāng)民事賠償責(zé)任。2招標(biāo)行為的法律性質(zhì)及責(zé)任后果招標(biāo)行為即為中的邀約行為，與招標(biāo)行為不同的是，從招標(biāo)行為開場已進(jìn)入合同的訂立階段，假設(shè)招標(biāo)人在招標(biāo)文件生效后至開標(biāo)之前擅自撤回招標(biāo)或者在招標(biāo)過程中有其他過錯(cuò)行為而給招標(biāo)人呵斥損失的，那么該當(dāng)承當(dāng)締約過失責(zé)任。第42條規(guī)定了三種締約過失行為：假借訂立合同，惡意進(jìn)展磋商；故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要現(xiàn)實(shí)或者提供虛偽情況。有其他違背老實(shí)信譽(yù)原那么的行為。在實(shí)際中，詳細(xì)表現(xiàn)方式主要有如下三種：在招標(biāo)文件生效即招標(biāo)文件要求的提交招標(biāo)文件的期限屆滿后撤回

8、招標(biāo)文件或者不參與競標(biāo)活動(dòng)的，撤回招標(biāo)文件也該當(dāng)包括對(duì)招標(biāo)文件的本質(zhì)性修正。招標(biāo)人撤回招標(biāo)文件或者退出招標(biāo)競爭，有能夠打亂招標(biāo)人的招標(biāo)方案，減弱招標(biāo)活動(dòng)的競爭性，有時(shí)還會(huì)由于個(gè)別招標(biāo)人一方撤出招標(biāo)而使招標(biāo)人數(shù)低于法定規(guī)范而不得不重新組織招標(biāo)，從而給招標(biāo)人呵斥損失。招標(biāo)人之間相互串通招標(biāo)、串通報(bào)價(jià)。這種行為在招標(biāo)活動(dòng)中普遍存在。第三十九條列舉了五種情形，有(一)招標(biāo)人之間協(xié)商招標(biāo)報(bào)價(jià)等招標(biāo)文件的本質(zhì)性內(nèi)容；二招標(biāo)人之間商定中標(biāo)人；三招標(biāo)人之間商定部分招標(biāo)人放棄招標(biāo)或者中標(biāo)；四屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的招標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同招標(biāo)；五招標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定招標(biāo)人而采取的其他結(jié)合

9、行動(dòng)。串通招標(biāo)、串通報(bào)價(jià)既損害了招標(biāo)人的利益，使招標(biāo)人經(jīng)過公平競爭擇優(yōu)確定中標(biāo)人、降低工程本錢的目的落空，而且也會(huì)損害其他招標(biāo)人的合法權(quán)益。招標(biāo)人以他人名義招標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的。對(duì)于此種行為，第四十二條 運(yùn)用經(jīng)過受讓或者租借等方式獲取的資歷、資質(zhì)證書招標(biāo)的，屬于招標(biāo)招標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義招標(biāo)。招標(biāo)人有以下情形之一的，屬于招標(biāo)招標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：運(yùn)用偽造、變造的答應(yīng)證件；提供虛偽的財(cái)務(wù)情況或者業(yè)績；提供虛偽的工程擔(dān)任人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；提供虛偽的信譽(yù)情況；其他弄虛作假的行為。所列舉的串通招標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)等各種情形確實(shí)是

10、我國招招標(biāo)領(lǐng)域招標(biāo)人所慣用的手段，這些情形均可認(rèn)定為第42條所列締約過失行為的詳細(xì)表現(xiàn)方式招標(biāo)人中標(biāo)后放棄中標(biāo)工程拒簽書面合同的，也屬締約過失的表現(xiàn)方式之一按照第53條、54條規(guī)定，即使招標(biāo)人獲得中標(biāo)，也可認(rèn)定中標(biāo)無效。當(dāng)然，在確定中標(biāo)前，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人存在以上違法情形，將被取消招標(biāo)資歷。因招標(biāo)人違法招標(biāo)給招標(biāo)人或者其他招標(biāo)人呵斥損失的，招標(biāo)人還該當(dāng)承當(dāng)賠償責(zé)任。損失的范圍主要為組織招標(biāo)而直接支出的費(fèi)用，需留意的是，我國沒有招標(biāo)保證金的規(guī)定，只規(guī)定了履約保證金，只在該法第60條規(guī)定：“中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立合同的，履約保證金不予退還。而以上所列招標(biāo)人在招標(biāo)過承中的過錯(cuò)行為，只規(guī)定了損失賠償和行

11、政、刑事責(zé)任。但是，一些地方性法規(guī)或者招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)條件那么往往要求招標(biāo)人參與招標(biāo)時(shí)必需交納招標(biāo)保證金，假設(shè)違反相關(guān)規(guī)定那么其交納的招標(biāo)保證金不予退還。普通以為，招標(biāo)保證金屬于締約擔(dān)保，雖然合同沒有成立或者曾經(jīng)成立而被確認(rèn)無效，但只需招標(biāo)人自愿交納了招標(biāo)保證金，當(dāng)其在締約過程中違反相關(guān)規(guī)定時(shí)，招標(biāo)人就有權(quán)拘留其招標(biāo)保證金。我公司普通在合同簽署后將招標(biāo)保證金轉(zhuǎn)換成履約保證金，也就是說施工單位假設(shè)在合同簽署前有締約過失責(zé)任，我公司可以以招標(biāo)保證金的方式予以扣除，如合同簽署后拒不履行的可以以履約保證金的方式予以扣除。3中標(biāo)通知書的法律性質(zhì)及拒簽合同的法律責(zé)任1中標(biāo)通知書發(fā)出的法律性質(zhì)及效能。招標(biāo)行

12、為是邀約約請，招標(biāo)行為是要約，而中標(biāo)通知那么為承諾，但普通以為，發(fā)出的中標(biāo)通知書雖為承諾但不具有合同成立的效能。由于第270條規(guī)定：“建立工程合同該當(dāng)采用書面方式同時(shí)，該法第32條規(guī)定：“當(dāng)事人采用合同書方式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。也就是說，中標(biāo)通知書并非合同法意義上的具有使合同依法成立效能的承諾，而是一種“締約承諾。也就是說，招標(biāo)人一旦發(fā)出中標(biāo)通知書，對(duì)招標(biāo)人和招標(biāo)人均具有約束力，但其約束力僅表現(xiàn)為雙方該當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)簽署合同。中標(biāo)通知書也是證明對(duì)方違約扣除其招標(biāo)保證金及清查違約責(zé)任的重要證據(jù)，同時(shí)由于中標(biāo)通知書普通是送達(dá)給中標(biāo)單位法人，假設(shè)存在偽造資質(zhì)、私刻公章等

13、情形，中標(biāo)單位會(huì)給予反響，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)以上違法情形，防止由此呵斥進(jìn)一步損失。2中標(biāo)通知書發(fā)出后拒簽合同的責(zé)任性質(zhì)及責(zé)任范圍。中標(biāo)通知書發(fā)出后當(dāng)事人拒簽合同的情形有兩種：一是招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后改動(dòng)中標(biāo)結(jié)果不與中標(biāo)人簽署書面合同；二是中標(biāo)人在中標(biāo)后放棄招標(biāo)工程，回絕與招標(biāo)人簽署書面合同。兩種行為都被認(rèn)定是毀標(biāo)行為。此種行為普通認(rèn)定為為締約過失責(zé)任。建立部發(fā)布的第47條第2、3款規(guī)定：“中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，招標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資歷，給招標(biāo)人呵斥的損失超越招標(biāo)保證金數(shù)額的，該當(dāng)對(duì)超越部分予以賠償；沒有提交招標(biāo)保證金的，該當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承當(dāng)賠償責(zé)任。招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽

