1、.WD.WD.WD.突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為保障建甌市匯光發(fā)電以下稱公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全，提高處置突發(fā)事件的能力，確保公司發(fā)生重傷及以上人身事故、一般及以上設(shè)備事故或其他突發(fā)事件時(shí)，快速做出正確反響，有效做好應(yīng)急救援工作，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害與影響，保障員工的安康與安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，根據(jù)公司實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)?中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?中華人民共和國(guó)消防法?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?國(guó)發(fā)【2005】11號(hào)?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?AQ/T900

2、22006?電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?總局令第17號(hào)?電力設(shè)備典型消防規(guī)程?電力安全工作規(guī)程?1.3適用范圍當(dāng)發(fā)生滿足公司級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)的突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案體系中沒(méi)有對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案，啟動(dòng)本預(yù)案。1.4工作原那么在突發(fā)事件預(yù)防與應(yīng)急處理工作中，必須遵循“以人為本、先人后物的方針，貫徹“快速反響、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；依法標(biāo)準(zhǔn)、平戰(zhàn)結(jié)合；企業(yè)內(nèi)部自救與社會(huì)救援協(xié)同應(yīng)對(duì)；依靠科技、提高素質(zhì)、減少災(zāi)害的原那么。1.5預(yù)案體系公司應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各過(guò)程中相關(guān)部門和人員

3、的職責(zé)。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成。突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案事故災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案公共衛(wèi)生類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案社會(huì)安全類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.5.1綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上標(biāo)準(zhǔn)處置事故的應(yīng)急原那么，應(yīng)急組織構(gòu)造及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，明確應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等 基本要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件，綜合應(yīng)急預(yù)案由公司制訂并發(fā)布實(shí)施，報(bào)主管局備案。1.5.2自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案自然災(zāi)害類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指應(yīng)對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害、強(qiáng)對(duì)流天氣、臺(tái)風(fēng)、洪水、大霧、地震災(zāi)害等情況編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由電站制定并報(bào)公司備案。主要包括1.5.2.1防地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1.5.2.2防汛應(yīng)急預(yù)案1.

4、5.2.3防暴雪大霧應(yīng)急預(yù)案1.5.3事故災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由電站制定并公布實(shí)施事故災(zāi)難類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)信息安全事故、火災(zāi)事故及環(huán)境事件而制訂的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由電站組織制定，交通事件專項(xiàng)預(yù)案由綜合部制定，公司公布實(shí)施。根據(jù)電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案包括：1.5.3.1人身事故應(yīng)急預(yù)案1.5.3.2全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案1.5.3.3電力設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案1.5.3.4垮壩事故應(yīng)急預(yù)案1.5.3.5火災(zāi)事故油庫(kù)、油系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案1.5.3.6交通事故應(yīng)急預(yù)案1.5.4公共衛(wèi)生事件類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案公

5、共衛(wèi)生事件類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的傳染疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。由公司組織制定?公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?1.5.5社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案社會(huì)安全事件類應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)可能發(fā)生的群體事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會(huì)安全事件而制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由公司制定并公布實(shí)施。主要包括：1.5.5.1群眾性突發(fā)社會(huì)安全事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案1.5.5.2專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)，由電站依據(jù)公司綜合應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門職責(zé)組織制定。2風(fēng)險(xiǎn)分析2.1公司概況匯光發(fā)電位于福建省建甌市

6、，公司為地方國(guó)有企業(yè)，現(xiàn)有職工190人，技術(shù)人員30人，其中高、中級(jí)管理人員22人。公司總裝機(jī)容量3.6150萬(wàn)千瓦，年設(shè)計(jì)發(fā)電量1.3億千瓦時(shí)。公司設(shè)綜合部、計(jì)財(cái)部、生技部、安監(jiān)部、黨群辦、退管辦，下轄玉山水電站、馬鞍水電站。玉山水電站概況：玉山水電站位于距市區(qū)37公里的小橋鎮(zhèn)西邊村附近，是小橋溪梯級(jí)開(kāi)發(fā)的第三級(jí)，建于1969年12月，原裝機(jī)容量為22160千瓦。1985年12月5日，在原廠址上進(jìn)展了擴(kuò)建，1989年7月首臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，1991年4月25日工程竣工投產(chǎn)發(fā)電。電站設(shè)計(jì)水頭210米，裝機(jī)容量38000千瓦，設(shè)計(jì)年利用小時(shí)4063小時(shí)。2002年4月新安裝一臺(tái)14000千瓦臥式機(jī)

7、組， 2014年對(duì)原有的1、2、3機(jī)通過(guò)增效擴(kuò)容后裝機(jī)容量38800千瓦。電站總裝機(jī)容量30400千瓦。電站引水壩址建在玉山鎮(zhèn)洽陽(yáng)村3.8公里處，壩址以上流域面積191.5平方公里，引水壩是一座壩高41米的砌石雙曲拱壩，庫(kù)容476萬(wàn)立方米，正常高水位392.00米。無(wú)壓引水隧洞直徑2.53.0米，總長(zhǎng)1.8千米。在廠房上方建有一座高41米高阻抗式調(diào)壓井，經(jīng)內(nèi)襯直徑2米、長(zhǎng)391米壓力鋼管隧洞引入廠房。廠房布置3臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)組，升壓站安裝一臺(tái)110KV主變壓器，經(jīng)一條26.65千米110KV輸電線路接入建甌市城關(guān)110KV北門變電站。馬鞍水電站概況：馬鞍水電站位于建甌市東溪河中段，甌政公路旁，距

