1、-. z一主要國(guó)際組織一聯(lián)合國(guó) 1聯(lián)合國(guó)的產(chǎn)生及其主要機(jī)構(gòu)中世紀(jì)以前，歐洲國(guó)家間的關(guān)系是靠少數(shù)政治家協(xié)商來(lái)調(diào)整的。1648年的威斯特伐里亞公會(huì)開創(chuàng)了近代史上處理國(guó)家關(guān)系的根本模式，包括：多邊國(guó)際會(huì)議形式、集體制裁和尊重國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土等原則拋棄了教皇的世界主權(quán)論，以及互派常駐外交使節(jié)等等。第一次世界大戰(zhàn)后(1920年)首次出現(xiàn)了國(guó)際性組織國(guó)際聯(lián)盟，它以保證國(guó)際和平與平安，限制軍備，尊重各會(huì)員國(guó)領(lǐng)土完整和政治的獨(dú)立，和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，促進(jìn)國(guó)際合作為宗旨，具有開創(chuàng)性。但是，國(guó)際聯(lián)盟僅為少數(shù)幾個(gè)大國(guó)效勞，沒(méi)能阻止世界大戰(zhàn)的再次爆發(fā)。 1942年1月1日，美、英、中等26個(gè)反法西斯國(guó)家的代表聚會(huì)并簽署聯(lián)

2、合國(guó)家宣言，聯(lián)合國(guó)的名稱United Nations及其目標(biāo)被廣泛承受。1944年的華盛頓敦巴頓橡樹園會(huì)議擬定了創(chuàng)立聯(lián)合國(guó)的具體方案。1945年春，50個(gè)國(guó)家的代表在舊金山舉行聯(lián)合國(guó)制憲會(huì)議。1945年6月，51個(gè)國(guó)家的代表在聯(lián)合國(guó)憲章上簽字，成立了新的國(guó)際組織聯(lián)合國(guó)，總部設(shè)在紐約。根據(jù)聯(lián)合國(guó)憲章，聯(lián)合國(guó)的宗旨在于維護(hù)國(guó)際和平及平安，促成全球人民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)之進(jìn)展。憲章規(guī)定，各國(guó)必須遵守主權(quán)平等、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的根本原則，制止使用或威脅使用武力。聯(lián)合國(guó)是世界上代表性最廣、影響最大的主權(quán)國(guó)家間的國(guó)際組織。聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)，組織不斷開展，至1999年已有188個(gè)成員國(guó)均是主權(quán)國(guó)家。聯(lián)合國(guó)共有下面六個(gè)

3、主體機(jī)構(gòu)和一些附屬組織：一是聯(lián)合國(guó)大會(huì)：由全體成員國(guó)代表組成，設(shè)主席1人，副主席21人；每年9月的第三個(gè)星期二開場(chǎng)召開年會(huì)，一般在圣誕節(jié)前完畢；各國(guó)代表可在大會(huì)上進(jìn)展一般性辯論通過(guò)評(píng)論國(guó)際局勢(shì)，闡述本國(guó)在有關(guān)問(wèn)題上的立場(chǎng)觀點(diǎn)，以此加深各國(guó)之間的理解和信任，促進(jìn)合作；大會(huì)有審議、討論和建議權(quán)，除吸納新成員國(guó)由大會(huì)決定外，大會(huì)的其它決定無(wú)法律約束力，但有一定的輿論影響力。大會(huì)表決采用一國(guó)一票制不參加當(dāng)棄權(quán)，重要問(wèn)題需獲三分之二多數(shù)贊同才通過(guò)，其它問(wèn)題簡(jiǎn)單多數(shù)即可通過(guò)。二是平安理事會(huì)：由15個(gè)理事國(guó)代表組成，其中美、俄、法、英、中五國(guó)為常任理事國(guó)；其它安理會(huì)成員國(guó)按各地區(qū)配額(亞非5個(gè)、拉美2個(gè)、歐

4、洲等地3個(gè))由選舉產(chǎn)生，任期二年，每年改選其中的一半，不得連選連任。安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)中權(quán)力最大的機(jī)構(gòu)，其主要職能包括：調(diào)解沖突、制止侵略、維護(hù)和平、推薦聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、選舉國(guó)際法院法官、執(zhí)行國(guó)際法院的判決、建議開除會(huì)員國(guó)等；任何決議應(yīng)符合大國(guó)一致的原則，即五個(gè)常任理事國(guó)擁有否決權(quán)。三是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)：由54個(gè)理事國(guó)組成1971年以來(lái)中國(guó)一直是理事國(guó)，其職能主要是針對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和國(guó)際社會(huì)問(wèn)題如文化教育、衛(wèi)生、人權(quán)等問(wèn)題進(jìn)展討論、提出建議；由于經(jīng)社理事會(huì)的建議對(duì)會(huì)員國(guó)沒(méi)有法律約束力，機(jī)構(gòu)也擴(kuò)得過(guò)大缺乏效率，導(dǎo)致這一機(jī)構(gòu)在國(guó)際社會(huì)中沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。四是托管理事會(huì)：開場(chǎng)時(shí)管事，如今幾乎沒(méi)有托管地了

