1、澇漬與鹽堿耕地分布頁面功能【字體：大 中 小】【推薦】【打印】【關(guān)閉】雖然干旱缺水是影響中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，但在部分地區(qū)仍然存在洪澇、漬害、 鹽堿問題。易受洪澇威脅的耕地主要分布在較大江河兩岸、大江大河中下游沖積平原、湖 泊周圍低洼地區(qū)和一些天然洼地。山區(qū)、丘陵區(qū)農(nóng)田也常遭受暴雨產(chǎn)生的山洪和泥石流危 害。沿海地區(qū)還常受風(fēng)暴潮威脅。這些地方的農(nóng)田都需要有健全的排水系統(tǒng)和排水出路。 漬害農(nóng)田分布在低洼易澇地區(qū)。鹽堿耕地主要分布在北方部分地勢平緩、排水不暢的沖積平原、濱海地區(qū)和西北內(nèi)陸土壤含鹽量高的地區(qū)（見圖3-1、圖 3-2）。圖3-1中國易澇面積分布示意圖H UhM HHMV-界41 濁 _

2、圖3-2中國鹽堿地分布示意圖據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國有易澇耕地 2447萬hm2,漬害田766.7萬hm2,鹽堿耕地760萬hm2。 這些耕地農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。中國政府在大力發(fā)展灌溉的同時(shí)，也重視澇漬、鹽堿災(zāi)害的治理，對骨干排水河道進(jìn) 行清淤疏浚拓寬，開挖了大量田間排水溝系，建設(shè)排水閘和排澇泵站，采用灌溉洗鹽、明 溝排水、暗管排水、引洪放淤、井灌井排、適應(yīng)種植等方法進(jìn)行治理。中國地處北半球亞歐大陸的東部，東臨浩瀚的太平洋， 西部深入亞洲大陸腹地，幅員遼闊（見表1-1）。表17中國國土概況項(xiàng)目單位熟羨項(xiàng)目單位數(shù)量川上而根7/kni:則海域面視5knV473耕地

3、而根Jjhnr13(hMr大陸海岸線長慝JjkinUK草地面糧/jhm:內(nèi)的水域總面帆/jhni-森林面板7/hnr1544踝秣劭卷率前 fl16.55（1）地形、地貌。中國地形復(fù)雜，地勢西高東低。西南部的青藏高原海拔4000m 以上，向北、向東分別是海拔10002000m的云貴高原、四川盆地、黃土高原和 內(nèi)蒙古高原，再向東是海拔500m以下的丘陵地區(qū)、長江中下游平原、黃淮海平 原和松嫩平原。自南向北跨越熱帶、亞熱帶、溫帶。干旱及半干旱地區(qū)面積占國 土面積的一半以上。農(nóng)業(yè)種植主要集中在地勢較平坦的平原和緩坡丘陵。平原地區(qū)灌排設(shè)施較完善，渠、溝、路、林基本配套成網(wǎng)，丘陵和山區(qū)的農(nóng)田灌排基礎(chǔ) 設(shè)施

4、建設(shè)相對薄弱，易受山洪、泥石流和干旱威脅，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低而不穩(wěn)（見圖 1-1、圖 1-2）。圖1-1 中國地形圖2m圖1-2中國地形構(gòu)成(2) 土地資源。中國土地資源的構(gòu)成和分布特點(diǎn)：一是類型多樣，耕地、 林地、草地、荒漠、灘涂等都有大面積分布；二是山地、高原多，平原、盆地少; 三是分布不均，耕地主要集中在東部，草原多分布在北部和西部，而森林大多集 中在東北和西南的邊遠(yuǎn)地區(qū)。這中國現(xiàn)有耕地13004萬hn2,人均占有耕地為世界平均水平的 2/5,但有 精耕細(xì)作傳統(tǒng)，土地利用率較高，復(fù)種指數(shù)約為1.23。耕地集中分布在東北平原、華北平原、長江中下游平原、珠江三角洲和四川盆地。東北平原大部分為黑 土，