8、建甌市城關(guān)36公里。電站于1976年7月開(kāi)工興建，1979年12月第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電，1981年最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。電站開(kāi)發(fā)為徑流發(fā)電，河床式廠房，明渠引水，前池總長(zhǎng)158米、寬41.4米，大壩為砼墩連拱壩，壩頂長(zhǎng)145米，最大壩高8米，壩址以上集水面積4120平方公里。發(fā)電最大水頭8.5米，設(shè)計(jì)水頭7.5米，最小水頭6米，年原設(shè)計(jì)多年平均流量為122.86米3/秒，設(shè)計(jì)發(fā)電引用流量為73米3/秒。馬鞍水電站主要建筑物有攔河壩、筏道、引水渠、閘門啟閉機(jī)、清污機(jī)、主廠房、副廠房、35KV升壓站等。廠房設(shè)計(jì)安裝5臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)，裝機(jī)容量5880千瓦，升壓站安裝一臺(tái)35KV主變壓器，總裝機(jī)容量5750千

9、瓦。電能一條通過(guò)28.6公里南馬輸線電路送至建甌市城關(guān)35千伏水南變電站，另一條通過(guò)8.68公里東馬輸線電路接至110KV東游變電站作為備用聯(lián)網(wǎng)線路，順陽(yáng)鄉(xiāng)35KV線路經(jīng)電站35KV升壓站T接后一同并入建甌市市電網(wǎng)運(yùn)行。2.2不安全因素與風(fēng)險(xiǎn)分析電站生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在著發(fā)生火災(zāi)、爆炸、電氣傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、電梯及車輛傷害、高處墜落、物體打擊、溺水、振動(dòng)傷害等多種事故不安全。重點(diǎn)不安全區(qū)域及部位主要包括：主廠房各層發(fā)電機(jī)層設(shè)備、水輪機(jī)層、球閥層、電纜層、等；油區(qū)油庫(kù)、油管路等；配電裝置區(qū)主變壓器、廠用變壓器、勵(lì)磁變壓器等；廠區(qū)電纜溝道、起重作業(yè)區(qū)等。根據(jù)重大不安全因素辨識(shí)，結(jié)合電站的實(shí)際

10、情況，電站安全生產(chǎn)主要存在的風(fēng)險(xiǎn)分析如下：2.2.1發(fā)電系統(tǒng)事故風(fēng)險(xiǎn)：主要包括水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、主變壓器、GIS設(shè)備故障等事故。水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)組、主變壓器、GIS設(shè)備發(fā)生故障，會(huì)造成停機(jī)和設(shè)備損壞，影響電站出力，機(jī)組設(shè)備不能按銘牌參數(shù)繼續(xù)運(yùn)行；全廠停電可能造成水淹廠房，全廠設(shè)備癱瘓，對(duì)電廠正常運(yùn)行造成嚴(yán)重威脅。2.2.2壓力容器事故風(fēng)險(xiǎn)：壓力容器、氣瓶爆炸等重大故障。壓力容器、氣瓶爆炸，可能造成停機(jī)和人員受傷，對(duì)電站的正常運(yùn)行造成嚴(yán)重的威脅。2.2.3電站水淹廠房事故風(fēng)險(xiǎn)：由于設(shè)備故障、損壞等情況，造成大量漏水一時(shí)無(wú)法控制，導(dǎo)致水淹廠房；或是流域遇超標(biāo)洪水，上游或下游水位急劇上漲，導(dǎo)致洪水漫壩或

11、通過(guò)尾水擋墻進(jìn)入生產(chǎn)廠房，導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備被迫停運(yùn)或損壞的事故。對(duì)電站的正常運(yùn)行造成嚴(yán)重的威脅，處理不當(dāng)可導(dǎo)致事故擴(kuò)大，造成設(shè)備損壞，甚至導(dǎo)致人身傷亡事故。2.2.4重大火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)：生產(chǎn)廠房的發(fā)電機(jī)、主變壓器、電纜溝及橋架、油庫(kù)，生活區(qū)檔案室、辦公室、宿舍、食堂、配電間等區(qū)域發(fā)生火災(zāi)；火災(zāi)處理不當(dāng)可導(dǎo)致事故擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致人身傷亡事故。2.2.5自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：當(dāng)壩址遇超標(biāo)洪水、山體滑坡、暴雨、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雪、地震、冰雹、雷暴等惡劣的自然現(xiàn)象，具有破壞性強(qiáng)、控制難度大。自然災(zāi)害處理不當(dāng)，不僅對(duì)電站的正常運(yùn)行造成嚴(yán)重的威脅，而且有可能對(duì)電廠設(shè)施造成消滅性破壞或?qū)е氯松韨鍪鹿省?.2.6電站公共衛(wèi)

12、生事故風(fēng)險(xiǎn)：包括重大環(huán)境污染、傳染病、惡性集體食物中毒等類型。對(duì)電站庫(kù)區(qū)及周邊環(huán)境、電站設(shè)備、人員安全造成嚴(yán)重威脅，處理不當(dāng)可導(dǎo)致事故擴(kuò)大，造成庫(kù)區(qū)環(huán)境惡化、設(shè)備損壞，甚至導(dǎo)致人身傷亡事故。2.2.7生產(chǎn)調(diào)度網(wǎng)絡(luò)通信中斷事故風(fēng)險(xiǎn)：電站對(duì)外所有通信方式均中斷。網(wǎng)絡(luò)通訊中斷事故影響電站的安全生產(chǎn)，對(duì)電站的正常運(yùn)行造成嚴(yán)重的威脅。2.2.8財(cái)經(jīng)紀(jì)律事件：在公司日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)生如合同糾紛、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和財(cái)務(wù)檔案遭破壞、資金支付錯(cuò)誤或非法轉(zhuǎn)移等事件，違反國(guó)家及企業(yè)的財(cái)經(jīng)政策和財(cái)經(jīng)制度，對(duì)公司造成較大的經(jīng)濟(jì)損失。2.3突發(fā)事件分級(jí)本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指由以下突發(fā)事件引發(fā)的、造成或可能造成重大人員傷亡、財(cái)