14、署合同，給中標(biāo)人呵斥損失的，招標(biāo)人該當(dāng)給予賠償。這一規(guī)定對(duì)于招標(biāo)人毀標(biāo)能否該當(dāng)承當(dāng)雙倍返還招標(biāo)保證金的問題未加明確，但普通以為此種情況應(yīng)雙倍返還招標(biāo)保證金。即中標(biāo)人放棄中標(biāo)工程回絕簽署書面合同，其所交納的招標(biāo)保證金招標(biāo)人可不予退還，給招標(biāo)人呵斥損失超越招標(biāo)保證金的，還應(yīng)進(jìn)展賠償；假設(shè)招標(biāo)人改動(dòng)中標(biāo)結(jié)果不與中標(biāo)人簽署書面合同，那么應(yīng)向中標(biāo)人雙倍返還招標(biāo)保證金，給中標(biāo)人呵斥的損失超越招標(biāo)保證金的，對(duì)于超越部分也應(yīng)進(jìn)展賠償。二、建立工程施工合同的常見無效情形及處置：1、建立工程施工合同的常見無效情形在司法實(shí)際中，建立工程施工合同經(jīng)常發(fā)生的是如下幾種，最高人民法院相關(guān)司法解釋對(duì)此也有詳細(xì)規(guī)定，下面分別

15、加以論述。(1)承包人未獲得建筑工程企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)簽署的建立工程施工合同此類合同因承包人的主體資歷不符合法律的強(qiáng)迫性規(guī)定而無效。根據(jù)第26條規(guī)定：“承包建筑工程的單位該當(dāng)持有依法獲得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的范圍內(nèi)承攬工程。 制止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍或者以任何方式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。這一規(guī)定該當(dāng)屬于法律制止性規(guī)范，違反這一規(guī)定的，就可也認(rèn)定其所簽合同無效。最高人民法院第1條也明確規(guī)定，此類建立工程施工合同該當(dāng)認(rèn)定無效。2沒有資質(zhì)的實(shí)踐施工人借用有資質(zhì)的施工企業(yè)名義簽署的施工合同借用資質(zhì)也是明確制止的行為之一。該法第26條第2款規(guī)定：“制止建

16、筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍或者以任何方式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。制止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或者個(gè)人運(yùn)用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。同時(shí)，最高人民法院相關(guān)司法解釋也明確規(guī)定借用他人資質(zhì)所簽署的合同無效。這種借用資質(zhì)的行為也是呵斥建筑工程領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包、質(zhì)量事故、拖欠民工工資等各種糾紛和矛盾的重要緣由。最常見的有掛靠、聯(lián)營、假內(nèi)部承包、將包工頭聘為承包人的工程經(jīng)理等等。在實(shí)際中對(duì)于借用資質(zhì)的行為，該當(dāng)主要從以下幾方面加以判別和認(rèn)定：1看實(shí)踐施工人能否進(jìn)展獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算，即看資料款、設(shè)備費(fèi)以及工人工資能否由名義承包人直接撥付。2看利潤獲得者

17、是誰。在除去資料款、設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、人工費(fèi)等各項(xiàng)本錢后，剩余部分就該當(dāng)屬于企業(yè)利潤。假設(shè)這部分利潤名義承包人并未獲取，而是由包工頭等實(shí)踐施工人獲得，那么可認(rèn)定為出借資質(zhì)。3看包工頭及施工隊(duì)工人與名義承包人之間能否有合法的勞動(dòng)聘用關(guān)系。假設(shè)是借用資質(zhì)，名義承包人不會(huì)與包工頭及其施工隊(duì)的工人建立勞動(dòng)關(guān)系，更不會(huì)為他們發(fā)工資、辦保險(xiǎn)。4看施工機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸屬。借用他人資質(zhì)的實(shí)踐施工人大多是暫時(shí)拼揍的，所需設(shè)備也經(jīng)常是暫時(shí)租用的。因此查一查實(shí)踐施工人所運(yùn)用的設(shè)備的產(chǎn)權(quán)和來源，對(duì)能否屬于借用資質(zhì)也能有個(gè)根本的判別。5假照實(shí)踐施工人是以“內(nèi)部承包的名義進(jìn)展施工，那么還應(yīng)看該內(nèi)部機(jī)構(gòu)能否經(jīng)過了合法的登記。

18、實(shí)踐施工人通常會(huì)以名義承包人的內(nèi)部機(jī)構(gòu)如施工一隊(duì)、施工二隊(duì)名義承攬工程，假照實(shí)踐施工人并未作為名義承包人的內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)展登記，那么有能夠就是非法借用資質(zhì)。3必需進(jìn)展招標(biāo)而未招標(biāo)或者根據(jù)無效中標(biāo)結(jié)果簽署的建立工程施工合同在“法律責(zé)任一章中明確規(guī)定，有以下六種違法情形的，其中標(biāo)結(jié)果無效：1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，泄露該當(dāng)嚴(yán)密的與招標(biāo)招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、招標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的；2、依法必需進(jìn)展招標(biāo)的工程的招標(biāo)人向他人泄漏已獲取招標(biāo)文件的潛在招標(biāo)人的稱號(hào)、數(shù)量或者能夠影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)招標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的；3、招標(biāo)人相互串通招標(biāo)或者與

19、招標(biāo)人串通招標(biāo)的，招標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；4、招標(biāo)人以他人名義招標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效；5、依法必需進(jìn)展招標(biāo)的工程，招標(biāo)人違反本法規(guī)定，與招標(biāo)人就招標(biāo)價(jià)錢、招標(biāo)方案等本質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)展談判的；6、招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法引薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的，依法必需進(jìn)展招標(biāo)的工程在一切招標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的，中標(biāo)無效。需留意對(duì)于以上1、2、5條，根據(jù)規(guī)定，其情節(jié)應(yīng)到達(dá)足以影響中標(biāo)結(jié)果才干確定中標(biāo)無效。4非法轉(zhuǎn)包、違法分包建立工程施工合同發(fā)包人之所以將工程工程發(fā)包給特定的承包人，主要是基于對(duì)該承包人信譽(yù)、實(shí)力、履約才干的判別

20、和信任，假設(shè)承包人未經(jīng)發(fā)包人贊同就將工程工程轉(zhuǎn)給他人，首先破壞了雙方之間的信任關(guān)系，并有能夠損害發(fā)包人的利益，對(duì)此以及等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定，嚴(yán)禁違法轉(zhuǎn)分包，同時(shí)最高院司法解釋也明確規(guī)定，經(jīng)過非法轉(zhuǎn)包和違法分包簽署的合同為無效合同。5其他合同無效的情形在建立工程領(lǐng)域，除以上無效情形，其他無效情形也并不少見，比如，以假工程、假批文、假資質(zhì)證明、假擔(dān)保或者以虛偽的、不能夠兌現(xiàn)的承諾騙取他人簽署合同等情況，人民法院同樣有能夠認(rèn)定無效。2、合同被確定無效后的處置原那么1建立工程施工合同被確認(rèn)無效后的普通處置原那么根據(jù)第56條規(guī)定，我們可以歸納出合同被確認(rèn)無效后的普通處置原那么如下：合同被確認(rèn)無效后，

