1、.：.；1總那么 1.0.1國家計委發(fā)布的計資19841684號文、計資19911969號文的通知規(guī)定，需求國家審批的根本建立大、中型工程審批程序，簡化為工程建立書和可行性研討報告兩道手續(xù)。水利部水建1995128號文關于發(fā)布的通知第十條規(guī)定，水利工程建立程序普通分為工程建議書、可行性研討報告、初步設計等階段。第十一條規(guī)定，建立前期根據(jù)國家總體規(guī)劃以及流域綜合規(guī)劃，開展前期任務，包括提出工程建議書、可行性研討報告和初步設計或擴展初步設計。本條是根據(jù)國家計委和水利部的有關規(guī)定， HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=結合水 t _blank 結合水利

2、水電工程特點提出的。本規(guī)程用于編制工程建議書的技術文件，在此根底上由工程業(yè)主或工程主管部門編制內容簡明扼要的工程建議書行政文件，以本技術文件作為附件上報給上級主管部門懇求立項。1.0.2本規(guī)程適用于需求報國家計委審批的，由國家出資包括參與出資的新建、擴建的大、中型水利水電工程工程。工程的規(guī)模以5020194來劃分。對技術條件簡單的小型水利水電工程可適當簡化；對影響工程立項的關鍵問題或技術條件非常復雜的水利水電工程以及利用外資的水利水電工程，可由工程建議書編制單位與工程業(yè)主協(xié)商，提出補充要求，添加任務內容和深度。由各流域機構或各省市、自治區(qū)審批的水利水電工程的工程建議書，其內容和任務深度要求，可

3、根據(jù)審批機關的要求適當簡化。1.0.3工程建議書是在江河流域、地域或專業(yè)水利規(guī)劃的根底上編寫的，并應符合國家和地域的經濟開展規(guī)劃。1.0.4工程建議書的編制應遵照國家的政策，并符合行業(yè)法規(guī)和現(xiàn)行的有關技術規(guī)范。1.0.5本條強調在工程建議書階段，應對工程進展調查研討和必要的勘測任務，對設計方案進展比選，并在分析資金的來源后，對工程建立的必要性和選定本工程的理由進展全面論證，并提出工程的評價結論。1.0.8本條闡明工程建議書的編寫單位及費用來源以及業(yè)主承當?shù)穆氊煛?.0.9工程建議書按本規(guī)程第216章的順序進展編制，即工程建議書的第章是建立的必要性和義務，其他章節(jié)以此類推。2綜合闡明本章是工程建

4、議書的摘要。應對工程建議書的主要內容和主要結論作出簡明扼要的論述。3工程建立的必要性和義務3.1地域社會經濟開展情況及工程建立根據(jù)3.1.13.1.4鑒于工程所在地域國民經濟與社會開展規(guī)劃及該地域流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃成果是提出工程建立想象的主要根據(jù)，故編制了相應條文。3.2工程建立的必要性3.2.1工程建立的必要性是工程建議書階段的任務重點。應在地域國民經濟和社會開展中長期規(guī)劃、區(qū)域水利規(guī)劃和流域規(guī)劃根底上，根據(jù)業(yè)主對工程提出的主要開發(fā)義務和目的，按不同類型工程，分別對洪、澇、旱災禍，水利設備，水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀，國民經濟和社會開展對防洪治澇、農業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水、電力等方面開展的需求

5、，有針對性地進展仔細調查研討，論證其工程建立的必要性和迫切性。對于綜合利用水利工程和有多方面要求的跨流域調水工程，應逐項論述其必要性和迫切性。3.2.2在流域區(qū)域綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的根底上往往能提出數(shù)個建立工程方案，這些工程方案按其功能均能不同程度地滿足地域國民經濟開展和某一開發(fā)目的的要求，應對這些不同的工程方案從建立條件、工程技術目的和社會經濟效益等方面進展初步綜合分析比較，引薦出較優(yōu)的工程方案。3.3工程建立的外部條件3.3.13.3.4人類活動對自然環(huán)境的影響日益增大，因水利工程而引起的邊境矛盾也日益增多，有時甚至成為影響工程決策的主要要素。在工程建議書階段應充分調查、搜集與工程有關地域

6、的行政主管部門對工程總體規(guī)劃、布置、工程規(guī)模、效益分配和損失補償?shù)确矫娴囊蠛徒ㄗh，統(tǒng)籌思索，并遵照國家有關政策和法規(guī)，提出協(xié)調意見。3.3.53.3.7工程建立的立項和建立規(guī)模大小，往往要遭到工程所在地的現(xiàn)有基建投資規(guī)模、方案部門制定的中長期方案和工程建立規(guī)劃想象以及地方對水價、電價政策方面意見等等要素的影響，因此必需注重搜集這些情況。3.4工程建立的義務3.4.13.4.2提出工程的開發(fā)目的和義務的主次順序。分別擬定近期和遠期的開發(fā)目的與義務。4水文4.1流域概略4.1.1流域概略是對水文、氣候各項設計成果綜合分析的根底資料，在缺乏水文實測資料的地域，用暴雨途徑或水文比較法分析設計值時，臨