13、產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、全廠停電、大面積停熱和嚴(yán)重社會(huì)危害，根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為級(jí)重大級(jí)、級(jí)公司級(jí)、級(jí)電站級(jí)三級(jí)。3組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)3.1組織體系公司成立突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急小組，由公司經(jīng)理任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，董事長(zhǎng)、總支常務(wù)副書記、分管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，成員由其它副經(jīng)理、安監(jiān)部、生技部、計(jì)財(cái)部、綜合部、黨群部、退管辦主要負(fù)責(zé)人，以及電站黨政工負(fù)責(zé)人等組成。應(yīng)急小組下設(shè)應(yīng)急辦公室和專家組，辦公室常設(shè)在安監(jiān)部。3.1.1各職能部門的應(yīng)急職責(zé)分工：3.1.1.1安監(jiān)部為人身事故、火災(zāi)的應(yīng)急指揮部門；3.1.1.2生技部為防汛、設(shè)備事故、暴

14、雪大霧災(zāi)害、環(huán)境污染事故的應(yīng)急指揮部門；3.1.1.3綜合部為公共衛(wèi)生事件、交通事故、地震災(zāi)害的應(yīng)急指揮部門；3.1.1.4黨群部為群眾性突發(fā)社會(huì)安全事件、突發(fā)新聞媒體事件的應(yīng)急指揮部門；3.1.1.5計(jì)財(cái)部為籌措提供突發(fā)事件所有用資金，同時(shí)配合其它部門做好應(yīng)急物資的采購(gòu)工作的應(yīng)急指揮部門；3.1.1.6電站為級(jí)以下事故的應(yīng)急指揮部門，同時(shí)成立與公司相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍；在生產(chǎn)中的人身事故、火災(zāi)應(yīng)急指揮由安監(jiān)部配合；防汛、設(shè)備事故應(yīng)急指揮由生技部配合；其他突發(fā)事件有要應(yīng)部門負(fù)責(zé)電站配合。3.1.1.7其他突發(fā)事件的應(yīng)急指揮由公司應(yīng)急小組辦公室負(fù)責(zé)。3.2應(yīng)急職責(zé)：3.2.1應(yīng)急領(lǐng)

15、導(dǎo)小組主要職責(zé)：3.2.1.1貫徹落實(shí)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；3.2.1.2指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；3.2.1.3組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、修訂和演練工作；3.2.1.4監(jiān)視、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)；3.2.1.5通報(bào)或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進(jìn)展情況；3.2.1.6協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系；3.2.1.7視突發(fā)事件情況成立相應(yīng)的專家組。3.2.2應(yīng)急小組辦公室主要職責(zé)：3.2.2.1處理應(yīng)急小組日常管理工作；3.2.2.2協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門；3.2.2.3組織公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和備案；3.2.2.4組織?突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案?的制定；

16、3.2.2.5負(fù)責(zé)綜合突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)；3.2.2.6負(fù)責(zé)監(jiān)視、檢查和考核各部門及電站應(yīng)急工作的開(kāi)展情況。3.2.3專家組主要職責(zé)：3.2.3.1負(fù)責(zé)對(duì)事件危害進(jìn)展預(yù)測(cè)，向有關(guān)機(jī)構(gòu)或部門提供咨詢和應(yīng)答；3.2.3.2為突發(fā)事件應(yīng)急工作提出建議，為應(yīng)急決策和事故預(yù)案的制定提供技術(shù)支持；3.2.3.3負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的專業(yè)講座，對(duì)編制的預(yù)案進(jìn)展評(píng)價(jià)，提出改進(jìn)意見(jiàn)；3.2.3.4及時(shí)通報(bào)事故源的變化、新救援技術(shù)的開(kāi)展情況，為預(yù)案的修訂提供依據(jù)。3.2.4安監(jiān)部的應(yīng)急職責(zé)：在人身事故、火災(zāi)發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建應(yīng)急指揮部，指揮應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)公司人身事故應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；在設(shè)備事故、人身

17、事故應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況；監(jiān)視各部門人身事故、火災(zāi)的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)展設(shè)備事故、人身事故、火災(zāi)事故等突發(fā)事件的調(diào)查；協(xié)助、監(jiān)視其他部門的事故應(yīng)急工作；做好各類事故現(xiàn)場(chǎng)的戒備，人員、物資疏散安置工作；3.2.5生技部的應(yīng)急職責(zé)：在防汛、設(shè)備事故、暴雪大霧臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、環(huán)境污染事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)各部門做好上述事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)防汛、設(shè)備事故、暴雪大霧臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、污染事故的應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；監(jiān)視各部門防汛、設(shè)備事故、防暴雪大霧災(zāi)害、環(huán)境污染事故的應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作；防汛、設(shè)備事故、暴雪大霧臺(tái)風(fēng)災(zāi)害、環(huán)境污染事故應(yīng)急中向上級(jí)歸口部門匯報(bào)

18、應(yīng)急工作情況；配合安監(jiān)部做好事故的調(diào)查、取證工作。3.2.6綜合部的應(yīng)急職責(zé)：在發(fā)生公共衛(wèi)生事件、交通事故、地震、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件、交通事故、防地震、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)急指揮，指揮、協(xié)調(diào)各部門做好上述事故的應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)催促各部門做好公共衛(wèi)生事件、交通事故、防地震、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害所需應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的臨時(shí)救護(hù)工作，保證救護(hù)時(shí)的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、藥品的充足；負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)的防疫、消毒等善后工作；配合社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救護(hù)移交工作；負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件、交通事故、防地震、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。3.2.7黨群部的應(yīng)急職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯，負(fù)責(zé)群眾性突發(fā)社會(huì)安全

19、事件、突發(fā)新聞媒體事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練。參加公司的人身事故調(diào)查；負(fù)責(zé)對(duì)傷亡員工家屬進(jìn)展安撫、救助。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)、宣傳工作；負(fù)責(zé)向政府及上級(jí)主管局報(bào)告(匯報(bào))應(yīng)急工作情況；負(fù)責(zé)承受公眾對(duì)突發(fā)事件情況的咨詢；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急信息對(duì)外發(fā)布。3.2.8計(jì)財(cái)部負(fù)責(zé)配合其他部門保證應(yīng)急物資供應(yīng)，確保突發(fā)事件所用資金。3.2.9電站的應(yīng)急職責(zé)：在電站事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)電站生產(chǎn)中事故應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制和演練；負(fù)責(zé)電站事故應(yīng)急中向公司歸口部門報(bào)告應(yīng)急工作情況；做好應(yīng)