5、主要農(nóng)作物有玉米、小麥、大豆、水稻和甜菜；華北平原大多為褐色土壤， 土層深厚，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、谷子、棉花、蔬菜、水果等；長江中下游 平原地勢低平，河流和湖泊星羅棋布，是中國主要的水稻、淡水魚產(chǎn)區(qū)，素稱“魚 米之鄉(xiāng)”，還盛產(chǎn)油菜、蔬菜、水果、茶葉和桑蠶；四川盆地多為紫色土壤，氣 候暖濕，農(nóng)作物可四季生長，盛產(chǎn)水稻、小麥、油菜和蔬菜。水資源中國多年平均降水深648mm多年平均年7R川徑流量為 27115億吊，淺層 地下水年資源量為8288億m3,扣除兩者重復(fù)計(jì)算部分，年平均水資源總量約 為28124億m,在世界各國中排第6位，但人均占有水資源量僅為2200m，約 為世界平均水平的1/4 ,

6、是世界上最缺水的國家之一。長江流域及以南地區(qū)的耕地占全國總量的 35%人口占全國總數(shù)的53% 水資源量約占全國總量的80%而占全國耕地面積65%人口總數(shù)47%勺淮河、 黃河流域及其以北地區(qū)，水資源量僅占全國水資源總量的20流右。水土資源匹配嚴(yán)重失衡，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。北方地區(qū)有較充沛的土地資源，水資源短 缺成為制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。南方部分低洼地區(qū)經(jīng)常受到洪水和澇漬威 脅，農(nóng)業(yè)要穩(wěn)定發(fā)展，必須在做好防洪和排水的同時(shí)，解決季節(jié)性干旱缺水問 題。各流域水資源所占比例如圖1-3所示，中國主要水系流域如圖1-4所示。內(nèi)岫諸河?xùn)|北濡河海灌河流域%西南詁河?xùn)|南諸河I9%珠江及華南諸河17%黃河流域3%淮

7、河及山東半島3%長江流域34%圖1-3各流域水資源所占比例圖1-4中國主要水系流域圖(1)降水。受季風(fēng)氣候和地形地貌影響，中國各地的降水差異很大，在 時(shí)間上分布也極不均勻。東部地區(qū)降水多，西部地區(qū)降水少；南方地區(qū)降水多, 北方地區(qū)降水少。北方地區(qū)降水集中在69月間，4個(gè)月降水量約占全年降水 量的80%南方地區(qū)降雨多集中在47月或58月間，4個(gè)月降水量約占全 年降水量的的60% (見表1-2)。如T全國降雨分區(qū)情況1降水平均年降水施平均年要發(fā)贄于單主要地區(qū)范囹占國土面積分區(qū)(mm)(mm)指融1%)濕潤SOU1).5潮河.+謂江流域及共以南 地區(qū)J3串的憫QUOHOOX00- 12(X1LITE

8、氽北平J肌 的匕串時(shí)針續(xù)滯屏東南部15華F單200-41H)1200- 1400工(Jr 7.0內(nèi)蒙古高原.黃土漏原.療截血原大分部干R14。7,0新躺.內(nèi)強(qiáng)古高糜西鄙. 青藏高旗的西北部33年降水量小于400mm勺地區(qū)對灌溉依賴程度很高，沒有灌溉就沒有穩(wěn)定的 農(nóng)業(yè)。東南沿海地區(qū)雖然降水較多，但季節(jié)性干旱也常對農(nóng)業(yè)構(gòu)成較大威脅，灌溉是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行的必要措施。（2）河流。中國有流域面積大于100km的河流5萬多條，流域面積大于 1000km的河流1500多條。流域面積較大、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響較大的七條主 要江河情況見表1-3。部分江河流域水土流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成中下游河道 泥沙淤積，河