5、，就形同虛設(shè)。五是國(guó)際法院：由15名不同國(guó)籍并且不代表任何國(guó)家的法官組成，駐荷蘭海牙，是國(guó)際司法機(jī)關(guān)，但國(guó)際法院的意見屬咨詢性，沒(méi)有法律約束力。六是秘書處與秘書長(zhǎng)：秘書處是執(zhí)行聯(lián)合國(guó)各機(jī)構(gòu)交付的任務(wù)的行政事務(wù)機(jī)構(gòu)；秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)秘書處，是聯(lián)合國(guó)的行政首長(zhǎng)；秘書長(zhǎng)的產(chǎn)生首先須經(jīng)安理會(huì)推薦，再由聯(lián)合國(guó)大會(huì)簡(jiǎn)單多數(shù)通過(guò)后任命，一般不能來(lái)自五個(gè)安理會(huì)常任理事國(guó)。1982-1991年在位的是秘魯人德奎利亞爾，1992-1996年在位的是埃及人加利，1997年上任的是喀麥隆人安南。此外，聯(lián)合國(guó)還有許多獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的附屬組織，包括：國(guó)際貨幣基金組織，世界銀行，聯(lián)合國(guó)教科文組織，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)，聯(lián)合

6、國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員辦事處，世界衛(wèi)生組織，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織，等等。1971年10月，阿爾巴尼亞、阿爾及利亞等23國(guó)的提案獲得聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)中的合法席位得到恢復(fù)，代表被逐出聯(lián)合國(guó)。 2聯(lián)合國(guó)的開展與改革問(wèn)題聯(lián)合國(guó)是各政治力量間斗爭(zhēng)、妥協(xié)、合作的重要的和有組織的場(chǎng)所，國(guó)家實(shí)力大小決定著各國(guó)在這一角力場(chǎng)上的地位。在20世紀(jì)50年代末以前，聯(lián)合國(guó)根本上被美國(guó)操縱；60年代開場(chǎng)，由于第三世界的崛起和聯(lián)的阻撓，美國(guó)已難于控制它；70年代至80年代，中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)中的合法席位，第三世界國(guó)家日益壯大，聯(lián)合國(guó)成了反帝、反殖和反霸的講壇；80年代至90年代初，各國(guó)轉(zhuǎn)而重視本國(guó)開展，東西方矛盾有所緩和

7、，聯(lián)合國(guó)地位有所上升，逐步發(fā)揮了較大的作用。聯(lián)合國(guó)的作用主要表現(xiàn)在：第一,緩解國(guó)際沖突；第二，加速非殖民化進(jìn)程；第三，伸正義，譴責(zé)侵略和霸權(quán)主義；第四，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與科技文化交流；第五，救災(zāi)扶難、維護(hù)婦幼殘老者權(quán)益，推動(dòng)環(huán)保、安康事業(yè)和人口方案等等。 但是，20世紀(jì)80年代后期聯(lián)實(shí)行戰(zhàn)略收縮以來(lái)，美國(guó)重新加強(qiáng)了對(duì)聯(lián)合國(guó)的控制。1991年，美國(guó)左右聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議，授權(quán)西方多國(guó)部隊(duì)對(duì)伊拉克動(dòng)武；1995年，美國(guó)為首的西方國(guó)家也打著聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)的旗號(hào)，對(duì)波黑塞族大打出手，干預(yù)波黑戰(zhàn)。美國(guó)還操縱聯(lián)合國(guó)長(zhǎng)期維持對(duì)利比亞、伊朗、伊拉克等國(guó)的制裁。美國(guó)的霸權(quán)主義行徑日益遭到俄國(guó)、中國(guó)等國(guó)的反對(duì)。199