7、近流域或類似流域的流域概略也要闡明清楚。4.2氣候4.2.14.2.2氣候資料不僅是設計、施工的根本資料，也是運轉期的重要資料。在工程區(qū)域內無氣候臺站時，可借用臨近臺站的資料，但當氣候條件相差較大時，必需進展地理位置和 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=高程 t _blank 高程修正。4.3水文根本資料4.3.14.3.3水文根本資料是水文分析計算的根底，水文成果的質量影響到工程設計質量、平安和投資，根本資料的運用與復核顯得非常重要。4.4徑流4.4.14.4.4在人口稠密和社會經濟比較興隆的地域，實測徑流資料曾經不能反映徑流的天然屬性，必需

8、進展復原計算，推求天然條件下或相對于人類社會活動影響較小的徑流系列。工程設計對徑流計算時段有特定要求時，應按要求劃分時段。4.4.5水庫泥沙沖淤平衡計算時，徑流代表段的選用要闡明清楚。4.4.6在水電站或供水工程中，枯水徑流成果也是重要的設計根據(jù)。4.5洪水4.5.14.5.2暴雨、洪水特性是工程設計、施工和運轉的主要根據(jù)，應廣泛搜集，闡明清楚。4.5.3歷史洪水的參與是延伸洪水系列，提高設計洪水成果精度的重要手段之一，也是中國設計洪水分析計算的一大特征，應充分搜集和利用。在復核歷史洪水洪峰流量時要留意河槽形狀的歷史變化。4.5.44.5.7設計洪水是工程設計的重要根據(jù)之一，涉及到工程規(guī)模和平

9、安問題。用實測水位資料，采用頻率法推求稀遇頻率設計水位時，水位系列值要減去能夠最低水位后再作頻率分析。缺乏水文根本資料的地域，要用多種方法計算，充分論證，合理選用設計成果。當水庫工程建成后對產匯流條件有明顯改動并對調洪結果影響較大時，要推求入庫洪水。當工程設計規(guī)范需用能夠最大洪水校核時，要分析能夠最大降水和能夠最大洪水。并用多種方法，不同技術途徑分析計算，合理選用設計值。分期設計洪水是工程施工和運轉的重要根據(jù)，各分期成果要留意分期間的協(xié)調。4.5.8工程設計需求提供洪水地域組成成果時，當分區(qū)較多，宜采用典型年法，分區(qū)較少，宜采用頻率組成法或二者均用。4.5.9平原地域推求排水流量，要充分利用排

10、水區(qū)域內的滯蓄工程和不同作物耐淹深度和歷時，以減小設計排水流量，節(jié)省投資。潮汐河段排水要思索潮汐對排水的影響。4.6地下水4.6.14.6.2地下水資源是干旱和 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=半干旱地域 t _blank 半干旱地域的重要水資源，要充分利水利、地礦和民間的實踐資料進展分析計算，留意與地表水反復量的計算。開采系數(shù)要根據(jù)各地技術程度、埋藏深度合理選用。4.6.3水質情況可根據(jù)調查或實測資料確定。4.7泥沙4.7.14.7.4多沙河流中的泥沙是影響工程設計的重要要素之一， HYPERLINK wiki.zhulong/baike/

11、detail.asp?t=推移質 t _blank 推移質的計算可根據(jù)實測資料或類似河流計算。對于水電站工程，顆粒 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=級配 t _blank 級配和礦物組成顯示得更加重要。水庫工程中泥沙淤形狀對工程運轉有艱苦影響。需分層取水時要進展分層泥沙特性分析。4.8水位流量關系4.8.14.8.3主要設計斷面水位流量關系是工程設計計算、確定重要特征水位和水電站出率的重要根據(jù)之一。大、中型工程應盡量利用實測水文資料分析計算，缺乏實測資料時，應盡快設立公用水文站進展觀測，以便下階段運用。同時要充分利用歷史調查洪水和近期特大洪水

12、信息進展驗證，合理外延，綜合選定設計成果。4.9冰情、水面蒸發(fā)和潮汐4.9.1我國北方冰冷地域的工程中，冰情是工程防凍設計、冬季運轉調度、防止冰塞、冰壩等冰害的重要設計根據(jù)?？山涍^實測資料統(tǒng)計，冰害調查和實際分析計算多種方法進展，合理選定。4.9.2水面蒸發(fā)是大面積水體工程設計的重要根據(jù)之一，采用實測蒸發(fā)器皿觀測值要轉換為大水面水面蒸發(fā)值。4.9.3潮汐是沿海地域工程設計和重要參數(shù)之一，感潮河段的設計潮位要進展洪水與潮汐的遭遇分析，合理選定。擋潮工程要計算風浪爬高數(shù)值，同時要區(qū)別不同壩、堤類型對風浪爬高的削減作用。4.10水文預告站網及水文自動測報系統(tǒng)4.10.14.10.2施工期水文預告站網