20、急物資的準(zhǔn)備；協(xié)助和配合上級(jí)部門做好生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作。3.3應(yīng)急指揮體系公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合可能發(fā)生的突發(fā)事件特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)展分管，按需要成立應(yīng)急指揮部及各應(yīng)急工作組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組專家組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部辦公室事故調(diào)查組應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組醫(yī)療救護(hù)和藹后組安全疏散和戒備組資金保障、物資供應(yīng)組3.3.1突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部主要由公司領(lǐng)導(dǎo)董事長(zhǎng)、經(jīng)理、總友書記和副書記、副經(jīng)理、工會(huì)主席、各部門和電站主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急指揮部總指揮由董事長(zhǎng)或經(jīng)理?yè)?dān)任，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室。3.3.2各應(yīng)急工作組公司各部門針對(duì)所轄范圍存在突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場(chǎng)及突發(fā)事件特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作進(jìn)展

21、細(xì)致分工和準(zhǔn)備，按需要成立應(yīng)急工作組：事故調(diào)查組、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)和藹后組、安全疏散和戒備組、資金保障和物資供應(yīng)組。3.4應(yīng)急指揮體系職責(zé)3.4.1應(yīng)急指揮部職責(zé)3.4.1.1貫徹落實(shí)國(guó)家及公司有關(guān)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；3.4.1.2承受地方政府及公司上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部的領(lǐng)導(dǎo)；3.4.1.3承受上一級(jí)應(yīng)急處理指揮部對(duì)事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理有效資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；3.4.1.4組織制定公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 3.4.1.5指揮、協(xié)調(diào)公司突發(fā)事件的搶險(xiǎn)及應(yīng)急處理；3.4.1.6發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)命令；3.4.1.7發(fā)生生產(chǎn)事故后，配合有關(guān)政府部門及上級(jí)主管部門，進(jìn)

22、展事故調(diào)查；3.4.1.8負(fù)責(zé)匯總、通報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處理的進(jìn)展情況，并及時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。3.4.2各應(yīng)急工作組職責(zé)：3.4.2.1應(yīng)急指揮部辦公室：由總支常務(wù)副書記任應(yīng)急辦公室主任或總指揮按照事故主管職能原那么確定，成員為黨群部人員、電站支部書記和電站負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)組織人員進(jìn)展救援，反響現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向總指揮部報(bào)告，如來(lái)不及報(bào)告可先行處置后報(bào)告。與上級(jí)相關(guān)部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，提供援助，對(duì)外發(fā)布新聞，為應(yīng)急處理人員提供工作、生活保障等。3.4.2.2事故調(diào)查組：分管安全技術(shù)副經(jīng)理任組長(zhǎng)，根據(jù)事故性質(zhì)類別，組建由工會(huì)、安監(jiān)部、生技部、綜合部、電站等有關(guān)人員為成員。配合上級(jí)安監(jiān)部門、公安部門、工會(huì)等主管

23、部門開(kāi)展事故調(diào)查工作，查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況。3.4.2.3應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組：生技部主任任組長(zhǎng)。成員為生技部、電站安全生產(chǎn)部門、車間人員，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理期間、后續(xù)生產(chǎn)以及員工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。應(yīng)急指揮通訊系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)具體實(shí)施。3.4.2.4資金保障和物資供應(yīng)組：綜合部主任任組長(zhǎng)，成員為綜合部、計(jì)財(cái)部、生技部、電站行政部門人員。負(fù)責(zé)車輛調(diào)配，根據(jù)事故類別，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，提供資金和各類應(yīng)急裝備器材和救災(zāi)物資，安排好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員的膳食，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)展。3.4.2.5安全疏散和戒備組：安監(jiān)部主任任組長(zhǎng)，成員為安監(jiān)部、電站安監(jiān)和保衛(wèi)人員。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安

24、管理和交通疏導(dǎo)工作，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置戒備區(qū)，嚴(yán)格控制進(jìn)出人員及車輛，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)治安，對(duì)肇事者及有關(guān)人員采取監(jiān)控措施，防止逃逸。3.4.2.6醫(yī)療救護(hù)和藹后組：工會(huì)主席任組長(zhǎng)，成員為公司工會(huì)委員、綜合部和退管辦人員。電站工會(huì)委員和行政人員，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員，緊急調(diào)用救護(hù)所需藥品。配合社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好救護(hù)移交工作。根據(jù)實(shí)際情況，聯(lián)系民政局、總工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、保險(xiǎn)公司及其它相關(guān)部門，組織對(duì)傷亡人員的處置和身份確認(rèn)。催促、指導(dǎo)事故單位及時(shí)通知傷亡人員家屬，落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應(yīng)的接待和安撫解釋工作，并及時(shí)向指揮部報(bào)告善后處理的動(dòng)態(tài)。4預(yù)

25、防與預(yù)警4.1不安全因素監(jiān)控4.1.1對(duì)重大不安全因素的監(jiān)控：按照國(guó)家法律法規(guī)要求，對(duì)重大不安全因素油庫(kù)和易燃易爆物品的加強(qiáng)管理，對(duì)油料和易燃易爆物品進(jìn)展登記建檔、定期檢查和監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將重大不安全因素及有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報(bào)主管局安辦和有關(guān)部門備案。4.1.2對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)控：主要包括氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害和洪澇災(zāi)害等。對(duì)自然災(zāi)害的監(jiān)控工作，按照屬地管理的原那么，及時(shí)與市政府氣象、地震等部門取得聯(lián)系，根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，早準(zhǔn)備、早預(yù)防。加強(qiáng)涉網(wǎng)設(shè)備防污閃、防雷電監(jiān)視，按時(shí)開(kāi)展鹽密性測(cè)試，提高瓷瓶的防污閃等級(jí)，嚴(yán)格巡檢制度和特