8、9年春，美國(guó)為首的北大西洋公約組織竟然把聯(lián)合國(guó)甩到一邊，對(duì)南斯拉夫進(jìn)展兩個(gè)多月的狂轟濫炸。此舉違背了聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法準(zhǔn)則，聯(lián)合國(guó)的權(quán)威與地位受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。顯然，美國(guó)準(zhǔn)備用北大西洋公約組織、美日軍事聯(lián)盟來(lái)橫行天下?？磥?lái)，在國(guó)際舞臺(tái)上求得生存與開展仍要靠實(shí)力，各國(guó)追求的仍是各自的國(guó)家利益，平等、道義等國(guó)際社會(huì)應(yīng)有的國(guó)家關(guān)系準(zhǔn)則遭到強(qiáng)權(quán)政治的踐踏，聯(lián)合國(guó)仍受到西方大國(guó)的干預(yù)和操縱，難于實(shí)現(xiàn)憲章的目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)的要發(fā)揮應(yīng)有的進(jìn)步作用，還要走很長(zhǎng)的路。另一方面，隨著各國(guó)政治與經(jīng)濟(jì)力量的不斷開展變化，聯(lián)合國(guó)也面臨著自身改革開展的問(wèn)題。目前，聯(lián)合國(guó)存在許多問(wèn)題，如：機(jī)構(gòu)臃腫，貪污、浪費(fèi)嚴(yán)重，開支過(guò)大(19

9、94年僅在執(zhí)行維和任務(wù)的文職或軍職人員就約7萬(wàn)人，年維和費(fèi)達(dá)36億美元)；西方強(qiáng)國(guó)家尤其是美國(guó)的影響力過(guò)大；在人權(quán)等問(wèn)題上采用雙重標(biāo)準(zhǔn)，干預(yù)開展中國(guó)家的政太多；聯(lián)合國(guó)大會(huì)權(quán)力過(guò)小，而安理會(huì)權(quán)力過(guò)大，等等。聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題中，最敏感、最實(shí)質(zhì)的是安理會(huì)的組成與地位改革的問(wèn)題。按摩根索的說(shuō)法，聯(lián)合國(guó)有賴于安理會(huì)常任理事國(guó)的持久的團(tuán)結(jié)只要有一個(gè)常任理事國(guó)表示異議，聯(lián)合國(guó)的國(guó)際統(tǒng)治就不復(fù)存在了。11因此，許多聯(lián)合國(guó)成員對(duì)安理會(huì)常任理事國(guó)的否決特權(quán)不滿，他們要求增加安理會(huì)和常任理事國(guó)的數(shù)目，或者削弱乃至取消常任理事國(guó)的否決權(quán)。常任理事國(guó)的權(quán)力受到非議，但暫無(wú)可普遍承受的改革方案。關(guān)于安理會(huì)和常任理事國(guó)增員問(wèn)

10、題，也不好辦：增加多少呢.如何平衡各的成員比例呢.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)就因增加了太多成員而幾乎癱瘓了；少增加席位的話，席位給誰(shuí)好呢.德國(guó)、日本、印度、巴西、尼日利亞、埃及、印尼、意大利、墨西哥、澳大利亞等國(guó)都強(qiáng)烈要求成為安理會(huì)常任理事國(guó)(美、英、法支持德國(guó)、日本成為常任理事國(guó)并擁有否決權(quán)，俄、中持慎重態(tài)度；五大常任理事國(guó)中，中、法支持開展中國(guó)家成為常任理事國(guó))。 聯(lián)合理會(huì)的構(gòu)成與權(quán)力分配是在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)果的根底上形成的。今天，各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)力量比照已發(fā)生很大變化，安理會(huì)改革勢(shì)在必行。但是，安理會(huì)的改革難度大，僅僅改革安理會(huì)可能難于解決復(fù)雜的權(quán)力分配與平衡問(wèn)題，有人主在削弱安理會(huì)的同時(shí)擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)

11、大會(huì)的權(quán)力，使它有立法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)政權(quán)、協(xié)調(diào)仲裁權(quán)等；有人主把經(jīng)濟(jì)與社會(huì)理事會(huì)分解成經(jīng)濟(jì)平安理事會(huì)和社會(huì)理事會(huì)并授予其較大的權(quán)力，以解決日益突出的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展的問(wèn)題。但是，擴(kuò)大聯(lián)合國(guó)大會(huì)權(quán)力，如何分配這權(quán)力.大、小、強(qiáng)、弱之國(guó)均一票來(lái)表決不合理，也不可能；西方大國(guó)提出按比例加票制按國(guó)土面積大小、人口多少、GNP值和聯(lián)合國(guó)攤款來(lái)計(jì)算，很多國(guó)家又不贊同。總之，目前，決定世界權(quán)力的還是實(shí)力，而不是道義。聯(lián)合國(guó)改革涉及各國(guó)重大利益，結(jié)果如何，還要看各國(guó)的綜合國(guó)力消長(zhǎng)情況。聯(lián)合國(guó)在財(cái)政上沒(méi)有擺脫對(duì)西方強(qiáng)國(guó)的依賴，改革與開展就有限度，就不可能真正抑制強(qiáng)權(quán)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的會(huì)費(fèi)分?jǐn)偡桨福绹?guó)應(yīng)負(fù)擔(dān)25%