13、布設要與運轉期水文自動測報系統(tǒng)站網布設結合進展，以防止反復建立，節(jié)約投資。4.11需求專門觀測和實驗的問題4.11.14.11.2對需求專門觀測和實驗的工程，要列出觀測、實驗的內容和方法，并估列投資。4.12附圖用間接法推求的各科水文成果中的主要附圖也要列出，如能夠最大降水等值線圖，流域多年平均徑流深等值線圖等。4.13附表用于推求主要水文特征值和設計值的相關系列均要列出，并需注明實測、插補或調查值。4.14附專題報告凡列為專題研討、觀測和實驗的報告均作為附件附上。5工程地質5.1概述5.1.1本條除簡述工程概略及以往勘察任務研討程度外，還應闡明規(guī)劃階段獲得的工程地質結論性意見。5.1.2重點

14、概述本階段勘察過程，如對上一階段的某些任務成果有所修正補充，也應在本條中加以闡明。5.2區(qū)域地質5.2.15.2.2本條要求在綜述工程區(qū)根本地質環(huán)境根底上，初步確定工程場地的地震動參數(shù)，包括地震動峰值加速度和地震動 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=反響譜 t _blank 反響譜特征周期。普通工程區(qū)可根據(jù)GB18306-2001直接查取。必要時也可由地震動峰值加速度確定地震根本烈度。5.3水庫區(qū)工程地質條件5.3.15.3.3本條應在簡述水庫區(qū)根本地質環(huán)境根底上，重點分析庫區(qū)滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地質問題。假設存在

15、能夠被淹沒的重要礦產、古文化遺址等，其評價應征求國土資源部門和文物主管部門的意見。5.4壩閘、廠站樞紐區(qū)工程地質條件5.4.15.4.3本條應結合樞紐建筑物的布置，按建筑物的類型和分布情況分別編寫。除簡述樞紐根本地質環(huán)境外，應著重論述與壩閘、廠站址選擇有關的工程地質問題，并做出初步評價。5.5輸水線路工程地質條件5.5.15.5.3本條應根據(jù)建筑物類型和所處的工程地質單元分段編寫，針對擇優(yōu)選定的線路方案、施工措施等進展重點評述。5.6堤防及河道整治工程地質條件5.6.15.6.3本條所述工程包括待建堤防和已建堤防的除險加固工程，應著重評述與選線、堤身構造選型和除險加固方案有關的主要地質主要問題

16、。5.7天然建筑資料5.7.15.7.2重點闡明天然建筑資料的產地、儲量、質量和開采運輸條件。假設工程區(qū)缺乏天然建筑資料，那么應分析和研討采用人工 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=骨料 t _blank 骨料的能夠性，并進展相應的勘察與評述。5.8主要工程地質結論和建議5.8.15.8.2在扼要綜述本工程地質條件、根本特點、主要工程地質問題及其評價的根底上，提出工程方案選擇意見和下階段工程地質勘察任務建議。5.9工程地質附圖5.9.1工程地質附圖應以全面、概要地反映本工程區(qū)根本地質條件為原那么，選定的圖件主要為條文規(guī)定的四種類型，其圖幅比例主

17、要為中小比例尺。6建立規(guī)模6.1通那么6.1.16.1.3本節(jié)扼要地列出了不同建立工程工程規(guī)劃中具有共性的任務內容。6.2防洪工程6.2.16.2.2防洪工程是研討對防洪維護對象各設計程度年提高防洪規(guī)范所擬定的防洪工程總體規(guī)劃及詳細工程措施。防洪維護對象包括城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、交通線、鄉(xiāng)村和農田等。防洪規(guī)范以洪水重現(xiàn)期表示，需經過技術經濟目的比較確定不同 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=防護 t _blank 防護對象和河段的防洪規(guī)范。防洪工程的總體方案是研討蓄泄關系及工程措施。防洪普通是樞紐工程綜合利用義務中的一項，也可以由專門的防洪工程來承當。

18、行、蓄、滯洪區(qū)包括泛區(qū)、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)和洼淀等。6.2.3河道堤防工程包括新開河道、筑堤工程和現(xiàn)有河道堤防的治理改造。需綜合思索防洪、航運、取排水需求和規(guī)范，確定工程方案及規(guī)模。6.3治澇工程6.3.16.3.5在闡明澇區(qū)澇水特征，落實根本情況的前提下，根本選定治澇區(qū)范圍，經過論證比較確定治澇規(guī)范，根本選定治澇工程主體布置方案，骨干工程規(guī)模及主要參數(shù)，初選跨河、溝路、渠等建筑物規(guī)模。治澇規(guī)范用暴雨重現(xiàn)期表示，當有防漬改堿要求時還應以地下水位深度表示。治澇工程總體布置方案主要應闡明截、排、蓄、滯的關系及工程措施。6.4灌溉工程6.4.16.4.4在論述興建灌溉工程必要性的前提下，確定灌區(qū)

19、范圍面積和灌溉面積，初定農林牧業(yè)消費構造和耕作制度。選定灌溉設計保證率，擬定灌溉制度，灌溉用水量及年內分配。灌溉工程整體規(guī)劃和總體布置方案是研討水源樞紐工程、灌區(qū)渠系工程及排水工程系統(tǒng)的總體規(guī)劃。水源樞紐工程包括調理水庫樞紐工程，有、無壩自流引水工程以及機、電提水工程等。6.4.56.4.7灌溉水源如需水庫樞紐調理時，那么要求提出所需求的調理庫容和引水口 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=高程 t _blank 高程；有、無壩自流引水工程樞紐需提出引水水位、流量及引水口尺寸；提水工程需提出設計揚程、流量、裝機容量等主要參數(shù)。灌區(qū)渠系工程主要研討