21、合同內(nèi)容將對(duì)雙方當(dāng)事人失去法律約束力，合同尚未履行的，不得履行。假設(shè)合同曾經(jīng)履行，那么應(yīng)將獲得的財(cái)富予以返還，不能返還或者沒有必要返還的，該當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。對(duì)于合同的無效，假設(shè)是一方過錯(cuò)，那么應(yīng)由過錯(cuò)方賠償無過錯(cuò)方因此遭到的損失。2建立工程施工合同無效，但曾經(jīng)履行且工程開工驗(yàn)收合格的處置原那么最高人民法院第2條規(guī)定：“建立工程施工合同無效，但建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收合格，承包人懇求參照合同商定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持最高人民法院的這一司法解釋的本質(zhì)就是，只需建立工程開工驗(yàn)收合格，無效合同中的價(jià)錢條款就可以按有效內(nèi)容處置，所以在司法實(shí)際中即使合同無效，但建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收合格的，只需承包人要求支付工程價(jià)款

22、的訴訟懇求參照的是工程施工合同商定的價(jià)款，人民法院就會(huì)予以支持。3建立工程施工合同無效，建立工程合同驗(yàn)收不合格的處置原那么按照最高人民法院第3條的規(guī)定，建立工程施工合同無效且建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收不合格的，分兩種情況給予不同的處置：是不合格的建立工程經(jīng)修復(fù)并驗(yàn)收合格的，發(fā)包人仍應(yīng)參照合同商定支付工程價(jià)款，但發(fā)包人有權(quán)要求承包人支付修復(fù)費(fèi)用。經(jīng)修復(fù)后的建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收不合格的，那么對(duì)承包人懇求支付工程價(jià)款的主張不予支持。同時(shí)，該條款還規(guī)定，如因建立工程不合格呵斥的損失，發(fā)包人有過錯(cuò)的，也應(yīng)承當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。4建立工程合同無效，工程尚未開工驗(yàn)收的處置原那么最高人民法院尚沒有規(guī)定此種情況，普通以為，

23、建立工程未經(jīng)整體開工驗(yàn)收，但承包人就曾經(jīng)完成的且經(jīng)單項(xiàng)驗(yàn)收合格的工程要求支付工程款的，也應(yīng)予以支持。此種情況如不能雙方協(xié)商確定工程量，只能委托鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)展造價(jià)鑒定，工程造價(jià)確認(rèn)后法院普通會(huì)判決支付相應(yīng)工程款。5建立工程施工合同因無效終止履行的后續(xù)責(zé)任由誰承當(dāng)建立工程施工合同被確認(rèn)無效后，假設(shè)工程驗(yàn)收合格，發(fā)包人仍應(yīng)參照合同商定向承包人支付工程款；但是，在支付工程價(jià)款以后，對(duì)于建立工程的后繼責(zé)任，主要就是質(zhì)量保修及建筑質(zhì)量引發(fā)的賠償責(zé)任由誰承當(dāng)呢？建立工程開工以后，在一定期限內(nèi)，施工單位要對(duì)建立工程承當(dāng)保修責(zé)任。對(duì)此，第62條第1款規(guī)定：“建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。第75條規(guī)定“建筑施工企業(yè)違反

24、本法規(guī)定，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，責(zé)令矯正，可以處以罰款，并對(duì)在保修期內(nèi)因屋頂、墻面滲漏、開裂等質(zhì)量缺陷呵斥的損失，承當(dāng)賠償責(zé)任。第39條規(guī)定“建立工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建立工程承包單位在向建立單位提交工程開工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，該當(dāng)向建立單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中該當(dāng)明確建立工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等所以說保修書方面應(yīng)留意完善，以便工程開工驗(yàn)收后，作為要求對(duì)方履行維修義務(wù)的根據(jù)之一。第40條規(guī)定“在正常運(yùn)用條件下，建立工程的最低保修期限為：一根底設(shè)備工程、房屋建筑的地基根底工程和主體構(gòu)造工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理運(yùn)用年限；二、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房

25、間和外墻面滲漏為5年；三、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖、供冷期；四電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程為2年。其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方商定 。建立工程的保修期，自開工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。從以上規(guī)定可以看出，在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位要履行免費(fèi)的保修義務(wù)，并對(duì)呵斥的損失承當(dāng)賠償責(zé)任。合同被確認(rèn)無效的后果之一就是合同未履行終了的終止履行，所以建立工程施工合同被確認(rèn)無效后，建立工程的后繼保修義務(wù)不應(yīng)由承包人繼續(xù)履行。實(shí)際中此類問題，法院普通會(huì)在判決時(shí)支持承包人要求參照合同商定支付工程價(jià)款，同時(shí)會(huì)根據(jù)發(fā)包方要求，思索從應(yīng)付價(jià)款中扣除足夠的工程保修費(fèi)用，對(duì)該費(fèi)用的數(shù)額雙方

26、合同有商定的，參照商定，沒有商定的參照行業(yè)規(guī)范。二、合同簽署后施工前及施工過程中常見糾紛及處置一建立工程施工合同常見違約情形及預(yù)防1、建立工程施工合同常見違約情形及責(zé)任承當(dāng)方式(1)建立工程施工合同的常見違約情形。建立工程施工合同簽署后，無論是發(fā)包人還是承包人都有能夠發(fā)生各種各樣的違約行為。發(fā)包人建立單位的主要違約情形學(xué)習(xí)這方面主要是為了讓大家掌握建立單位的主要義務(wù)，在發(fā)生以下情形時(shí)，預(yù)見到其風(fēng)險(xiǎn)并盡能夠想方法躲避。按照合同商定的期限及時(shí)支付工程價(jià)款包括工程預(yù)付款、進(jìn)度款和工程開工后的結(jié)算價(jià)款是發(fā)包單位最主要的合同義務(wù)，如超出一定期限施工單位有權(quán)暫停施工。不按合同商定的時(shí)間和規(guī)范提供建筑資料和

27、設(shè)備。不按合同商定履行相關(guān)的協(xié)助義務(wù)。比如，按照合同通用條款的商定，發(fā)包人該當(dāng)擔(dān)任辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地、使施工場地具備施工條件，保證水電供應(yīng)及電訊、道路的暢通，提供施工場地的地質(zhì)和地下管線資料，辦理各項(xiàng)答應(yīng)手續(xù)，組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)展圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底等。發(fā)包人不按商定完成上述任務(wù)的，通常會(huì)導(dǎo)致工期的延誤，發(fā)包人該當(dāng)為此承當(dāng)賠償損失等違約責(zé)任。承包人施工單位的主要違約情形因承包人本身的緣由導(dǎo)致的工期延誤。工期延誤是建立工程施工合同履行承包人最常見的違約情形之一，但在確定承包人違約責(zé)任時(shí)要留意查明導(dǎo)致工期延誤的緣由，如因建立單位不及時(shí)支付工程價(jià)款、不按時(shí)提供符合規(guī)范的建筑資料和