12、的分?jǐn)傤~。1985年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)凱撒巴姆修正案，規(guī)定美國(guó)支付聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的會(huì)費(fèi)不得超過(guò)20%。1986年起，美國(guó)開場(chǎng)大量拖欠聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)，使聯(lián)合國(guó)日益陷入財(cái)政危機(jī)之中。 議一議 冷戰(zhàn)完畢后，不少國(guó)家提出增加安理會(huì)常任理事國(guó)數(shù)量、取消安理會(huì)常任理事國(guó)的否決權(quán)等改革要求。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)持什么態(tài)度(要不要增加、支持增加哪國(guó)等) 二三大世界經(jīng)濟(jì)組織 1世界貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織是獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織，前身是1947年創(chuàng)立的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定組織，它的主要宗旨是：使世界貿(mào)易擺脫配額、限制、管制、補(bǔ)貼而得到自由，在互利互惠的根底上削減關(guān)稅，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的開展。世界貿(mào)易組織的最高決策權(quán)力機(jī)構(gòu)

13、是部長(zhǎng)大會(huì)，下設(shè)總理事會(huì)和秘書處，負(fù)責(zé)日常會(huì)議和工作?？偫硎聲?huì)設(shè)有貨物貿(mào)易、效勞貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)三個(gè)理事會(huì)和貿(mào)易與開展、國(guó)際收支、行政預(yù)算三個(gè)委員會(huì)。秘書處設(shè)總干事一人。此外，世界貿(mào)易組織還設(shè)有7人仲裁機(jī)構(gòu)上訴法庭。新成員必須得到部長(zhǎng)大會(huì)三分之二多數(shù)票通過(guò)方可參加。世界貿(mào)易組織本是1944年就決定成立的。由于資本主義各國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾而遲遲沒(méi)建成，只是形成了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定一個(gè)包含一系列與關(guān)稅和商業(yè)政策相關(guān)的多邊國(guó)際協(xié)議。關(guān)貿(mào)總協(xié)定本質(zhì)是協(xié)議，兼有一定組織性質(zhì)，它對(duì)減少貿(mào)易配額、限制和削減關(guān)稅方面起過(guò)重要作用，但缺乏較有效的法律和權(quán)威性。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷開展，多數(shù)參加烏拉圭回合談判的國(guó)家都主建立有

14、較大權(quán)威的世界貿(mào)易組織WTO，以粉碎貿(mào)易壁壘，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展。1993年底烏拉圭回合談判完畢，100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成一系列多邊貿(mào)易組織協(xié)議，1995年元旦世界貿(mào)易組織開場(chǎng)運(yùn)作，一年后正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定。截至2000年初，世界貿(mào)易組織共有正式成員135個(gè)。多邊世界貿(mào)易組織協(xié)議的容主要有：第一，數(shù)年取消進(jìn)口許可證和進(jìn)口配額制；第二，減讓關(guān)稅工業(yè)品平均減40%；第三，知識(shí)產(chǎn)品、效勞貿(mào)易等協(xié)議；第四，明確傾銷與反傾銷、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的含義和相關(guān)規(guī)；第五，貿(mào)易體制與解決貿(mào)易爭(zhēng)端更加制度化、法律化。世界貿(mào)易組織的三大職能：一是制定國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則并監(jiān)視規(guī)則的執(zhí)行，二是組織成員進(jìn)展有關(guān)開放市場(chǎng)的談判，三是解決

15、成員間的貿(mào)易爭(zhēng)端。WTO成員的外貿(mào)總額占世界外貿(mào)總額的90%以上，WTO對(duì)世界經(jīng)濟(jì)開展起著舉足輕重的作用。有人稱世界貿(mào)易組織為經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)合國(guó)。對(duì)任何一個(gè)想在國(guó)際貿(mào)易中占有重要份額的國(guó)家來(lái)說(shuō)，不能不參加WTO。讀一讀，想一想貿(mào)易自由和削減關(guān)稅是經(jīng)濟(jì)全球化開展的必然趨勢(shì)。但是，今天的世界，各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相差極遠(yuǎn)。貿(mào)易自由、削減關(guān)稅、開放市場(chǎng)對(duì)誰(shuí)更有利.是興旺國(guó)家還是開展中國(guó)家. 2國(guó)際貨幣基金組織為了穩(wěn)定戰(zhàn)后的國(guó)際貨幣與金融體秩序，1944年7月，美、英等國(guó)在美國(guó)新罕布什爾州的布雷頓森林召開了聯(lián)合國(guó)家貨幣與金融會(huì)議，通過(guò)了國(guó)際貨幣基金協(xié)定和國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)定。據(jù)此，1945年12月在美國(guó)成立了國(guó)際