20、并提出各分灌區(qū)范圍和關系，各級渠道及節(jié)制閘、分水閘、渡槽、倒虹吸等建筑物的規(guī)模。排水工程系統(tǒng)主要研討并提出排水分區(qū)、排水方式自流排、抽排及各類排水工程規(guī)模。設計程度年是指灌溉工程實施后，全面到達設計工程規(guī)模和有關特征值程度的年度，普通分為近期10年以內和中、遠期1020年。6.5城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程6.5.16.5.3查明供水地域供需現(xiàn)狀，詳細研討論證供水地域水資源地表水和地下水的可利用水量，預測不同程度年各類用戶對水量和水質的需求。提出不同程度年對各類用水戶的供水量和保證率。6.5.46.5.6要研討并根本選定水源工程和輸水工程系統(tǒng)的總體布置方案，選定主要建筑物的規(guī)模和主要參數(shù)。以水庫調蓄供水

21、的水源工程，要根本選定所需求的調蓄庫容，引水口型式及引水位；從河道直接取水的水源工程，應綜合思索水情、冰情、沙情、水質等要素，以及地形、地質、河勢等條件，根本選定取水方式有、無壩自流引水，或機電提水、樞紐工程位置、設計水位、設計流量以及主體建筑物尺寸等。要深化研討暗管、明渠、明暗結合的輸水工程方案，在平安、可靠供水的原那么下，根據(jù)技術經濟目的進展比選。6.6跨流域調水工程6.6.16.6.8應該從以下幾方面詳細地分析論證跨流域調水的必要性，首先分析計算受水區(qū)所在流域水資源總量含地表水和地下水，開發(fā)利用現(xiàn)狀以及規(guī)劃情況，提出各設計程度年不同保證率可向受水區(qū)提供的水量，同時進展廢污水處置工程規(guī)劃，

22、經過技術經濟論證，提出各程度年，向不同用戶提供的污水處置回用量。第二，預測受水區(qū)各程度年在有效節(jié)水措施的前提下，經濟社會和生態(tài)環(huán)境的需水量，要經過技術經濟比較確定有效的節(jié)水措施。第三進展受水區(qū)水資源供需平衡分析，確定缺水量和需求調水工程的補水過程。6.6.5跨流域調水工程必需分析研討水量調出區(qū)或調出流域的水資源情況，從水資源量、水質、供需現(xiàn)狀及開展預測、開發(fā)利用情況和開展規(guī)劃等要素，分析研討水源條件，提出各程度年不同保證率的可調水量。6.6.66.6.8綜合思索受水區(qū)的需求和調出區(qū)的水源條件，確定調水工程規(guī)模，根本選定水源工程或調蓄水庫，或有壩、無壩引水，或機電提水等及輸、配水工程方案，根本選

23、定主要建筑物的規(guī)模和參數(shù)。應分析調水工程給調出區(qū)帶來的負面影響，根據(jù)影響的程度，初選相應的補償措施。應提出調水量與當?shù)毓┧康膬?yōu)化配置、一致調度方案。6.7水利發(fā)電工程6.7.1在研討論證供電范圍時要研討遠間隔 跨區(qū)域的供電問題。負荷預測要強調對負荷特性的分析。6.7.2進展選定徑流系列或代表年逐時段的徑流調理計算，提出電站保證出力和多年平均發(fā)電量等能電目的。調理性能高的水電站，需編制初期蓄水方案并預測蓄水期對下游航運、生態(tài)環(huán)境等方面的影響。6.7.3應根據(jù)工程建立條件，綜合利用各部門的要求，經過技術經濟比較，根本確定水庫工程的正常蓄水位等特征水位及相應庫容，對分期開發(fā)的工程，應分別擬定初期及

24、最終規(guī)模的特征水位。6.7.4對于大、中型水電站應經過電力電量平衡或電力平衡擬定本電站的任務容量及備有容量，結合電站的調理性能及對下游已建、在建梯級水電站的效益增量，經全網的經濟分析，根本選定裝機容量，并擬定裝機程序。6.8墾殖工程6.8.1墾殖區(qū)開發(fā)利用方式是指根據(jù)不同的開發(fā)目的水產養(yǎng)殖、作物種植等和工程條件，采取的潮排潮灌、提排提灌、淡水沖灌、土地平整等方式。6.8.2供水水源包括淡水和海水。6.8.5應分析墾殖對河口、港灣等方面的不利影響，根據(jù)影響的程序，提出相應的補救措施。6.9通航及過竹、木工程6.9.16.9.4本節(jié)主要是研討并處理因水利水電工程的建筑而呵斥的礙航問題，經過調查研討