9、床抬高，有的成為地上“懸河”，洪水給兩岸經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生 命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅。在適當(dāng)位置興建水庫調(diào)蓄洪水，建設(shè)和加固堤防，提高 江河防洪標(biāo)準(zhǔn)，在江河上游水土流失區(qū)開展水土保持綜合治理，實(shí)行有利于退 耕還林的政策，是河流治理開發(fā)的主要工作。許多河流兩岸興建有自流引水或 泵站提水等灌溉工程，發(fā)展了大片灌溉面積，成為糧棉生產(chǎn)基地（見表 1-3）表3中國主要江河概況江河名稱河長（Ei）流域面積【萬E，）年均役流晟（億m）長江6300IK0.99513長河546475.2661吃杷江23OS55.7762珠江221445.4333S江河139077 g14X海河109026.4228淮河100026.9

10、622（3）湖泊。中國有湖泊約24000個(gè)，總蓄水容量7088億吊，湖泊總面積 72000km。湖面面積大于1kn2的湖泊有2800個(gè)，湖泊面積大于1000km的湖泊 有12個(gè)。其中比較著名的淡水湖泊有：鄱陽湖、洞庭湖、太湖、洪澤湖等。 這些湖泊周圍有較完善的燈堤抗御洪水，密如蛛網(wǎng)的灌溉排水系統(tǒng)為農(nóng)田提供 充足的灌溉水源，排除內(nèi)澇積水，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)量很高的“魚米之鄉(xiāng)”。有些湖 泊周邊過度圍墾，湖泊面積縮小，降低了調(diào)蓄水量能力。近年來，國家實(shí)行退 田還湖政策。西北內(nèi)陸地區(qū)一些湖泊由于上游過量引水，造成下游來水減少， 湖泊萎縮，生態(tài)環(huán)境惡化，國家對此給予高度重視，正在大力推行節(jié)約用水措 施，促使生態(tài)

11、環(huán)境能夠得到保護(hù)和改善。（4）地下水。中國地下水含水層大致可劃分為三種類型，即： （1）松散沉 積物組成的孔隙含水層，其分布面積約占全國面積的1/3,主要分布于各大江河中下游平原、大型盆地、黃土高原和沙漠地區(qū)等；（2）巖溶含水層，約占全國面積的13%主要分布于珠江流域、云貴高原、太行山區(qū)等；（3）裂隙含水層， 主要存在于碎屑硝巖、巖漿巖和變質(zhì)巖中，主要分布在廣大山區(qū)。地下水是農(nóng) 業(yè)灌溉的主要水源之一，地下水灌溉面積主要分布在華北平原、東北平原和西 北一些河流的沖積平原。部分地區(qū)長期過量開采地下水，產(chǎn)生地下水降落漏斗。 目前已經(jīng)采取節(jié)約用水等措施，控制地下水開采。干旱與洪澇災(zāi)害頁面功能【字體：大

12、 中 小】【推薦】【打印】【關(guān)閉】歷史上，中國干旱洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。據(jù)史書記載，公元前 206年到1949 年的2155年間，中國發(fā)生較大旱災(zāi)1056次，較大水災(zāi)1092次，每次大災(zāi)都 給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。(1)干旱災(zāi)害。中國不同地區(qū)的干旱出現(xiàn)時(shí)間和頻率各不相同。秦嶺、 淮河以北春旱突出，十年九春旱，有時(shí)也發(fā)生春夏連旱或春夏秋連旱；長江中 下游地區(qū)主要是伏旱或伏秋連旱；西南地區(qū)多冬春旱；華南地區(qū)常有秋冬春旱； 西北內(nèi)陸區(qū)常年少雨極度干旱，主要依靠高山融雪或河流上游來水進(jìn)行灌溉， 如果來水少或積雪薄，則會產(chǎn)生嚴(yán)重旱情。19491990年，中國農(nóng)田平均每年 受旱面積1959.2萬