28、設(shè)備、設(shè)計(jì)的變卦、不履行必要的協(xié)助義務(wù)等呵斥的延誤，不僅可以順延工期，而且不構(gòu)成承包人違約，同時(shí)應(yīng)留意保管開工令、施工方案、監(jiān)理通知等證明對(duì)方工期違約的書面資料。完成的建立工程存在質(zhì)量缺陷或者不符合商定的質(zhì)量規(guī)范。保證建立工程的質(zhì)量合格，不僅是承包人的合同義務(wù)，同時(shí)也是其法定義務(wù)。按照有關(guān)法律規(guī)定，閱歷收不合格的建立工程不能交付運(yùn)用。假設(shè)不合格工程不能修復(fù)的，那么構(gòu)成承包人根本違約。實(shí)際當(dāng)中，比較多見的是建立工程雖整體驗(yàn)收合格但部分存在某些質(zhì)量缺陷，或者不符合當(dāng)事人在合同中對(duì)質(zhì)量規(guī)范的特殊商定，假設(shè)承包人不能按照商定加以修復(fù)，那么構(gòu)成違約。此外，承包人有時(shí)會(huì)在履行合同時(shí)還會(huì)存在諸如偷工減料、擅

29、自更改工程設(shè)計(jì)等違約行為，但最終均可表現(xiàn)為建立工程質(zhì)量不合格或者不符合商定的質(zhì)量規(guī)范。非法轉(zhuǎn)包或者違法分包建立工程。承包人以本人的人員和技術(shù)等完成承包工程既是合同義務(wù)也是法定義務(wù)。未經(jīng)發(fā)包人贊同，將承包的工程擅自轉(zhuǎn)包或者分包給他人，即構(gòu)成違約，同時(shí)也是一種違法行為。發(fā)包人可在要求確認(rèn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為無效的同時(shí)清查承包人責(zé)任。(2)建立工程施工合同違約責(zé)任承當(dāng)方式建立工程施工合同的違約責(zé)任承當(dāng)方式主要有四種：繼續(xù)履約。繼續(xù)履行也被稱為實(shí)踐履行、強(qiáng)迫履行、依約履行。也就是指一方當(dāng)事人違約后，另一方當(dāng)事人有權(quán)要求違約方按照合同規(guī)定繼續(xù)履行義務(wù)，當(dāng)繼續(xù)履行遭拒后，均可提起訴訟，由法院作出判決，強(qiáng)

30、迫義務(wù)人繼續(xù)履行。采取其他補(bǔ)救措施。主要是指，違約行為發(fā)生后，為防止損失的發(fā)生和擴(kuò)展，而由違約方按照法律規(guī)定或者非違約方要求采取修繕、改換、重作、退貨、減少價(jià)款等救援措施。最高人民法院第11條規(guī)定：“因承包人的過錯(cuò)呵斥建立工程質(zhì)量不符合商定，承包人回絕修繕、返工或者改建，發(fā)包人懇求減少支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。根據(jù)這一規(guī)定，減少工程價(jià)款的補(bǔ)救措施該當(dāng)是在承包人回絕履行修繕、返工或者改建的補(bǔ)救措施時(shí)的替代措施，發(fā)包人將不得不本人或者委托他人完成修復(fù)任務(wù)，此時(shí)必然產(chǎn)生額外的修復(fù)費(fèi)用。在此種情況下，假設(shè)工程價(jià)款尚未支付，發(fā)包人可以直接從應(yīng)付款項(xiàng)中減少工程款支付。如曾經(jīng)完成支付，也可以要求承包人支付修

31、繕費(fèi)用。采取以上措施時(shí)應(yīng)特別留意，首先應(yīng)書面告知對(duì)方違約現(xiàn)實(shí)，當(dāng)對(duì)方明確回絕或合理期限內(nèi)不予回復(fù)之后才干采取，也就是說當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位，在合同履行過程中有質(zhì)量等違約情形時(shí)，首先應(yīng)書面通知相關(guān)單位違約情形，限期要求其履行整改、維修義務(wù)，如期限之內(nèi)不能處置完成或不處置，再另行委托其他單位采取維修、補(bǔ)勘等補(bǔ)救措施，然后再扣除其相關(guān)費(fèi)用，而不能維修完成后再告知對(duì)方，同時(shí)后期單位應(yīng)經(jīng)過招標(biāo)方式確定。賠償損失。普通而言承包人會(huì)思索以下?lián)p失：因逾期支付工程款而給承包人呵斥的損失。因未按合同商定向承包人提供原資料、構(gòu)配件、設(shè)備、場地、技術(shù)資料等給承包人呵斥的損失。發(fā)包人主要思索

32、的損失為：因承包人逾期開工而添加的損失因建立工程存在質(zhì)量瑕疵而給發(fā)包人呵斥的損失。支付違約金。違約金是由當(dāng)事人在合同中預(yù)先商定的當(dāng)一方當(dāng)事人違約時(shí)由違約方向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的貨幣。根據(jù)第114條規(guī)定，當(dāng)事人就遲延履行商定違約金的，違約方支付違約金后，還該當(dāng)繼續(xù)履行。我公司大部分合同中明確商定了施工單位有工期、質(zhì)量、民工工資等問題時(shí)的違約金支付方式，如施工單位發(fā)生合同中商定的違約情形，現(xiàn)場完全可以根據(jù)商定對(duì)其進(jìn)展違約處分。2、建立工程施工合同常見違約行為的預(yù)防1工期延誤違約行為的預(yù)防預(yù)防工期延誤，主要應(yīng)留意以下幾方面任務(wù)：把好施工企業(yè)的選擇關(guān)。如今，絕大多數(shù)建立工程都是經(jīng)過招標(biāo)方式確定施工單位

33、的，應(yīng)留意以下兩點(diǎn)：一是招標(biāo)程序必需公開、公平、公正，防止暗箱操作，在建筑市場，許多不符合條件的施工企業(yè)最終中標(biāo)，往往是經(jīng)過不公開的私下買賣，如串通報(bào)價(jià)、泄露標(biāo)底等。這樣的招標(biāo)程序，不能夠?qū)崿F(xiàn)擇優(yōu)選用的招標(biāo)目的。二是中標(biāo)條件確實(shí)定必需合理。建立工程招標(biāo)并不采用“低價(jià)者得的原那么，即招標(biāo)人的工程報(bào)價(jià)并不應(yīng)是確定中標(biāo)的獨(dú)一規(guī)范。其能否可以“最大限制地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)規(guī)范，能否可以“滿足招標(biāo)文件的本質(zhì)性要求即第41條，才是確定中標(biāo)的主要條件。防止建立工程的非法轉(zhuǎn)包和違法分包。在建筑市場，一些大中型施工企業(yè)在本身施工義務(wù)曾經(jīng)飽和的情況下經(jīng)常將本人攬到的工程再經(jīng)過各種方式轉(zhuǎn)包給他人，建立

34、工程的實(shí)踐施工者往往并非當(dāng)初的中標(biāo)人。現(xiàn)實(shí)上，許多工期的延誤就是工程被層層轉(zhuǎn)包、分包所導(dǎo)致的，把好工程的轉(zhuǎn)包、分包的控制、審查關(guān)，對(duì)于工程的按期完成關(guān)系艱苦。嚴(yán)厲界定工期延誤責(zé)任。工期延誤可以由多種緣由呵斥，發(fā)包人和承包人都有能夠由于本身的過錯(cuò)而導(dǎo)致工期延誤。但是，許多工期延誤到后來根本說不清是誰的責(zé)任。普通情況下，作為工程的承包人施工單位，對(duì)按期完工負(fù)有更大的責(zé)任，但發(fā)包人建立單位也應(yīng)對(duì)工程款撥付不及時(shí)、不按時(shí)提交圖紙、未及時(shí)辦理各種答應(yīng)手續(xù)、頻繁變卦設(shè)計(jì)、不按合同履行提供資料設(shè)備義務(wù)等本人的違約行為記錄清楚從而做到心中有數(shù)。工期延誤終究是什么緣由呵斥的？各種緣由導(dǎo)致的工期延誤時(shí)間有多長？在