25、并征求有關部門的意見后，確定客、貨運量和竹、木的過壩量，根本選定通航和竹、木過壩的工程方案，確定主要建筑物及設備的規(guī)模和主要參數(shù)。6.10綜合利用工程6.10.16.10.5大多數(shù)水利水電工程具有綜合利用義務，單一的開發(fā)義務是少數(shù)。本節(jié)只論述了綜合利用工程規(guī)劃中的共性內容，有關各專業(yè)的義務和要求，詳見防洪工程、灌溉工程、城鎮(zhèn)和工業(yè)供水工程、含跨流域調水工程和水力發(fā)電工程等各節(jié)的內容。7主要建筑物型式和工程布置71工程等別和規(guī)范7.1.1本條是根據(jù)本階段選定的工程建立規(guī)模、效益、作用和重要性等，按照規(guī)范來確定工程等別、主要建筑物級別和相應的洪水規(guī)范。根據(jù)GB183062001和建筑物抗震設計規(guī)范

26、的有關規(guī)定確定設計采用的地震動參數(shù)。72工程選址選線7.2.1根據(jù)本階段獲得的新的根底資料，在規(guī)劃階段初擬的根底上，進一步深化研討各比較方案的地形、地質、水文氣候條件、工程布置要求、施工條件、投資等要素，經過比較根本選定工程場址壩址、閘址、廠站址、渠堤線，引水線路等。73工程布置和主要建筑物型式7.3.1在根本選定工程場址的根底上，應根據(jù)其地形、地質、水文氣候條件、工程布置要求、施工條件、投資等要素，初步選定主要建筑物的根本型式。對于擋水式建筑物應初步選定根本壩型重力壩、拱壩、土石壩,對于廠站建筑物應初步選定地面式、地下式。7.3.2根據(jù)初選的建筑物型式，結合地形、地質條件及建筑物功能，提出工

27、程總布置初步方案74主要建筑物7.4.17.4.8對穩(wěn)定、構造、滲流等進展初步核算。簡述主要建筑物初定的根本布置、主要尺寸。簡要闡明其水力、穩(wěn)定和構造計算成果。簡要闡明工程處置措施和工程量。重要工程，應進展水工或泥沙模型實驗。8機電及金屬構造8.1水力機械8.1.1水輪發(fā)電機組或水泵電動機組的型式、臺數(shù)、單機容量單機流量及主要參數(shù)，要在各方案技術經濟比較的根底上初步選出。經濟比較應包括土建工程量、造價及電量等的影響。單機流量是對水泵和抽水蓄能機組水泵工況的要求。8.1.2對高水頭高揚程、長引水輸水管路水輪發(fā)電機組調理保證計算或水泵電動機組暫態(tài)分析應有初步成果，以便論證能否應增設某些設備，譬如能

28、否需求設置調壓井、調壓閥等。8.1.3該條主要機械設備選擇是指除水輪發(fā)電機組或水泵電動機組以外的主要機械設備，包括主廠房、副廠房及廠區(qū)范圍內的主要機械設備，如橋機、進水閥、調速器、油壓安裝、油、氣、水、水力量測、機修等設備。8.1.4對設備有特殊要求或有大重件運輸?shù)忍厥鈫栴}，是指水輪機轉輪、發(fā)電機定、轉子現(xiàn)場組裝問題，以及水輪發(fā)電機組或水泵電動機組最大、最重運輸件能否有超限問題，應專門論述其可行性。8.1.5初步選定水輪發(fā)電機組水泵電動機組及其附屬設備的布置、機組 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=間距 t _blank 間距、廠房寬度、分 H

29、YPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=層高 t _blank 層高程、安裝間位置和面積等，初步選定輔助系統(tǒng)設備的布置面積和位置等。8.2電氣在工程建議書階段，由于遭到工程設計深度不夠的影響，但更主要的是工程所在地的電力部門對接入電力系統(tǒng)方式等艱苦問題還尚未做深化任務，缺乏全面詳細的系統(tǒng)網絡計算，提供的量化數(shù)據(jù)較少，故本階段只能就電氣中最主要的原那么性問題作些定性的分析，并結合本工程特點先提出一個相對比較好的處理方案或想象方案，由此擬定出主要設備和工程量的初步內容，其線條比較粗，僅是被用來估算初步投資的，因此本節(jié)條文都是采用“初擬或“擬定的提法。8.2

30、.1如何經過電力線路與電力系統(tǒng)相銜接通常是工程設計中一個重要的根本內容，對于水電站工程它涉及到電能送出問題，對于其他水利工程那么涉及到供用電問題。電能的保送間隔 包括電能數(shù)量及負荷矩主要取決于電壓等級，大型工程的電能交換量較大、傳輸間隔 較遠，須采用電壓較高的110KV及以上輸電線路，而中小型工程那么采用35KV及以下的配電線路；詳細的電壓等級還要由當?shù)仉娏ο到y(tǒng)的網絡構造和長久開展規(guī)劃等要素來決議的。工程的性質及其電氣運轉方式也會影響到送電或供用電的容量、線路回路數(shù)及電氣可靠性。例如大型工程和重要的中小型工程，即帶有一、二類重要電氣負荷的工程，它們對可靠性的要求比較高，所接的電源數(shù)量和輸配電線