16、貨幣基金組織和國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行世界銀行的主體，作為聯(lián)合國(guó)的附屬專門機(jī)構(gòu)，總部均設(shè)在華盛頓。國(guó)際貨幣基金組織起初是西方國(guó)家的金融協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，其宗旨是防止競(jìng)相貶值本國(guó)貨幣、監(jiān)視國(guó)際貨幣體系，以穩(wěn)定資本主義經(jīng)濟(jì)，對(duì)抗社會(huì)主義力量。后來(lái)，它逐漸開展成為一個(gè)成員最多、影響最大的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，至1998年已有182個(gè)成員(國(guó)家或地區(qū))。1980年4月，中國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織中的合法席位得到恢復(fù)。國(guó)際貨幣基金組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是各國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)和中央銀行行長(zhǎng)組成的理事會(huì)，具體權(quán)力在22人執(zhí)行董事會(huì)，其中，美、英、法、德、日、沙特阿拉伯各占一個(gè)執(zhí)行董事名額，其余董事從16個(gè)選區(qū)選舉產(chǎn)生。中國(guó)作為單獨(dú)一個(gè)選區(qū)，派有自

17、己的執(zhí)行董事。執(zhí)行董事會(huì)所定的政策由總裁來(lái)執(zhí)行。 國(guó)際貨幣基金組織的主要任務(wù)是：穩(wěn)定國(guó)際匯率，消除外匯管制，促進(jìn)國(guó)際間的金融合作，通過(guò)提供短期貸款幫助成員解決國(guó)際收支出現(xiàn)暫時(shí)困難時(shí)的外匯資金需求，70年代末以來(lái)逐漸涉足長(zhǎng)期的、有條件的大額貸款。國(guó)際貨幣基金組織的基金來(lái)源于成員認(rèn)繳的股金其中美國(guó)占18%，目前越來(lái)越依賴從國(guó)際資本市場(chǎng)中籌措。國(guó)際貨幣基金組織有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)，它在調(diào)節(jié)、穩(wěn)定資本主義經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮過(guò)重要的作用，也在一定程度上促進(jìn)了開展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的開展。20世紀(jì)70年代，開展中國(guó)家組成二十四國(guó)集團(tuán)，以抵抗西方經(jīng)濟(jì)勢(shì)力，保衛(wèi)開展中國(guó)家利益，但美國(guó)為代表的西方國(guó)家仍操縱著基金組織。目前

18、，國(guó)際貨幣基金組織是西方維護(hù)和開展自由主義體制的工具，同時(shí)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)開展也起著越來(lái)越重要的作用。 3世界銀行世界銀行是由國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行包括其附屬機(jī)構(gòu)國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)、國(guó)際金融公司組成的一個(gè)集團(tuán)。世界銀行成立初期致力于戰(zhàn)后歐洲資本主義經(jīng)濟(jì)復(fù)興，后來(lái)逐漸轉(zhuǎn)向世界性的開展援助，通過(guò)向開展中國(guó)家貸款幫助開展中國(guó)家提高生活水平。到20世紀(jì)末，世界銀行的成員國(guó)有150多個(gè)。1980年，中國(guó)在世界銀行中的合法席位得到恢復(fù)。國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行成立于1945年，總部設(shè)在華盛頓，其最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是理事會(huì)，具體權(quán)力在21人執(zhí)行董事會(huì)，總負(fù)責(zé)人為行長(zhǎng)，行長(zhǎng)歷來(lái)由美國(guó)指派。國(guó)際金融公司是國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行的附屬機(jī)構(gòu)

19、，但其資金與世界銀行分開，是個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體，它作為世界銀行的補(bǔ)充，主要致力于資助欠興旺地區(qū)私人企業(yè)的開展。 世界銀行是世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際金融體系中最重要的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)之一，經(jīng)常向開展中國(guó)家提供長(zhǎng)期貸款，資助一些投資周期長(zhǎng)、利潤(rùn)低的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展所必須的建立工程，它既可向各成員國(guó)政府提供貸款，也可由政府擔(dān)保而向私人企業(yè)貸款。在成立的半個(gè)世紀(jì)里，世界銀行共向世界140多個(gè)國(guó)家提供了3000多億美元，協(xié)助興建工程6000多個(gè)，有力推動(dòng)了成員國(guó)經(jīng)濟(jì)的開展和開展中國(guó)家技術(shù)的進(jìn)步。三其它國(guó)際組織除了聯(lián)合國(guó)和三大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織外，還有許許多多的國(guó)際性和地區(qū)性的國(guó)際組織，其中政府間的國(guó)際組織就有3000多個(gè)，如阿拉伯