35、因工期延誤而發(fā)生爭議時(shí)，往往難以舉證證明，這就是破綻。當(dāng)因承包方的緣由導(dǎo)致工期延誤而對(duì)方又不能加以證明時(shí)，責(zé)任人就可以蒙混過關(guān)，躲避責(zé)任，按期完工的認(rèn)識(shí)也會(huì)淡化。相反，假設(shè)任何延誤行為及其緣由都能準(zhǔn)確的加以記錄和證明，即任何延期行為都會(huì)被清查責(zé)任，必然會(huì)強(qiáng)化當(dāng)事人按期履約的守信認(rèn)識(shí)，如在工期延誤時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)的未下開工令、未制定施工進(jìn)度方案、停電、甲供材設(shè)備影響時(shí)間記錄不清、施工日志、會(huì)議記錄記錄不清、工期滯后時(shí)不及時(shí)告知施工單位違約行為等，導(dǎo)致施工單位在出現(xiàn)工期違約時(shí)能夠蒙混過關(guān)，甚至混水摸魚進(jìn)展反索賠的情況。發(fā)包人該當(dāng)嚴(yán)厲履行相應(yīng)的協(xié)助義務(wù)。為了讓承包方更好的按商定履行工期商定，發(fā)包方普通應(yīng)留

36、意以下幾點(diǎn)：按期支付工程款，別頻繁修正設(shè)計(jì)，按期提供施工圖紙，及時(shí)辦理有關(guān)的答應(yīng)手續(xù)，按期組織中間驗(yàn)收，按合同商定提供原資料、設(shè)備。2工程質(zhì)量不符合商定規(guī)范違約行為的預(yù)防建立工程質(zhì)量不符合商定規(guī)范的緣由也是多方面的，既有能夠是勘察、設(shè)計(jì)方面的緣由，也有能夠是原資料等不合格的緣由；但在實(shí)際中，大部分的工程質(zhì)量問題還是承包人違約呵斥的，即使是發(fā)包人或者其他第三方所供原資料質(zhì)量不合格導(dǎo)致的工程質(zhì)量不符合規(guī)范，承包人也難逃干系。由于承包人在運(yùn)用這些資料前有檢驗(yàn)、驗(yàn)收義務(wù)。所以，對(duì)于工程質(zhì)量承包單位負(fù)有更大的責(zé)任。預(yù)防工程質(zhì)量不符合商定規(guī)范違約行為的發(fā)生，該當(dāng)更多地從承包人的角度加以思索。把好承包人的資

37、質(zhì)審查關(guān)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，施工企業(yè)在其資質(zhì)等級(jí)答應(yīng)的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。普通來說，資質(zhì)等級(jí)越高，闡明建筑企業(yè)的綜合實(shí)力越強(qiáng)，對(duì)于工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)更有把握。但要留意的是，審查承包人的資質(zhì)條件時(shí)，不能僅看他的資質(zhì)證書，僅憑資質(zhì)等級(jí)就確信他的綜合實(shí)力。在建筑市場，名不副實(shí)甚至偽造資質(zhì)證書的情形絕非個(gè)別景象。因此，審查承包人的資質(zhì)，還是要注重對(duì)其實(shí)踐才干、以往成果的調(diào)查，不能輕信其資質(zhì)證書。尤其要留意防止資質(zhì)條件雖好但承接工程后卻將工程轉(zhuǎn)包、分包給資質(zhì)條件差的施工企業(yè)的行為。對(duì)于分包后的實(shí)踐承包人的資質(zhì)條件更該當(dāng)嚴(yán)加審查，條件不合格的，那么應(yīng)堅(jiān)決回絕承包人的分包要求。建立工程質(zhì)量該當(dāng)盡能夠明確詳細(xì)。建立

38、工程的質(zhì)量規(guī)范有國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和地方性規(guī)范。而國家規(guī)范又分為強(qiáng)迫性規(guī)范和引薦性規(guī)范。國家強(qiáng)迫性規(guī)范，是當(dāng)事人必需遵照執(zhí)行的規(guī)范，不允許當(dāng)事人協(xié)商變卦，也無須在合同中加以詳細(xì)商定。在驗(yàn)收時(shí)，國家強(qiáng)迫性規(guī)范是自動(dòng)適用的，不符合國家強(qiáng)迫性規(guī)范的工程將被認(rèn)定為不合格工程。對(duì)于，引薦性規(guī)范、行業(yè)規(guī)范和其他規(guī)范比如說“魯班獎(jiǎng)、“泰山杯等，那么需當(dāng)事人在合同中加以明確商定，但以上規(guī)范會(huì)呵斥造價(jià)本錢提高，所以普通不宜提高工程質(zhì)量規(guī)范。建立嚴(yán)厲的全過程質(zhì)量驗(yàn)收體系。預(yù)防和減少質(zhì)量不符合規(guī)范的違約責(zé)任，必需從工程建立的初始抓起，建立嚴(yán)厲的驗(yàn)收程序和規(guī)范。資料、設(shè)備采購和檢驗(yàn)、各個(gè)工序的銜接、隱蔽工程的驗(yàn)收等每

39、一個(gè)環(huán)節(jié)都該當(dāng)嚴(yán)厲把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)返工、整改。國家和地方均制定了許多規(guī)范性文件，但重要的是嚴(yán)厲遵守和執(zhí)行。許多質(zhì)量問題其實(shí)都表現(xiàn)為當(dāng)事人對(duì)程序和規(guī)范的漠視，假設(shè)這樣再嚴(yán)厲、細(xì)致的文件也只能是一紙空文。二建立工程施工合同的解除1、合同解除的普通原理我們從合同的解除方式和條件、合同解除程序、合同解除的法律后果三方面，并重點(diǎn)就建立工程施工合同的解除進(jìn)展詳細(xì)講解。1合同解除的方式和條件。合同解除方式。根據(jù)我國的有關(guān)規(guī)定，合同解除有三種方式：協(xié)議解除、商定解除和法定解除。協(xié)議解除。協(xié)議解除，就是在合同成立后，當(dāng)事人經(jīng)協(xié)商一致，贊同將已簽署的合同解除而使合同關(guān)系消滅。商定解除。商定解除，是指當(dāng)事人在合同

40、中商定某種可以解除合同的條件，當(dāng)該條件成就時(shí)，合同一方或者雙方當(dāng)事人有權(quán)解除合同。在利用相關(guān)解除合同條款時(shí)，一定要留意對(duì)方違約證據(jù)資料的搜集，不能光本人心里清楚，經(jīng)常短少的資料和任務(wù)破綻有施工單位未制定進(jìn)度方案、未保管質(zhì)量違約證據(jù)如監(jiān)理公司下發(fā)的整改通知、質(zhì)量問題影像資料、甚至未下開工令，這樣就很難利用合同中的商定解除條款，相反假設(shè)以上資料齊全，對(duì)方違約后即使我公司解除合同，對(duì)方也不敢輕言訴訟，即使訴訟也必?cái)。邕B開工令還沒下，這種情況下輕言解除只會(huì)讓對(duì)方據(jù)此抓住我公司違約的證據(jù)。法定解除。法定解除是指當(dāng)事人按照法律規(guī)定的條件和程序行使解除權(quán)而使合同關(guān)系消滅。法定解除與協(xié)議解除方式不同，法定解