31、路就要比較多，普通應具備雙電源、雙回路供電的根本條件。8.2.2動能特性和接入電力系統(tǒng)方式是擬定電氣主接線的主要根據(jù)，但本階段由于遭到接入電力系統(tǒng)方式深度的影響，還不具備進展主接線方案的量化分析以及作詳細經濟技術比較的條件，無法做詳細的比選和論證任務，只能經過定性的分析來初步擬定主接線。8.2.3本條內容主要是為了初步估算出設備投資和工程量，可由主接線和布置等情況推斷出主要電力設備的概略，并不需做詳細的計算和論證。例如本階段還難以提出電力系統(tǒng)中的短路容量等數(shù)據(jù)，這樣就短少了作電氣主設備選擇計算的最重要根據(jù)，現(xiàn)普通是憑閱歷例如類比法來擬定或估計的。8.2.4在工程建議書中還是第一次涉及到監(jiān)控、維

32、護、通訊的內容。由于本階段的接入電力系統(tǒng)方式、電氣主接線、電氣主設備等內容還是初擬的，其深度已遭到很大的限制，所以對于監(jiān)控、維護、通訊的內容顯然只能是更加粗淺些，這里僅能提出原那么性的想象方案，它應滿足接入電力系統(tǒng)方式、調度管理方案和水情測報方案等方面的主要要求。當前對大型工程以及一些重要的中小型工程的要求越來越高，通常要采用自動化程度高的計算機分層監(jiān)控系統(tǒng)或集中監(jiān)控系統(tǒng)，大型工程更應具備有“少人值班，無人值守“的條件。本條中初擬的設備是指監(jiān)控、維護、通訊設備中最主要、費用高的部分，只能是用最簡單的輪廓性描畫方式來表示的，僅作為粗估投資之用。8.2.5本條的設備主要是指主 HYPERLINK

33、wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=變壓器 t _blank 變壓器、開關站室等占地面積或分量較大的主要電力設備，這些設備的布置方案不同，例如是采用戶外還是戶內布置問題，不僅會影響到電氣主接線及電氣設備選型，而且也會對總體布置和土建工程量帶來影響，因此必需先要擬定出一個初步可行的布置方案。8.3金屬構造8.3.1對水利水電工程工程建議書階段各水工建筑物閘門、閥門、鋼管、攔污柵及啟閉設備、清污設備的布置，應結合工程的總體布置和單項工程的布置進展，應擬定其布置、型式、數(shù)量及主要參數(shù)。8.3.2對通航、過木、過魚等水工建筑物的金屬構造及機械設備也應結合工程的總體布置和單項

34、工程的布置進展，并擬定其布置、型式、數(shù)量及主要參數(shù)。8.3.3對某些工程，冰壓力、冰凍、淤堵、空蝕、磨損、震動等能夠對工程布置、供電等有較大影響，應初擬防備措施。8.4附圖、附表8.4.2列出各項金屬構造包括孔口尺寸、設計水頭、操作運轉條件、門型機型、埋設件、附屬設備如拉桿、鎖定等、數(shù)量、分量等的技術參數(shù)和工程量等，應盡量不漏項，以保證工程量具有一定的準確性。9工程施工9.1施工條件施工條件是進展施工組織設計的根本根據(jù)，本條要求對影響施工組織設計的工程條件、自然條件和建立條件進展分析與研討。9.2天然建筑資料本條要求根據(jù)料場的分布、儲量、質量、開采運輸條件，經過進展技術經濟比較，初步選定混凝土

35、 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=骨料 t _blank 骨料、 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=石料 t _blank 石料、土料等天然建筑資料場，并提出開采、運輸、加工工藝方案。9.3施工導流根據(jù)永久建筑物的布置、水文、氣候、地形、地質等施工條件，結合工期要求，經過技術經濟比較，初步確定導流建筑物的等級和規(guī)范及導流方式。結合施工進度的安排，提出截流及下閘蓄水的時段、規(guī)范和相應流量。對施工期有通航、過木、排冰、蓄水、供水等要求，應提出相應的處置方案。9.4施工方法根據(jù)本工程的特點，參照類似

36、工程，初選主體工程及導流工程施工方法，并提出采用的主要施工機械設備。9.5施工總布置根據(jù)施工條件，初步確定對外交通和場內交通干線的布置方案。提出施工場地的布置原那么和方式，初步確定消費、生活區(qū)規(guī)模，水、電、通訊等供應和銜接方式。9.6施工總進度提出工程籌建期、工程預備期、主體工程施工期和工程完建期控制性進度和主要工程工程的施工強度，初步確定施工總進度。10工程管理10.1工程管理性質10.1.1確定工程建成后運轉管理的性質，是理順內部事企關系，針對不同類別和性質的水利管理單位，采取不同的財政補貼政策的前提。公益性水管單位是指承當防洪、排澇等純公益性水利工程的管理運轉維護義務，本身無創(chuàng)收才干的單