26、巡制度，根據(jù)季度特點(diǎn)加大對(duì)防洪重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控力度，防止因自然災(zāi)害引發(fā)安全事件。4.1.3對(duì)事故災(zāi)難的監(jiān)控：主要包括人身安全；涉網(wǎng)設(shè)備安全；主設(shè)備安全及交通安全等。在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期開(kāi)展重大隱患排查治理、季度性安全大檢查、安全性評(píng)價(jià)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，嚴(yán)格落實(shí)安全技術(shù)及勞動(dòng)保護(hù)措施和反事故技術(shù)措施方案，使各項(xiàng)安全工作始終處于可控、在控、能控狀態(tài)。4.1.4對(duì)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)控：主要包括傳染并疫情，群眾性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害以及其他嚴(yán)重影響從業(yè)人員身體安康和生命安全的事件。對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)控工作，依靠市政府的醫(yī)療、防疫、職業(yè)衛(wèi)生等部門，根據(jù)

27、公共衛(wèi)生預(yù)警，早準(zhǔn)備、早預(yù)防。在防止職業(yè)病危害方面，要加大安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境治理，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人安全防護(hù)要求，開(kāi)展職業(yè)危害安全大檢查與整改工作，每年進(jìn)展一次員工體檢，杜絕公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。4.1.5對(duì)社會(huì)安全事件的監(jiān)控：主要有群體性事件。嚴(yán)格落實(shí)公司內(nèi)部安全的有關(guān)要求，強(qiáng)化內(nèi)部穩(wěn)定措施，加大政治思想、企業(yè)文化教育工作，全方位落實(shí)安全監(jiān)控工作，杜絕員工組織、參與非法組織，同時(shí)要做好員工家屬的安撫工作，共同做好社會(huì)安全工作。4.2預(yù)警行動(dòng)安監(jiān)部可能接到地方政府、能源監(jiān)管部門、水利局等發(fā)來(lái)的事故預(yù)警文件，當(dāng)值值長(zhǎng)可能接到電網(wǎng)調(diào)度發(fā)來(lái)的事故預(yù)警 ，各可能收到氣象臺(tái)發(fā)來(lái)的氣象預(yù)警，生技部可能接到市防汛部門

28、等發(fā)來(lái)的事故預(yù)警。安監(jiān)部為人身事故、火災(zāi)預(yù)警信息的歸口管理部門，生技部為設(shè)備事故、自然災(zāi)害、環(huán)境事故預(yù)警信息的歸口管理部門，黨群部為社會(huì)安全事件預(yù)警信息的歸口管理部門，綜合部為公共衛(wèi)生、交通事故預(yù)警信息的歸口管理部門，各部門收到預(yù)警信息后，應(yīng)立即匯報(bào)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室根據(jù)匯總的預(yù)警信息，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出相應(yīng)的預(yù)警建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，發(fā)布預(yù)警信息或宣布取消預(yù)警行動(dòng)。預(yù)警信息發(fā)布后，各部門應(yīng)立即開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，并根據(jù)發(fā)布的預(yù)警信息，組織進(jìn)展相應(yīng)的安全檢查，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。4.3信息報(bào)告與處置公司接警 為：值班 ：8220963白、周末生產(chǎn)安全

29、事故接警 為：玉山電站8220953白、周末馬鞍電站 8220897白、周末火警 ：119醫(yī)務(wù)：120報(bào)警 ：110相關(guān)部門接到突發(fā)事件報(bào)警后，應(yīng)做到迅速準(zhǔn)確地詢問(wèn)清楚事件的以下信息：突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)。突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度。突發(fā)事件已造成的影響和開(kāi)展趨勢(shì)。已采取的控制措施及效果報(bào)告單位、聯(lián)系人及通訊方式。接到報(bào)警的部門如果不是該類突發(fā)事件應(yīng)急的指揮部門，須告知報(bào)警人員向負(fù)責(zé)的指揮部門再次報(bào)警，同時(shí)，必須將掌握的報(bào)警信息立即通報(bào)給該類突發(fā)事件應(yīng)急的指揮部門。各部門的應(yīng)急聯(lián)系 見(jiàn)附件?突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)系 ?。突發(fā)事

30、件應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件報(bào)警后，對(duì)報(bào)警情況進(jìn)展核實(shí)，通知應(yīng)急相關(guān)部門和本部門相關(guān)人員到位，開(kāi)展突發(fā)事件分析、搶險(xiǎn)、善后處理工作。發(fā)生人員傷亡、火災(zāi)、爆炸、機(jī)組強(qiáng)停、跨壩等事故，當(dāng)值值長(zhǎng)立即報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，由安監(jiān)部、生技部30分鐘內(nèi)報(bào)告公司主要領(lǐng)導(dǎo)、主管局分管安全領(lǐng)導(dǎo)、主管局安辦。事故發(fā)生4小時(shí)后，書面將事故經(jīng)過(guò)報(bào)告至上級(jí)主管局相關(guān)部門。發(fā)生人身重傷及以上事故，還應(yīng)按?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?和國(guó)家能源監(jiān)管局有關(guān)規(guī)定，安監(jiān)部在1小時(shí)內(nèi)向市安監(jiān)局、省安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。當(dāng)公司發(fā)生傳染病傳播或群體性中毒的情況及嚴(yán)重交通事故時(shí)，公司綜合部應(yīng)及時(shí)匯報(bào)市疾病控制