41、除必需履行法定的程序，如通知、催告、異議、送達(dá)。合同解除的條件前面我們提到過合同解除并不是一方當(dāng)事人想解除就解除的，必需具備一定的條件，否那么解除方就能夠承當(dāng)由此呵斥的違約責(zé)任。商定解除中的條件是，出現(xiàn)或滿足合同商定的情形當(dāng)事人即可解除。而法定解除條件那么是由法律明確加以規(guī)定的，任何合同在簽署后，如出現(xiàn)法律規(guī)定的情形當(dāng)事人均有權(quán)解除合同。根據(jù)第94條規(guī)定，法定解除條件可分為三類：因客觀緣由構(gòu)成的解除條件。因客觀緣由構(gòu)成的合同解除條件主要是指不可抗力。不可抗力是指不能預(yù)見、不能防止且不能抑制的客觀情況詳見第117條第二款不可抗力主要有兩種表現(xiàn)方式：一是自然災(zāi)禍，如地震、水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)；二是社會(huì)

42、事件，如戰(zhàn)爭、暴亂、政府禁令。當(dāng)發(fā)生不可抗力事件時(shí)，法律允許當(dāng)事人行使合同解除權(quán)。但要留意三點(diǎn)：第一，并非在合同履行中一發(fā)生不可抗力就可以解除合同，只需當(dāng)發(fā)生的不可抗力對(duì)當(dāng)事人履行合同義務(wù)構(gòu)成嚴(yán)重妨礙曾經(jīng)無法繼續(xù)履行且合同目的已無法實(shí)現(xiàn)時(shí)才可解除合同；第二，當(dāng)不可抗力事件僅對(duì)合同部分履行構(gòu)成妨礙但并不影響合同主要目的實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以免除合同義務(wù)人的部分違約責(zé)任，但不應(yīng)解除合同；第三，不可抗力事件必需與合同目的能否實(shí)現(xiàn)存在因果關(guān)系。雖然發(fā)生了不可抗力事件，但該事件對(duì)合同目的的實(shí)現(xiàn)并不產(chǎn)生影響，那么不能解除合同。此外，情勢變卦也是對(duì)合同履行及合同目的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生影響的客觀要素，最高人民法院第26條規(guī)定：“

43、合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力呵斥的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的艱苦變化，繼續(xù)履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人懇求人民法院變卦或者解除合同的，人民法院該當(dāng)根據(jù)公平原那么，并結(jié)合案件的實(shí)踐情況確定能否變卦或者解除。因乙方當(dāng)事人違約構(gòu)成的解除條件。因乙方當(dāng)事人違約而另一方當(dāng)事人要求解除合同在實(shí)際中占了絕大多數(shù)，此類問題在我們公司也較為常見。此類合同解除情形主要有如下兩種：第一，逾期違約。第94條第2項(xiàng)規(guī)定，在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確或者以本人的行為闡明不履行主要債務(wù)的，構(gòu)成預(yù)期違約，另一方當(dāng)事人可以解除合同。逾期違約又稱為毀約，包括明示毀約

44、與漠視毀約。明示毀約是指以明確的意思表示通知對(duì)方不在履行合同義務(wù)或在對(duì)方要求其履行時(shí)明確表示回絕履行；默視毀約是指以本人的行為闡明不再履行合同義務(wù)。該行為可以是積極的作為，如撤出施工人員和設(shè)備，也可以是消極的不作為，如承當(dāng)給付義務(wù)的一方在給付期限屆滿后仍不履行給付義務(wù)。需留意的是，這里所指的逾期違約必需是艱苦違約、根本性違約，如債務(wù)人不履行的是合同的次要義務(wù)，那么不能成為解除合同的理由，同時(shí)此種解除方式普通應(yīng)進(jìn)展催告，并給債務(wù)人留出合理履行期限，否那么不能解除合同。2合同解除程序 合同的解除是一種后果嚴(yán)重的法律行為，正由于如此，法律對(duì)于合同解除權(quán)的行使規(guī)定了較為嚴(yán)厲的程序。協(xié)議解除合同的程序。

45、協(xié)議解除合同并無特別的程序要求，只需雙方當(dāng)事人就解除合同達(dá)成一致即可解除。商定及法定解除的程序。根據(jù)第96條的規(guī)定，商定解除和法定解除的程序是一致的，都要經(jīng)過通知、異議和確認(rèn)等程序。通知。并非具備了商定解除或者法定解除的條件后合同就自動(dòng)解除。當(dāng)出現(xiàn)了商定的或者法定的解除條件后，有權(quán)行使合同解除權(quán)的當(dāng)事人必需向?qū)Ψ阶龀鼋獬贤囊馑急硎荆胀榻獬贤ㄖ獣?，合同才被解除。解除合同，只需求一方?dāng)事人做出一方意思表示即可，無須征得對(duì)方當(dāng)事人的贊同。至于通知方式，法律雖未規(guī)定詳細(xì)方式，但解除合同事關(guān)艱苦，因此，實(shí)際中大多采用書面方式，并經(jīng)過可靠的、可以有效證明的方式普通為快遞EMS方式，應(yīng)保管好回執(zhí)

46、送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，自通知送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人之時(shí)解除合同通知生效。異議及確認(rèn)。在普通情況下，當(dāng)一方當(dāng)事人提出解除合同時(shí)，另一方當(dāng)事人假設(shè)不贊同解除合同，都會(huì)直接向?qū)Ψ教岢霎愖h，要求對(duì)方撤回解約通知并繼續(xù)履行合同。但這樣的異議并不具有阻止合同解除的效能。異議人要想使提出的異議具有阻止合同解除的法律效能，只能向人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)提出確認(rèn)之訴或仲裁懇求，要求確認(rèn)對(duì)方解除合同的行為無效。2、建立工程施工合同的解除1發(fā)包人合同解除權(quán)的行使根據(jù)最高院第8條規(guī)定和的有關(guān)規(guī)定，發(fā)包人可以行使合同解除權(quán)的情形主要有四種。承包人明確表示或者以行為闡明不履行合同的主要義務(wù)的。在實(shí)際中，常見的是承包人無故擅自停工、撤出施工人

47、員和設(shè)備等。只需這種行為足以闡明承包人不再履行合同主要義務(wù)，即使其沒有口頭或者書面等方式的明確意思表示，發(fā)包人也可解除合同。但是，認(rèn)定“以行為不履行合同主要義務(wù)時(shí)，要留意一下兩個(gè)問題：第一，要審查停工的緣由。假設(shè)停工是由于發(fā)包人不按時(shí)支付工程款，不提供施工必需的圖紙、設(shè)備、資料，不履行必要協(xié)助義務(wù)等緣由呵斥的，那么發(fā)包人不能解除合同。第二，要審查停工的程度。只是短時(shí)間的停工，無論何種緣由呵斥的，均不能輕率行使合同解除權(quán)。建立工程施工合同標(biāo)的大、履行周期長、工程復(fù)雜，一旦解除合同，會(huì)對(duì)雙方當(dāng)事人呵斥艱苦損失，不能輕言解除合同。只需這種停工行為足以闡明承包人曾經(jīng)不能或者不愿繼續(xù)履行合同時(shí)，發(fā)包人才