20、國(guó)家聯(lián)盟、世界石油輸出國(guó)組織、歐洲聯(lián)盟、東盟等。下面介紹其中一些影響較大的國(guó)際組織。一是阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟阿盟。1945年成立的阿拉伯國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化的合作組織，共有22個(gè)成員國(guó)，現(xiàn)在總部設(shè)在突尼斯。阿盟曾在對(duì)付以色列和西方勢(shì)力的斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。但從20世紀(jì)70年代末起，埃及等一些阿拉伯國(guó)家從本國(guó)國(guó)家利益出發(fā)，逐步對(duì)以色列作了不同程度的妥協(xié)，使阿拉伯陣營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重分裂，阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟的力量也隨之削弱了。90年代的海灣危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中東阿拉伯國(guó)家部矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，估計(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間難聚合成足以威脅美國(guó)的石油利益的戰(zhàn)略性力量。二是石油輸出國(guó)組織歐佩克。1960年首先由伊拉克、伊朗、

21、科威特、沙特阿拉伯和委瑞拉組成，到20世紀(jì)70年代成員已增加到包括卡塔爾、印尼、利比亞、阿聯(lián)酋、阿爾及利亞、尼日利亞、厄瓜多爾和加蓬在的13國(guó)，總部設(shè)在維也納。歐佩克的宗旨是協(xié)調(diào)成員國(guó)之間的石油政策和行動(dòng)，以維護(hù)各國(guó)的石油權(quán)益。1949年9月，海灣石油井口價(jià)每桶僅0.39美元，在美國(guó)交貨價(jià)每桶也只有1.6美元，歐佩克成立后，采取減產(chǎn)、禁運(yùn)、提價(jià)、國(guó)有化等多種措施積極與西方列強(qiáng)爭(zhēng)奪石油控制權(quán)。1973年，歐佩克在阿拉伯國(guó)家的支持下，終于奪回石油標(biāo)價(jià)權(quán)，并屢次向西方展開石油戰(zhàn)(1973年使國(guó)際石油價(jià)由每桶3美元左右一下子提高到每桶接近12美元)，一定程度上奪回了石油控制權(quán)?，F(xiàn)歐佩克成員國(guó)的石油開采

22、量占世界的50%，出口量占世界的85%左右西歐國(guó)家石油進(jìn)口的80%、日本石油進(jìn)口的85%來(lái)自歐佩克。但是，進(jìn)入20世紀(jì)80年代后，中東部矛盾加劇，兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)破壞了歐佩克部的團(tuán)結(jié)，90年代初的伊科沖突和海灣戰(zhàn)爭(zhēng)更使中東四分五裂，美國(guó)為首的西方國(guó)家以強(qiáng)大的軍事優(yōu)勢(shì)并通過(guò)其代理國(guó)沙特阿拉伯、科威特等重新控制了海灣石油。三是非洲統(tǒng)一組織非統(tǒng)。它是一個(gè)全非洲各國(guó)間政治、經(jīng)濟(jì)合作的組織，1963年先由31個(gè)國(guó)家組成，總部在亞的斯亞貝巴，至1997年非統(tǒng)成員國(guó)已增加到53個(gè)。非統(tǒng)以平等、和平、團(tuán)結(jié)、反殖義和泛非主義為原則，對(duì)非洲的非殖民化和非洲的團(tuán)結(jié)、開展發(fā)揮了重要作用，在處理殖民地時(shí)期遺留的邊界問(wèn)題方面發(fā)揮

23、了積極的作用。在非統(tǒng)的倡導(dǎo)下，非洲建立了一批區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織如西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體、南非洲開展協(xié)調(diào)會(huì)議、東南非優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)等。四是西方七國(guó)集團(tuán)。形成于1975年，它指的是美、英、法、德、日、意、加七個(gè)西方富國(guó)的多邊最高級(jí)會(huì)議。每年先舉行七國(guó)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議，然后舉行七國(guó)首腦會(huì)議。西方七國(guó)長(zhǎng)期通過(guò)這種定期會(huì)議協(xié)調(diào)行動(dòng)，調(diào)節(jié)資本主義經(jīng)濟(jì)，緩和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。西方七國(guó)會(huì)議每年一次，輪流在各國(guó)召開。它以討論經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為主，也越來(lái)越多涉及政治問(wèn)題。20世紀(jì)70年代和80年代七國(guó)集團(tuán)在減少西方貨幣的匯率波動(dòng)、穩(wěn)定國(guó)際金融體系方面等發(fā)揮過(guò)重要作用。近期七國(guó)會(huì)議也邀請(qǐng)俄羅斯參加，形成八國(guó)首腦會(huì)議或7+1會(huì)議，實(shí)際上，西方七個(gè)富