13、hn2,成災(zāi)面積768.9萬hnl每年糧食平均減產(chǎn)1011.3萬 t ,受旱人口 4921.2萬人。甘肅省景泰川灌區(qū)提高農(nóng)業(yè)抗御干旱災(zāi)害能力的方法主要是：在有水源條件的地方，興建各 種類型的蓄水、飲水、提水灌溉工程，改進(jìn)灌溉方法與灌水技術(shù)，不斷提高用 水效率，不具備發(fā)展灌溉的地方，通過打井和集雨，解決春季播種和苗期補(bǔ)水 水源，依靠雨季降水和旱作農(nóng)藝措施努力穩(wěn)定和提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，完善基層抗旱 服務(wù)體系。干旱的土地(2)洪澇災(zāi)害。洪水災(zāi)害分布范圍很廣，除荒無人煙的高寒山地和戈壁 沙漠以外，從西部的崇山峻嶺到東部濱海平原都存在著不同程度的洪水災(zāi)害。 一般來說，山地丘陵區(qū)洪水來勢迅猛，歷時(shí)短暫，破壞力很

14、大，常常導(dǎo)致建筑物毀壞和人員傷亡，但災(zāi)區(qū)分散，一次洪災(zāi)影響范圍不大；平原地區(qū)洪災(zāi)由洪 水泛濫造成，積澇時(shí)間長，災(zāi)區(qū)范圍廣，大片農(nóng)田浸沒；在濱海地區(qū)，天文大 潮、臺風(fēng)、海嘯以及江河洪水均能導(dǎo)致洪災(zāi)。19501990年，中國平均每年遭 受洪澇災(zāi)害面積780.4萬hm2,成災(zāi)面積430.8萬hm2;平均每年倒塌房屋190 萬間，因水災(zāi)直接死亡人口 5500人。洪水災(zāi)害防洪減災(zāi)對策主要是：在規(guī)劃上注意了統(tǒng)籌兼顧、蓄泄兼施、工程措施與 非工程措施相結(jié)合。河流上中游興建水庫，攔蓄、消減洪峰，下游人口稠密地 區(qū)加固堤防，建設(shè)蓄滯洪區(qū)；建立洪水監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，盡量使洪水轉(zhuǎn)化為能被 利用的水資源，力爭把洪澇災(zāi)害減

15、少到最低限度。低洼地區(qū)灌排結(jié)合系統(tǒng)一一江都排灌站頁面功能 【字體：大一中小】【推薦】【打印】【關(guān)閉】中國南方平原地區(qū)湖泊和洼地分布較多，江河縱橫，水位較高，影響了地 表澇水和地下水的順暢排泄，易產(chǎn)生澇漬。位于江蘇省江都市的長江邊上的江 都排灌站，把長江和淮河兩大水系連接起來，1961年開工，1977年建成。由4 座大型電力排灌泵站、12座節(jié)制閘、5座船閘、2條輸水干渠和1座變電站組 成。4座大型泵站共裝有葉輪直徑1.6m的軸流泵33臺，動力設(shè)備總?cè)萘?53000kW總抽水能力達(dá)508m3/s ,凈揚(yáng)程67m同時(shí)還能自流引長江水400m3/s 0江都排灌站它的主要功能：灌溉，抽引長江水進(jìn)入江蘇省

16、中部及北部地區(qū)，灌溉稻 田20萬hn2,同時(shí)為部分農(nóng)田提供抗旱補(bǔ)水水源；排澇，當(dāng)江都排灌站以北 的洼地受澇時(shí)，抽排澇水進(jìn)入長江；發(fā)電、航運(yùn)及城市供水。1978年大旱，江都排灌站共抽取 63億m3長江水，保證了 20萬hn2農(nóng)田抗 旱灌溉。1980年發(fā)生洪澇，該站在短時(shí)間內(nèi)抽取 23億謂澇水排入長江，避免 了歷史上曾多次發(fā)生的澇災(zāi)，保障了農(nóng)業(yè)獲得豐收。頁面功能 【字體：大一中小】【推薦】【打印】【關(guān)閉】澇的產(chǎn)生涉及地形、土壤、氣候、水文地質(zhì)、農(nóng)業(yè)耕作等多種因素。要達(dá) 到除澇、改土、增產(chǎn)的目的，必須采取農(nóng)業(yè)措施與水利措施、灌溉技術(shù)與排水 技術(shù)、治表與治本等相結(jié)合的辦法，因地制宜，綜合治理。(1)排