48、可解除合同。承包人在合同商定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的。本條解除權(quán)源自第94條第3項(xiàng)的規(guī)定。沒有按時(shí)完工即為沒有按約履行合同的主要義務(wù)，如在催告的合理期限內(nèi)仍不能完成的，那么發(fā)包人有權(quán)解除合同。但要留意如下三個(gè)問題：第一，要對(duì)能否完工進(jìn)展客觀界定。建立工程所說完工是指建立工程已經(jīng)過開工驗(yàn)收并且到達(dá)合格。第二，要對(duì)商定完工期限進(jìn)展準(zhǔn)確界定。因發(fā)包人責(zé)任或不可抗力等要素超越合同商定工期的，也就是說合同履行過程中非承包人緣由引起的完工遲延不能作為解除合同的根據(jù)。第三，承包人曾經(jīng)沒有按期完工的情況下，發(fā)包人不能直接行使合同解除權(quán)，而該當(dāng)首先向承包人發(fā)出履行催告通知比如說催工

49、函，要求其在一定期限內(nèi)完成建立合同；并且，該期限該當(dāng)具有合理性，期限的合理性該當(dāng)根據(jù)未完工部分的合理工期確定。承包人曾經(jīng)完成的建立工程不合格，并回絕修復(fù)的。保證建立工程質(zhì)量合格是承包人最主要的合同義務(wù)之一。當(dāng)承包人曾經(jīng)完成的工程質(zhì)量不合格并且回絕修復(fù)時(shí)，那么闡明承包人曾經(jīng)構(gòu)成根本性違約，此時(shí)，該當(dāng)準(zhǔn)許發(fā)包人解除合同。而減少工程價(jià)款和支付違約金等救援方式在合同解除時(shí)可以同時(shí)適用。承包人將承包的建立工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。根據(jù)合同法第253條及第287條規(guī)定，承包人將承包的建立工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的允許發(fā)包人行使合同解除權(quán)。需求留意的是，當(dāng)發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建立工程時(shí)，既可以要

50、求直接解除承包合同，也可以在確認(rèn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包行為后要求承包人繼續(xù)履行原承包合同。(2)承包人解除權(quán)的行使根據(jù)最高人民法院第九條規(guī)定，承包人可以行使合同解除權(quán)的情形主要有如下三種：1發(fā)包人未按照商定支付工程價(jià)款，致使承包人無法施工且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行付款義務(wù)的。2發(fā)包人提供的主要建筑資料、建筑構(gòu)配件不符合強(qiáng)迫性規(guī)范，且經(jīng)承包人催告在合理期限內(nèi)仍不能提供的。3發(fā)包人不履行合同商定的協(xié)助義務(wù)致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行的。三建立工程的轉(zhuǎn)包、分包糾紛：1、建立工程轉(zhuǎn)包、分包的概念及相互區(qū)別1建立工程轉(zhuǎn)包和分包的區(qū)別轉(zhuǎn)包是法律所制止的行為，認(rèn)定為轉(zhuǎn)包行為也就意味著轉(zhuǎn)包合

51、同歸于無效；而分包那么是法律所允許的，合法的分包具有法律效能。二者的主要區(qū)別有如下幾點(diǎn)：合同涉及的工程范圍不同。轉(zhuǎn)包合同大多數(shù)是總承包人將承包的全部工程工程或者主體工程工程轉(zhuǎn)包給他人，而分包合同那么是將總承包合同中非主體、非關(guān)鍵性工程發(fā)包給他人。合同的權(quán)益、義務(wù)內(nèi)容和履行方式不同。轉(zhuǎn)包合同中的轉(zhuǎn)讓人在建立工程工程轉(zhuǎn)包后即退出原承包關(guān)系，不再對(duì)轉(zhuǎn)包的工程工程承當(dāng)任何責(zé)任，也不再派工程管理班子對(duì)工程質(zhì)量、平安、進(jìn)度等進(jìn)展監(jiān)視和管理。而建立工程分包后，總承包人對(duì)于分包的建立工程仍負(fù)有責(zé)任，并應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐管理機(jī)構(gòu)和管理人員，對(duì)工程建立過程進(jìn)展監(jiān)視和管理。此方面施工單位往往做的比較隱蔽,往往以作業(yè)隊(duì)

52、、分公司等進(jìn)展掩蓋。法律后果不同。轉(zhuǎn)包行為是法律所明確制止的，轉(zhuǎn)包行為均為無效。而分包那么是法律所允許的，因此分包合同受法律維護(hù)。4發(fā)包人的意思表示不同。轉(zhuǎn)包行為普通不會(huì)得到發(fā)包人的贊同，而分包合同那么是在獲得發(fā)包人贊同或者總承包合同中已有商定的情況下簽署的。(2)專業(yè)工程分包與勞務(wù)作業(yè)分包的區(qū)別專業(yè)工程分包是指施工總承包單位將其承包的工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑企業(yè)完成的活動(dòng)。勞務(wù)分包是指施工總承包單位或者專業(yè)承包單位將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)承包企業(yè)即勞務(wù)作業(yè)承包人完成的活動(dòng)。法律對(duì)勞務(wù)分包的限制較少，如專業(yè)工程分包后不允許再次分包，而勞務(wù)分包那么無此限制。專業(yè)工

53、程分包和勞務(wù)作業(yè)分包的主要區(qū)別有如下兩點(diǎn)：合同內(nèi)容不同。按照建立部的規(guī)定，可以分包的工程包括地基與根底工程、土石方工程、建筑裝修裝飾工程、消防設(shè)備工程等60項(xiàng)專業(yè)工程。分包合同以上列范圍內(nèi)中分包內(nèi)容的，就該當(dāng)認(rèn)定為專業(yè)工程分包。同時(shí)，建立部中規(guī)定，可以分包的勞務(wù)作業(yè)工程包括木任務(wù)業(yè)、砌筑作業(yè)、抹灰作業(yè)等13項(xiàng)。以此類業(yè)務(wù)作為分包內(nèi)容的合同那么應(yīng)認(rèn)定為勞務(wù)分包合同。分包人的投入方式不同。專業(yè)工程的分包人要對(duì)工程質(zhì)量、平安、工期等負(fù)全面責(zé)任。通常對(duì)承包工程要包工、包料、包技術(shù)、包質(zhì)量、包平安、包工期，并擔(dān)任承包工程的組織、協(xié)調(diào)和管理，其勞動(dòng)形狀表達(dá)為復(fù)雜勞動(dòng)。而勞務(wù)分包那么表達(dá)的是簡單勞動(dòng)，勞務(wù)作

54、業(yè)承包人提供的僅僅是勞務(wù)，不擔(dān)任投入建筑資料，且只對(duì)其勞務(wù)質(zhì)量、平安及工期擔(dān)任。需留意無論是專業(yè)分包還是勞務(wù)分包要求分包人都需有相應(yīng)企業(yè)資質(zhì)，專業(yè)承包必需經(jīng)發(fā)包方贊同否那么合同無效，而根據(jù)第七條規(guī)定，承包方的勞務(wù)分包合同無需發(fā)包方贊同即為合法。2、對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違法分包的處置原那么建筑質(zhì)量問題、工期延誤、平安事故以及許多的糾紛和訴訟等均直接或間接由非法轉(zhuǎn)包和違法分包所致。故在準(zhǔn)確認(rèn)定非法分包、違法轉(zhuǎn)包行為的前提下，掌握正確的處置方法和原那么，那么非法轉(zhuǎn)包和違法分包行為有能夠得到有效遏制。1對(duì)非法轉(zhuǎn)包、違法分包合同應(yīng)作無效處置按照第52條第5項(xiàng)的規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)迫性規(guī)定的的合同無效。顯