31、中心和聯(lián)系公安交警部門；發(fā)生治安事件，黨群部應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安部門。當(dāng)公司遭受自然災(zāi)害受到嚴(yán)重?fù)p失時(shí)，生技部應(yīng)及時(shí)將損失情況向主管領(lǐng)導(dǎo)和主管局有關(guān)部門匯報(bào)。當(dāng)緊急事件發(fā)生后，計(jì)財(cái)部應(yīng)統(tǒng)計(jì)損失情況，組織相關(guān)部門收集事故記錄資料向投保保險(xiǎn)公司及時(shí)報(bào)險(xiǎn)。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為級(jí)響應(yīng)重大級(jí)、級(jí)響應(yīng)公司級(jí)、級(jí)響應(yīng)電站級(jí)三個(gè)響應(yīng)級(jí)別。5.1.1級(jí)響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一5.1.1.1生產(chǎn)事故(人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故)預(yù)期為重、特大事故。5.1.1.2自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元及以上。5.1.1.3環(huán)境污染事故已

32、經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費(fèi)用達(dá)30萬(wàn)元及以上。5.1.1.4信息安全事件導(dǎo)致公司重要的信息系統(tǒng)發(fā)生故障已經(jīng)或預(yù)期超過(guò)72小時(shí)不能恢復(fù)正常運(yùn)行。5.1.1.5因暴雨、冰雪等惡劣天氣造成對(duì)整個(gè)公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成較大影響的。5.1.1.6因食源性傳染源導(dǎo)致5人以上中毒。5.1.1.7超出電站的應(yīng)急處置能力，需要公司組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。5.1.2級(jí)響應(yīng)是指公司各下屬電站發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一5.1.2.1生產(chǎn)事故(人身傷亡事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故)預(yù)期為一般事故。5.1.2.2自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬(wàn)元及以上。5.1.2.3環(huán)境污染事故已

33、經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費(fèi)用達(dá)10萬(wàn)元及以上。5.1.2.4信息安全事件導(dǎo)致公司所屬電站重要的信息系統(tǒng)發(fā)生故障已經(jīng)或預(yù)期超過(guò)48小時(shí)不能恢復(fù)正常運(yùn)行。5.1.2.5因食源性傳染源導(dǎo)致3人以上5人以下不包括本數(shù)中毒。5.1.2.6超出公司所屬電站突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置能力，需要公司組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。5.1.3級(jí)響應(yīng)是指公司范圍發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期到達(dá)以下情形之一5.1.3.1生產(chǎn)事故狀態(tài)為以下情形之一的為級(jí)響應(yīng)(1)事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷5人及以上。(2)設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙。(3)生產(chǎn)設(shè)備或廠區(qū)建筑發(fā)生火災(zāi)，已經(jīng)(或預(yù)期)造成經(jīng)濟(jì)損失1萬(wàn)元

34、及以上。5.1.3.2自然災(zāi)害已經(jīng)或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬(wàn)元及以上。5.1.3.3環(huán)境污染事故已經(jīng)或預(yù)期造成事故處理所需費(fèi)用達(dá)5萬(wàn)元及以上。5.1.3.4信息安全事故導(dǎo)致公司所屬單位重要的信息系統(tǒng)已經(jīng)或預(yù)期超過(guò)24小時(shí)不能恢復(fù)正常運(yùn)行。 5.1.3.5因暴雨、冰雪、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣預(yù)期會(huì)對(duì)電站安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成影響，難以保證安全發(fā)電需要的。5.1.3.6因食源性傳染源導(dǎo)致1人以上3人以下不包括本數(shù)中毒。5.2應(yīng)急響應(yīng)程序公司應(yīng)急響應(yīng)程序按過(guò)程分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急完畢。5.2.1確定啟動(dòng)條件與指揮當(dāng)值值長(zhǎng)或?qū)Ｓ媒泳?值班人員接到緊急事件通報(bào)后，立即根據(jù)突發(fā)事

35、件報(bào)告的詳細(xì)信息，立即匯報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，電站當(dāng)值領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)公司應(yīng)急管理體系關(guān)于 、三個(gè)響應(yīng)級(jí)別的定義，確定應(yīng)急事件的響應(yīng)級(jí)別。5.2.1.1突發(fā)應(yīng)急事件的響應(yīng)級(jí)別為級(jí)(1)公司級(jí)預(yù)案不進(jìn)展應(yīng)急啟動(dòng)，按照日常工作、事故處理流程，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置類預(yù)案進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。(2)公司與事件部門的應(yīng)急指揮建設(shè)通信聯(lián)系，密切關(guān)注突發(fā)事件應(yīng)急工作的進(jìn)展。(3)公司根據(jù)突發(fā)事件電站應(yīng)急指揮部門的報(bào)告和請(qǐng)求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和調(diào)配公司有關(guān)部門的應(yīng)急力量及其應(yīng)急物資。5.2.1.2突發(fā)應(yīng)急事件的響應(yīng)級(jí)別為級(jí)及以上(1)應(yīng)急辦公室進(jìn)展應(yīng)急啟動(dòng)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。(2)應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急指揮部總指揮，成立應(yīng)急指揮部，指定突發(fā)事

36、件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)總指揮，根據(jù)事故具體情況，組織成立應(yīng)急工作組，建設(shè)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急決策和指令發(fā)布。(3)應(yīng)急工作組人員就位，裝備、物資到位，保證通訊暢通，與應(yīng)急處置相關(guān)部門全面啟動(dòng)，處于待命狀態(tài)。(4)黨群部及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，協(xié)調(diào)應(yīng)急事件的信息發(fā)布和向有關(guān)部門匯報(bào)，處理公共關(guān)系事宜。(5)應(yīng)急指揮部與突發(fā)應(yīng)急事件部門及突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)通訊聯(lián)系，及時(shí)掌握事件進(jìn)展，指導(dǎo)、協(xié)助突發(fā)應(yīng)急事件的處置。(6)根據(jù)突發(fā)應(yīng)急事件的具體情況，調(diào)配應(yīng)急處置所需的人員、物資和裝備，必要時(shí)調(diào)集外部協(xié)作單位資源或向地方政府部門、水利局、電站周邊村委求助。5.2.2應(yīng)急處置電站和各部門在突