24、國(guó)仍起著主導(dǎo)作用，一些西方國(guó)家還企圖以七國(guó)集團(tuán)發(fā)揮聯(lián)合國(guó)的作用。由于七大國(guó)是西方最富強(qiáng)的國(guó)家，而俄國(guó)仍具有較強(qiáng)的政治軍事影響力，因而會(huì)議有較大的影響。按何新的說(shuō)法，它實(shí)際已成為會(huì)商、決定世界經(jīng)濟(jì)、政治事務(wù)，協(xié)調(diào)最興旺工業(yè)國(guó)間部關(guān)系、保護(hù)富國(guó)共同利益的政治協(xié)調(diào)器，也是安排當(dāng)代全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)的最高董事會(huì)，以及籌劃粉碎窮國(guó)經(jīng)濟(jì)政治挑戰(zhàn)共同戰(zhàn)略的攻守同盟。12五是北大西洋公約組織北約。1949年由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡、挪威、葡萄牙、意大利、丹麥、冰島和加拿大12國(guó)組成，20世紀(jì)50年代，希臘、土耳其和聯(lián)邦德國(guó)先后參加，1982年西班牙參加，1999年3月波蘭、匈牙利、捷克參加，2002

25、年11月,保加利亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、立宛、拉脫維亞、愛沙尼亞參加。現(xiàn)共有26個(gè)個(gè)成員國(guó)，總部設(shè)在布魯塞爾，其最主要的機(jī)構(gòu)是歐洲盟軍司令部。北大西洋公約規(guī)定：對(duì)任何一個(gè)締約國(guó)的進(jìn)攻就是對(duì)全體締約國(guó)的進(jìn)攻；締約國(guó)的有效聯(lián)防圍包括外鄉(xiāng)、阿爾及利亞、締約國(guó)駐軍的歐洲各地及大西洋北回歸線以北各島嶼。北約是一個(gè)美國(guó)主導(dǎo)下的西方資本主義國(guó)家的政治軍事集團(tuán)，本是為進(jìn)展冷戰(zhàn)、對(duì)抗來(lái)自聯(lián)的威脅而建的，聯(lián)解體后，為了利用北約控制歐洲，美國(guó)急于將北約改造成霸權(quán)主義的工具。1999年春，美國(guó)為首的北約借口反對(duì)米洛舍維奇暴政和保護(hù)科索沃阿爾巴尼亞族，對(duì)南斯拉夫進(jìn)展了兩個(gè)多月的、肆無(wú)忌憚的瘋狂轟炸。與此同時(shí)

26、，在美國(guó)的左右下，北約提出所謂戰(zhàn)略新概念，使北約的性質(zhì)、作用等發(fā)生重要變化，從由防衛(wèi)轉(zhuǎn)向進(jìn)攻，從防御侵略轉(zhuǎn)向干預(yù)可能導(dǎo)致危機(jī)和沖突的事態(tài)包括民族沖突、地區(qū)沖突、糾紛、領(lǐng)土爭(zhēng)端、恐懼主義、大規(guī)模殺傷武器擴(kuò)散等，軍事圍由成員國(guó)擴(kuò)大到從摩洛哥到印度洋的亞非歐三銜接地帶，地位上將擺脫聯(lián)合理會(huì)的約束，可自行授權(quán)采取干預(yù)行動(dòng)。北約正日益開展成為西方國(guó)家的軍事侵略集團(tuán)。六是獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體獨(dú)聯(lián)體。1991年底聯(lián)解體時(shí)，聯(lián)15個(gè)加盟國(guó)中的11個(gè)與俄羅斯發(fā)表阿拉木圖宣言，成立了獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體。1993年格魯吉亞參加后，獨(dú)聯(lián)體共有12個(gè)成員國(guó)。獨(dú)聯(lián)體是一個(gè)俄羅斯為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、軍事、政治合作體，它通過(guò)國(guó)家元首理事會(huì)、