55、然，確認(rèn)非法轉(zhuǎn)包、違法分包合同為無效合同有著充分的法律根據(jù)。最高人民法院第四條也規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建立工程的行為無效。2對(duì)當(dāng)事人根據(jù)無效合同獲得的利益，應(yīng)作為非法所得予以收繳第134條第2款規(guī)定，人民法院審理民事案件，可以收繳進(jìn)展違法活動(dòng)的財(cái)務(wù)和非法所得。最高院第4條也規(guī)定，對(duì)于非法轉(zhuǎn)包、違法分包等無效合同，人民法院可以根據(jù)第134條規(guī)定，收繳進(jìn)展違法活動(dòng)的財(cái)務(wù)與違法所得。3承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建立工程，發(fā)包人有權(quán)解除合同發(fā)包人在承包人未經(jīng)發(fā)包人贊同的情況下，將建立工程轉(zhuǎn)包或分包給他人，破壞了雙方的信任關(guān)系，有能夠損害發(fā)包人的利益。為此，最高院第8條明確規(guī)定，如承包人非法轉(zhuǎn)包、

56、違法分包的，發(fā)包人可以行使合同解除權(quán)。4非法轉(zhuǎn)包、違法分包合同無效，但建立工程驗(yàn)收合格，工程價(jià)款懇求權(quán)仍可得到支持。最高院第2條規(guī)定：“建立工程施工合同無效，但建立工程經(jīng)開工驗(yàn)收合格，承包人懇求參照合同商定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持也就是說對(duì)于工程價(jià)款中的勞務(wù)以及資料、設(shè)備款等本錢費(fèi)用，即使合同無效，發(fā)包人也應(yīng)支付對(duì)價(jià)。3、非法轉(zhuǎn)包、違法分包的防治。違法的層層轉(zhuǎn)包和分包必然導(dǎo)致層層壓價(jià)。而最終的實(shí)踐施工人為了在低價(jià)承包時(shí)仍能有利可圖，偷工減料幾乎成了他們獨(dú)一的手段，由此導(dǎo)致的工程事故和質(zhì)量缺陷也是層出不窮。對(duì)于工程非法轉(zhuǎn)包和違法分包，事先預(yù)防比事后制裁更為重要，有效預(yù)防和治理建筑市場的非法轉(zhuǎn)包、

57、違法分包頑疾，主要應(yīng)從三個(gè)方面入手：1打擊建筑市場的壟斷行為。建筑市場的壟斷行為在全國具有普遍性。一些大型施工企業(yè)憑仗其綜合實(shí)力、高資質(zhì)等級(jí)以及規(guī)模以上的優(yōu)勢，在建立工程特別是一些利潤高的大型建立工程的招標(biāo)活動(dòng)中總是可以隨便中標(biāo)。發(fā)包人應(yīng)該認(rèn)識(shí)到選擇施工單位時(shí)并不是國企或者資質(zhì)越高越好，而應(yīng)根據(jù)工程實(shí)踐情況，讓承包資質(zhì)符合要求的小施工企業(yè)也可以經(jīng)過招標(biāo)程序直接獲得建立工程的承包權(quán)，發(fā)包方也能防止一味追求高資質(zhì)而添加不用要的費(fèi)用支出。2強(qiáng)化發(fā)包單位的監(jiān)管責(zé)任 。根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，發(fā)包人對(duì)于承包人對(duì)外轉(zhuǎn)包、分包具有否決權(quán)。比如第29條第1款規(guī)定：“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包

58、給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包單位合同中商定的分包外，必需經(jīng)建立單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體構(gòu)造的施工必需由總承包單位自行完成。第48條第2款也有類似規(guī)定，從以上這些規(guī)定可以看出，法律允許總承包單位將承包人的工程分包給具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)，但前提條件有三：一是分包工程要經(jīng)發(fā)包人贊同或認(rèn)可；二是分包工程只能是非主體、非關(guān)鍵性任務(wù)；三是接受分包的人不得再次分包這里指的是專業(yè)分包，勞務(wù)分包那么不受此限制，當(dāng)然應(yīng)該是有勞務(wù)資質(zhì)的單位。3加強(qiáng)合同管理。加強(qiáng)合同管理主要從兩個(gè)方面入手。一是建筑工程承包合同的簽約環(huán)節(jié)；二是建立工程承包合同的履約環(huán)節(jié)。加強(qiáng)簽約環(huán)節(jié)的管理重點(diǎn)是要在合同中明確

59、規(guī)定哪些工程可以分包以及分包的程序、分包合同承包人的資質(zhì)條件等內(nèi)容；同時(shí)還應(yīng)規(guī)定，除合同中商定的可分包工程外，未經(jīng)發(fā)包人贊同，其他任何工程不得擅自分包，假設(shè)違反，發(fā)包人可隨時(shí)解除承包合同并清查承包人的違約責(zé)任，我們?nèi)缃竦暮贤鄳?yīng)條款中也包含了該部分內(nèi)容。但需求留意的是，對(duì)于轉(zhuǎn)包和不符合合同商定的分包認(rèn)定規(guī)范要加以細(xì)化，以防止發(fā)生分包行為后對(duì)其能否符合商定而爭論不下。同時(shí)，可在合同中商定，任何分包在簽署分包合同時(shí)應(yīng)由發(fā)包人建立單位、總承包人及分包合同的承包人三方共同簽署。這樣可有效威懾并遏制施工單位的隨意轉(zhuǎn)分包行為，同時(shí)也便于對(duì)施工單位私下轉(zhuǎn)包分包行為的認(rèn)定。合同履約環(huán)節(jié)的管理重點(diǎn)應(yīng)把好如下兩個(gè)

60、關(guān)口：一是工程款的撥付和運(yùn)用。對(duì)于工程款的撥付和運(yùn)用，發(fā)包人該當(dāng)要求承包人設(shè)置?？钯~戶，不得隨意變卦。二是對(duì)施工隊(duì)伍的現(xiàn)場管理。發(fā)包方管理人員及監(jiān)理單位在合同開場履行之前都應(yīng)該嚴(yán)厲審查現(xiàn)場施工隊(duì)伍的組成及隸屬關(guān)系。假設(shè)現(xiàn)場施工隊(duì)伍擔(dān)任人以及主要技術(shù)和管理人員與總承包單位沒有正式的勞動(dòng)合同關(guān)系，那么有能夠是非法的掛靠或者以內(nèi)部承包為名的變相轉(zhuǎn)包和分包。合同開場履行之后，對(duì)施工隊(duì)伍特別是工地?fù)?dān)任人及主要技術(shù)管理人員的變卦也要多加留意，許多違法的轉(zhuǎn)包和分包就是與施工隊(duì)伍和管理人員的改換同時(shí)進(jìn)展的，對(duì)此嚴(yán)厲加以監(jiān)視可以有效預(yù)防和制止違法的轉(zhuǎn)包、分包行為，在現(xiàn)場能夠遇到一開場施工單位或者監(jiān)理公司人員都很