37、發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后，事件突發(fā)部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。5.2.2.1各部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急辦公室，報(bào)告內(nèi)容包括突發(fā)事件的類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)，突發(fā)事件的原因、性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度，突發(fā)事件已造成的影響和開(kāi)展趨勢(shì)，已采取的控制措施及效果等。在應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)情況。5.2.2.2應(yīng)急辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)問(wèn)清重要的信息和情況，立即報(bào)告應(yīng)急指揮部，根據(jù)事態(tài)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)部門開(kāi)展應(yīng)急處置，跟蹤反響落實(shí)情況。5.2.2.3應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)情況匯總，起草報(bào)告，經(jīng)應(yīng)急指揮部審核，上報(bào)政府部門和上級(jí)主管局相關(guān)部門。5.2.3救援行動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入突發(fā)事

38、件現(xiàn)場(chǎng)后，積極開(kāi)展人員救助、搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。迅速組織事故事件發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的人員撤離不安全區(qū)域，維護(hù)治安，做好撤離人員的生活安置工作；封鎖事故事件現(xiàn)場(chǎng)和不安全區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，同時(shí)設(shè)法保護(hù)其它重要生產(chǎn)、生活設(shè)施，防止引發(fā)次生的安全事故事件；安排專人清點(diǎn)撤離人員，確保人員安全；事故事件現(xiàn)場(chǎng)如有人員傷亡，立即配合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生力量開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生救援；按照事故事件應(yīng)急救援裝備保障方案緊急調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援設(shè)備；掌握事故事件發(fā)生地氣象信息，及時(shí)制定科學(xué)的事故事件搶救方案并組織實(shí)施；把握防、搶、撤三個(gè)關(guān)鍵，做好現(xiàn)場(chǎng)救援人員的安全防護(hù)工作，防止救援過(guò)程中發(fā)生二

39、次傷亡；電網(wǎng)大面積停電時(shí)，服從電力調(diào)度，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定的協(xié)調(diào)和調(diào)度。5.2.4應(yīng)急資源調(diào)配內(nèi)部應(yīng)急力量：運(yùn)行人員、檢修人員、生產(chǎn)管理人員、行政管理人員、外聘人員等。外部應(yīng)急力量：市公安(消防)部門、市醫(yī)療部門和急救中心，設(shè)備、備品配件制造廠家及其技術(shù)服務(wù)人員等。應(yīng)急物資裝備資源：公司交通車輛、各電站的備品備件、通信裝備、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備、救護(hù)裝備、急救藥品等。5.2.5擴(kuò)大應(yīng)急如果重大事故的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)測(cè)將要或已經(jīng)發(fā)生更大事件時(shí)，由應(yīng)急辦公室報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展處置工作。依據(jù)突發(fā)事件的危害程度、涉及范圍、人員傷亡等情況，在啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案時(shí)，

40、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)發(fā)動(dòng)，提供有關(guān)保障，重點(diǎn)人員疏散和隔離等措施。當(dāng)突發(fā)事件有擴(kuò)大或影響其他企業(yè)單位和周邊村莊，需要進(jìn)一步采取應(yīng)急措施進(jìn)展處置和應(yīng)對(duì)時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)向市政府或當(dāng)?shù)卣?、周邊村委、上?jí)主管局請(qǐng)求應(yīng)急救援。5.3應(yīng)急完畢應(yīng)急完畢的信息發(fā)布：當(dāng)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作 基本完成，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，或已經(jīng)采取了必要的措施，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，總指揮宣布應(yīng)急處置工作完畢，并按職責(zé)分工，逐級(jí)傳達(dá)每一個(gè)層面，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作完畢后，參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加救援人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材；核算救災(zāi)發(fā)生的費(fèi)用；整理應(yīng)急救援記錄、圖紙，寫出救災(zāi)報(bào)告。承擔(dān)事件處置工作的相關(guān)職能部

41、門和現(xiàn)場(chǎng)指揮部，需將應(yīng)急處置工作的總結(jié)報(bào)告，按照事件等級(jí)報(bào)上級(jí)部門。6信息發(fā)布黨群部為突發(fā)事件的媒體資源協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)公司的信息發(fā)布工作，信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、客觀、真實(shí)、全面的原那么。信息發(fā)布程序：黨群部擬定事故信息發(fā)布內(nèi)容、方案，經(jīng)公司應(yīng)急指揮部審定后，由公司新聞發(fā)言人在事件發(fā)生的第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，并根據(jù)事件開(kāi)展情況做后續(xù)發(fā)布工作、負(fù)責(zé)承受新聞媒體的采訪、接待受事件影響的相關(guān)方和安排公眾的咨詢，公司各電站、部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對(duì)突發(fā)事件的評(píng)論。7后期處理7.1污染物處理如發(fā)生環(huán)境污染的情況，公司應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)展污染物質(zhì)的收集處理，并對(duì)受污染的情況進(jìn)展動(dòng)

42、態(tài)監(jiān)測(cè)。7.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)應(yīng)急完畢后，由公司組織電站按職責(zé)分工進(jìn)展受損建筑物及設(shè)備修理，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。7.3善后賠償計(jì)財(cái)部、綜合部、工會(huì)、安監(jiān)部要積極穩(wěn)妥地做好善后工作。對(duì)緊急事件中的傷亡人員、應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，以及緊急調(diào)集有關(guān)電站及個(gè)人的物資，按規(guī)定給以撫恤、獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)償。計(jì)財(cái)部加強(qiáng)與有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，做好理賠工作。7.4應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原那么，公司有關(guān)部門做好突發(fā)事件的起因、影響、經(jīng)歷教訓(xùn)等問(wèn)題的調(diào)查評(píng)估工作，完善相關(guān)的預(yù)防和應(yīng)急機(jī)制。級(jí)及以上突發(fā)事件應(yīng)急處置工作完畢后，由應(yīng)急辦公室組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)展評(píng)估，負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié)，對(duì)應(yīng)急經(jīng)歷教