17、澇標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)田排水設(shè)計(jì)規(guī)范要求，農(nóng)田排澇標(biāo)準(zhǔn)為 510年 一遇的暴雨重現(xiàn)期。旱作區(qū)一般采用 13日暴雨，在13日內(nèi)排到田面無積 水；水稻區(qū)為13日暴雨，在25日內(nèi)排至作物耐淹水深以下。目前部分易 澇地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)較低，有的只有 3年一遇。連續(xù)的干旱容易使人們放松對洪澇 危害的警惕。至U 2003年，全國已治理易澇面積2114萬hn2,占易澇耕地總面積的86%其中除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到35年一遇的有892萬hm2、510年一遇的有 842萬hn2、超過10年一遇的有380萬hn2。(2)典型澇區(qū)治理。1)海河下游平原易澇區(qū)治理。歷史上海河下游平原地區(qū)洪、澇、旱、堿 災(zāi)害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量很低。從 20世紀(jì)50

18、年代后期開始，陸續(xù)在河流上游興建 一批大型水庫和中小型水庫，攔蓄山丘區(qū)洪水，減輕洪水對下游易澇地區(qū)的威 脅；與此同時(shí)，針對下游部分地區(qū)地勢平緩，排水出路不暢問題，先后開挖、 疏浚骨干排水河道17條，有的直接排水入海；結(jié)合不同地區(qū)地形條件，按照 分片排水、洪澇分開、高低分開、自排與機(jī)排結(jié)合、干支排溝并重、健全田間 排水系統(tǒng)等原則，開挖、疏浚一大批中小河道，興建一批排澇閘和泵站。這些 措施的實(shí)施，加上以后為了發(fā)展灌溉，大規(guī)模打井，降低了地下水位，使這一 地區(qū)80%M澇耕地得到初步治理，2/3鹽堿耕地脫鹽，旱澇保收農(nóng)田面積占到 耕地的31%泵站2)淮河中下游澇區(qū)治理?；春恿饔蛑邢掠纹皆偷屯莸貐^(qū)歷史

19、上洪澇災(zāi) 害頻繁，農(nóng)民生活貧困。20世紀(jì)50年代初，國家在淮河幾大支流上游山區(qū)興 建了 5座大型水庫和一批中小型水庫，同時(shí)整治疏挖排水河道，加固培高河道 堤防，拆除阻水障礙，使大水年份洪水漫流局面得到扭轉(zhuǎn)，大大改善了田間除 澇排水條件；在中游，開挖幾條分洪排水河道，分減一些支流洪水壓力，拓寬 行洪河道寬度，提高下泄洪水能力，利用天然洼地湖泊設(shè)置蓄滯洪區(qū)； 在下游, 開挖直接入海的人工河道，增加洪澇水入海能力，僅蘇北灌溉總渠和入海水道 就增加入海流量800 m3/s；同時(shí)疏挖排水干河，沿海地區(qū)建設(shè)擋潮閘，防止海 潮頂托與倒灌；電力提排建設(shè)大大增強(qiáng)了排水能力，僅1977年建成的江都電力排灌站就增加

20、了 400多m/s排澇能力；在田間，健全排水溝道和橋涵建筑物， 聯(lián)燈并可，預(yù)降內(nèi)河水位，增加中小型電力排水設(shè)備，建設(shè)旱澇保收農(nóng)田。目 前淮河中下游易澇地區(qū)的排水標(biāo)準(zhǔn)普遍達(dá)到 35年一遇，部分超過510年 一遇。有些地方已成為國家商品糧生產(chǎn)基地。排灌泵站田間渠系建筑物在淮河澇區(qū)治理過程中，曾出現(xiàn)過認(rèn)識和指導(dǎo)原則的失誤。在 20世紀(jì)50 年代曾提出“以蓄為主，以排為輔”，建平原水庫和開挖過密的人工河網(wǎng)。這 些措施打亂了原有水系，節(jié)節(jié)攔蓄當(dāng)?shù)貜搅鳎又亓藵碀n災(zāi)害。以后重新認(rèn)識 這一地區(qū)洪、澇、旱、堿之間的關(guān)系，按照客觀規(guī)律，抓住洪澇這一主要矛盾， 排、弓I、蓄、滯綜合治理，才使?jié)车奈：χ鸩綔p輕。漬害