27、政府首腦理事會(huì)和聯(lián)合武裝力量總司令部等非常設(shè)機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)各國(guó)的關(guān)系。獨(dú)聯(lián)體成員在經(jīng)濟(jì)特別是能源、集體平安方面對(duì)俄羅斯存在不同程度的依賴性，但仍是獨(dú)多于聯(lián)，不是一個(gè)邦聯(lián)。1998年12月，俄羅斯和白俄羅斯發(fā)表建立聯(lián)盟國(guó)家的宣言，并將建立統(tǒng)一的聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一國(guó)家預(yù)算、國(guó)防、國(guó)家平安機(jī)制、對(duì)外政策，以及建立統(tǒng)一的法律、稅務(wù)、匯率、信貸體系，協(xié)調(diào)交通、通信、電能、燃?xì)獾壬唐返膬r(jià)格。1999年底俄白聯(lián)盟國(guó)家宣告成立，從聯(lián)盟管理機(jī)構(gòu)及一些政策來(lái)看，兩國(guó)實(shí)際上屬于邦聯(lián)關(guān)系。俄白聯(lián)盟有利于加強(qiáng)俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體中的核心地位。獨(dú)聯(lián)體的地位很大程度上取決于俄羅斯的實(shí)力，俄羅斯強(qiáng)大，獨(dú)聯(lián)體就可能具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)作用，相

28、反，獨(dú)聯(lián)體就如一盤散沙。西方國(guó)家則努力離間烏克蘭、格魯吉亞等國(guó)與俄羅斯的關(guān)系，削弱俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)地位和獨(dú)聯(lián)體的聚力。俄羅斯在獨(dú)聯(lián)體中的地位甚至獨(dú)聯(lián)體的存在都面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)以后。1999年6月，格魯吉亞、烏克蘭、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆和摩爾多瓦五國(guó)在華盛頓開會(huì)，組成非正式的GUUAM古阿姆聯(lián)盟，各國(guó)表示在加強(qiáng)雙邊合作的同時(shí)，加強(qiáng)與北約的聯(lián)系。此外，格魯吉亞、烏茲別克斯坦、阿塞拜疆等國(guó)已公開表示不再延續(xù)與俄羅斯的集體平安協(xié)議。獨(dú)聯(lián)體的命運(yùn)難于逆料。 七是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。1961年，為了聯(lián)合反霸和維護(hù)中小國(guó)家利益，南斯拉夫、埃及、印度、印度尼西亞等20多個(gè)國(guó)家首腦集會(huì)，達(dá)成獨(dú)立自、

29、和平、中立和不結(jié)盟原則，從而形成了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。到1991年已有103個(gè)國(guó)家參加這一運(yùn)動(dòng)。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，23沒(méi)有章程，主要通過(guò)三年一次的首腦會(huì)議和其它會(huì)議來(lái)協(xié)調(diào)各成員國(guó)的立場(chǎng)，促進(jìn)成員間的團(tuán)結(jié)與合作。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)積極支持各國(guó)人民的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，在反殖義、帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、種族主義的斗爭(zhēng)中起過(guò)重要作用。由于其成員復(fù)雜、聚力弱，一些主要成員國(guó)的反霸意識(shí)或反霸能力弱化，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)難有所作為。八是77國(guó)集團(tuán)。1964年在日瓦的第一屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和開展會(huì)議上，77個(gè)開展中國(guó)家和地區(qū)發(fā)表了77國(guó)聯(lián)合宣言，表示要維護(hù)民族獨(dú)立和國(guó)家合法權(quán)益，反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義所控制的國(guó)際經(jīng)濟(jì)舊秩序，爭(zhēng)取建立公

30、平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。這些國(guó)家被稱作77國(guó)集團(tuán)，到1984年集團(tuán)成員已增加到127個(gè)仍用77國(guó)集團(tuán)名稱。77國(guó)集團(tuán)的宗旨是：加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和合作，在貿(mào)易和開展問(wèn)題如南北對(duì)話上確定共同目標(biāo)和聯(lián)合行動(dòng)綱領(lǐng)，采用集體談判策略，推動(dòng)建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的斗爭(zhēng)，加速開展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的開展。77國(guó)集團(tuán)沒(méi)有章程，沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)，主要通過(guò)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和開展會(huì)議和工業(yè)開展組織會(huì)議前召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議協(xié)調(diào)立場(chǎng)，研究對(duì)策。77國(guó)集團(tuán)提出了開展中國(guó)家建立公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的目標(biāo)和南南合作的指導(dǎo)原則、合作方案和具體措施，推動(dòng)了第三世界國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。在20世紀(jì)60年代和70年代，該集團(tuán)較團(tuán)結(jié)，有一定影響；80年代以來(lái)，開展中國(guó)家相對(duì)實(shí)力下降，在許多問(wèn)題上又不能用一個(gè)聲音說(shuō)話，因而在興旺國(guó)家的強(qiáng)硬立場(chǎng)面前顯得軟弱無(wú)力。思考與練習(xí)：你贊同以下說(shuō)法嗎.為什么.1拿破侖戰(zhàn)爭(zhēng)后出現(xiàn)了維也納體系，第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)了凡爾賽華盛頓體系，第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)了雅爾