43、訓(xùn)加以總結(jié)，提出預(yù)案改進(jìn)建議，并在應(yīng)急完畢后的30個(gè)工作日內(nèi)提出總結(jié)報(bào)告，送突發(fā)事件應(yīng)急指揮部審核，報(bào)主管局和市安監(jiān)局。參加應(yīng)急救援工作的電站、部門必須寫出應(yīng)急過(guò)程和總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)歷教訓(xùn)，標(biāo)明救援消耗、設(shè)備損害情況，并將應(yīng)急過(guò)程的錄像資料與文字資料于應(yīng)急完畢后的10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)應(yīng)急辦公室。級(jí)以下應(yīng)急響應(yīng)由各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編寫突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告與總結(jié)，對(duì)應(yīng)急經(jīng)歷教訓(xùn)加以總結(jié)，提出改進(jìn)建議。應(yīng)急總結(jié)報(bào)告作為突發(fā)事件應(yīng)急的重要資料存檔，應(yīng)在應(yīng)急完畢后20個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)備案。8應(yīng)急保障8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障公司設(shè)置義務(wù)突發(fā)事件救援隊(duì)伍，隊(duì)員10人，玉山電站設(shè)置義務(wù)突發(fā)事件救援隊(duì)伍，

44、隊(duì)員15人，馬鞍電站設(shè)置義務(wù)突發(fā)事件救援隊(duì)伍，隊(duì)員15人；定期對(duì)生產(chǎn)人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)培訓(xùn)。8.2物資與裝備應(yīng)急處置過(guò)程中，資金保障、物資供應(yīng)組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的準(zhǔn)備與協(xié)調(diào)調(diào)度。公司采取應(yīng)急物資兩級(jí)儲(chǔ)藏，公司級(jí)和電站級(jí)，公司級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)藏由綜合部管理，用于全面綜合救災(zāi)，電站級(jí)應(yīng)急物資儲(chǔ)藏根據(jù)電站特點(diǎn)和各自專業(yè)特點(diǎn)，儲(chǔ)藏本專業(yè)相關(guān)的救災(zāi)裝備和物資。應(yīng)急物資裝備專項(xiàng)管理，專人負(fù)責(zé)，定制擺放，嚴(yán)禁挪用。應(yīng)急物資裝備的采購(gòu)、保管、取用、檢查維護(hù)和清冊(cè)管理要有明確的規(guī)定，各電站自行保管的應(yīng)急救援設(shè)備、個(gè)體防護(hù)設(shè)備、電開(kāi)工器具及安全用具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資，嚴(yán)格執(zhí)行定期檢驗(yàn)制度，保證始終處于完

45、好狀態(tài)。應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容要在應(yīng)急辦公室備案，保證物資裝備應(yīng)急使用。公司調(diào)配足夠交通工具，及時(shí)補(bǔ)充現(xiàn)場(chǎng)所需的救援物資和急救藥品。按照防汛和消防要求，每年配備并更新防汛物資和消防器材。8.3通訊與信息公司設(shè)立總值班 ，保證24小時(shí)有人值守，隨時(shí)能夠取得聯(lián)系，通過(guò)有線 、無(wú)線等通信手段，保證各方面的通信聯(lián)系暢通。通信及信息資源裝備包括：計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、固定 、移動(dòng) 、調(diào)度 、便攜式無(wú)線通信設(shè)備等。在應(yīng)急行動(dòng)中，參與、配合應(yīng)急行動(dòng)的部門應(yīng)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。9培訓(xùn)和演練9.1應(yīng)急人員培訓(xùn)應(yīng)急人員培訓(xùn)由應(yīng)急辦公室和綜合部組織實(shí)施。將應(yīng)急人員培訓(xùn)作為一

46、項(xiàng)重要培訓(xùn)工程，納入公司年度培訓(xùn)方案，針對(duì)各類應(yīng)急指揮人員、技術(shù)人員、應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)展強(qiáng)化培訓(xùn)。對(duì)參與到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的各類人員開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急。應(yīng)急培訓(xùn)的組織從兩個(gè)方面開(kāi)展，一方面是應(yīng)急體系人員的專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)公司整體應(yīng)急響應(yīng)和突發(fā)事件處置能力，專業(yè)工作組培訓(xùn)本專業(yè)的應(yīng)急處置能力。另一方面是普通員工進(jìn)展各種應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，熟悉了解 基本應(yīng)急處置、減災(zāi)救護(hù)的方法和技能，增強(qiáng)自救互助和第一時(shí)間處置突發(fā)事件的能力。注重員工的日常教育，尤其是工作過(guò)程中接觸或靠近不安全點(diǎn)的員工，使其了解潛在不安全因素的性質(zhì)和危害，掌握必要的自救知識(shí)，了解預(yù)先指定疏散路線，提高員工自救、互救能力。9.2預(yù)案演練9.2.1應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的演練工作，每年制定年度應(yīng)急演練工作方案，根據(jù)方案進(jìn)展演練工作。應(yīng)急演練要與公司生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，注重實(shí)效，有針對(duì)性，重點(diǎn)針對(duì)人員傷亡、設(shè)備事故、突發(fā)群體事件、網(wǎng)絡(luò)信息安全、異常惡劣天氣、有毒有害氣體泄漏等突發(fā)事件，進(jìn)展實(shí)戰(zhàn)演練或桌面推演、綜合或單項(xiàng)演練，到達(dá)檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高處置能力的目的。9.2.2公司級(jí)預(yù)案每?jī)赡赀M(jìn)展一次全面應(yīng)急演練，每年至少進(jìn)展一次組合演練或單項(xiàng)演練。9.2.3電站級(jí)預(yù)案每年進(jìn)展一次全面應(yīng)急演練，每半年至少進(jìn)展一次組合演練或單項(xiàng)演練。生產(chǎn)現(xiàn)