21、田治理漬害是地下水補(bǔ)給量大于排泄量，地下水位和土壤含水量長期過高，排除 困難，造成作物長勢不良，產(chǎn)量低。漬害田的治理措施主要是健全地表明溝排 水系統(tǒng)，在田間鋪設(shè)暗管或開挖鼠道，控制和降低地下水位，排除土壤中多余 的水分，同時(shí)配合采用土壤改良、深翻等農(nóng)藝措施進(jìn)行綜合治理。(1)排水治漬標(biāo)準(zhǔn)。田間排水治漬工程要求和標(biāo)準(zhǔn)見表 3-1 ;南方黏質(zhì)土 地區(qū)排水治漬工程一般規(guī)格見表 3-2。裊田間排水沿海工理要求和標(biāo)展古埋等級初步治理高標(biāo)準(zhǔn)治理工程宴求在濯書上,指得出. 間罐筑物 用舉陀會的娓礎(chǔ)匕，H比兒內(nèi)- 定巖清能力的地曬水田在端部蛤.然切帕,III同建筑 物肥叁的基卬J某迷其冉痛 足粉潴要求的岫下徘

22、水工程城下樹瑞速）雨后3大陡黠罡0.5m左擰雨后3天碇降率5觸左右曬1113 K能降至。.加i左右贈IE13關(guān)能降酗55巾左右產(chǎn)wt標(biāo)準(zhǔn)建到當(dāng)?shù)刂挟a(chǎn)出平延到飛地高產(chǎn)水平治理琴堤工程措施明淘揖必深響距）它臨時(shí)滄凄播能（埋毒間距）希 注安海毛溝初步治理明海加水為3 輔n崎詢或si通 節(jié)物時(shí)治謫措施L5/2D01,1/10006風(fēng)心51HM崎溝需第中H 熱凡道他用隼黑也 裝場均賦短期域應(yīng)麻嗣心理明溝暗論書1 結(jié)合的治浦排 水指庭L8/2DO1,5 100 L5 10 20Hili腳輪次施匚, 多隼空空.，長期 效應(yīng)*3-2南方整質(zhì)土堆區(qū)排水治浸工直一般規(guī)格（2）漬害耕地治理。在漬害耕地治理過程中，必

23、須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合 治理的原則，分級控制，協(xié)調(diào)發(fā)展，遠(yuǎn)近結(jié)合，分期實(shí)施，溝渠配套，排灌分 開。到2003年底，全國已不同程度地治理漬害田 333萬hni如：江漢平原位于湖北省，屬長江流域。農(nóng)業(yè)長期遭受長江洪水、山區(qū)洪 水和當(dāng)?shù)赜隄惩{。從20世紀(jì)50年代起，首先進(jìn)行防御外來洪水工程建設(shè)， 建成荊江分洪、杜家臺分洪和東荊河固岸工程等，為內(nèi)澇治理創(chuàng)造外部環(huán)境條 件。同時(shí)在平原地區(qū)內(nèi)部，合并可垸，加固燈堤，疏通河道，開溝排水。20世紀(jì)50年代末到60年代，開展了大規(guī)模的水系調(diào)整，開挖改造數(shù)十條骨干排水 河道；在排水河道尾端建閘，既能排水，又能防御長江、漢江等外河洪水倒灌； 進(jìn)一步合并可垸，加高加固