37、位；準公益性水管單位是指承當既有防洪等公益性功能，又有供水、發(fā)電等運營性功能的水利工程管理運轉維護義務，以社會效益為主，又有一定的經濟效益的水管單位；運營性水管單位是指承當城市供水、發(fā)電等運營性工程的管理運轉維護義務，以經濟效益為主的水管單位。按照公共財政制度的要求，公益性水利管理單位所必需的各項支出由各級財政負擔；準公益性水利管理單位運營性收入不能滿足所必需的各項支出的，由各級財政給予補足，可以滿足所必需的各項支出的，財政不予補足；運營性水利管理單位的各項支出由市場處理。10.2工程建立期管理10.2.1在水利水電工程建立中已普遍實行業(yè)主責任制、建立監(jiān)理制、招標承包制，其中心是業(yè)主責任制。按

38、有關規(guī)定，應根據(jù)工程的性質和投資主體以及懇求工程立項建立的主管部門的意見，擬定工程建立期間管理的體制和法人方式：對國家投資的公益性工程，采取組建工程建立管理局作為工程法人的事業(yè)單位體制，由政府主管部門任命法人代表；對地方、集體、企業(yè)或集資興建的準公益性或運營性工程，可以采取組建工程建立股份公司或委托工程建立代理機構作為工程法人進展管理的企業(yè)管理體制，由出資方委派或選舉任命法人代表等。同時應確定建立管理單位在工程建立期間的合法性和法律責任、債務債務責任、資產權屬關系，明確工程建立管理機構的決策權限，以便實行工程法人責任制。在擬定機構設置時，還應思索工程建成后運轉管理的需求。給出工程建立管理機構、

39、崗位設置框圖或表。10.2.2根據(jù)工程的規(guī)模和義務，確定工程建立管理范圍、義務、職責，除主體工程外，還應思索到施工道路、料場、水庫淹沒區(qū)域以及暫時占地等，對于運營性工程工程，還應思索運營區(qū)域的劃分和管理。應給出工程建立管理設備、交通及運營開發(fā)規(guī)劃圖，包括通航、旅游、養(yǎng)殖、加工等。簡要提出水利工程建立管理期間的管理方法。管理經費的數(shù)量普通采用占主體工程費用的百分比例計算，在本節(jié)應根據(jù)工程投資渠道和資金籌措情況，闡明工程建立期間法人單位管理經費的來源及其詳細構成。管理經費可以是工程工程建立總投資的一部分，也可以由建立管理單位經過其他渠道籌措，其構成應包括：管理人員工資及獎金、辦公設備、交通、通訊、

40、煤水電以及日常必需的其他費用等。10.2.3根據(jù)工程規(guī)模，按國家和行業(yè)的有關規(guī)定，針對本工程工程的特點和實踐情況，提出工程設計、施工、監(jiān)理招標的管理、決策所適用的法律法規(guī)文件以及應遵照的程序和需求處理的問題，提出對各類代理機構和參建單位的最低資質要求。10.3工程運轉期管理10.3.1工程運轉期的管理機制，對公益性工程，可以采取組建工程管理局站、處、所作為工程法人的事業(yè)單位體制，由政府主管部門任命法人代表；對準公益性或運營性工程，可以采取組建工程股份公司作為工程法人進展管理的企業(yè)管理體制，由出資方委派或選舉任命法人代表等。確定工程運轉管理單位的債務責任、資產權屬關系，是指根據(jù)工程建立的出資方的

41、出資比例以及資金籌措方案等，明確工程運轉管理機構與工程建立期間管理機構之間的債務、債務轉移和承繼的法律責任。根據(jù)，視工程詳細情況，管理機構設置可以不包括工程養(yǎng)護 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=維修 t _blank 維修人員，實施管營養(yǎng)別。確定工程管理機構的設置時，還應根據(jù)工程的性質和重要性提出工程管理所必需的交通、通訊等的適用程度，如快速反響才干、自動化程度等，應與有關交通、通訊設計的內容相協(xié)調。10.3.2工程管理運用原那么和管理方法的內容應與工程性質、工程義務和規(guī)模、工程布置及建筑物的有關內容相協(xié)調。根據(jù)工程的性質，在管理方法中應明確

42、管理方式和決策程序，提出實施水利工程管營養(yǎng)別的措施。按照，明確本工程 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=維修 t _blank 維涵養(yǎng)護企業(yè)的資質要求。對于準公益性水利工程管理單位，內部實行事企分開，有條件的可以在明晰產權的根底上，以資產為紐帶，實行產權管理方式。維涵養(yǎng)護隊伍作為企業(yè)逐漸 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=走向 t _blank 走向市場，維涵養(yǎng)護義務由指定轉變?yōu)檎袠?，維涵養(yǎng)護方式轉變?yōu)閷I(yè)化和社會化。工程管理范圍和維護范圍應根據(jù)實施工程管理和維護工程平安的要求分別劃定，并應闡明

43、劃定范圍內的管理要求和方法。土地征用范圍和數(shù)量以及移民安頓等措施，可結合工程永久占地一并闡明。對水利工程應提出庫區(qū)、行、蓄洪區(qū)、滯澇洼地等土地運用原那么、管理方案和主要措施。其內容應與工程性質、工程義務和規(guī)模、工程布置及建筑物、通訊設計、工程運用管理原那么的有關內容相協(xié)調。應闡明預警系統(tǒng)的設置及行、蓄洪區(qū)的土地利用和開發(fā)原那么。10.3.3應按照、等有關規(guī)定，給出工程管理、維涵養(yǎng)護、運營管理設備一覽表及工程管理設備、交通及運營開發(fā)規(guī)劃布置圖，包括通航、旅游、養(yǎng)殖、加工等配套設備以及實施數(shù)量、進度方案和最終目的。工程管理區(qū)域的規(guī)劃應與工程消費生活區(qū)布置和環(huán)境美化處置相互協(xié)調。還應根據(jù)工程的運轉管

44、理含工程的維涵養(yǎng)護本錢、資金籌措方案、還本年限和效益分析結果提出工程運轉管理及有關各方的利益分配比例方案及遠景開發(fā)運營想象。10.3.4應根據(jù)工程管理的性質和工程運轉管理機構及維涵養(yǎng)護單位的管理體制，按照工程工程運轉管理含工程的維涵養(yǎng)護本錢和資金籌措情況，初步分析工程運轉管理和維涵養(yǎng)護的年管理費用，闡明工程運轉管理和維涵養(yǎng)護期間法人單位管理經費的來源及其詳細構成和數(shù)量。對于公益性工程工程，其所必需的管理經費可以由出資方財政負擔，也可以由政府財政負擔，對于準公益性水利管理單位運營性收入不能滿足所必需的各項支出的，由出資方財政或各級財政給予補足，可以滿足所必需的各項支出的，財政不予補足；運營性水利

45、管理單位的各項支出由運營收益處理。其構成應包括：管理人員工資及獎金、辦公設備、設備、機械、交通、通訊、煤水電以及日常必需的其他費用等。提出管理經費的保證措施應闡明管理經費來源能滿足工程運轉管理和維涵養(yǎng)護需求的可靠性和可實施性，并對工程管理機構的可繼續(xù)開展才干作出評價。10.4附圖、附表本節(jié)附圖可根據(jù)需求添加或減少。11.淹沒、占地處置11.1水庫淹沒處置范圍11.1.2簡述選定的不同淹沒對象的水庫淹沒處置設計洪水規(guī)范時，要闡明淹沒對象的重要性以及現(xiàn)有的防洪規(guī)范?；厮嬎愠晒麘鶕?jù)“工程義務和規(guī)模章加以闡明。根本確定的淹沒范圍應包括浸沒范圍與塌岸范圍。11.4.3鄉(xiāng)村移民安頓初步規(guī)劃應包括移民消

46、費安頓初步規(guī)劃和移民搬遷初步規(guī)劃。移民安頓點應闡明供水、供電、交通、文化教育等根底設備情況。11.5集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)遷建初步規(guī)劃11.5.1闡明受淹集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的處置方式，處置方式包括： HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=防護 t _blank 防護或后靠搬遷、吊銷或與臨近城鎮(zhèn)合并、選擇新址復建。11.7水庫征地移民補償投資估算11.7.1水庫征地移民補償投資估算應按原規(guī)模、原規(guī)范、恢復原功能遷改建所需的投資為原那么，提高規(guī)范、擴展規(guī)模添加的投資應由有關部門、產權一切者自行處理。11.7.2庫底清理費可采用擴展目的估算庫底清理費用。.11.7.3水庫淹

47、沒處置補償投資估算表可參照下表：12.環(huán)境影響評價12.2環(huán)境影響預測評價水利水電工程涉及環(huán)境要素較多,環(huán)境影響預測評價應根據(jù)工程特性、環(huán)境特征對重點環(huán)境要素進展預測評價。12.3減免環(huán)境影響的措施評述環(huán)境影響的減免措施應具有針對性、可操作性和經濟上的合理性、技術上的可行性。12.9綜合評價12.9.3應從工程在選址、規(guī)模、運轉方面闡明工程建立能否符合當?shù)乜傮w開展規(guī)劃、環(huán)境維護規(guī)劃和 HYPERLINK wiki.zhulong/baike/detail.asp?t=環(huán)境功能 t _blank 環(huán)境功能區(qū)劃。13.水土堅持方案13.1建立工程區(qū)水土流失防治責任范圍13.1.1開發(fā)建立工程的水土

48、流失防治責任范圍應包括工程建立區(qū)和直接影響區(qū)。工程建立區(qū)指開發(fā)建立單位的征地范圍、租地范圍和土地運用管轄范圍；直接影響區(qū)指工程建立區(qū)以外由開發(fā)建立活動而呵斥的水土流失及其直接危害范圍。13.3工程建立水土流失及危害預測13.3.2預測結果的綜合分析評價應闡明建立工程水土流失的特性及危害嚴重程度。13.4水土流失防治初選方案13.4對水土流失防治初選方案，應闡明已確定的防治重點和重點工程。14防洪評價14.1工程所在河道或行蓄洪區(qū)概略14.1.114.1.2闡明流域防洪總體安排，現(xiàn)有工程和規(guī)劃工程條件下控制斷面的特征水位、流量等目的。14.2工程對防洪的影響14.2.114.2.3分析擬建工程實施后對河道或行蓄洪區(qū)的水位、流速、流勢的影響，以及對堤防、岸線和防汛搶險的影響。對不利影響，應提出減免對防洪影響的對策措施及詳細方案。14.3洪水對工程的