24、燈堤；在上游丘陵山區(qū)修建了38座大型水庫，126座中型水庫，減輕山洪對下游平原的壓力；20世紀(jì)60年代末到70年代，又陸 續(xù)興建了上百萬千瓦的泵站，它們以排澇為主，一部分兼有灌溉功能。這一系 列措施加上田間干、支、斗排水系統(tǒng)，配合農(nóng)藝等措施，使江漢平原基本解除 洪澇威脅，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大大提高。鹽堿地改良頁面功能【字體：大 中 小】【推薦】【打印】【關(guān)閉】在中國760萬hm瑞堿耕地中，原生鹽化型、次生鹽化型和各種堿化型分 別占總面積的52% 40%口 8%占比重最大的鹽化土壤中的鹽分，易隨降雨、 灌溉或沖洗等水流入滲，從根層下移，同時(shí)也容易受蒸發(fā)影響上升到根層或地 表。因此，灌水可壓鹽，灌排

25、結(jié)合可脫鹽。土壤次生鹽堿化有緩慢的發(fā)展過程， 不易被人們重視。20世紀(jì)50年代末到60年代初，黃河中下游兩岸許多引黃灌 溉區(qū)曾因過量引水灌溉，不重視排水除澇，發(fā)生土壤次生鹽堿化，灌區(qū)一度被 迫停灌。鹽堿地改良前后對比鹽堿耕地治理必須因地制宜，采用水利與農(nóng)業(yè)、灌溉與排水、治標(biāo)與治本 等多種措施，關(guān)鍵是控制和降低地下水位。主要措施有：健全明溝排水系統(tǒng)； 提高除澇治漬排水和排鹽能力；在明溝系統(tǒng)基礎(chǔ)上增設(shè)田間暗排；在水文地質(zhì) 條件適宜的地方打井，實(shí)行井灌井排，把地下水位控制在臨界深度以下，防止 下層土壤鹽分返到表層；灌溉洗鹽、壓鹽；種稻洗鹽堿，水旱輪作。還有一些 輔助性措施，如：開挖淺而密的寬溝，用

26、挖溝的土墊高臺面，相對降低地下 水位；引洪放淤，汛期洪水中泥沙 和養(yǎng)分含量多，引入洼澇鹽堿地落 淤，起到壓鹽、增肥和淤高地面的 作用；精耕細(xì)作，如平整田面，深胃 翻土地，溝種壟作，適時(shí)中耕，增！ 施有機(jī)肥，種植綠肥作物，蓋沙換:痣 土和刮除地表鹽分等。 如：寧夏工總” 銀北灌區(qū)，在改善原有明溝排水系 統(tǒng)基礎(chǔ)上，使用從荷蘭和美國引進(jìn) 的現(xiàn)代暗管排水技術(shù)，建立起超過 i萬hm的田間暗管排水系統(tǒng)，發(fā) 揮了控制地下水位和調(diào)節(jié)土壤水 鹽的作用，減輕了鹽堿對作物的危 害，在大范圍內(nèi)取得明顯的增產(chǎn)增 收效益。 又如：灌溉面積56萬 hm的內(nèi)蒙古自治區(qū)河套灌區(qū)，地 勢平緩，排水不暢，在漫長的成土 過程中，自然

27、因素的影響和人類活 動的不良影響，造成土壤含鹽過 多、肥力低。在確定治理措施時(shí)， 首先是挖骨干排水溝，興建大型電力排澇泵站，解決排水出路問題， 對灌區(qū)內(nèi)部，實(shí)行分區(qū)治理，各有 側(cè)重。灌區(qū)西部地勢較高，排水條 件相對較好。在一些土質(zhì)較粘，田 間排水溝道開挖后邊坡較穩(wěn)定的 地區(qū)，采用以明溝為主、工程與生 物措施相結(jié)合的的田間排水措施； 在地下水水質(zhì)較好，又具有淺明溝 建設(shè)條件的地區(qū)采用明渠、機(jī)井與 淺溝結(jié)合，地面水一一地下水聯(lián)合 運(yùn)用的治理模式；而在灌區(qū)東部下 游地區(qū)地下水礦化度高、土壤鹽堿 重、排水條件不好，采用豎井排水， 水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)等綜合治 理措施，改造鹽堿地。治理澇漬、鹽堿中低產(chǎn)

28、田的環(huán)境效益和社會效益十分明顯。農(nóng)田生態(tài)環(huán)境 有所改善，促使其向良性循環(huán)方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件； 農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，防風(fēng)固沙，改善田間小氣候；結(jié)合開溝挖河，暢通水流，改善 水質(zhì)，使農(nóng)村居民生活條件得到改善。灌區(qū)管理體制頁面功能 【字體：大一中 小】【推薦】【打印】【關(guān)閉】（1）灌區(qū)管理體系框圖如圖4-1所示。大中型灌區(qū)目前多采用“專業(yè)管 理與群眾管理相結(jié)合”的管理體制。灌區(qū)建成后，由當(dāng)?shù)卣蛩姓鞴懿?門組建專業(yè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對灌區(qū)取水樞紐、干渠、支渠等骨干工程運(yùn)行維護(hù) 和灌溉供水進(jìn)行經(jīng)營管理，在業(yè)務(wù)上接受當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T領(lǐng)導(dǎo)。部分灌區(qū) 設(shè)有由地方政府、水行政主管有關(guān)部門、

29、受益鄉(xiāng)村、用水戶代表等組成的灌區(qū) 代表大會或灌區(qū)管理委員會，它是灌區(qū)實(shí)行民主管理的組織形式，有關(guān)灌區(qū)發(fā) 展的重大問題，如水量分配、灌溉秩序、水費(fèi)計(jì)收與支出等，由灌區(qū)代表大會 或灌區(qū)管理委員會討論決定。支渠或斗渠以下的工程和田間灌溉服務(wù)通常由受 益農(nóng)戶推選代表組成支（斗）渠委員會或用水戶協(xié)會負(fù)責(zé)管理。有一些灌區(qū)習(xí) 慣采用以鄉(xiāng)村行政區(qū)為單元的農(nóng)村集體管理。分布于全國各地的眾多小型灌區(qū) 絕大多數(shù)由村民委員會或農(nóng)民用水小組負(fù)責(zé)管理。行典主管部門水利行政主官部門用水戶協(xié)會（麥、斗梁管理委員至）xx震區(qū)管理局t處） （設(shè)辦公室、AS計(jì)時(shí)、 海魏工程、技術(shù)寺科室）對管水圖4-1灌區(qū)管理體系框圖（2）灌區(qū)管理

30、體制改革。20世紀(jì)80年代中國實(shí)行改革開放政策以來，為 了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，以及農(nóng)村集體所有的土地由農(nóng)戶家庭 承包經(jīng)營的新情況，各地灌區(qū)開展了經(jīng)營管理體制改革，改善灌排工程維護(hù)管 理狀況，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。大中型灌區(qū)的專業(yè)管理機(jī)構(gòu)改革做法主要是：實(shí)行精簡機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理單 位的崗位設(shè)置、崗位職責(zé)；通過對重要負(fù)責(zé)崗位的公開招聘、競爭上崗，建立 人事管理上的競爭機(jī)制和獎優(yōu)罰劣的激勵機(jī)制；合理劃分事權(quán)，明確職責(zé)，對 不同崗位的目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行嚴(yán)格考核，提高辦事效率等。對于量大面廣的小型灌溉工程和大中型灌區(qū)的斗渠以下田間工程設(shè)施，目 前各地多由村民委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，或采用承包、“租賃”、“競價(jià)承包” 經(jīng)營管理權(quán)等方式，將灌溉服務(wù)和工程運(yùn)行維護(hù)責(zé)任落實(shí)到有能力、有經(jīng)驗(yàn)的 農(nóng)民個(gè)人或小組，提高了水費(fèi)實(shí)收率，改進(jìn)了灌溉服務(wù)，減少了用